פרוטוקול ועדת מליאה מס' 8/13
בס"ד
1
כ"ה כסלו תשע"ד
אבן שמואל 28 נובמבר 2013
פרוטוקול מליאה מס' 8
מיום שלישי, כ"ג בכסלו, 26/11/13
איתן
משתתפים : ראש המועצה, בנימין חג'ג', מכאל רחמני, שמעון לאופר, מירון מגידיש, ששון איובי, מועלם רחמים, יונה ביכלר, יורם ישרים, יפתח חיים, מקסים בן כליפה, מאור יפרח, יובל אלימלך.
אלומה נוכחים: אלי דאובה, נתן קלימי, אילן חג'בי, יהודית אמיר, תמר רחמים.
דברתורהמיפיראשהמועצה, ארבעהעימותיםבספרבראשית,קיןוהבל,יצחקוישמעאל, יעקבועשו,רחלולאה,העימותהיחידשנפתרהאהעימותביןהנשים.
זבדיאל
1. דיווח ראש המועצה :
קורס יזמות עסקית שהתקיים באלומה, נחתם אמש בתצוגת תוצרי הקורס, באווירה חגיגית זרחיה ומרוממת ובהשתתפות כ- 100 נשים אשר בזכות הכלים שקיבלו בקורס הוציאו את כישוריהן מן הכח אל הפועל ואף עיגנו זאת תחת עסק זעיר.
תכנית אב לחינוך, לאחר בחינת מס' חלופות נבחר המכון שיוביל את התהליך האסטרטגי החינוכי,
מרכז שפירא
התקיימה ישיבת התנעת התהליך בהשתתפות חברי ועדת חינוך מנהלי מוסדות חינוך ונציגי ועדי הורים.
צפי לסיום התהליך סוף מרץ, המטרה לקבל תמונת מצב כולל בחינת כל החלופות המוצעות בנושא חינוך הנותן מענה איכותי וטוב לכלל האוכלוסיות במועצה וזאת כדי שנוכל לקבל החלטות שישפיעו
משואות יצחק
על שנת הלימודים הבאה.
צומת קוממיות, התאונה שאירעה שם אתמול ובה נפצעה בחורה אנושות, העלתה שוב את נושא נועם הסדרת הצומת לכותרות, בשיחה שקיימתי אתמול עם מנכ"ל משרד התחבורה, דווח כי יש קבלן מבצע אשר יחל עבודתו בתקופה הקרובה.
מלגות נדיבי בשיתוף מ.א. שפיר, השנה יחולקו במסגרת שיתוף הפעולה רב השנים עם קרן נדיבי
עוזה
46 מלגות לסטודנטים על סך 59800 אלש"ח )%50 נדיבי %50 המועצה( אשר עמדו בקריטריונים הנדרשים תמורת המלגה מתחייבים הסטודנטים לתרום 20 שעות בקהילה. קרן נדיבי נוסדה כזיכרון לבן גרשון ז"ל שבמהלך שירותו הצבאי כקצין ליווה טיול ונפל אל מותו, גופתו נמצאה כעבור עין צורים עשור וזוהתה בזכות התפילין אשר היו מונחות לידו. טקס המלגות יתקיים בא' חנוכה החברים מוזמנים.
מלגות המועצה ופר"ח, יחולקו בחודש מאי אי"ה. המועצה מקיימת שיתוף פעולה הדוק עם פר"ח המניב תרומת שעות גדולה )6360 שעות( מאוד למען תלמידי בתיה"ס שכל רחבי המועצה וכן ליווי קוממיות וחונכות תלמידים מיוחדים, התנאי הוא חונכות בבתי הספר שלנו, התמורה לסטודנט היא תוספת של 1500 ₪ מהמועצה למלגת פר"ח, בכך נהנה הסטודנט ממלגה על סך 6800 ₪.
אישור פרוטוקולים,
רווחה
פרוטוקול מס' 6מיוםי"גבחשוון -17.10.13 מאושר פה אחד.
מר נתן קלימי מנכ"ל מגע"ר הצטרף לישיבה להסברים בנושא צו הארנונה.
שלווה
מרכז שפירא, ד.נ. מרכז שפירא 79411 טל. 08-8508922 פקס. 08-8501790 אבן שמואל , ד.נ שדה גת 79585 טל. 08-6875222 פקס. 08-6812056
שפיר
בקרו באתר המועצה: www.shaffir.org.il
בס"ד
2
אבן שמואל .2 צו מיסים ארנונה 2014
צו הארנונה לשנת 2014 הוצג במלואו בפני חברי המליאה לרבות השינויים המבוקשים בצו המיסים,
הסבר ראש המועצה :
איתן גביית ארנונה כללית היא כ- 20 מלש"ח, מתוכם סך של 7 מלש"ח ממגורים.
שינויים שחלו לפני שנתיים הכנסות מקצבאות לא נכללות לצורך ביצוע מבחן ההכנסה קיימת אפשרות להגיש בקשה לפי מבחן הכנסה.
החברים מוזמנים לקבל הכשרה מקצועית מאילן חג'בי מנהל הגביה, המעוניינים בכך יפנו אל
אלומה
תמר רחמים.
החלטה: המועצה מאשרת את צו המיסים לשנת 2014 בתוספת %3.36 ואת השינויים המבוקשים בצו המיסים לשנת 2014 כפי שמופיעים בצו המיסים שהוצג במליאת המועצה זבדיאל בכפוף לאישור השרים. )רצ"ב(
בתוקף סמכותה לפי חוק ההסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי תקציב( התשנ"ג 1992 והתקנות שהותקנו על פיו, מחליטה בזאת מועצה אזורית שפיר להטיל בתחום שיפוטה ארנונה כללית לשנת 2014 )לתקופה שבין 1.1.2014 לבין (31.12.2014
זרחיה
נושאים מוניציפאליים:
ועדי היישובים זרחיה, שפיר ואלומה החליטו בהנהלות היישוב להעלות את תעריף מיסי היישוב, זרחיה –מבוקשת העלאה מ- 10.05 ₪ למ"ר ל- 11.17 ₪ למ"ר.
שפיר - מבוקשת העלאה מ- 10.11 ₪ למ"ר ל- 11.07 ₪ למ"ר
מרכז שפירא
אלומה – מבוקשת העלאה מ- 7.93 ₪ למ"ר ל- 9.02 ₪ למ"ר.
המליאה מאשרת פה אחד את בקשת היישובים לעיל בכפוף לאישור משרד הפנים.
משואות יצחק ראש המועצה מעדכן כי בימים אלו מתנהל מו"מ בין משרד הפנים למרכז המועצות בנושא העלאת תעריף המס היישובי, עד לתקרה של %50 מהארנונה הכללית כיום האישור הוא עד %.30 מדיניות המועצה היא לאפשר לישובים להתנהל באופן אוטונומי.
נועם
ועדת ביקורת עין צורים :
המליאה מאשרת את החברים הבאים לכהן כחברי ועדת ביקורת בעין צורים:
אורית פורד – יו"ר
עוזה
אברהם נבו
שמואל ניר
עין צורים .4 האצלת סמכויות לוועדי הישובים
מליאת המועצה מאשררת האצלת סמכויות לוועדי היישובים ע"פ הצעת החלטה הרצ"ב
קוממיות
5. מליאת המועצה מאשרת את מינוי ראש המועצה כנציגה באיגוד ערים לאיכות הסביבה
ואת מנהל המח' לאיכות הסביבה )מר אליהו תורג'מן( כממלא מקום.
רווחה
שלווה
מרכז שפירא, ד.נ. מרכז שפירא 79411 טל. 08-8508922 פקס. 08-8501790 אבן שמואל , ד.נ שדה גת 79585 טל. 08-6875222 פקס. 08-6812056
שפיר
בקרו באתר המועצה: www.shaffir.org.il
בס"ד
3
אבן שמואל .6 דו"ח רבעון ג' :
מוצג בפני החברים, רבעון ג' הסתיים בעודף של 52 אלש"ח.
הסבר לגבי הירידה הצפויה בשנה הבאה במענק האיזון עקב השפעת העליה מאשכול 4 ל- 5 בדירוג הסוציו אקונומי.
איתן דו"ח רבעון ג'- מאושר פה אחד.
7. א. פיתוח הרחבת אלומה – 168 יח"ד
בשעה טובה התכנית להרחבת אלומה נמצאת בשלבי סיום בממ"י.
אלומה
שיווק יחל בימים הקרובים.
המועצה תבצע את הפיתוח למען ביצוע מיטבי ואיכותי יותר.
מדיניות המועצה היא לבצע את פיתוח הישובים בעצמה בכל הישובים.
זבדיאל
ב. תיקון פרוטוקול מליאה מס' 5 בסעיף 6 פטור מהיטלים לישוב אלומה
בפרוטוקול מליאה מס 5 אושר היטל ביוב –פטור קיזוז בגובה %33 מבוקש תיקון לפטור קיזוז מהיטל ביוב בגובה %34
זרחיה מאשרים פה אחד
ג. אישור תב"רים:
תב"ר – 1.5 מלש"ח הכנסות ממ"י, לפיתוח אלומה, מאושר פה אחד.
מרכז שפירא
משואות יצחק
רשמה: תמר רחמים
נועם
ראש המועצה – אשר אברג'ל
עוזה
מאשר: ____________________
עין צורים
קוממיות
רווחה
שלווה
מרכז שפירא, ד.נ. מרכז שפירא 79411 טל. 08-8508922 פקס. 08-8501790 אבן שמואל , ד.נ שדה גת 79585 טל. 08-6875222 פקס. 08-6812056
שפיר
בקרו באתר המועצה: www.shaffir.org.il
בס"ד
4
צו ארנונה כללית לשנת 2014
אבן שמואל
בתוקף סמכותה לפי חוק ההסדרים במשק המדינה )תיקוני חקיקה להשגת יעדי תקציב(
התשנ"ג 1992 והתקנות שהותקנו על פיו, החליטה בזאת מועצה אזורית שפיר בישיבתה
איתן מיום 26/11/2013 להטיל בתחום שיפוטה ארנונה כללית לשנת 2014 )לתקופה שבין
01/01/2014 לבין ,(31/12/2014 שיעור עדכון תעריפי הארנונה לשנת 2014 הינו כפי שנקבע
בחוק ההסדרים למשק במדינה.
אלומה
תעריפי ארנונה כללית:
סוג נכס תת סיווג תאור הנכס המחיר בש"ח
זבדיאל מגורים 101 מגורים 33.51 למ"ר
זרחיה
משרדים 300 משרדים שרותים ומסחר צרכנייה או ירקניה, מסעדה בית 75.89 למ"ר שרותים אוכל, מזנון, למעט תחנות דלק כמוגדר בתת סיווג 310 ומסחר
מרכז שפירא 307 * מתקני תשתית: חשמל, תקשורת, גז ומים, לרבות תחנות 77.02 למ"ר כוח, תחנות טרנספורמציה, תחנות שאיבה וכיו"ב
308 * מתקני מקורות למעט בארות מים כמוגדר בתת סיווג 903 73.70 למ"ר משואות יצחק 309 * מתקני חשמל ותקשורת לרבות עמודים 73.70 למ"ר 310 תחנת דלק כולל שרותים ומסעדה 358.34 למ"ר
נועם
בנקים, 330 בנין המשמש בנק או חברת ביטוח 436.34 למ"ר עוזה חברות
ביטוח
תעשיה 400 בניין המשמש מפעלים או בית חרושת, תעשיה ומחסני 68.60 למ"ר עין צורים תעשיה ולרבות בתי תוכנה
מלאכה 451 מלאכה, לרבות מוסכים ומחסני מוסכים 77.75 למ"ר
קוממיות
מבנה 453 מבנה חקלאי 0.40 למ"ר
חקלאי
רווחה
454 מבנה המשמש לאחסון ציוד חקלאי והממוקם בשטחי 33.51 למ"ר העיבוד החקלאי
שלווה
מרכז שפירא, ד.נ. מרכז שפירא 79411 טל. 08-8508922 פקס. 08-8501790 אבן שמואל , ד.נ שדה גת 79585 טל. 08-6875222 פקס. 08-6812056
שפיר
בקרו באתר המועצה: www.shaffir.org.il
בס"ד
5
תאור הנכס
תת סיווג
המחיר בש"ח
בתי מלון 501 לרבות בתי הארחה, חדרי אירוח ואכסניות 37.72 למ"ר אדמה 601 אדמה חקלאית 26.41 לדונם
חקלאית
קרקע 700 * קרקע תפוסה שאינה אדמה חקלאית – 0.84 1.30 למ"ר תפוסה
701 * קרקע תפוסה שאינה אדמה חקלאית המשמשת לצורכי 12.50 למ"ר בטחון - 8.83
703 * קרקע תפוסה ע"י מזבלת כרמון 2.98 למ"ר
704 קרקע של בריכות החדרה כולל הקרקע שבתוך הגדר 0.30 למ"ר 705 * בריכת חמצון קריית גת 1.90 למ"ר
706 מאגר מים קרקעי או תת קרקעי 1.90 למ"ר
708 קרקע תפוסה למנחת תעופה 4.01 למ"ר
710 קו נפט 4.79 למ"ר
711 קו ירקון-נגב 4.79 למ"ר
712 פסי רכבת 4.79 למ"ר
713 * קרקע תפוסה למתקני תקשורת 15.69 למ"ר
קרקע תפוסה למתקני תשתית: חשמל, תקשורת, גז 15.69 למ"ר
713 *
ומים, לרבות תחנות כוח, תחנות טרנספורמציה, תחנות שאיבה וכיו"ב
714 קרקע תפוסה להטמנת אשפה ו/או לטיפול באשפה או 47.96 למ"ר לייצור קומפוסט
מתקנים 800 לוחות קולטי שמש בתחנת כוח סולארית
סולאריים
801 * בשטח של עד 10 דונם 2.61 למ"ר
802 * בשטח שמעל 10 דונם ועד 300 דונם 1.31 למ"ר מרכז שפירא, ד.נ. מרכז שפירא 79411 טל. 08-8508922 פקס. 08-8501790 אבן שמואל , ד.נ שדה גת 79585 טל. 08-6875222 פקס. 08-6812056
בקרו באתר המועצה: www.shaffir.org.il
בס"ד
6
803 * בשטח שמעל 300 ועד 750 דונם 0.66 למ"ר
804 * בשטח שמעל 750 דונם 0.33 למ"ר
סוג נכס
תת סיווג תאור הנכס המחיר בש"ח
קרקע תפוסה ללוחות קולטי שמש בתחנת כח סולארית
805 * בשטח של עד 10 דונם 2.61 למ"ר
806 * בשטח שמעל 10 דונם ועד 300 דונם 1.31 למ"ר 807 * בשטח שמעל 300 דונם ועד 750 דונם 0.66 למ"ר 808 * בשטח שמעל 750 דונם 0.33 למ"ר
נכסים 902 * תחנת כוח, תחנת טרנספורמציה, תחנת שאיבה 77.02 למ"ר אחרים
903 בארות מים, מקורות או פרטי 126.36 למ"ר
904 * אגם מלאכותי לצורך שחיה 2.73 למ"ר
905 בריכת שחיה מסחרית 20.87 למ"ר
906 נכס אחר 52.81 למ"ר
* בכפוף לאישור השרים ולשינויים ואישורים כדין.
מרכז שפירא, ד.נ. מרכז שפירא 79411 טל. 08-8508922 פקס. 08-8501790 אבן שמואל , ד.נ שדה גת 79585 טל. 08-6875222 פקס. 08-6812056
בקרו באתר המועצה: www.shaffir.org.il
בס"ד
7
2. מועדי והסדרי תשלומים, הנחות ופטורים:
.2.1 המסים האמורים לעיל ישולמו ביום 01/01/2014
.2.2 למשלמים את הארנונה השנתית במלואה עד יום 31/01/2014 תינתן הנחה
בשיעור %2 מהארנונה השנתית.
.2.3 חברי מושבים ומרכזים אזוריים, אשר יחתמו על הוראת קבע לניכוי
חשבונות המסים דרך חשבון הבנק שלהם, או דרך המשכורות ו/או
נישומים המשלמים את התשלומים הדו חודשיים באמצעות גביה מרוכזת
של היישוב , יקבלו הנחה בשיעור %.2 התשלומים צמודים למדד וריבית
כחוק.
.2.4 המועצה מחליטה על שיעורי ההנחות בארנונה כמפורט ב"נספח א'" לצו
זה ובכפוף לתקנות ההסדרים במשק המדינה )הנחה מארנונה( התשנ"ד-
.1993
.2.5 מבלי לפגוע באמור לעיל מאפשרת המועצה לשלם את הארנונה בהסדר של
שישה תשלומים צמודי מדד שישולמו בתאריכים הבאים:
01/01/14 , ,16/03/14 16/05/14 , 16/07/14 , ,16/09/14 .16/11/14
.2.6 המשלמים את הארנונה השנתית במלואה בחודש ינואר 2014 יהיו פטורים
מתוספות לארנונה במשך השנה הנובעות מהצמדה לעליית המחירים.
כל פיגור בתשלום יחויב בהצמדה וריבית כחוק.
3. ערר על קביעת ארנונה כללית:
.3.1 נישום רשאי להשיג תוך 90 יום מיום קבלת הודעת התשלום בפני מנהל
הארנונה, וזאת מהסיבות הבאות:
.3.1.1 הנכס אינו מצוי באזור המצוין בהודעת התשלום.
.3.1.2 נפלה בהודעת התשלום טעות בציון סוג הנכס, גודלו או
השימוש בו.
.3.1.3 אינו מחזיק בנכס כמשמעו בפקודת העיריות.
.3.2 על מנהל הארנונה להשיב להשגה תוך 60 יום מיום קבלת ההשגה.
.3.3 ניתן לערער תוך 30 יום מיום קבלת התשובה לועדת ערר של הרשות
המקומית.
.3.4 על החלטת ועדת הערר ניתן להגיש ערעור תוך 30 יום מיום מסירת
ההחלטה לבית המשפט המחוזי שבאזור שיפוטו נמצא תחום הרשות
המקומית.
בכבוד רב ,
אשר אברג'ל
ראש המועצה
מרכז שפירא, ד.נ. מרכז שפירא 79411 טל. 08-8508922 פקס. 08-8501790 אבן שמואל , ד.נ שדה גת 79585 טל. 08-6875222 פקס. 08-6812056
בקרו באתר המועצה: www.shaffir.org.il
בס"ד
8
נספח א' – הנחות
הגבלה מירבית
תיאור ההנחה סעיף בחוק שיעור ההנחה של מ"ר
הנחות למחזיקים
נכה אי כושר בשיעור של %75
ומעלה )2א()(2 %80
מקבלי גמלה לילד/ה נכה )2א()(11 %33 עד 100 מ"ר בלבד עד 4 נפשות- עד 70
)14ה()(1 %100 מ"ר
פטור חיילים
מעל 4 נפשות- עד 90
)14ה()(1 %100 מ"ר
אזרח ותיק המקבל קצבה והשלמת
הכנסה )2א())(1ב( %100 עד 100 מ"ר
אזרח ותיק המקבל קצבה
)זקנה,שאירים, תלויים, נכות בשל
פגיעת עבודה( ללא השלמת הכנסה )2א())(1א( %25 עד 100 מ"ר סעיף )9ג( לחוק
אזרח ותיק אזרחים ותיקים %30 עד 100 מ"ר
הורה יחיד )2א()(10 %20
נכות רפואית בשיעור של %90
ומעלה )2א()(3 %40
חוק תגמולים
אסיר ציון מכח חוק תגמולים לאסירי ציון ולבני
לאסירי ציון ולבני משפחותיהם משפחותיהם
התשנ"ב-1992 התשנ"ב-1992 %100 עד 70 מ"ר
גמלת סיעוד )2א())(7ג( %70
עולה )2א()(6 %90 עד 100 מ"ר
עולה התלוי בעזרת הזולת )2א()6א( עד %90
עד 4 נפשות- עד 70
גמלת נכות בשל רדיפת הנאצים )2א())(4ב-ו( %66 מ"ר מעל 4 נפשות- עד 90
גמלת נכות בשל רדיפת הנאצים )2א())(4ב-ו( %66 מ"ר משרד הבטחון נכי צה"ל ומשפחות עד 4 נפשות- עד 70 שכולות )14ה()(2 %66 מ"ר
משרד הבטחון נכי צה"ל ומשפחות מעל 4 נפשות- עד 90 שכולות )14ה()(2 %66 מ"ר
עיוור הנושא תעודת עיוור )2א()(5 %90
איש צד"ל )2א()6ב( עד %90 עד 100 מ"ר בלבד
חסיד אומות עולם )2א()(9 עד %66
פדוי שבי )2א()(12 עד %20
מרכז שפירא, ד.נ. מרכז שפירא 79411 טל. 08-8508922 פקס. 08-8501790 אבן שמואל , ד.נ שדה גת 79585 טל. 08-6875222 פקס. 08-6812056
בקרו באתר המועצה: www.shaffir.org.il
בס"ד
9
הגבלה מירבית
תיאור ההנחה סעיף בחוק שיעור ההנחה של מ"ר
הנחות לנכס ריק ובנין חדש
עד 12 חודשים - עד
בניין חדש 12 %100
13 עד 6 חודשים עד %100
מחודש 7 עד חודש 12
בניין ריק
13 עד %66.66
מחודש 13 עד חודש 36
13 עד %50
הנחות לעסקים ותעשייה
שיעור ההנחה זהה לזו
שניתן לו על דירת
המגורים שבחזקתו עד
הנחות לעסקים ג14 40 מ"ר של העסק 40 מ"ר
שנה אחזקה ראשונה
או חלק ממנה הנחה
14 עד %50 / עד %75
שנת אחזקה שנייה או
תעשייה חדשה חלק ממנה הנחה עד
14 %25 / עד %50
שנת אחזקה שלישית
או חלק ממנה הנחה
14 עד %10 / עד %25
הנחות ע"פ מצב סוציואקונומי
ועדת הנחות - מבקש נזקק 7 עד %70
בהתאם לטבלת
הנחה על פי מבחן הכנסה )(3 )2א()(8 הכנסה
מרכז שפירא, ד.נ. מרכז שפירא 79411 טל. 08-8508922 פקס. 08-8501790 אבן שמואל , ד.נ שדה גת 79585 טל. 08-6875222 פקס. 08-6812056
בקרו באתר המועצה: www.shaffir.org.il
בס"ד
10
מרכז שפירא, ד.נ. מרכז שפירא 79411 טל. 08-8508922 פקס. 08-8501790 אבן שמואל , ד.נ שדה גת 79585 טל. 08-6875222 פקס. 08-6812056
בקרו באתר המועצה: www.shaffir.org.il