ישיבת ועדת מכרזים

כזועצ ורית

שער הנגב

אמק 3 620

פרוטוקול ישיבת ועדת המכרזים

שנתכנסה ביום ה 21/07/2022 בשעה 12:00 ב- %!2020

משתתפים: דוד בן ברון, יו"ר הועדה

אדי פולונסקי, חבר הועד

ירון להב, חבר הועדה

נוכחים: שמעון אוזילבסקי, מהנדס המועצה

צאלה עוזי, מנהלת מח' רכש

ניצן אבוקסיס, סגנית גזבר המועצה

על סדר היום: מכרז 15/2022 לביצוע עבודות גינון בבית ספר יסודי ייקשת'' - קבלת החלטת

דיו[:

בפנינו מכרו הנחה על אומדן. למכרז הוגשו 4 הצעות. בשלב ראשון, נבחנה עמידת המציעים בתנאי הסף

הנקובים במכרז. ממצאי הבדיקה המקדמית הינם כמפורט להלן:

4 הצעת ייחטב גבים בעיימיי - למסמכי ההצעה לא צורפה תעודת גנן סוג 2, כנדרש בסעיף 4.2 לכתב ההוראות. לאחר מועד פתיחת ההצעות, פנתה מנהלת הרכש למציעה, וביקשה לברר האם יש בידיה תעודה כזו עייש המציעה ו/או מי מבעלי מניותיה, וזו הושמטה ממסמכי ההצעה מחמת טעות. במענה, השיבה המציעה, שאין בידיה את תעודה נדרשת. בהינתן שאחיזה בתעודה זו כאמור הינה תנאי סף, אין מנוס מפסילת ההצעה כבר בשלב זה.

2 הצעת ייפרום שתיל בעיימיי - למסמכי ההצעה לא צורפה תעודת גנן סוג 2, כנדרש בסעיף 4.2 לכתב ההוראות. טרם הגשה, המציעה פנתה בשאלת הבהרה בעניין זה, עתרה להסבת דרישת התיעוד הנדרש למי מעובדיה וסורבה. אף על פי כן, הוגשה מטעמה הצעה בחסר כאמור. בהינתן שאחיזה בתעודה כאמור הינה תנאי סף, אין מנוס מפסילת ההצעה כבר בשלב זה.

3 הצעת. ייא.א ייווס ניהול ואחוקות'' - למסמכי ההצעה לא צורפה קבלה המעידה על רכישת מסמכי המכרז, בניגוד לקבוע בסי 4.7 לכתב ההוראות. לאחר מועד פתיחת ההצעות, פנתה מנהלת הרכש למציעה, וביקשה לברר האם יש בידיה אישור תשלום, שכן זה לא אותר גס בבדיקה מול גזברות במועצה. במענה, התקבל במחי רכש במועצה מכתב מאת המציעה, המסביר שאי ביצוע התשלום מקורו בשגגה מצידה, ומבקש מהועדה להתחשב, ולהכשיר את ההצעה על אף החסר. בהינתן שצירוף קבלה המעידה על רכישת מסמכי המכרז הינה תנאי סף, והטעס לאי צירופו נעוץ במציעה עצמה, אין לוועדה זו סמכות ו/או יכולת להכשיר פגם מהותי מעין זה, ולפיכך אין מנוס מפסילת ההצעה כבר בשלב זה.

4 הצעת ייאופיר כהן עבודות גינון" - למסמכי ההצעה לא צורפה תעודת גנן סוג 2, כנדרש בסעיף 4.2 לכתב ההוראות. לאחר מועד פתיחת ההצעות, פנתה מנהלת הרכש למציעה, וביקשה לברר האם יש בידיה תעודה כזו עייש המציעה ו/או מי מבעלי מניותיה, שכן קיומה מוזכר במסמך 'יהמידע הארגוני" שצורף להצעתה. במענה, המציאה המציעה את התעודה המבוקשת, משוכה עייש אופיר כהן, מנהל ובעל מניות

. אור הנר ארז ברור חיל גבים. דורות. *

דנ חון

מועצה אזורית שער הנגו

ש

ועצה אזור

ויח

שער הנגב

אמק . 6520

במציעה, תוך המועד שנקצב לה. יתר מסמכי ההצעה התומכים בכשרות המציעה נבדקו, ונמצאו תקינים.

לאחר בחינת הכשרות, נבחנו שאר מסמכי ההצעה. נמצא שהמציעה הגישה מסמכים ואישורים המשוכיס עייש חברת ייגרין פוינט פתרונות חיפוי בעיימיי במקום עייש המציעה, כנדרש בכתב ההוראות. בשלב זה, פנתה מנהלת הרכש למציעה, ביקשה לברר האם יש בידיה אישורים ומסמכים תואמים המשוכים עייש המציעה, לצד דרישה להעבירס תוך זמן קצוב. המציעה עמדה בדרישה, והמציאה מסמכים תקינים כנדרש, תוך זמן קצוב. בנוסף נמצאה אי התאמה, בין שיעור ההנחה הנקוב בכתב ההצעה לבין זו הנקובה

והמחושבת בכתב הכמויות שצורף לה כדלקמן:

ענריות לעכישת רצתכס

שתשולט. נאונן

"התמוור

טוג העבידית אושרץ שיעוד רנרה 2 נדעה על האומ"ן

לאור אי ההתאמה שהתגלתה, ומטעמי זהירות, נשלח מכתב למציעה המפרש שבהתאם לזכויות הנתונות למועצה בס' 5.3 לכתב ההוראות וביתר מסמכי המכרז, בדעתה להעדיף באופן חד צדדי את השיעור ההנחה והתחשיב הידני המפורט המופיעים בסיכום כתב הכמויות - והמיטיב עימה - על פני הערך הנקוב בכתב ההצעה, וכי ככל הנראה הערך המפורש בכתב ההצעה, שגוי. במענה אישרה המציעה בכתב, כי ערך ההנחה הנקוב בכתב ההצעה (0.96%) שגוי, וכי הערך המפורש בתחשיב כתב הכמויות (6%) הוא הנכון.

אס נסכם, בפני הועדה הצעה כשירה יחידה, העומדת בכלל תנאי ההליך. חרף העובדה ששיעור ההנחה המוצעת במסגרת הצעה זו הינו הנמוך ביותר מבין ההצעות שהוגשו, ובהינתן הזמן הקצר שעומד לרשות המועצה לביצוע העבודות בביה'"ס, טרם פתיחת שנת הלימודים הקרובה, אנו ממליצים לקבלה, בכפוף לאישור יועמ"ש על תקינות ניתוח ההצעות לעיל.

עמדת יועמ"ש :

בחנתי את מסמכי מכרו זה, ואת ממצאי מח' הרכש שריכזה את בדיקת תקינות ההצעות שהוגשו בהליך.

הפגמים שנמצאו בכתבי ההצעות של המציעות חטב גבים בע"מ; פרוס שתיל בע"מ; וא.א ייזום ניהול ואחזקות, מהותיים, מעידים על אי עמידה התנאי סף מחייבים, ואינם מיתניס לתיקון. היעתרות לבקשת א.א יזום לרכוש את מסמכי המכרז לאחר פתיחת תיבת ההצעות אסורה, בהיותה פוגעת בעיקרון השוויון בין המציעים במכר ה. לפיכך קביעת הועדה לגבי פסלות מציעות אלה, בדין יסודה.

בחנתי את הפגמים שהתגלו בהצעתה של אופיר כהן עבודות גינון בעי'מ, ואת התנהלות שבוצעה לתיקון הפגמים שהתגלו. בהינתן הזכויות השמורות למועצה בס' 14.1-14.3 לכתב ההוראות, לא מצאתי פגם בעצם התנהלות מח' הרכש מול מציעה זו, לתיקון פגמים שהתגלו בהצעתה.

יכיני. כפר עזה, נחל עוז. מפלסים. ניר עם. רוחמה. חוות שיקמים

מזועצה אזוריות

שער הנגב

אמק 0כ6

חסרונה של תעודת גנן הינה פגם טכני שהשלמתו אפשרית, היות ותעודה זו הייתה קיימת טרם המועד האחרון להגשת הצעות; המצאת תדפיס רשם חברות של המציעה, במקום תדפיס רשם של חברה קשורה אחרת, הינה פגם טכני שהשלמתו אפשרית, היות והאישור היה קיים טרם המועד האחרון להגשת הצעות ;

החלפת אישור רו"ח על זכויות חתימה ועל ניהול פנקסים לפי דין, שניתן מלכתחילה לחברה קשורה שאינה המציעה, אינה מהותית לפי טיבה וניתנת לתיקון (ביחס לזכויות חתימה ואישורי ניהול ספרים גס יחד), ודאי לאור העובדה, שאישורי ניהול פנקסים עייש נישום, ניתנים להפקה חד צדדית ישירות מאתר רשות המיסים, ואלו היו קיימים למציעה טרם מועד הגשת ההצעות במכרז. זאת ועוד, לא מצאתי כל פגם בהליך ישוב הסתירה שנפלה בערכי ההנחה שהציעה אופיר כהן. בהתאם למסמכי המכרו, למועצה זכות חד צדדית לתיקון טעויות שנפלו במסמכים שבפניה. הסכמתה הפורמאלית של המציעה לאימוץ ערך ההנחה המיטיב עס המועצה, מתיישב עס זכויות המועצה והתנהלות מנהלית התקינה בעניין זה.

אס נסכם, לא מצאתי כל פגם בהילוכה של הועדה במכרז זה, ובהמלצותיה.

אדיר ששם, עו"ד

החלטת :

אנו ממליצים לקבל את הצעתה של ייאופיר כהן עבודות גינון", שנקבה בשיעור הנחה של 6% על האומדן, וערכה הכולל עומד עייס 314,655 ₪, כולל מע''מ.

יו"ר הועדה חבר הועדה חבר הועדה

דוד בן ברון אדי פולונסקי ירון להב

אני מאשר בזאת את המלצות הועדה:

מו 2 /

תאריך ראש/הַמועצה

אופיר טיין

איבים. אור \ ארז. ברור חיל. גבים. דורות. יכיני. כפר עזה. נחל עוז. מפלסים. ניר עם. רוחמה. חוות שיקמים

נ חוף

/

] 5