סיכום ועדת התקשרויות 23/1/25
העמותה לפיתוח שירותים חברתיים בשער הנגב (ע"ר)
(עמותה רשומה מס' )58-013-770-1
פרוטוקול ישיבת ועדת התקשרויות מס' 1-2025
לפי נוהל התקשרויות לביצוע עבודה הדורשת ידע ומומחיות או יחסי אמון מיוחדים
שהתקיימה ביום 23.1.2025
לפי חוזרי מנכ"ל 8/2016 ו-5/2017 (- "חוזר המנכ"ל) ונוהל התקשרויות של המועצה (- "הנוהל")
משתתפים: יהל בן אריס, מנכ"ל המועצה - יו"ר הועדה אלעד שניר, גזבר המועצה - חבר הועדה
עו"ד רמה לשם, יועמ"ש למועצה - חברת הועדה
נוכח: נדב פרץ – מנהל מרכז החוסן
העמותה לפיתוח שירותים חברתיים בשער הנגב, ע"ר (- "העמותה"), הינה עמותה עירונית בשליטה מלאה של מועצה אזורית שער הנגב (- "המועצה"). העמותה מפעילה, בין היתר, את מרכז חוסן שער הנגב ("מרכז החוסן"). בהתאם להחלטת הוועד המנהל של העמותה, הוועדה משמשת גם כוועדת התקשרויות של העמותה.
על סדר היום: בחינת התקשרות העמותה, בהתאם לנוהל התקשרות לביצוע עבודה הדורשת
ידע ומומחיות או יחסי אמון מיוחדים בפטור ממכרז, שפורסם בחוזרי מנכ"ל משרד הפנים מס' 8/2016 ו-5/2017 (- "הנוהל"), עם מטפלים לילדים ונוער,
עבור היחידה המשותפת לטיפול בילדים ונוער.
דיון והחלטות:
חומר רקע לדיון נשלח למשתתפים לפני הישיבה.
1. מטפלים לילדים ונוער עבור היחידה המשותפת לטיפול בילדים ונוער
1.1 הרקע לדיון:
(א) מרכז החוסן מספק תמיכה נפשית לתושבי המועצה, הזקוקים לסיוע בהתמודדות עם המציאות הביטחונית באזור עוטף עזה.
(ב) בעקבות אירועי ה-7 באוקטובר ומלחמת "חרבות ברזל", גבר מאוד הצורך בתמיכה נפשית לילדים ונוער תושבי המועצה. עד עתה, חלק מהטיפולים בוצעו במסגרת מרכז החוסן, וחלק במסגרת פעילות השירות הפסיכולוגי-
חינוכי (שפ"ח) של המועצה.
(ג) במסגרת התהליך האסטרטגי המתבצע במועצה, ובהתבסס על ההבנה המקצועית כי איגום כלל הטיפולים לילדים ונוער תחת קורת גג אחת הוא הכיוון הנכון, הוחלט להקים במרכז החוסן יחידה משותפת לטיפול בילדים ונוער (- "היחידה המשותפת").
איבים | אור הנר | ארז | ברור חיל | גבים | דורות | יכיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עם | רוחמה | חוות שיקמים מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100 ASHKELON HOF D.N COUNCIL REGIONAL HANEGEV SHAAR טל': Tel:972-8-6806205 | פקס: 972-8-6806220 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web
העמותה לפיתוח שירותים חברתיים בשער הנגב (ע"ר)
(עמותה רשומה מס' )58-013-770-1
(ד) לצורך פעילות היחידה המשותפת, העמותה מבקשת להתקשר עם אנשי מקצוע מתחומי הטיפול הנפשי/רגשי: פסיכולוגים, עובדים סוציאליים, מטפלים באמנויות, המתמחים בטיפול בילדים ונוער, אשר נמנים על מאגר המטפלים של השפ"ח שהוקם לפני מספר חודשים, שכולם עבור ראיונות אישיים, במסגרתם נבחנה התאמתם (- "מטפלים")
(ה) התמורה עבור שעות הטיפול שיוזמנו מהמטפלים (- "השירותים") הינה בתעריף אחיד, הנהוג במרכז החוסן, ואין התחייבות לכמות מינימלית של שעות טיפול, שיוזמנו מכל מטפל, אם בכלל. הבחירה מאיזה מטפל להזמין שירותים בכל מקרה, תהיה בהתאם לצורך ולפי שיקול דעת הגורמים המקצועיים בהנהלת היחידה המשותפת.
(ו) בהתחשב בהיקף הגדול של השירותים, שהיחידה המשותפת צפויה להידרש להם בעת הנוכחית, כמו גם בכך שתעריפי התשלום למטפלים מוכתבים מראש ע"י מרכז החוסן, ואין אפשרות להערכה מדויקת של כמות שעות הטיפול שיוזמנו, אם בכלל, מכל אחד מהמטפלים, מבוקש לאשר את התקשרות העמותה עם כל המטפלים המנויים על מאגר המטפלים שמפעיל השפ"ח.
1.2 חוות דעת יועמ"ש העמותה:
(א) לפני מספר חודשים בוצע הליך פומבי לצורך רישום למאגר המטפלים שמפעיל השפ"ח, וניתנה הזדמנות שווה לאנשי מקצוע בעלי כישורים מתאימים להירשם אליו.
(ב) מדובר בשירותים מקצועיים הדורשים מומחיות מיוחדת ויחסי אמון מיוחדים, שאינם עבודה מקצועית שגרתית, וההתקשרות לרכישתם פטורה ממכרז.
(ג) מאחר שתעריפים התמורה הם קבועים מראש, ובהליך הפומבי שבוצע לצורך רישום למאגר המטפלים שמפעיל השפ"ח, ספק האם במכרז פומבי היה מתקבל מספר גדול יותר של הצעות לביצוע השירותים, לצד תוצאה טוב יותר בתום ההליך. יתירה מכך, נוכח הצורך הרב במטפלים, אנשי מקצוע נוספים יכולים להגיש מועמדות להירשם למאגר השפ"ח, ורישומם למאגר יאושר בכפוף לבחינת עמידתם בתנאי הסף ולראיון התאמה.
(ד) בהתחשב בכך שתעריף התמורה עבור השירותים הינו קבוע ומוכתב מראש, כמו גם בכך שאין בעצם ההתקשרות עם כל אחד מהמטפלים התחייבות להזמין ממנו כמות מסוימת של שעות טיפול או בכלל, ניתן איבים | אור הנר | ארז | ברור חיל | גבים | דורות | יכיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עם | רוחמה | חוות שיקמים מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100 ASHKELON HOF D.N COUNCIL REGIONAL HANEGEV SHAAR טל': Tel:972-8-6806205 | פקס: 972-8-6806220 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web
העמותה לפיתוח שירותים חברתיים בשער הנגב (ע"ר)
(עמותה רשומה מס' )58-013-770-1
להתקשר בתנאים אלה עם כל המטפלים הרשומים במאגר השפ"ח, ולהזמין מהם שעות טיפול בהתאם לצרכים מעת לעת.
1.3 חוות דעת הועדה:
הוועדה סבורה שבנסיבות הענין אין הצדקה להעדיף ביצוע ההתקשרות בדרך של מכרז פומבי, מהטעמים שפורטו בחוות דעת יועמ"ש המועצה. יתירה מכך, בהתחשב בתעריף התמורה עבור השירותים, קרוב לוודאי שההתקשרות עם חלק מהמטפלים תהיה מתחת לסכום הפטור ממכרז, ועם האחרים בסכום שהמועצה רשאית להתקשר בו במכרז סגור, וגם מטעם זה אין הצדקה לביצוע ההתקשרות בדרך של מכרז פומבי.
1.4 החלטה:
הוועדה מאשרת פה אחד את התקשרות העמותה עם המטפלים הרשומים במאגר המטפלים שמפעיל השפ"ח.
2. כללי
2.1 הודעות למטפלים יימסרו ע"י מנהל מרכז החוסן.
2.2 ייחתם בין העמותה לבין כל אחד מהמטפלים חוזה בנוסח שיאושר ע"י יועמ"ש המועצה. תיבחן אפשרות להרחיב לצורך כך את החוזה שנחתם בין המועצה לכל אחד מהמטפלים, עבור פעילות השפ"ח.
2.3 החלטת הוועדה בדבר אישור ההתקשרות עם המטפלים תפורסם באתר האינטרנט של המועצה בתוך 15 ימי עבודה ממועד קבלתה, ולא ייחתמו עם המטפלים חוזים לפני פרסום כאמור.
______________ ____________ _____________
יהל בן אריס אלעד שניר רמה לשם, עו"ד
מנכ"ל המועצה גזבר המועצה יועמ"ש למועצה
איבים | אור הנר | ארז | ברור חיל | גבים | דורות | יכיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עם | רוחמה | חוות שיקמים מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100 ASHKELON HOF D.N COUNCIL REGIONAL HANEGEV SHAAR טל': Tel:972-8-6806205 | פקס: 972-8-6806220 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web