ועדת שלושה- החברה למשק וכלכלה- מצלמות- פיקוח
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול דיונים נגיש
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של פרוטוקול דיונים נגיש - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.
שנערך ונחתס ב- ביום לחודש שנת,
הואיל
והואיל
והואיל
והואיל
והואיל
1 כבללי
1.
.2
חוזה ניהול
בין החברה למשק ובלכלה של השלטון המקומי בע'ימ
מרתוב הארבעה 19, תל-אביב
(להלן: 'יהחברה"י)
לבין מועצה אזורית שער הנגב
(להלן: ייהרשות המזמינה")
לאחר שבדקתי מבחינה משפטית את ההסכם ונחה
דעתי שהוא מנוסוז כראוי, מקיים את הוראות הדין;
כללי המשפט המנהלי ותקנת הציבור, אני מאשרת
אותו והוא יכנס לתוקף בכפוף להשלמת כל הפרטים
והנספחים, קבלת כל האישורים הנדרשים ע"פ דין.
קבלת אישור יועץ הביטוח, כל שנדרש, אישור הגזבר לסעיף התקציבי הקיים להוצאה הכרוכה בהתקשרות
וחתימת מורשי התתימה.
תארך 2.3.30 חתימה
מצד אחד;
מצד שני;
והחברה הינה חברה שבעלי המניות שלה הס רוב הרשויות המקומיות, העוסקת במתן שירותים שונים לרשולות המקומיות בישראל;
והתברה פרסמה מכרג פומבי לאספקת שירותי תקשורת, תשתית קווית, תשתית אלחוטית ושירותי טלפוניה מס' תנ/24/2023 (להלן: ''המכוזי), ולמכרו וה התקבל אישור שר הפנים להתקשרות לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), התשלייב - 1972;
והרשות המומינה התליטה להתקשר עם קבלן/ים (להלן: ''הקבלןי), לצורך מתן שירותי מפייא, תקשורת נתונים וגישה לאינטרנט / שירותי טלפוניה / שירותי פריסת אינטרנט אלחוטי ושירותי תקשוב כלליים (להלן: 'יהפרויקטיי), ואת בהתאם לתנאי המכרו;
וחרשות המזמינה מעוניינת להזמין מהחברה שירותי ניהול ופיקות על הפרויקט, הכל כמפורט בחוזה זה;
וברצון הצדדים להעלות על הכתב את פרטי ההתקשרות ביניהם;
לפיכך הוצהר, הותנה והוסכם בין הצדדים בדלהלן:
דין המבוא ההצהרות הכלולות בו כדין הוראות החוזה.
הכותרות בתוזה גּה הינן לנוחיות בלבד, ואין לפרש חוזה זה על פיהן.
2. השירותים
1
החברה מתחייבת בזאת לבצע בקשר עס הפרויקט/יס את הפעולות המפורטות להלן:
41. סיוע לרשות המומינה בהגדרת הצרכים ובהכנת המפרט לביצוע הפרויקט.
2. עריכה והכנה של מסמכי חווה ההתקשרות בין הרשות המזמינה לקבקן, על פי
המכרצ ונוהל משרד הפנים.
3 להתקשר עם חברה לפיקוח על התאמת הפריטים המסופקים לרשות המזמינה על ידי הקבלן לדרישות התוזה, על איכותם ועל לות הצמניס לאספקתס.
46. מעקב אחך התקציב המרבי של התוזה, לרבות קביעת מחירים לשינויים ותוספות
בהתאם להוראות המכרז.
5 לפעול כחברה מנהלת, בהתאם למטלות המפורטות בחוזה ההתקשרות עס הקבלן
במסגרת המכרץ.
6. השתתפות בדיונים הקשורים למתן השירותים, לרבות עס נציגי הרשות המזמינה.
7 בדיקת חשבונות הקבלן ואישורם.
8. מתן שירותי הנהלת חשבונות שוטפים לפרויקט.
9. העברת תשלומים לקבלן מהרשות המזמינה, במסגרת החוזה.
0. סיוע לרשות המזמינה בפתרון מחלוקות מול הקבלן, לרבות זימון הקבלן לשימוע
במקרה הצורך.
1 מעקב אחר אישורי קיום הביטוחים וערבויות של הקבלן ונותני השירותים הפרויקט, לפי העניין.
.12 סיוע לרשות המזמינה בבירור סוגיות משפטיות ומחלוקות עס הקבלן בכל ההיבטים הקשורים בחואה ההתקשרות ובביצוע הפרויקט.
3 התחייבויות החברה.
החברה מתחייבת בזה כדלקמן:
1 לבצע את השירותים ביעילות, במקצועיות ובנאמנות, תוך שמירה על האינטרסים של הרשות המזמינה, ולהעמיד לצורך כך את מעטפת השירותים המלאה, כמפורט בסעיף 2 לעיל.
1. בהתאם לסעיף 15(3) לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשליייח-1958, החברה מתחייבת כי התקשרויותיה עס צדדים שלישיים נוספים הנובעות מהתקשרות זו עס הרשות המזמינה תיעשה לפי הדין החל על הרשות המזמינה.
4. שכר טרחת
1 בתמורה לביצוע מלא של כל התתייבויותיה על פי חוזה זה תהא החברה זכאית לשכר טרחה, בשיעור של 5% מכל תשלום המגיע לקבלן בפרויקט (לרבות המעיימ), (להלן: יישבר הטרחה''י). שכר הטרחה הינו סופי ולא יתווסף עליו מעיימ.
2. שכר הטרחה ייגזר מכל תשלום שישולם לקבלן מהרשות המזמינה במסגרת הפרויקט, וישולס לשיעורין במועד העברת כל תשלום לקבלן מהרשות המצמינה במסגרת הפרויקט.
3 על הרשות המזמינה להעביר לחברה את התשלומים לקבלן לפחות 5 ימי עסקים לפני המועד לתשלום בהתאם למועדי התשלום הקבועים בחוק מוסר תשלומים לספקים התשעייז-2017.
5 תקופת החוזת
1 חוזה זה יהיה בתוקף עד לביצוע המלא והמושלס של הפרויקט.
6 אחוריות
1. החברה תהא אחראית כלפי הרשות המזמינה כחברה מנהלת, ותדאג לבצע את השירותים המוטלים עליה באופן מיטבי ומקצועי.
2 במסגרת אחריותה תדאג החברה כי כל נותני השירותים המועסקים על ידה בקשר עס ביצוע הפרויקט עבור הרשות המצמינה יהיו מבוטתיס בביטוח אחריות מקצועית, אשר גס הרשות המזמינה וגם החברה תהיינה מוטבות במסגרתו.
7 שונות
1. כל ויתור אורכה או הנחה מטעם אחד הצדדים לא יהיה בר תוקף, אלא אס נעשה בכתב ונחתם על ידי אותו צד, כל שינוי או תיקון לחוזה זה וכל תוספת לחוזה זה יעשו בכתב ובחתימת הצדדים.
.2
.3
הודעה מצד לחוזה למשנהו תעשה בכתב, על פי הכתובות שבמבוא לחוזה זה, במסירה אישית או בדואר רשום. הודעה שתישלח בדואר רשום תחשב כנתקבלה 72 שעות לאחר הישלחה מבית דואר בישראל. הודעה שתשלח בדואר אלקטרוני, תחשב כנמסרה ביום העסקים הראשון שלאחר מועד שידורה התקין.
סמכות השיפוט לגבי כל דבר ועניין הנובעים מחוזה וה תהא לבתי המשפט המוסמכים בעיר תל-אביב יפו בלבד.
ולראיה באו הצדדים על החתום:
החברה למשק ובלבלה של
מועצה אזורית שער הנגב השלטון המקומי בע''מ
הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)
פרוטוקול ישיבת ועדת שלושה
שהתקיימה ביום 22.7.2024
משתתפים: ליאור ניסקי - מנכ"ל המועצה
אלעד שניר - גזבר המועצה
עו"ד רמה לשם - יועמ"ש למועצה
על סדר היום:
התקשרות עם החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ (להלן - "משכ"ל"), לביצוע שירותי ניהול ופיקוח על אספקה, התקנה ותחזוקה של מצלמות טמ"ס עבור מערכת החינוך, בפטור ממכרז לפי סעיף )15(3 לתוספת השניה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-1958 (להלן -
"התוספת השניה לצו המוא"ז").
דיון:
1. המועצה נדרשת לאספקה, התקנה ותחזוקה של מצלמות טמ"ס עבור מערכת החינוך שלה
(להלן - "הפרויקט"). המועצה הגדירה, בהתייעצות עם משכ"ל, את מפרט הציוד שהיא מבקשת לרכוש לצורך הפרויקט (להלן - "הזמנת הרכש").
2. המועצה בוחנת את האפשרות להתקשר לצורך אספקת הזמנת הרכש, עם ספק הנמנה על
הזוכים במכרז תנ/24/2023 לאספקת שירותי תקשורת, תשתית קווית, תשתית אלחוטית ושירותי טלפוניה (להלן - "מכרז המסגרת"; ולהלן - "הספק"), שפרסמה משכ"ל. זאת בהתאם לאישור מנכ"ל משרד הפנים, בתוקף הסמכות לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), התשל"ב-,1972 שהואצלה לו (הוצג אישור מיום 8.4.2024; להלן -
"אישור ההתקשרות").
3. מדובר בציוד שנדרש ידע מקצועי לצורך אפיונו וקביעת ההגדרות הטכניות שלו בהתאמה
לצרכי מערכת החינוך, כמו גם פיקוח על אספקתו ובהמשך ביצוע שירותי תחזוקה עבורו.
לצורך ביצוע הזמנת הרכש דרושים למועצה שירותי ניהול ופיקוח.
4. המועצה שוקלת להתקשר עם משכ"ל לצורך ביצוע שירותי הניהול והפיקוח על אספקת
הזמנת הרכש, בחוזה המצורף כנספח "א" לפרוטוקול זה, כנגד תשלום תמורה בסכום השווה ל-%5 (חמישה אחוזים) מסכום התמורה שתשולם לספק, כולל מע"מ (התמורה הינה סופית, ולא יתווסף עליה מע"מ).
5. לאחר שבחנה את שירותי הניהול והפיקוח הדרושים למועצה לצורך הזמנת הרכש, הועדה
השתכנעה כי ההתקשרות עם משכ"ל לאספקתם מגלמת את מירב היתרונות עבור המועצה, וכי אין הצדקה לפרסם מכרז לאספקת שירותים אלה, וזאת מהטעמים הבאים:
איבים | אור הנר | ארז | ברור חיל | גבים | דורות | יכיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עם | רוחמה | חוות שיקמים מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100 ASHKELON HOF D.N COUNCIL REGIONAL HANEGEV SHAAR טל': Tel:972-8-6806205 | פקס: 972-8-6806220 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web 5.1 הכנת מפרט הציוד הדרוש למועצה, לצורך עריכת הפניה לזוכים במכרז המסגרת בבקשה לקבלת הצעות מחיר בהתאם לאישור ההתקשרות, חייבת להתבצע בהתאמה למפרטים הכלולים במכרז המסגרת.
מאחר שמשכ"ל היא זו שאפיינה את מכרז המסגרת, היא בקיאה היטב בתנאיו ובמפרטים הכלולים בו, ויש לה את הידע, הניסיון והמיומנות הנדרשים לצורך הכנת המפרטים לצורך הזמנת הרכש, בהתאמה לצרכי מערכת החינוך ולתשתיות הקיימות.
לפיכך, יהיה זה יעיל ונכון שמשכ"ל היא זו שתסייע בהכנת המפרטים, ותייעץ למועצה בכל הקשור בכך, כשלב מקדים לביצוע הפניה לקבלת הצעות מחיר לזוכים במכרז המסגרת.
5.2 משכ"ל מציעה ידע ומיומנות רבה במתן שירותי הניהול והפיקוח הדרושים למועצה לצורך הזמנת הרכש, וכן מעטפת שירותים ייחודית, אשר אינה דומה במתכונתה לשירותי ניהול ופיקוח סטנדרטיים אחרים. שירותים אלו כוללים סיוע גורמים מקצועיים שונים, לרבות מתחום הכספים והמשפט, וכן מערך בקרה חשבונאית ומערך בקרה וניהול של ערבויות וביטוחים.
5.3 שיעור התמורה בגין שירותי הניהול והפיקוח אותה גובה משכ"ל הינו סביר, ודאי בהתחשב ביתרונות הרבים הגלומים בהתקשרות אתה ובמעטפת השירותים הרחבה המוצעת על ידה, ואושר על ידי מנכ"ל משרד הפנים (הוצג אישור מיום .)8.4.2024 התמורה שתשולם למשכ"ל תמורת שירותי ניהול ופיקוח על ביצוע הזמנת הרכש, הינה בסכום שהמועצה רשאית להתקשר בו בפטור ממכרז.
5.4 משכ"ל מתחייבת כלפי המועצה שכל ההתקשרויות עם צדדים נוספים לצורך אספקתם למועצה של שירותי הניהול והפיקוח על ביצוע הזמנת הרכש, ייעשו במכרז לפי הדין החל על המועצה, בשינויים המחויבים. בכך יש כדי לשמור על עקרונות השוויון, השקיפות וטוהר המידות, ולמזער את הפגיעה בתחרות.
חוות דעת יועמ"ש המועצה:
בהתאם לחוות דעת יועמ"ש המועצה, ניתן לאשר את התקשרות המועצה עם משכ"ל לאספקת שירותי ניהול ופיקוח על ביצוע הזמנת הרכש, בפטור ממכרז בהתאם לסעיף )15(3 לתוספת השניה לצו המוא"ז, מהטעמים הבאים:
1. סעיף )15(3 לתוספת השניה לצו המוא"ז פוטר ממכרז:
"()15התקשרותלרכישתשירותיניהולופיקוחעםחברהשבעליהמניותשלההםרוב הרשויותהמקומיות,ובלבדשיתקיימוכלאלה:
(א) השראישראתשיעורהתמורהשבהסכם;
איבים | אור הנר | ארז | ברור חיל | גבים | דורות | יכיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עם | רוחמה | חוות שיקמים מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100 ASHKELON HOF D.N COUNCIL REGIONAL HANEGEV SHAAR טל': Tel:972-8-6806205 | פקס: 972-8-6806220 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web (ב) ועדה,שחבריההםהמנהלהכללי,ובאיןמנהלכללי–מזכירהמועצה האזורית,והואיהיההיושבראש,גזברהמועצההאזוריתוהיועץהמשפטי למועצההאזורית,שוכנעה,לאחרבחינתהאפשרותלערוךאתההתקשרותבדרך שלמכרז,כיההתקשרותנדרשתמטעמיחיסכוןויעילות,וכיהיאמיטיבהעם המועצההאזורית,וזאתבשיםלבלעקרונותהשוויון,השקיפותוטוהרהמידות ותוךמזעורהפגיעהבתחרותהקיימתובאפשרותלפתחתחרות;
(ג) החברה התחייבה כי התקשרויותיה עם צדדים נוספים שנובעות מההתקשרותעםהמועצההאזורית,ייעשובמכרזלפיהדיןהחלעלהמועצה האזוריתבשינוייםהמחויבים;החלטותהוועדהלפיפסקתמשנה(ב)ינומקו ויפורסמובאתרהאינטרנטשלהמועצההאזוריתשבעהימיעבודהלפחותלפני כריתתהחוזה,לרבותהאפשרותלפנותלוועדהבנושא,והתקופהשבהניתןלפנות כאמור,אלאאםכןהחליטההוועדהאחרתבהחלטהמנומקתמטעמיםשל דחיפות;הסכםשנערךלפיפסקהזויפורסםבאתרהאינטרנטשלהמועצה האזוריתלאיאוחרמשבעהימיעבודהמיוםכריתתו."
2. התקשרות המועצה עם משכ"ל לביצוע שירותי ניהול ופיקוח על הפרויקט עומדת בתנאים
הקבועים בסעיף )15(3 הנ"ל, שכן:
2.1 הינה התקשרות עם חברה שבעלי המניות שלה הם רוב הרשויות המקומיות.
2.2 כאמור לעיל, ועדת השלושה שוכנעה שההתקשרות עם משכ"ל לביצוע שירותי הניהול והפיקוח על הפרויקט נדרשת מטעמי חיסכון ויעילות ומיטיבה עם המועצה, ואין הצדקה לבצעה באמצעות מכרז. בפרט בהתחשב בכך שההתקשרות היא בסכום הפטור ממכרז.
2.3 החוזה הינו בנוסח שאושר על ידי להנחת דעתי. משכ"ל מתחייבת כלפי המועצה בחוזה, שהתקשרויותיה עם צדדים נוספים אשר נובעות מההתקשרות עם המועצה, ייעשו במכרז לפי הדין החל על המועצה, בשינויים המחויבים.
2.4 החלטת ועדת השלושה והחוזה עם משכ"ל יפורסמו בהתאם להוראות סעיף )15(3 הנ"ל.
_____________
רמה לשם, עו"ד
יועמ"ש למועצה
איבים | אור הנר | ארז | ברור חיל | גבים | דורות | יכיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עם | רוחמה | חוות שיקמים מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100 ASHKELON HOF D.N COUNCIL REGIONAL HANEGEV SHAAR טל': Tel:972-8-6806205 | פקס: 972-8-6806220 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web
החלטה:
לאור כל האמור לעיל, הועדה מחליטה כדלקמן:
1. בכפוף ובהתאם לתוצאות הליך בקשת הצעות המחיר לביצוע הזמנת הרכש, שיבוצע עבור המועצה
בהתאם לאישור ההתקשרות, המועצה תתקשר עם משכ"ל לביצוע שירותי ניהול ופיקוח על הפרויקט, בהתאם לסעיף )15(3 לתוספת השניה לצו המוא"ז.
2. יובהר, שככל שהוועדה תחליט שלא לקבוע זוכה כלשהו במסגרת הליך בקשת הצעות מחיר לביצוע
הפרויקט, תבוטל ההחלטה להתקשר עם משכ"ל לביצוע שירותי ניהול ופיקוח ו/או יבוטל חוזה ההתקשרות בין המועצה לבין משכ"ל, ככל שזה כבר נחתם.
3. פרסום:
3.1 החלטה זו של הוועדה תפורסם באתר האינטרנט של המועצה, בציון האפשרות לפנות לוועדה בענין בתוך 4 ימי עבודה מהפרסום. למען הסדר הטוב, מבקשת הועדה שהחלטה זו תפורסם גם באתר האינטרנט של משכ"ל.
3.2 החוזה עם משכ"ל ייחתם לאחר חלוף 7 ימי עבודה, לפחות, ממועד פרסום החלטת הוועדה כאמור בסעיף 3.1 לעיל, ויפורסם באתר האינטרנט של המועצה לא יאוחר מ-7 ימי עבודה ממועד כריתתו.
______________ ______________ ______________
ליאור ניסקי אלעד שניר רמה לשם, עו"ד
מנכ"ל המועצה גזבר המועצה יועמ"ש למועצה
Sng-v.shlosha-065
איבים | אור הנר | ארז | ברור חיל | גבים | דורות | יכיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עם | רוחמה | חוות שיקמים מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100 ASHKELON HOF D.N COUNCIL REGIONAL HANEGEV SHAAR טל': Tel:972-8-6806205 | פקס: 972-8-6806220 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web