ועדת השלושה רכישת אוטובוס

עיר: שער הנגב
ועדה: אחר
קטגוריה
תאריך: 05/11/2025
מקור: הקובץ המקורי באתר שער הנגב

פרוטוקול ישיבת ועדת שלושה

שהתקיימה ביום 4.11.2025

משתתפים: אורי פינטו, מנכ"ל המועצה – יו"ר הוועדה אלעד שניר, גזבר המועצה – חבר הוועדה

עו"ד רמה לשם, יועמ"ש למועצה – חברת הוועדה

על סדר היום:

התקשרות עם החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי בע"מ (להלן - "משכ"ל"), לביצוע שירותי ניהול ופיקוח על אספקת אוטובוס, בפטור ממכרז לפי סעיף )15(3 לתוספת השניה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-1958 (להלן - "התוספת השניה לצו המוא"ז").

דיון:

1. המועצה מבקשת לרכוש אוטובוס לצורך הסעות תלמידים (להלן - "האוטובוס"). משרד

החינוך אישר למועצה תקציב למטרה זו, ויתרת עלות הרכישה תמומן ע"י המועצה.

2. משכ"ל פרסמה מכרז מס' אב/22/2024 לאספקת אוטובוסים (להלן - "מכרז המסגרת").

המכרז הוכן בתיאום עם מרכז המועצות האזוריות ומשרד החינוך. משרד החינוך אישר למועצות האזוריות הזכאיות לתקצוב לרכישת אוטובוס חדש במסגרת תקציב ,2025 לרכוש אוטובוס במסגרת המכרז.

3. המועצה מעוניינת להתקשר לצורך רכישת האוטובוס, עם מאיר חברה למכוניות ומשאיות

בע"מ, הנמנית על הזוכים במכרז המסגרת (להלן - "הספק"). זאת בהתאם לאישור מנכ"ל משרד הפנים, בתוקף הסמכות לפי סעיף 9 לחוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), התשל"ב-,1972 שהואצלה לו (הוצג העתק האישור; להלן - "אישור ההתקשרות").

4. המועצה שוקלת להתקשר עם משכ"ל לצורך ביצוע שירותי הניהול והפיקוח על רכישת

האוטובוס, בחוזה המצורף כנספח "א" לפרוטוקול זה, כנגד תשלום תמורה בסכום השווה ל-%1.5 (אחוז וחצי) מסכום התמורה שתשולם לספק, כולל מע"מ (התמורה הינה סופית, ולא יתווסף עליה מע"מ).

5. לאחר שבחנה את שירותי הניהול והפיקוח הדרושים למועצה לצורך רכישת האוטובוס,

הועדה השתכנעה כי ההתקשרות עם משכ"ל לאספקתם מגלמת את מירב היתרונות עבור המועצה, וכי אין הצדקה לפרסם מכרז לאספקת שירותים אלה, וזאת מהטעמים הבאים:

5.1 בהתחשב בסכום התמורה שתשולם למשכ"ל עבור שירותי הניהול והפיקוח, ההתקשרות אתה היא בסכום שהמועצה רשאית להתקשר בו בפטור ממכרז.

5.3 יש צורך בבדיקת תקינות האוטובוס ועמידתו במפרט הטכני שנכלל במכרז המסגרת.

מאחר שמשכ"ל היא זו שאפיינה את מכרז המסגרת, היא בקיאה היטב בתנאיו ובמפרטים הכלולים בו, ויש לה את הידע, הניסיון והמיומנות הנדרשים לצורך ביצוע הבדיקות הנדרשות, ולכן יהיה זה יעיל ונכון שמשכ"ל היא זו שתפקח על אספקת האוטובוס, ותייעץ למועצה בכל הקשור בכך.

5.4 משכ"ל מציעה ידע ומיומנות רבה במתן שירותי הניהול והפיקוח הדרושים למועצה לצורך רכישת האוטובוס, וכן מעטפת שירותים ייחודית, אשר אינה דומה במתכונתה לשירותי ניהול ופיקוח סטנדרטיים אחרים. שירותים אלו כוללים סיוע גורמים מקצועיים שונים, לרבות מתחום הכספים והמשפט, וכן מערך בקרה חשבונאית ומערך בקרה וניהול של ערבויות וביטוחים.

5.5 שיעור התמורה בגין שירותי הניהול והפיקוח אותה גובה משכ"ל הינו סביר, ודאי בהתחשב ביתרונות הרבים הגלומים בהתקשרות עם משכ"ל ובמעטפת השירותים הרחבה המוצעת על ידה, ואושר על ידי מנכ"ל משרד הפנים (הוצג אישור מיום .)19.5.2025

5.6 משכ"ל מתחייבת כלפי המועצה שכל ההתקשרויות עם צדדים נוספים לצורך אספקתם למועצה של שירותי הניהול והפיקוח על אספקת האוטובוס, ייעשו במכרז לפי הדין החל על המועצה, בשינויים המחויבים. בכך יש כדי לשמור על עקרונות השוויון, השקיפות וטוהר המידות, ולמזער את הפגיעה בתחרות.

חוות דעת יועמ"ש המועצה:

ניתן לאשר את התקשרות המועצה עם משכ"ל לאספקת שירותי ניהול ופיקוח על אספקת האוטובוס, בפטור ממכרז בהתאם לסעיף )15(3 לתוספת השניה לצו המוא"ז, מהטעמים הבאים:

1. סעיף )15(3 לתוספת השניה לצו המוא"ז פוטר ממכרז:

"()15התקשרותלרכישתשירותיניהולופיקוחעםחברהשבעליהמניותשלההםרוב הרשויותהמקומיות,ובלבדשיתקיימוכלאלה:

(א) השראישראתשיעורהתמורהשבהסכם;

(ב) ועדה,שחבריההםהמנהלהכללי,ובאיןמנהלכללי–מזכירהמועצה האזורית,והואיהיההיושבראש,גזברהמועצההאזוריתוהיועץהמשפטי למועצההאזורית,שוכנעה,לאחרבחינתהאפשרותלערוךאתההתקשרותבדרך שלמכרז,כיההתקשרותנדרשתמטעמיחיסכוןויעילות,וכיהיאמיטיבהעם המועצההאזורית,וזאתבשיםלבלעקרונותהשוויון,השקיפותוטוהרהמידות ותוךמזעורהפגיעהבתחרותהקיימתובאפשרותלפתחתחרות;

איבים | אור הנר | ארז | ברור חיל | גבים | דורות | יכיני | כפר עזה | נחל עוז | מפלסים | ניר עם | רוחמה | חוות שיקמים מועצה אזורית שער הנגב ד.נ. חוף אשקלון 78100 ASHKELON HOF D.N COUNCIL REGIONAL HANEGEV SHAAR טל': Tel:972-8-6806205 | פקס: 972-8-6806220 Fax | דוא"ל: l sng.org.il@adasa :Email | אתר: www.sng.org.il :Web (ג) החברה התחייבה כי התקשרויותיה עם צדדים נוספים שנובעות מההתקשרותעםהמועצההאזורית,ייעשובמכרזלפיהדיןהחלעלהמועצה האזוריתבשינוייםהמחויבים;החלטותהוועדהלפיפסקתמשנה(ב)ינומקו ויפורסמובאתרהאינטרנטשלהמועצההאזוריתשבעהימיעבודהלפחותלפני כריתתהחוזה,לרבותהאפשרותלפנותלוועדהבנושא,והתקופהשבהניתןלפנות כאמור,אלאאםכןהחליטההוועדהאחרתבהחלטהמנומקתמטעמיםשל דחיפות;הסכםשנערךלפיפסקהזויפורסםבאתרהאינטרנטשלהמועצה האזוריתלאיאוחרמשבעהימיעבודהמיוםכריתתו."

2. התקשרות המועצה עם משכ"ל לביצוע שירותי ניהול ופיקוח על אספקת האוטובוס עומדת

בתנאים הקבועים בסעיף )15(3 הנ"ל, שכן:

2.1 הינה התקשרות עם חברה שבעלי המניות שלה הם רוב הרשויות המקומיות.

2.2 כאמור לעיל, ועדת השלושה שוכנעה שההתקשרות עם משכ"ל לביצוע שירותי הניהול והפיקוח על אספקת האוטובוס נדרשת מטעמי חיסכון ויעילות ומיטיבה עם המועצה, ואין הצדקה לבצעה באמצעות מכרז. יתירה מכך, ההתקשרות היא בסכום שהמועצה רשאית להתקשר בו בפטור ממכרז.

2.3 החוזה הינו בנוסח שאושר על ידי יועמ"ש המועצה. משכ"ל מתחייבת כלפי המועצה בחוזה, שהתקשרויותיה עם צדדים נוספים אשר נובעות מההתקשרות עם המועצה, ייעשו במכרז לפי הדין החל על המועצה, בשינויים המחויבים.

2.4 החלטת ועדת השלושה והחוזה עם משכ"ל יפורסמו בהתאם להוראות סעיף )15(3 הנ"ל.

החלטה:

לאור כל האמור לעיל, הועדה מחליטה כדלקמן:

1. המועצה תתקשר עם משכ"ל לביצוע שירותי ניהול ופיקוח על אספקת האוטובוס, בהתאם

לסעיף )15(3 לתוספת השניה לצו המוא"ז.

2. ככל שהמועצה לא תתקשר עם הספק לרכישת האוטובוס ו/או יבוטל החוזה עם הספק,

תבוטל ההחלטה להתקשר עם משכ"ל לביצוע שירותי ניהול ופיקוח ו/או יבוטל חוזה ההתקשרות בין המועצה לבין משכ"ל, ככל שזה כבר נחתם.

3. פרסום:

3.1 החלטה זו של הועדה תפורסם באתר האינטרנט של המועצה, בציון האפשרות לפנות לוועדה בענין בתוך 4 ימי עבודה מהפרסום. למען הסדר הטוב, מבקשת הוועדה שהחלטה זו תפורסם גם באתר האינטרנט של משכ"ל.

3.2 החוזה עם משכ"ל ייחתם לאחר חלוף 7 ימי עבודה, לפחות, ממועד פרסום החלטת הוועדה כאמור בסעיף 3.1 לעיל, ויפורסם באתר האינטרנט של המועצה לא יאוחר מ-7 ימי עבודה ממועד כריתתו.

______________ ______________ ______________

אורי פינטו אלעד שניר רמה לשם, עו"ד

מנכ"ל המועצה גזבר המועצה יועמ"ש למועצה

Sng-v.shlosha-091