ישיבת ועדת מכרזים

מחלקת רכש

פרוטוקול ישיבת ועדת המכרזים

שנתכנסה ביום ה' 24/8/2023 בשעה 14:00 בחדר ישיבות משתתפים: דוד בן ברון, יו"ר הועדה

אדי פולונסקי, חבר הועדה

חסר: ירון להב, חבר הועדה

נוכחים: ניצן אבקסיס, סגנית גזבר

צאלה עוזי, מנהלת מח' רכש

על סדר היום: מכרז 26/2023 לביצוע עבודות אחזקת שטחי גינון במושב יכיני - קבלת החלטה

דיון:

1. למכרז הוגשו 2 הצעות מטעם מציעים מנחם גוזי וגני אמין בע"מ. בהתאם להוראות ס' 13.1 לכתב

ההוראות, בבחינת ההצעות הכשרות שיוגשו למכרז, יינתן ניקוד יחסי בהתאם לפרמטרים הנקובים שם.

משמע וטרם ניקוד, יש לבחון את כשרות ההצעות שהוגשו.

2. במועד פתיחת ההצעות התגלתה שונות בתאריכי תוקף כתב הערבות שהגיש מנחם גוזי, עת תחת מועד

פקיעה נקוב של 19.11.23 (כהוראות ס' 2.1 ו-9.1 לכתב ההוראות), בכתב ערבותו נקוב התאריך ,30.11.23

שמשמעו מתן תוקף מימוש ארוך יותר למוטב הערבות, מזה שנדרש במסמכי המכרז. כתב ערבותה של

גני אמין נבחן, ונמצא תואם את הוראות המכרז.

3. הלכה היא, שפגם בערבות בנקאית שצירף מציע להצעתו, מסווג כפגם מהותי, שמצדיק את פסילתה.

הלכה זו שלובה עם הקביעה, לפיה יש מקום לצמצם את שיקול הדעת הניתן לפי דין לועדת המכרזים ביחס לפגמי ערבות, והכל כדי למנוע לחצים על הוועדות השונות, מצד מציעים שסטו מתנאי המכרז, והגישו ערבות פגומה, שעשויים לפגוע בטוהר המידות. מובן שאין בציטוט הלכה זו כדי לפגוע (חו"ח)

במשתתפי מכרז זה.

4. לצד ההתנהלות לפי "בית שמאי" ביחס לפגמי ערבות מכרזית, יתכנו מקרים חריגים שיצדיקו סטייה

מהעיקרון הדווקני, ויאפשרו להכשיר גם הצעה הכוללת ערבות פגומה מיטיבה, כדוגמת זו שבפנינו. בין אלו מנויים פגמים הנובעים מפליטת קולמוס, טעות סופר והשמטה מקרית. הכשרה של פגמים אלה אמורים לעמוד בתנאים המצטברים להלן: הטעות נלמדת מהערבות עצמה; ניתן לעמוד על כוונתו המדויקת של השוגה, תוך שימוש בראיות אובייקטיביות מובהקות, המצויות בפני ועדת המכרזים במועד פתיחת תיבת המכרזים; על פני הדברים נראה כי הטעות, או אי-גילויה טרם הגשת ההצעה, מקורם בתום לב והם נובעים מהיסח דעת גרידא ולא מכוונת מכוון כלשהי של המציע, או של הבנק הערב; וכי אין בטעות ובתיקונה כדי להקנות למציע יתרון הפוגע בעקרון השוויון וביתר הכללים של דיני המכרזים.

איבים, אור הנר, ארז, ברור חיל, גבים, דורות, יכיני, כפר עזה, נחל עוז, מפלסים, ניר עם, רוחמה, חוות שקמים מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100; טל': 077-9802201 ; פקס: 08-6891685 78100 Ashkelon Hof .M.P ,Council Regional Hanegev ar'Sha www.sng.org.il ; sng.org.il@Rehesh

מחלקת רכש

5. אם ניישם כללים אלה בבחינת הפגם שנפל בכתב ערבותו המיטיבה של מנחם גוזי, לא נמצא שאיזה מהם

מתקיים. בהינתן שאין בפנינו כל מסמך חיצוני לכתב הערבות, הרי בחינת כתב הערבות עצמו מעלה, שאין מדובר בטעות על פני המסמך ה"זועקת לתיקון", שיש בה כדי להפוך את הערבות למסמך חסר היגיון פנימי. מדובר בערבות בת-תוקף, בעלת משמעות ופשר, רק עם תאריך ארוך משנדרש. זאת ועוד, עצם העובדה שמשתתף נוסף במכרז הגיש ערבות תקינה, מעידה לכשעצמה על שאין כל אי בהירות ביחס לכך במסמכי המכרז. כל אלה מחייבים את פסילת ערבותו של מנחם גוזי. בהינתן האמור, אין צורך בהמשך בחינת הצעתו.

6. נותרה בפנינו הצעה יחידה לבדיקה, זו של גני אמין. הועדה בחנה את מסמכי הצעת גני אמין, אימתה את

ממצאיה המקצועיים ביחס לכשרות המציעה עם סגן מנהל האגף המוניציפאלי במועצה, ומצאה שהם תקינים ותואמים את שנדרש בכתב ההוראות. ההצעה הכספית, אף עומדת בערכי אומדן המועצה. במצב דברים זה, אין צורך לבחון אותה לפי התבחינים הקבועים ו/או לנקדה בפועל, ויש להמליץ עליה כהצעה הזוכה במכרז זה.

החלטה:

1. אנו קובעים שיש לפסול את ההצעה של מנחם גוזי, בשל הפגם בערבותו במכרז זה.

2. אנו ממליצים לאשר את ההצעה הזולה השניה של חברת גני אמין בע"מ, בהתאם למחירון השירותים

השונים המפורטים בטבלאות ס' 5 בכתב הצעתה.

________________ _______________ _____(חסר)_____ יו"ר הועדה חבר הועדה חבר הועדה

דוד בן ברון אדי פולונסקי ירון להב

אני מאשר בזאת את המלצות הועדה:

__27/08/2023___ ______________

תאריך ראש מועצה

אופיר ליבשטיין

איבים, אור הנר, ארז, ברור חיל, גבים, דורות, יכיני, כפר עזה, נחל עוז, מפלסים, ניר עם, רוחמה, חוות שקמים מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100; טל': 077-9802201 ; פקס: 08-6891685 78100 Ashkelon Hof .M.P ,Council Regional Hanegev ar'Sha www.sng.org.il ; sng.org.il@Rehesh