פרוטוקול ישיבת ועדת התקשרויות מס' 10-2024
מסמכים נוספים באותה ישיבה: נספח 1
פרוטוקול ישיבת ועדת התקשרויות מס' 10-2024
לפי נוהל התקשרויות לביצוע עבודה הדורשת ידע ומומחיות או יחסי אמון מיוחדים
שהתקיימה ביום 18.9.2024
לפי חוזרי מנכ"ל 8/2016 ו-5/2017 (- "חוזר המנכ"ל) ונוהל התקשרויות של המועצה (- "הנוהל")
משתתפים: יהל בן אריס, מנכ"ל המועצה - יו"ר הועדה אלעד שניר, גזבר המועצה - חבר הועדה
עו"ד רמה לשם, יועמ"ש למועצה - חברת הועדה
על סדר היום: בחינת התקשרות המועצה, בהתאם לנוהל התקשרות לביצוע עבודה הדורשת
ידע ומומחיות או יחסי אמון מיוחדים בפטור ממכרז, שפורסם בחוזרי מנכ"ל משרד הפנים מס' 8/2016 ו-5/2017 (- "הנוהל"), עם: מטפלים עבור מערכת
החינוך של המועצה.
דיון והחלטות:
חומר רקע לדיון נשלח למשתתפים לפני הישיבה.
1. מטפלים עבור מערכת החינוך של המועצה
1.1 הרקע לדיון:
בהתאם למכתבה של מנהלת השירות הפסיכולוגי החינוכי של המועצה (- "שפ"ח"), שהוגש לוועדה ומצורף כנספח "א" לפרוטוקול זה:
(א) בעקבות אירועי ה-7.10.23 ומלחמת "חרבות ברזל" יש למערכת החינוך של המועצה (תלמידים, הורים וצוותים חינוכיים) צורך חיוני בשירותים של אנשי מקצוע מתחומי הטיפול הנפשי/רגשי: פסיכולוגים, עובדים סוציאליים, מטפלים באומנויות (- "מטפלים").
(ב) לצורך כך, השפ"ח נדרש מעת לעת לשירותי מטפלים עצמאים, בעלי מומחיות בתחום הטיפול בטראומה, לצורך מתן טיפולים לתלמידים, הורים ועובדי הצוותים החינוכיים (- "השירותים"), מהם יהיה ניתן להזמין שירותים כאמור מעת לעת בהתאם לצרכים ולהתמחות של כל אחד מהם.
(ג) התמורה עבור השירותים הינה בתעריפים אחידים, שנקבעו ע"י המועצה.
(ד) אין התחייבות לכמות מינימלית של שעות טיפול, שיוזמנו מכל מטפל, אם בכלל. הבחירה מאיזה מטפל להזמין שירותים בכל מקרה, תהיה בהתאם לצורך ולפי שיקול דעת הגורמים המקצועיים בשפ"ח.
(ה) המועצה פרסמה הזמנה למטפלים, העומדים בתנאי סף שהוגדרו, להירשם למאגר מטפלים ייעודי, לצורך מתן השירותים עבור מערכת החינוך. כל הפונים עברו ראיונות אישיים, במסגרתם נבחנה התאמתם לצרכי מערכת החינוך של המועצה, והובהר להם כי התגמול הינו בהתאם לתעריפים איבים | אור הנר | ארז | ברור חיל | גבים | דורות | יכיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עם | רוחמה | חוות שיקמים מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100 ASHKELON HOF D.N COUNCIL REGIONAL HANEGEV SHAAR טל': Tel:972-8-6806205 | פקס: 972-8-6806220 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web שהוצגו בפניהם, וכי אין התחייבות להזמין מהם כמות מסוימת של שעות, אם בכלל.
(ו) כל המטפלים המנויים ברשימה שצורפה למכתבה של מנהלת השפ"ח, עומדים בתנאי הסף שפורטו בהזמנה להירשם למאגר, והוועדה אישרה את צירופם למאגר.
(ז) בהתחשב בהיקף הגדול של השירותים, שמערכת החינוך צפויה להידרש להם בעקבות האירועים, כמו גם בכך שתעריפי התשלום למטפלים מוכתבים מראש ע"י המועצה, ואין אפשרות להערכת מדויקת של כמות שעות הטיפול שהשפ"ח יבקש להזמין מכל מטפל, אם בכלל, מנהלת השפ"ח פנתה לוועדה וביקשה אישור להתקשר עם כל המטפלים הרשומים במאגר בהתאם לתנאים אלה.
1.2 חוות דעת יועמ"ש המועצה:
(א) בוצע הליך פומבי לצורך רישום למאגר המטפלים שהוקם, וניתנה הזדמנות שווה לאנשי מקצוע בעלי כישורים מתאימים להירשם אליו.
(ב) מדובר בשירותים מקצועיים הדורשים מומחיות מיוחדת ויחסי אמון מיוחדים, אשר אינם עבודה מקצועית שגרתית, וההתקשרות לרכישתם פטורה ממכרז.
(ג) יתירה מכך, מאחר שתעריפי התמורה הם קבועים מראש, ובהליך הפומבי שבוצע לצורך הרישום למאגר המטפלים, ספק האם במכרז פומבי היה מתקבל מספר גדול יותר של הצעות לביצוע השירותים, לצד תוצאה טובה יותר בתום ההליך.
(ד) בהתחשב בכך שתעריפי התמורה הינם קבועים ומוכתבים מראש, והובהרו לכל המטפלים במסגרת הליך הרישום למאגר, כמו גם בכך שאין בעצם ההתקשרות עם כל אחד מהמטפלים התחייבות להזמין ממנו כמות מסוימת של שעות טיפול או בכלל, ניתן להתקשר בתנאים אלה עם כל המטפלים הרשומים במאגר, ולהזמין מהם שעות טיפול בהתאם לצרכים מעת לעת.
1.3 חוות דעת הועדה:
הוועדה סבורה שבנסיבות הענין אין הצדקה להעדיף ביצוע ההתקשרות בדרך של מכרז פומבי, מהטעמים שפורטו בחוות דעת יועמ"ש המועצה. יתירה מכך, בהתחשב בתעריפי התמורה עבור השירותים, קרוב לוודאי שההתקשרות עם חלק מהמטפלים תהיה מתחת לסכום הפטור ממכרז, ועם האחרים בסכום שהמועצה רשאית להתקשר בו במכרז סגור, וגם מטעם זה אין הצדקה לביצוע ההתקשרות בדרך של מכרז פומבי.
איבים | אור הנר | ארז | ברור חיל | גבים | דורות | יכיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עם | רוחמה | חוות שיקמים מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100 ASHKELON HOF D.N COUNCIL REGIONAL HANEGEV SHAAR טל': Tel:972-8-6806205 | פקס: 972-8-6806220 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web 1.4 החלטה:
הוועדה מאשרת פה אחד את התקשרות המועצה עם המטפלים הרשומים במאגר הרלוונטי, המפורטים ברשימה המצורפת למכתבה של מנהלת השפ"ח (נספח א'
לפרוטוקול).
2. כללי
2.1 הודעות למטפלים יימסרו ע"י מנהלת השפ"ח.
2.2 ייחתם בין המועצה לבין כל אחד מהמטפלים חוזה בנוסח שיאושר ע"י יועמ"ש המועצה.
2.3 החלטת הוועדה בדבר אישור ההתקשרות עם המטפלים תפורסם באתר האינטרנט של המועצה בתוך 15 ימי עבודה ממועד קבלתה, ולא ייחתמו עם המטפלים חוזים לפני פרסום כאמור.
______________ ____________ _____________
יהל בן אריס אלעד שניר רמה לשם, עו"ד
מנכ"ל המועצה גזבר המועצה יועמ"ש למועצה
איבים | אור הנר | ארז | ברור חיל | גבים | דורות | יכיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עם | רוחמה | חוות שיקמים מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100 ASHKELON HOF D.N COUNCIL REGIONAL HANEGEV SHAAR טל': Tel:972-8-6806205 | פקס: 972-8-6806220 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web