פרוטוקול מליאת המועצה מס' 29
בס"ד
י"ג כסלו תשפ"ו
03 דצמבר 2025
פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 29 מיום 30.11.2025
נוכחים בישיבה:
אבי רואה - ראש המועצה
רות שוורץ חנוך – חברת מליאה
רוית קלפנר – חברת מליאה
אבי הרשקוביץ – מנכ"ל
עמיחי דרורי – גזבר
עו"ד אמיר גופר – יועמ"ש
להלן הנושאים שהיו על סדר היום :
1. אשרור פרוטוקול ישיבת מליאה מס.28
2. עדכון תקציב .2025
3. עדכוני תברים.
4. סדר יום למחיקת חובות.
5. נספח לצו מיסים – פרק הנחות.
6. אישור הסכם הקצאת מקרקעין - עמותת משכן יעקב עץ אפרים, מגרש צ/3 ברחוב האלון .35
7. אישור חוק עזר לחניה.
8. אישור פתיחת וסגירת חשבונות בנק בבנקים לאומי ומזרחי.
9. שונות.
בס"ד
ריכוז החלטות:
1. אשרור פרוטוקול ישיבת מליאה מס.28 - אושר פה אחד.
2. עדכון תקציב 2025 - אושר פה אחד.
3. עדכוני תברים - אושר פה אחד.
4. סדר יום למחיקת חובות - אושר פה אחד.
5. נספח לצו מיסים – פרק הנחות - אושר פה אחד.
6. אישור הסכם הקצאת מקרקעין - עמותת משכן יעקב עץ אפרים, מגרש צ/3 ברחוב האלון 35 - אושר פה
אחד.
7. אישור חוק עזר לחניה - אושר פה אחד.
8. אישור פתיחת וסגירת חשבונות בנק בבנקים לאומי ומזרחי - אושר פה אחד.
תמצית הדיון:
1. אשרור פרוטוקול ישיבת מליאה מס. 28 מתאריך 28.9.2025
פרוטוקול המליאה נבחן ע"י מליאת הרשות, הוחלט לאשרו .
הצעת החלטה – לאשרר את הפרוטוקול.
החלטה - אושר פה אחד.
2. עדכון תקציב 2025 -
גזבר המועצה מעדכן בהרחבה בהתפתחויות המצריכות שינויים בתקציבי המועצה, ובהם – תחומי הארנונה, המלוות, מענקי משרד הפנים, חינוך, עלויות השמירה, ההשקעה במתנ"ס, מים וביוב ועוד.
הגדלות והקטנות התקציב תואמות את תכניות העבודה העדכניות של כלל מחלקות המועצה, ומתכנסות לסכום אפס. לאור זאת, גירעון המועצה בשנת 2025 לאחר ההעברות לא ישתנה, ויעמוד על סך של 5,237 אלש"ח כמוצג בתכנית ההעצמה הרב-שנתית שגובשה יחד עם משרד הפנים.
הצעת החלטה – לאשר את עדכון התקציב.
החלטה - אושר פה אחד.
בס"ד
3. עדכון תב"רים -
גזבר המועצה מעלה לאישור המליאה סגירת ארבעה תב"רים לאור גמר ביצוע וקבלת השיפוי מגורם החיצוני המממן, וכן עדכון תב"ר אחד לאור הבהרות מחוז יו"ש במשרד הפנים, כמפורט להלן:
הצעת החלטה – לאשר את סגירת ועדכון התב"רים.
החלטה - אושר פה אחד.
4. ועדה למחיקת חובות -
מחלקת גביה מניחה על שולחן המליאה את המקרים שאושרו ע"י הוועדה למחיקת חובות.
הצעת החלטה – לאשר את מחיקת החובות שהועלו למליאה.
החלטה – אושר פה אחד.
א
ר
בביצוע מל
ביצוע מלא
ביצוע מלא
ביצוע מלא
מבנה ציבו
הערה
צעו , השיפוי התקבל - ניתן לסגור תב"ר זה
ש , השיפוי התקבל - ניתן לסגור תב"ר זה ב
ש , השיפוי התקבל - ניתן לסגור תב"ר זה ב
ש , השיפוי התקבל - ניתן לסגור תב"ר זה ב
הערה
19 ₪ מתב"ר -222 עבודות שיקום ובטיחות
העבודות בו
הציוד נרכ
הציוד נרכ
הציוד נרכ
בנוסף ,000
מון המועצה
-
-
-
-
ם
מון המועצה
-
סגירת תב"רים
הוצאה בפועל מי
184,626.00
210,000.00
114,700.00
114,700.00
שינויים בתב"רי
מימון חיצוני מי
250,000.00
מקור מימון
משרד הביטחון
מפעל הפיס
משרד הביטחון
משרד הביטחון
מקור מימון
משרד הדתות
קציב
1
2
1
1
קציב
2
ת
99
10
14
14
ת
50
ם /
,789
,000
,700
,700
ם /
,000
כו
.0
.0
.0
.0
כו
.0
ס
0
0
0
0
ס
0
שם
גדר ביטחון-עץ אפרים
ריהוט וציוד בתי ספר
תצפית ניידת לרכב ביטחון עץ אפריים
תצפית ניידת לרכב ביטחון שערי תקווה
שם
שיפוץ מקוואות 2023
ס
22
22
23
24
ס
23
מ
4
8
9
0
מ
6
בעל נכס: שנת חוב
מס' קוד משלם מס' נכס שם משלם ת.ז. מס' נפשות גודל נכס הסכום למחיקה נימוקי הבקשה חוו"ד מח' גביה
כן/לא למחיקה
אינו מוכר
קיים הסדר בין ועד מקומי שערי תקווה לבין ברווחה. מוצע החייב מתאריך 11.21 אשר קיבל תוקף של להחיל את
פסק דין, על פיו החייב ישלם מדי חודש 750 הנחת שנת ₪ עבור חובות שניצברו עד .29.10.19 2025 על
96,767.68 ₪ החייב עומד בהסדר התשלומים שנקבע השנים שבהן
שמורכבים מ: וממשיך לשלמו גם לאחר פקיעת תוקף לא קיבל הנחה,
82,865.92 ₪ ההסכם. עם זאת, לא ידוע לנו אם הגיש על מנת "ליישר 1 51323350 90109100 שובל אברהם 51323350 2 168.73 לא 2012-2021 ארנונה ו- בקשה להנחה לשנים שלאחר מכן, למעט קו" ולהתנות 13,901.76 ₪ בקשה לועדת נזקק ב- 2022 (אושרו %70 את האישור מס ועד הנחה) ובקשה לפי מבחן הכנסה לשנים בתשלום יתרת 2023,2025 (אושרו %80 הנחה במסלול החוב בפריסה
מבחן הכנסה). מאז ממשיך החייב לשלם את של 750-1000 אותם 750 ש"ח מידי חודש. חובו עומד כיום ₪ בחודש + על 148,704.5ש"ח. הסדר הו"ק
שוטף
עמותה ששכרה משרדים במרכז המסחרי
שערי תקווה. הסכם השכירות היה בין
2 580493765 אין לב אל לב 1 אין לא ₪ 6,649 2014-2015 הבעלים לבין העמותה ו/או הוועד המקומי. למחיקה כמו כן ע"פ אתר גיידסטאר העמותה
מחוקה/חוסלה ע"י בית המשפט.
תוכנת תקציבית ביצעה בין 1-8.21 (ללא
חודש פברואר) באופן גורף חיובי שמירה
לתושבים ללא נכס מוועד מקומי עץ אפרים.
3 תושבים עץ אפרים 53,776.76 21 למחיקה
החייבים אינם רשומים כמחזיקים. לתושבים
בעלי נכס גבינו ועדיין ממשיכים לגבות
שמירה.
בס"ד
5. נספח לצו מיסים - פרק הנחות
מנהל מחלקת גביה, מר משה סעדון, מעלה לאישור המליאה את פרק ההנחות הנספח לצו המסים לשנת .2026 בפרק לא חלו שינויים ביחס לשנת .2025 חלק מן ההנחות מחויבות עפ"י התקנות, חלק מהן ניתנות בהתאם להחלטות המועצה.
הצעת החלטה – לאשר את פרק ההנחות בצו המסים לשנת .2026 החלטה - אושר פה אחד.
6. אישור הסכם הקצאת מקרקעין - עמותת משכן יעקב עץ אפרים -
מנכ"ל המועצה מעלה לאישור המליאה את הסכם הקצאת המקרקעין לעמותת 'משכן יעקב' עץ אפרים, מגרש צ/3 ברחוב האלון 35 , בית הכנסת יבנה בקומה ב' מעל מעון הילדים של הרשות המקומית.
בנוסף מסביר על הרקע להקצאת הקרקע.
הצעת החלטה – לאשר את הסכם הקצאת המקרקעין.
החלטה - אושר פה אחד.
7. אישור חוק עזר 'העמדת רכב וחנייתו' -
יועמ"ש המועצה מציג בפני מליאת המועצה את הנוסח העדכני של חוק עזר 'העמדת רכב וחנייתו'. בחוק חלו שינויים סמנטיים בלבד ביחס לנוסח חוק העזר שאושר בעבר ע"י מליאת המועצה. כמו"כ אושר החוק אף ע"י משרד התחבורה. היועמ"ש מציין את השינויים שבוצעו לאחרונה לאור הערות משרד הפנים, שלבקשתו – מובא כעת החוק לאישור חוזר ע"י המליאה.
הצעת החלטה – לאשר את הנוסח העדכני של חוק עזר 'העמדת רכב וחנייתו'.
החלטה - אושר פה אחד.
8. אישור פתיחת וסגירת חשבונות בנק בבנקים לאומי ומזרחי -
גזבר המועצה מעלה לאישור המליאה את סגירת חשבון בנק ועד עץ אפרים בבנק מזרחי, לאור ביטול יישות הוועד. החשבון לא היה פעיל למעט הוראת קבע בודדת שהוסבה לחשבון הרשות בבנק זה.
כן מבקש הגזבר לפתוח חשבון בבנק לאומי עבור מ.מ. שער שומרון, חלף החשבון שהיה קיים בבנק זה עבור ועד שערי תקוה – מוטב שאינו קיים עוד.
בשל ניגוד עניינים של חברת המליאה רות שוורץ, היא נעדרה מפרק זה בדיון.
הצעת החלטה – לאשר את פתיחת וסגירת חשבונות הבנק בבנקים לאומי ומזרחי, כדלעיל.
החלטה - ההצעה אושרה פה אחד על ידי יתר חברי המליאה.
בס"ד
9. שונות –
• ראש המועצה מעדכן בדבר תהליך איחוד הרשויות, חלה התקדמות, משרד הביטחון הכין את הצו שעליו אמור לחתום האלוף, נראה שהוא מאמץ את ההחלטה ויחתום עליה בעוד כ-30 יום.
אבי הודיע שיסיים כהונתו ביוני 2026 .
• מעדכן בדבר נזקי הסופה האחרונה שפגעה בבתים ברחבי היישוב – המועצה מתנהלת מול תביעות בנושא תוך כדי תיקון נזקים מקסימלי.
• תוכנית שפ"ע – לאחרונה שונתה תוכנית העבודה באופן כזה שתעניק שירותי שפ"ע מקסימליים לתושב.
• חינוך -
החטיבה באורנית – יצא מכתב מאת ועד הורים אורנית שמהלך השילוב עם תלמידי שער שומרון לא עובד ומזיק מאוד לילדים מפאת חוסר מקום, אנחנו נשארים בעמדתנו שלא ניתן לבצע שינוי נוסף לאחר שהמהלך כבר יצא לדרך, הנושא עומד לפתחו של משרד החינוך.
פרוייקט הילה – נפתח מסלול היל"ה לנערי תיכון נושרים ממוקדת בגרויות, נבחרה מנהלת ואנחנו מפעילים את זה בתוך המועצה בשיתוף אורנית.
מכרז הסעות – הסתמכנו על מכרז של מוא"ז שומרון ועכשיו אנחנו ניגשים למכרז להפעלה ע"י המועצה, מדובר במכרז מורכב אך אין לנו ברירה.
• איזור תעשיה נחל רבה – היו התנגדויות לתוכנית מה שמעכב את הנושא, במנהל האזרחי עובדים על קידום הנושא, כרגע אושר הקמת בית עלמין בלבד.
• טימור מגרלי נבחר להיות אדריכל ראשי של משרד השיכון – הוא תומך מאוד בתוכנית כוללת למרחב ויסייע בקידום האיזור.
אבי רואה
ראש המועצה