ועדת שלושה- החברה למשק וכלכלה- הסעות · פרוטוקול דיונים סרוק

לאחר שבדקתי מבחינה משפטית את ההסכם ונחת

דעתי שהוא מנוסח כראו', מקיים את הוראות הדין,

כללי המשפט המגהלי ותקנת הציבור, אני מאשרת

אותו והא 'כנס לתוקף בכפוף להשלמת כל הפרטים חוזּה ניהול

והנספחים, קבלת כל האישורים הנדרשים ע'פ דין;

קבלת אישור יועץ הביטות, כל שנדרש, אישור הגזבר

לסעיף התקציבי הקיים להוצאה הכרוכה בהתקשרות | רך ונחתכ ביוסם 3 לחודש - לשנת 2024

וחתימת מורשי החתימה.

תארך .+ .25 0

לבין

ימ 0-2 החברה למשק וכלבלה של השלטון המקומי בע''מ 5 1 ₪ עךי מרחוב הארבעה 19, תל-אביב

166 (להלן: *החברתי')

מצד אחד;

מועצה אזורית שער הנגב

(להלן : 'יהרשות המזמינהי')

מצד שני;

הואיל והתברה הינה חברה שבעלי המניות שלה הט רוב הרשויות המקומיות, העוסקת במתן

שירותים שונים לרשויות המקומיות בישראל ובכללם מספקת היא שירותי ניהול ופיקות בכל הנוגע לשירותי היסעים ;

והואיל והחברה פרסמה מכרז פומבי למתן שירותי היסעים, מס' הס/10/2023 אשר הרשות

המזמינה רשאית לעשות בהם שימוש בהתאם לאישור שר הפנים לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרוּים משותפים), התשלייב - 1972 (להלן : יימברז משב'ליי);

והואיל והרשות המזמינה החליטה להתקשר עס קבלן/ים לצורך קבלת שירותי היסעים

בתחומה מכח מכרז משכייל;

והואיל והרשות המצמינה יכול ותתקשר עס קבלנים נוספים ו/או אחרים לקבלת שירותי הסעה

במסגרת מכרו משכייל במהלך תקופת אישור משרד הפנים למכרז;

והואיל והרשות המזמינה מעוניינת להזמין מהחברה שירותי ניהול ופיקות על שירותי ההסעה

במסגרת מכרו משכייל, כמפורט לעיל (להלן: 'ישירותי ההסעתיי), הכל כמפורט בחוצה זה;

והואיל וברצון הצדדים להעלות על הכתב את פרטי ההתקשרות ביניהם;

לפיכך הוצהר, הותנה והוסכם בין הצדדים כדלהלן:

בללי

1. דין המבוא ההצהרות הכלולות בו כדין הוראות התוזה.

2. הכותרות בחוזה זה הינן לנוחיות בלבד, ואין לפרש חוזה צה על פיהן.

שירותי החברת

1. החברה מתתייבת בזאת לבצע במסגרת שירותי הניהול והפיקות את הפעולות המפורטות

א. ליווי שוטף של חרשות המצמינה בניחול מערך ההיסעים ושירותי ההסעה שמבוצעים

על ידי הקבלן/נים עבור הרשות המזמינה מכת מכרצ משכייל (להלן: ייהקבלן/ים"י).

ב. סיוע באיסוף כלל הנתונים ובתכנון מפרט המסלולים, לרבות בחירת החלופות

המטביות עבור הרשות המזמינה, ואת לצורך קבלת ההחלטות בנוגע לאופן ביצוע ההסעות.

ג. עריכת פניה/ות לקבלת הצעות מתיר על פי תנאי המכר ונוהל משרד הפנים למתן אישור

לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), תשל"ב-1972, ככל שידרש, בדיקת ההצעות לרבות עמלדתן בתנאי ודרישות המכרצ, ניתות והגשת תוצאות הנוהל לרשות המצמינה.

יא.

יב.

לג.

יד.

טו.

טז.

עף

יח.

יט.

כא.

כב.

השתתפות בדיונים עס הזוכה/ים בנוהל/י הצעות המחיר בקשר עס ביצוע שירותי

ההסעה.

עריכה והכנה של מסמכי חוזה/י ההתקשרות בין הרשות המזמינה לקבלן/נים, על פי המכרצ (להלן : ''חוזה ההתקשרות').

ביצוע הפעולות הדרושות להערכות ולהתארגנות הגורמים השונים הקשורים למתן השירותים.

סיוע במתן הסברים לקבלן/יס בקשר לשירותי ההסעה, ככל שיידרש.

בניית תכנית פיקוח ובקרה שתיקבע בתיאום עס הרשות המזמינה (עד 2 בקרות בשנה לקו).

הפעלה של מפקחים בשטח, לרבות בכל נקודות הקצה (יציאה והגעה).

עריכת ביקורות שוטפות ומקיפות על ביצוע שירותי ההסעה על ידי הקבלן/יס עמם התקשרה הרשות המזמינה, בהתאם למפורט בנספת לחוזה זה.

עריכת ביקורות פתע יזומות על ביצוע שירותי ההסעה על ידי הקבלן/יס עמם התקשרה הרשות המצמינה.

שימוש במערכת לניהול הפיקוח והבקרה הכוללת דיווחים בוּמן אמת מהמפקח המצוי בשטח באמצעות אפליקציה ייעודית וייחודית.

שימוש במערכת לניהול מערך ההיסעים שבבעלות החברה (להלן: ''מערכת טרפיקליי), על ידי הרשות המזמינה והחברה בהתאם לנספת ייתנאיס כלליים לשימוש במערכת לניהול מערכי הסעותיי המצייב לחוזה זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו. החברה רשאית לערוך פיתוחים נוספים במערכת טרפיקל, מעבר לתכולת המערכת במועד חתימת החוזה, לשם השימוש בה במסגרת מתן השירותים לרשות המצמינה.

לפעול כחברה מנהלת, בהתאם למטלות המפורטות בחוזה ההתקשרות שבין הרשות המזמינה לבין הקבלן/ים.

להשתתף בדיונים הקשורים לביצוע שירותי ההסעה על ידי הקבלן/ים, לרבות עם נציגי הרשות המצמינה ככל שיידרש.

מעקב אחר המסגרת התקציבית של חוזה ההתקשרות ותמחור השינויים והתוספות הנדרשים בהתאם להוראות חוזה ההתקשרות כאמור.

סיוע לרשות המזמינה בפתרון מחלוקות עס קבלן/ים, לרבות זימון הקבלן/ים לשימוע במקרה הצורך.

מעקב אחר קיומם ותוקפס של הרישיונות והאישורים הנדרשים על פי המכרז: רשיון לניהול עסק, רשיון להפעלת משרד להסעות, אישורי בטיחות, אישורי תקן, קציו בטיחות, מעקב אחר אישורי קיום הביטוחים וערבויות ביצוע של הקבלן/יס בהתאם לתנאי חוזה ההתקשרות.

מתן שירותי הנהלת חשבונות שוטפים לפרויקט.

העברת תשלומים לקבלן מהרשות המזמינה, במסגרת החוזה.

סיוע לרשות המזמינה בבירור סוגיות משפטיות ומחלוקות עס הקבלן בכל ההיבטים הקשורים בחוזה ההתקשרות ובביצוע השירותי ההסעה.

מתן מידע באמצעות שירותי ייפורטל היסעיסיי מותאם לרשות המזמינה עבור לקוחות הקצה (הורים).

כג.

כד.

מתן מענה דיגיטלי באמצעות טלפון נייד (במערכת צ'אט בוט לאוטומציה של תהליכי שירות) ומתן מענה של לקוחות הקצה באופן אוטומטי בנושאים שונים; מענה אינפורמטיבי ומענה פתרון בעיות עבור הורים/ מלווים/ מוסדות חינוך וכיוצב.

מתן שירותי מוקד טלפוני מאויש עבור הורים/ מלווים/ מוסדות חינוך.

התחייבויות החברה.

החברה מתחייבת בזה כדלקמן:

1

.1

לבצע את השירותים ביעילות, במקצועיות ובנאמנות, תוך שמירה על האינטרסיםס של הרשות המזמינה, ולהעמיד לצורך כך את מעטפת השירותים המלאה, כמפורט בסעיף 2 לעיל.

בהתאם לסעיף 15(3) לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשיייח-1958, החברה מתחייבת כי התקשרויותיה עס צדדים שלישיים נוספים הנובעות מהתקשרות זו עס הרשות המזמינה תיעשה לפי הדין החל על הרשות המצמינה.

תשלומים

.1

2

.3

.484

בתמורה לשירותים שיסופקו על ידה על פי חוזה זה, תהא החברה זכאית לתמורה בשיעור של 4.5% וזאת מכל תשלום המגיע לקבלן/יס בגין שירותי ההסעה (לרבות המעיימ) (להלן:

'יהתמורה'). התמורה הינה סופית, ולא יתווסף עליה מעיימ.

התמורה תשולם לחברה בשיעורין ולא יאוחר מהמועד האחרון שנקבע בחוזה ההתקשרות להעברת כל תשלום לקבלן/נים.

התשלומים לקבלן/יס יועברו מהחברה לקבלן/יס במועדים המפורטים בחוזה ההתקשרות וזאת לאחר ובכפוף לקבלת התשלומים כאמור בידי החברה מהרשות המזמינה. הרשות המזמינה מתחייבת להעביר לחברה את התשלומים כאמור לפחות 5 ימי עסקים לפני המועד האחרון לתשלום לקבלן על פי הקבוע בחוזה ההתקשרות.

מובהר, כי כל עוד הרשות המזמינה לא תעביר לחברה את התשלומים המיועדים לקבלן/ים, לא תקום חבות כלשהי של החברה להעברת תשלומים לקבלן/יס והדבר הינו באחריותה הבלעדית של הרשות המזמינה.

החברה רשאית לקזז כל סכום, בין קצוב ובין שאינו קצוב, המגיע לה על פי חוזה זה מכל סכום המגיע לרשות המזמינה מאת החברה, בכפוף למסירת הודעה בכתב בענין לרשות המזמינה לפחות 7 (שבעה) ימי עסקים מראש.

תקופת החוזת

1 חוזה זה יהיה בתוקף עד לביצוע המלא והמושלס של הפרוייקט/יס.

2 על אף האמור לעיל, כל צד רשאי להביא את ההתקשרות בחוזה זה לידי סיום, בהודעה מראש ובכתב של 60 יום וזאת מבלי לגרוע מזכותה של החברה לקבל את התמורה בגין השירותיסם שנתנו על ידה עד למועד סיום ההתקשרות, כאמור.

אחריות

1 החברה תפעל במסגרת שירותי הניהול והפיקוח כחברה מנהלת, ותדאג לבצע את השירותים המוטלים עליה באופן מיטבי ומקצועי.

2. החברה תוודא כי כל נותני השירותים המועסקים על ידה בקשר עס מתן שירותי הניהול

והפיקוח לרשות המזמינה יהיו מבוטחים בביטוח אחריות מקצועית, אשר גס הרשות המזמינה וגם החברה תהיינה מוטבות במסגרתו.

שונות

1. כל ויתור אורכה או הנחה מטעם אחד הצדדים לא יהיו בעלי תוקף, אלא אס נעשו בכתב

ונחתמו על ידי הצדדים. כל שינוי או תיקון לחוזה זה וכל תוספת לחוזה ה יעשו בכתב ובחתימת הצדדים.

2. הודעה מצד לחוזה למשנהו תעשה בכתב, על פי הכתובות שבמבוא לחוזה זה, במסירה

אישית או בדואר רשום. הודעה שתישלח בדואר רשום תחשב כנתקבלה 72 שעות לאחר הישלחה מבית דואר בישראל. הודעה שתישלת בדואייל, לכתובת הדואייל שמסר צד אחד למשנהו לצורך שירותי הניהול לפי חוזה זה, אשר התקבל אישור טלפוני על קבלתה, תיחשב כנתקבלה בתחילת יום העסקים הראשון שלאחר מועד שידורה התקין.

3 סמכות השיפוט לגבי כל דבר ועניין הנובעים מחוזה זה תהא לבתי המשפט המוסמכים בעיר תל-אביב יפו בלבד.

ולראיה באו הצדדים על החתום:

החברה למשק וכלבלה

(חתימת מורשי החתימה + חותמת הרשות) של השלטון המקומי בע'ימ

נספח תנאים כלליים לשימוש במערבת לניהול מערכי הסעות

1 בללי

התנאים שבנספת זה מהווים חלק בלתי נפרד מחוזה הניהול אשר נחתם בין החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ (ייהחברה''י) לבין הרשות המזמינה (להלן: 'יהרשות'י ו-ייחוזה הניהוליי בהתאמה).

תנאים אלה מסדירים את זכויות וחובות הרשות המזמינה בקשר עס השימוש במערכת לניהול מערכי הסעות ופיקוח עליהם (להלן: ייהמערכת'' ו- 'יהשירות'' בהתאמה) וכן בקשר עס התקנה, הטמעה, תחזוקה, הדרכה ותמיכה למערכת (להלן: יישירותים נלווים''), והכל בהתאם לתנאים המפורטיסם בנספת זה.

2. הרישיון

החברה מעניקה בזאת לרשות המזמינה והרשות המזמינה מקבלת מהחברה רישיון לא בלעדי למהלך תקופת ההתקשרות בחוזה הניהול לשימוש בשירות על ידי הרשות המזמינה או מי עובדיה שיקבעו

כמורשי גישה מטעמה בלבד לצורך ניהול מערך ההסעות מכח מכרצ משכייל ופיקוח עליו, והכל בכפוף להוראות נספת זה ולתנאיו, לרבות תשלום התמורה.

הרשות המזמינה זכאית לקבל מהחברה עדכוני תוכנה אס וכאשר החברה תפי עדכונים כאמור וכן הדרכה בהיקף סביר לנציגי הרשות המזמינה בקשר עס העדכונים והשפעתס על השימוש בשירות.

הרשות לא תשתמש במערכת ו/או בשירות לכל מטרה אחרת, אלא בכפוף להסכמה מפורשת, מראש ובכתב של החברה.

הרשות המצמינה רוכשת אך ורק זכות לשימוש במערכת ו/או בשירות, כאמור בנספת זה. היא איננה רוכשת זכויות בעלות במערכת.

הרישיון לשימוש במערכת ובשירות מוענק לרשות המזמינה בלבד והוא איננו ניתן להעברה, ללא הסכמה מראש ובכתב של החברה. יובהר, כי חרשות המזמינה תהא רשאית לתת הרשאות גישה לשימוש במערכת ובשירות לחברות ההסעה עמן התקשרה מכח מכרז משכייל (או למי מטעמן). זכויות הרשות המזמינה בשירות מתמצות בזכות להשתמש במערכת ו/או בשירות למשך תקופת ההתקשרות עס החברה ובהתאם לתנאי נספח זה.

3 שימושים אסורים

1 הרשות המזמינה או מי מטעמה לא (1) תעשה כל שימוש במערכת ו/או בשירות שאינו מותר במפורש בנספח זה ו/או כל שימוש בניגוד לדין ן/אן הפוגע פגיעה כלשהי בצד ג'; (2) הרשות המזמינה לא תתיר לכל אדם שאינו מורשה גישה לעשות שימוש במערכת ו/או בשירות; (3)

הרשות המזמינה לא תעשה שימוש במערכת ו/או בשירות ו/או בתכני השירות שלא במסגרת השירות עצמו ובהתאם לתנאי הרישיון כאמור בסעיף 2 לעיל ובכלל זה, לא תפרסם את תכני השירות; (4) הרשות המזמינה לא תעביר, תפיץ, תשכפל, תתרגם, תעתיק, תייצר נגזרות או שירותים מתחרים או תהנדס לאחור את השירות או כל חלק ממנו בכל אמצעי, שפה ודרך כלשהם, ביןו בעצמה ובין באמצעות אחרים, ותימנע מכל מעשה או מחדל העלול לפגוע בזכויותיה הקנייניות של החברה במערכת ו/או בשירות ותנקוט בכל האמצעים הסביריס על מנת שלא יתאפשר לאחרים לעשות כן; (5) הרשות המזמינה לא תוסיף למערכת ו/או לשירות או תגרע מהם, בין בעצמה ובין באמצעות אחרים, בין במישרין ובין בעקיפין, בכולו או בחלקו, ולא תערוך בהם כל שינוי שהוא.

2 הפרת האמור בסעיף זה על ידי הרשות המזמינה או מי מטעמה תהווה הפרה מהותית של חוזה הניהול.

4. הצהרות והתחייבויות הצדדים

1 החברה תקיים את חיוביה, לרבות אספקת השירותים הנלווים שיינתנו על ידה באופן שייקבע על ידה, ברמה מקצועית גבוהה ובאמצעות כוח אדם מקצועי ומיומן.

2 החברה הינה בעלת מלוא הזכויות הקנייניות, לרבות זכויות היוצריסם במערכת ובשירות. מובהר בזאת כי החברה לא תספק חומרה מכל סוג שהוא .

3 הצדדים מצחירים כי איו כל מניעה מכל סוג שהוא להתקשרותם על פי נספת זה ולקיוס כל התחייבויותיהם על פיו.

4 הרשות המצמינה תיידע כל מי שבא במגע עס המערכת ו/או השירות, אודות הבעלות של החברה בזכויות בהם.

5 הרשות במזמינה מתחייבת לשתף פעולה עס החברה ולמסור לחברה בתוך פרק זמן סביר, את כל הנתונים הנדרשים לשימוש במערכת.

6 הרשות המזמינה תודיע לחברה בסמוך לאחר שייוודע לה, על כל מקרה של הפרת התחייבויות מהתחייבויותיה כאמור בנספת זה ועל כל מקרה של פגיעה בזכויותיה של החברה במערכת ו/או בשירות, ותסייע לחברה לסכל את ההפרה ותוצאותיה על ידי מתן מידע, מסמכים ועדות ככל שיידרש.

5. התמורה

.6

1 בתמורה לזכות להשתמש במערכת ובקבלת השירותים הנלווים, לא תהא הרשות המזמינה חייבת בתשלום כלשהו, מעבר לתשלום בגין שירותי הניהול והפיקוח הקבועים בחוזה הניהול אליו מצורף נספת זה.

אחריות ושירות

1 החברה אחראית כלפי הרשות המזמינה לתיקון תקלות ושגיאות שיתגלו בשירות והנובעות מהמערכת עצמה או מאופן ההתקנה על ידי החברה, או מההדרכה שניתנה על ידה, ותתקן כל טעות, שגיאה או שיבוש כאמור, וזאת במשך כל תקופת ההתקשרות ביניהן, לרבות תקופות ההארכה, אס יהיו כאלה. מובהר כי האחריות חלה לגבי השירות בלבד ואיננה חלה על מערכות המחשב, התקשורת, התשתית וכל מערכת אחרת של הרשות המזמינה, שלא סופקה על ידי החברה.

2 הרשות המזמינה תודיע לחברה מיד עס קרות תקלה או שיבוש כאמור. החברה מתחייבת לתת מענה טלפוני לפנייה בתוך שלוש שעות, ולתקן את התקלה תוך 3 ימי עבודה. בחישוב השעות לא יובאו בחשבון ימים בהם לא מתנהלת עבודה בחברה (ימי שישי, שבתות ערבי חג ותגי ישראל).

התמיכה הטכנית תינתן בימים אי עד הי בין השעות 08:00 ועד 17:00.

3 אחריות החברה לא תחול אס: (1) הליקוי או הנזק נגרמו במזיד, כתוצאה מתאונה, רשלנות, מעשה או מחדל בניגוד להדרכה או להוראות החברה, שנגרמו על ידי הרשות המזמינה, או מי מטעמה או שהורשה על ידה; (2) הליקוי או הנזק נגרמו ישירות עקב תקלה או אי סדירות בהספקת החשמל או עקב מכשיר אחר או תקלה אחרת אצל הרשות המזמינה או מחוצה לה, שאינה קשורה למערכת ; (3) הליקוי או הנזק נגרמו ישירות עקב שינוי שביצעה הרשות המזמינה או מי מטעמה במערכת, ללא תיאום עס החברה; (4) בקרות תקלה עקב אחד מהאירועים המצוינים לעיל, החברה תפעל לתיקון התקלה, עד כמה שהדבר ניתן. במקרה כאמור תשלסם הרשות לחברה תשלום בסכום של 250 ש"ח לשעת עבודה ובתוספת מעיימ כחוק. תעריף זה יתעדכן מעת לעת והודעה על כך תימסר לרשות המצמינה.

. תקופת השירות

1 נספת זה מהווה חלק בלתי נפרד מחוזה הניהול והוראותיו יהיו בתוקף עד לסיום תוקפו של חוזה הניהול.

2 החברה תהא רשאית להפסיק את מתן השירות ו/או השימוש במערכת באופן מיידי ככל שתקבע, על פי שיקול דעתה הבלעדי, כי הרשות המזמינה לא משתפת עמה פעולה בהטמעת המערכת בתחומה או לא פועלת בהתאם לאמור בנספת זה.

3 ידוע לרשות המזמינה שחובת השמירה על הזכויות הקנייניות של החברה היא תנאי עיקרי ויסודי וכי הפרת תנאי זה תהווה הפרה יסודית של חוזה הניהול והחברה תהא רשאית להפסיק את מתן השירות ו/או השימוש במערכת לרשות המצמינה באופן מיידי, בהודעה בכתב לרשות המזמינה וזאת מבלי לפגוע בכל זּכות וסעד המוקניס לחברה על פי כל דין.

4 מייד עס סיום תקופת ההתקשרות שבין החברה לרשות המזמינה ו/או הפסקת מתן השימוש במערכת ו/או השירות כאמור לעיל, מכל סיבה שהיא, הרשות המזמינה תחדל מכל שימוש בשירות ו/או במערכת ולא תאפשר גישה ושימוש מכל סוג שהוא בהם, תמחק באופן מלא ובלתי הפיך את עותקי התוכנה המותקנים על מערכותיה וכל מידע נוסף שהחברה סיפקה לה, לרבות עותקים הנמצאים בזיכרון זמני ובזּיכרון מטמון, תמסור לחברה הצהרה על ידי נציג מוסמך של הרשות המזמינה כי ביצעה את המחיקה כאמור.

5 במהלך תקופה של 30 ימים לאחר סיום תקופת התתקשרות בין הצדדים ובהתאם לבקשת הרשות המזמינה, תאפשר החברה לרשות המזמינה לקבל, באמצעי מדיה אשר יוסכס בין הצדדים, את כל המידע שנאסף ונשמר במערכת במסגרת השירות במהלך תקופת ההתקשרות.

לאחר תום 30 הימים האמורים, לא תהא החברה מחויבת בהעברת המידע לרשות המזמינה ותהא רשאית לנהוג בו על פי שיקול דעתה, לרבות מחיקתו, והכל בהתאם להוראות הדין.

. משוב

הרשות המצמינה רשאית, אך איננה חייבת, לספק לחברה, בכל דרך שהיא, משוב על השירות, הערות

והצעות לשיפור. (יימשוביי). החברה רשאית להשתמש במשוב לפי שיקול דעתה ותהיה הבעלים במלוא

הזכויות במשוב.

סודיות

41 החברה תשמור בסודיות כל מידע סודי הנוגע לרשות המזמינה, לרבות מידע הנוגע לעובדיה, לתושביה ולמשתמשיס במערך ההסעות שבתחומה ואשר הגיע לידיה מאת הרשות המזמינה ולא תשתמש במידע זה אלא לצורך ביצוע שירותי הניהול והפיקות. החברה תגן על המידע באמצעי אבטחת מידע נהוגיס וברמה שאינה נופלת מאבטחת המידע שהחברה מיישמת ביחס למידע הסודי שלה.

2 מובהר כי החברה תהיה רשאית להשתמש במידע כאמור לצרכים פנימיים כגון בקרה, תחזוקה, מניעת הונאות, הגנת סייבר, מחקר ופיתוח. התחייבות זו תישאר בתוקפה גס לאחר תום תוקפו של חוזה הניהול, אולם לא תחול על מידע שהנו נחלת הכלל או שהפך לנחלת הכלל שלא עקב הפרת התחייבות זו, מידע שהיה מצוי בידי החברה קודם להעברתו אליה על ידי הרשות המזמינה ומידע שהוא בגדר ידיעותיה המקצועיות של החברה. מוסכם כי אין באמור כדי למנוע מהחברה מלפעול לפי הוראה של רשות מוסמכת בקשר למידע כאמור.

3 הרשות המזמינה לא תעשה כל שימוש במידע סודי של החברה שהגיע אליה תוך כדי השימוש במערכת ו/או בשירות ובקשר עס השירות, זולת לצורך השימוש בשירות ו/או במערכת על ידה ועל ידי מי מטעמה לשימוש הרשות המזמינה בלבד.

4 בפרט ומבלי לפגוע בכלליות האמור לעיל, הרשות המזמינה לא תחשוף ולא תאפשר לאחריסם לחשוף את המערכת ו/או השירות, או כל חלק ממנו, לרבות ממשקי המשתמש, הרכיבים הכלולים בו, הדוחות המופקיס ממנו ודרכי השימוש בו, בפני כל חברה המתחרה, או העשויה להתחרות בחברה, במישרין או בעקיפין, בעצמה או באמצעות או בשיתוף עס אחרים. הרשות תשמור בסוד את תנאי נספת זה ולא תחשוף אותו בפני כל צד שלישי, בלא הסכמתה המפורשת, מראש ובכתב של החברה.

0. פרטיות ואבטחת מידע

1 במהלך תקופת חוזה הניהול, החברה תשתמש במידע שיימסר לה על ידי הרשות המזמינה לצורך מתן השירות, כפי שהוגדר בנספת זה, בלבד. החברה לא תעשה שימוש במידע הנייל לכל מטרה אחרת ולא תעביר את המידע לצד שלישי, ללא הסכמה מפורשת, בכתב ומראש של הרשות המזמינה.

2 החברה תאבטח את המידע כאמור באמצעות כלים, אמצעים, בקרות ונהלים פנימיים העומדים בדרישות חוק הגנת הפרטיות, התשמייא - 1981 והתקנות מכוחו בהתאם לרמת האבטחה החלה על מאגר של הרשות המזמינה.

3 החברה תגבה את המידע אחת ליום ואת השינויים במידע לאחת לשעה.

4 החברה תשמור את המידע רק למשך הזמן הנדרש לצורך מתן השירות. לאחר סיום ההסכם, המידע ישמר רק אס יש צורך בכך, לדוגמה, אס המידע נדרש לשם דיווח לרשויות, הליכים משפטיים או למטרות תיעוד וארכוב.

5 הרשות המצמינה תאפשר גישה לשירות ו/או למערכת לכל היותר לשלושה מורשי גישה מטעמה.

הרשאות הגישה תתואמנה עס החברה.

6 הרשות המזמינה מצהירה כי ערכה את בדיקות הרקע הנדרשות ומצאה את מורשי הגישה מטעמה מתאימים לנהל את השירות והמידע הנגיש באמצעותו וכי מורשי הגישה מטעמה התחייבו לסודיות ההולמת את השימוש בשירות ואת המידע הנגיש באמצעותו.

1 קניין רוחני

1 כל הזכויות במערכת ו/או בשירות, לרבות זכויות היוצרים, ובכלל זה, בתוכנות ובתוכנות העזר המשמשות להפעלת המערכת ו/או השירות, אך למעט המידע של הרשות המזמינה המנוהל באמצעות השירות, שייכות לחברה, וזאת בין אס נכללה הודעת זכויות ובין אס לאו, והכל אלא אס נאמר מפורשות אחרת ו/או הוסכם אחרת במפורש עס החברה.

2 ככל שהרשות המזמינה תמסור תכנים כלשהם בקשר עם השירות, היא מעבירה לחברה ו/או נותנת בזאת לחברה רישיון, ללא תמורה, באופן מלא, כולל, ובלתי חוזר, למלוא הזכויות בתוכן כאמור והחברה תהיה רשאית לנהוג בו מנהג בעלים לכל דבר ועניין, והכל ללא הגבלת זמן ו/או מקום. כמו כן,

3 חל איסור על הרשות המזמינה להעלות תוכן לשירות שאינה בעלת זכויות בו.

4 הפרת האמור בסעיף זה מצד הרשות המזמינה תהווה הפרה יסודית של חוזה הניהול.

2.אי תחרות

הרשות המזמינה לא תעסוק בכל פעילות שיש בה כדי להתחרות בחברה, לרבות אך לא רק, פיתוח שירות ו/או מערכת דומה או זהה, בין בעצמה ובין באמצעות אחרים וכן לא תעשה בעצמה, ולא תתיר לאחרים, לעשות כל שימוש בשירות ו/או במערכת, כדי להתחרות בחברה.

3 הגבלת אחריות

1 השימוש בשירות נעשה על אחריותה המלאה והבלעדית של הרשות המזמינה. החברה לא תישא באחריות לכל נזק או הוצאה מכל סוג שהוא שייגרמו לרשות המזמינה ו/או למי מטעמה בקשר עס השימוש במערכת ו/או בשירות, השבתתס או תקלות בהם, אף אס צפתה או היה ביכולתה לצפות נזקים אלה.

2 החברה תהא פטורה מנזקיס עקיפים ו/או תוצאתייס לרבות אובדן הכנסה, פגיעה ברווחים, אובדן חסכונות, אובדן נתונים וגיבוי נתונים.

3 החברה לא תהיה צד ולא תישא באחריות כלשהי לכל התקשרות ו/או עסקה בין הרשות המזמינה לבין ספק חיצוני. למען הסר ספק, כל מידע ו/או פרטים שיוחלפו בין הרשות המזמינה לבין ספק חיצוני בעקבות ו/או בקשר עס שימוש במערכת ו/או בשירות הינם באחריות המלאה של הרשות המזמינה ושל הספק החיצוני, ובשום פנים ואופן אינם באחריות החברה, אינם בידיעתה ואינם בשליטתה.

4 לשם אספקת השירות והשירותים הנלווים החברה נעזרת בגורמים טכניים חיצוניים ומשתמשת באמצעים טכנולוגיים שונים. אף כי החברה תתקשר עם גורמים טכניים מקצועיים ואמינים, ותשתמש באמצעים טכנולוגיים סבירים להפעלת השירות, הרי שבכל מקרה החברה לא תהיה

אחראית לטיב, לתדירות, לזמינות, לרצף, לאיכות, לאמיתות, להתאמה, לשלמות, לרמת שירותים, לאספקה, למשלוח, למחירים, לרמת ציוד, ולכל כשל אפשרי ו/או לכל היבט אחר בנוגע לגורם טכני חיצוני ו/או לתוצאותיו ו/או לאמצעיס טכנולוגיים כלשהם, אף אס החברה צפתה ו/או היה ביכולתה לצפות את הכשל האפשרי ו/או את התוצאה כאמור.

5 החברה תהיה רשאית להפסיק את התקשרותה ו/או לשנות את זהות הגורמים הטכניים המקצועיים ו/או את האמצעים הטכנולוגיים מעת לעת, לפי שיקול דעתה הבלעדי וללא כל הודעה מראש.

6 למען הסר ספק מוצהר בזאת, כי החברה נוקטת בצעדים סבירים על מנת לאבטח את השירות ולהבטיח את פעילותו התקינה, אך בכל מקרה החברה לא תהיה אחראית לכל הפסקה, האטה, אובדן מידע, גניבת מידע, נזק למחשב, נזק לתשתית, הפרעה, וירוס, סוס טרויאני, תוכנה מזיקה, פרצה, תקלה, כשל חומרה ו/או תוכנה ו/או קווי תקשורת, או פגם כלשהו באבטחה, תהיה סיבתס אשר תהיה, ככל שיגרמו לרשות המזמינה לרבות נזקיה ו/או הוצאותיה. השימוש בשירות ו/או במערכת נעשה על אחריותה הבלעדית של הרשות המזמינה. האמור יחול אף אס החברה צפתה או היה ביכולתה לצפות את הכשל האפשרי ו/או את התוצאה כאמור.

4. המחאת זכויות; שיעבוד; הסבה

הרשות לא תהא רשאית להעביר ו/או להסב ו/או להמחות ו/או לשעבד זּכות ו/או זכויות ו/או חבות ו/או חבויות שיש לה על פי נספח זה לאחר, או לאחרים, אלא אס כן נתקבלה לכך הסכמתה המוקדמת בכתב של החברה.

5. שונות

1 האמור בנספת זה מבטל ובא במקום כל הסכם אחר, אם היה כזה, בין הצדדים, ביחס לשימוש במערכת ו/או בשירות.

2 האמור בנספת זה ממצה בלעדית את כל המוסכם בין הצדדים בעניין הרישיון לשימוש במערכת ו/או בשירות ו/או בתוכנה ואין להתחשב בכל משא ומתן, הסכמה, מצג, התחייבות או הבטחה שקדמו לחתימתו. לא יהיה תוקף לכל ויתור, הנחה, ארכה, מצג, שינוי, תוספת או גריעה מהוראות ותנאי נספת ה או לפיו אלא אם נעשו בכתב ונחתמו על-ידי שני הצדדים.

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

78100 ASHKELON HOF D.N COUNCIL REGIONAL HANEGEV SHAAR
972-8 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web

פרוטוקול ישיבת ועדת שלושה

שהתקיימה ביום 22.7.2024

משתתפים: ליאור ניסקי - מנכ"ל המועצה

אלעד שניר - גזבר המועצה

עו"ד רמה לשם - יועמ"ש למועצה

על סדר היום:

התקשרות עם החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ (להלן - "משכ"ל"), לביצוע שירותי ניהול ופיקוח על אספקת שירותי היסעים ושירותי הסעות של תלמידים, בפטור ממכרז לפי סעיף )15(3 לתוספת השניה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-1958 (להלן - "התוספת

השניה לצו המוא"ז").

דיון:

1. המועצה נזקקת לשירותי היסעים ושירותי הסעות של תלמידים (להלן - "שירותי ההסעה").

2. המועצה מבקשת להתקשר לצורך רכישת שירותי ההסעה, עם חברות היסעים הנמנות על

הזוכות במכרז הס/10/2023 למתן שירותי היסעים ושירותי הסעות של תלמידים, שפרסמה משכ"ל (להלן - "מכרז המסגרת שבתוקף"; ולהלן - "הקבלנים"). זאת בהתאם לאישור מנכ"ל משרד הפנים, בתוקף הסמכות לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), התשל"ב-,1972 שהואצלה לו (הוצג אישור מיום 21.8.2023; להלן - "אישור

ההתקשרות").

3. בישיבתה מיום 19.7.2022 אישרה ועדה זו, בהרכבה דאז, התקשרות עם משכ"ל לביצוע

שירותי ניהול ופיקוח על אספקת שירותי ההסעה לפי מכרז המסגרת שהיה בתוקף באותה עת (מכרז הס/.)3/2021

4. מחלקת התחבורה פנתה לוועדה בבקשה לאשר את חידוש התקשרות המועצה עם משכ"ל

לצורך ביצוע שירותי ניהול ופיקוח על אספקת שירותי ההסעה לפי מכרז המסגרת שבתוקף, כנגד תשלום תמורה בסכום השווה ל-%4.5 (ארבעה וחצי אחוזים) מסכום התמורה שתשולם לקבלנים, כולל מע"מ (התמורה הינה סופית, ולא יתווסף עליה מע"מ).

5. לאחר שבחנה את שירותי הניהול והפיקוח הדרושים למועצה לצורך שירותי ההסעה, הוועדה

השתכנעה כי ההתקשרות עם משכ"ל לאספקתם מגלמת את מירב היתרונות עבור המועצה, וכי אין הצדקה לפרסם מכרז לאספקת שירותים אלה, וזאת מהטעמים הבאים:

5.1 מכרז המסגרת מעגן במסגרתו את כל הדרישות העדכניות של משרדי החינוך והתחבורה למתן שירותי הסעה ברשויות המקומיות.

איבים | אור הנר | ארז | ברור חיל | גבים | דורות | יכיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עם | רוחמה | חוות שיקמים טל': Tel:972-8-6806205 | פקס: 972-8-6806220 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web

78100 ASHKELON HOF D.N COUNCIL REGIONAL HANEGEV SHAAR
972-8 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web

5.2 משכ"ל מציעה ידע ומיומנות רבה במתן שירותי הניהול והפיקוח הדרושים למועצה לצורך שירותי ההסעה, וכן מעטפת שירותים ייחודית, הכוללת סיוע גורמים מקצועיים שונים, לרבות מתחום הכספים והמשפט, וכן מערך בקרה חשבונאית ומערך בקרה וניהול של ערבויות וביטוחים.

5.3 למשכ"ל צוות מקצועי בעל ניסיון רב, המסייע בתכנון מפרט המסלולים ובתהליך קבלת החלטות בנוגע לאופן ביצוע ההסעות.

5.4 משכ"ל מבצעת נהלי הצעת מחיר מורכבים, הכוללים מספר רב של שירותי הסעה, במהירות וביעילות, מנתחת ומגישה את סיכום התוצאות באופן מהיר.

5.5 החוזים לאספקת שירותי ההסעה הינם חוזים מורכבים, ונדרשת בקיאות רבה בתנאיהם לצורך פיקוח יעיל על אספקת שירותי ההסעה לפיהם, על מנת לוודא שהקבלנים עומדים בכל התחייבויותיהם, כמו גם לצורך בדיקת החשבונות המוגשים על ידיהם.

מאחר שמשכ"ל היא זו שאפיינה את התנאים לאספקת שירותי ההסעה וערכה את החוזה לאספקתם, היא בקיאה היטב בתנאיו, ויש לה את הידע, הניסיון והמיומנות הנדרשים לצורך אספקת שירותי הניהול והפיקוח במיומנות וביעילות, כפי שמלמד הניסיון הטוב שיש למועצה עם שירותיה של משכ"ל. יצוין, שמאז שהמועצה החלה לרכוש שירותי הסעה מזכיינים של משכ"ל, יש עליה משמעותית ברמת שביעות הרצון מהשירותים, ומנגד ירידה דרסטית בכמות התלונות שהמועצה מקבלת.

5.6 משכ"ל תעמיד למועצה, ללא תשלום נוסף, מערכת טכנולוגית לניהול מערך ההיסעים, אשר השימוש בה משפר את הפיקוח והבקרה וחוסך בזמן ובכסף.

5.7 משכ"ל מבצעת מעקב ובקרה על מסמכי ההתקשרות עם הקבלנים, לרבות מעקב והארכת ערבויות בנקאיות, אישורי קיום ביטוחים, איסוף ובדיקת כל הרישיונות ויתר המסמכים הדרושים. בהתחשב במורכבות מערך ההיסעים של המועצה, מדובר בשירותים חשובים ביותר.

5.8 שיעור התמורה בגין שירותי הניהול והפיקוח אותה גובה משכ"ל הינו סביר, ודאי בהתחשב ביתרונות הרבים הגלומים בהתקשרות אתה ובמעטפת השירותים הרחבה המוצעת על ידה, ואושר ע"י מנכ"ל משרד הפנים ביום 21.8.2023 (הוצג אישור).

5.9 משכ"ל מתחייבת כלפי המועצה בחוזה, שכל ההתקשרויות עם צדדים נוספים לצורך אספקתם למועצה של שירותי הניהול והפיקוח על שירותי ההסעה, ייעשו במכרז לפי הדין החל על המועצה, בשינויים המחויבים. בכך יש כדי לשמור על עקרונות השוויון, השקיפות וטוהר המידות, ולמזער את הפגיעה בתחרות.

איבים | אור הנר | ארז | ברור חיל | גבים | דורות | יכיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עם | רוחמה | חוות שיקמים טל': Tel:972-8-6806205 | פקס: 972-8-6806220 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web

78100 ASHKELON HOF D.N COUNCIL REGIONAL HANEGEV SHAAR
972-8 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web

חוות דעת יועמ"ש המועצה:

ניתן לאשר את התקשרות המועצה עם משכ"ל לאספקת שירותי ניהול ופיקוח על אספקת שירותי ההסעה, בפטור ממכרז בהתאם לסעיף )15(3 לתוספת השניה לצו המוא"ז, מהטעמים הבאים:

1. סעיף )15(3 לתוספת השניה לצו המוא"ז פוטר ממכרז:

"()15התקשרותלרכישתשירותיניהולופיקוחעםחברהשבעליהמניותשלההםרוב הרשויותהמקומיות,ובלבדשיתקיימוכלאלה:

(א) השראישראתשיעורהתמורהשבהסכם;

(ב) ועדה,שחבריההםהמנהלהכללי,ובאיןמנהלכללי–מזכירהמועצה האזורית,והואיהיההיושבראש,גזברהמועצההאזוריתוהיועץהמשפטי למועצההאזורית,שוכנעה,לאחרבחינתהאפשרותלערוךאתההתקשרותבדרך שלמכרז,כיההתקשרותנדרשתמטעמיחיסכוןויעילות,וכיהיאמיטיבהעם המועצההאזורית,וזאתבשיםלבלעקרונותהשוויון,השקיפותוטוהרהמידות ותוךמזעורהפגיעהבתחרותהקיימתובאפשרותלפתחתחרות;

(ג) החברה התחייבה כי התקשרויותיה עם צדדים נוספים שנובעות מההתקשרותעםהמועצההאזורית,ייעשובמכרזלפיהדיןהחלעלהמועצה האזוריתבשינוייםהמחויבים;החלטותהוועדהלפיפסקתמשנה(ב)ינומקו ויפורסמובאתרהאינטרנטשלהמועצההאזוריתשבעהימיעבודהלפחותלפני כריתתהחוזה,לרבותהאפשרותלפנותלוועדהבנושא,והתקופהשבהניתןלפנות כאמור,אלאאםכןהחליטההוועדהאחרתבהחלטהמנומקתמטעמיםשל דחיפות;הסכםשנערךלפיפסקהזויפורסםבאתרהאינטרנטשלהמועצה האזוריתלאיאוחרמשבעהימיעבודהמיוםכריתתו."

2. התקשרות המועצה עם משכ"ל לביצוע שירותי ניהול ופיקוח על שירותי ההסעה עומדת

בתנאים הקבועים בסעיף )15(3 הנ"ל, שכן:

2.1 הינה התקשרות עם חברה שבעלי המניות שלה הם רוב הרשויות המקומיות.

2.2 כאמור לעיל, ועדת השלושה שוכנעה שההתקשרות עם משכ"ל לביצוע שירותי הניהול והפיקוח על שירותי ההסעה נדרשת מטעמי חיסכון ויעילות ומיטיבה עם המועצה, ואין הצדקה לבצעה באמצעות מכרז.

2.3 החוזה הינו בנוסח שאושר על ידי להנחת דעתי. משכ"ל מתחייבת כלפי המועצה בחוזה, שהתקשרויותיה עם צדדים נוספים אשר נובעות מההתקשרות עם המועצה, ייעשו במכרז לפי הדין החל על המועצה, בשינויים המחויבים.

איבים | אור הנר | ארז | ברור חיל | גבים | דורות | יכיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עם | רוחמה | חוות שיקמים טל': Tel:972-8-6806205 | פקס: 972-8-6806220 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web

78100 ASHKELON HOF D.N COUNCIL REGIONAL HANEGEV SHAAR
972-8 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web

2.4 החלטת ועדת השלושה והחוזה עם החברה יפורסמו בהתאם להוראות סעיף )15(3 הנ"ל.

_____________

רמה לשם, עו"ד

יועמ"ש למועצה

החלטה:

לאור כל האמור לעיל, הוועדה מחליטה כדלקמן:

1. בכפוף ובהתאם לתוצאות הליך/כי בקשת הצעות המחיר לאספקת שירותי ההסעה, שיבוצע/ו עבור

המועצה בהתאם לאישור ההתקשרות, המועצה תתקשר עם משכ"ל לביצוע שירותי ניהול ופיקוח על שירותי ההסעה, בהתאם לסעיף )15(3 לתוספת השניה לצו המוא"ז.

2. יובהר, שככל שהוועדה תחליט שלא לקבוע זוכה כלשהו במסגרת הליך בקשת הצעות מחיר

לאספקת שירותי ההסעה, תבוטל ההחלטה להתקשר עם משכ"ל לביצוע שירותי ניהול ופיקוח בקשר לשירותי ההסעה לפיו ו/או יבוטל חוזה ההתקשרות בין המועצה לבין משכ"ל, ככל שזה כבר נחתם.

3. פרסום:

3.1 החלטה זו של הוועדה תפורסם באתר האינטרנט של המועצה, בציון האפשרות לפנות לוועדה בענין בתוך 4 ימי עבודה מהפרסום. למען הסדר הטוב, מבקשת הוועדה שהחלטה זו תפורסם גם באתר האינטרנט של משכ"ל.

3.2 החוזה עם משכ"ל, בנוסח המצורף כנספח "א" לפרוטוקול זה, ייחתם לאחר חלוף 7 ימי עבודה, לפחות, ממועד פרסום החלטת הועדה כאמור בסעיף 3.1 לעיל, ויפורסם באתר האינטרנט של המועצה לא יאוחר מ-7 ימי עבודה ממועד כריתתו.

______________ ______________ ______________

ליאור ניסקי אלעד שניר רמה לשם, עו"ד

מנכ"ל המועצה גזבר המועצה יועמ"ש למועצה

Sng-v.shlosha-066

איבים | אור הנר | ארז | ברור חיל | גבים | דורות | יכיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עם | רוחמה | חוות שיקמים טל': Tel:972-8-6806205 | פקס: 972-8-6806220 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web