פרוטוקול ועדת מליאה מס' 2/18

תוכן עניינים

עדכוני ראש המועצה ................................ ................................ ....................................2 אישור פרוטוקולים ................................ ................................ .......................................2 איסור ניגוד עניינים של נבחרי הציבור ................................ .............................................2 הצגת תפקידי המליאה וועדותיה ................................ .....................................................4

מינוי נציגים לתאגידים עירוניים: י.ש גת בע"מ, חברה לפיתוח מושבי גת ולאיגוד ערים לאיכות

הסביבה. ................................ ................................ .................................................11 שונות............... ................................ ................................ .......................................12

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 2

ג' בטבת תשע"ט, יום שלישי, 11 בדצמבר 2018

נוכחים: ראש המועצה- אדיר בניהו נעמן, זהבי מלי, פרג'ון שמעון, יובל אלימלך, חיים יפתח, גויטע סימן טוב, דני אוחנה, פרץ אילנה, שמעון אמור, מירון מגידיש, קורץ שמואל יהודה, דוד דוד, מגידיש יואב, ביכלר יונה, בן חזן תומר, לבבי נחום.

משתפים: עו"ד יוסי רייטר, אלי דאובה, יהודית אמיר, רונן בראל, שוקי פדר.

על סדר היום:

1. עדכוני ראש המועצה

2. אישור פרוטוקול

3. ניגוד עניינים של נבחרי הציבור

4. הצגת תפקידי המליאה וועדותיה והחלטתה על הרכב ועדות

5. מינוי נציגים לתאגידים עירוניים: י.ש גת, חברה לפיתוח מושבי גת ואיגוד ערים

לאיכות הסביבה

6. שונות

1. עדכוני ראש המועצה

בשבועות האחרונים עבדנו סביב השעון. המועצה כולה עברה טלטלה וסיימה תקופה של קיפאון, שבה לא היו מורשי חתימה מוסדרים והרבה עבודה הצטברה בסיום התקופה.

השתדלנו לתת מענה ישיר ועקיף. אני רוצה להודות לצוות היקר שעבד שעות נוספות בתקופה זו על מנת להגיע למצב שהתושבים לא ירגיש בשינויים האלה. דווח לנו מבחוץ כי התושבים מרוצים וכך גם עובדי המועצה.

2. אישור פרוטוקולים

פרוטוקול מליאה מספר 1 נשלח מבעוד מועד לחברי המליאה החלטה: פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 1 מאושר פה אחד.

3. איסור ניגוד עניינים של נבחרי הציבור

חוות דעת היועץ המשפטי הועבר מבעוד מועד לחברי המליאה ומוצגת לפני חברי

המליאה.

עו"ד יוסי רייטר: אני מבקש לקרוא בעיון רב את חוות דעתי שנשלחה אליכם מבעוד מועד.

עו"ד יוסי רייטר מעביר סקירה תמציתית של הדברים.

• טובת כלל המועצה- חובת חברי המליאה לפעול לטובת כלל המועצה ולא על היישוב שאותו הם מייצגים בפרט.

• חובת תשלום ארנונה למועצה- כל אחד ואחד מכם מהווה דוגמא לתושבי המועצה ולכן יש עניין חשוב לגבי הסדרת חובות ארנונה וחובות אחרים של חברי מליאה. חבר מליאה שיש לו חובות למועצה מפסיק להיות חבר מליאה.

• קבלת טובות הנאה- חבר מליאה צריך לדעת לעשות הבחנה בין אינטרס אישי שלו לבין אינטרס ציבורי. קיים איסור מוחלט לקבל טובות הנאה במסגרת תפקידכם.

למעט טובות הנאה שוליות וסמליות המוגדרות בפירוש (ראו בחוות הדעת). אסור לחבר מליאה לעשות שימוש במידע וחומר עבור אינטרס אישי.

• ניגוד עניינים בייצוג- חבר מליאה לא ישתתף בדיונים ובקבלת החלטות הנוגעים אליו או למקורביו אישית. לא ייצג חבר מליאה בפני המועצה קרוב שלו או אדם שיש לו איתו, במישרין או בעקיפין, קשרים עסקיים ולא יפעל בשמו בפניה. לא ייצג חבר מועצה תאגיד ולא יפעל בשמו בפני המועצה.

• ככלל חברי המועצה אינם מורשים לפנות לדרג פקידותי במועצה.

ראש המועצה: חבר מליאה לא יפנה באופן ישיר לדרג פקידותי. בכל הקשור לבקשות יש

להעביר בכתב למנכ"ל המועצה. במידה והבקשה אינה כוללת חומר מסווג הבקשה תטופל תוך שלושה ימי עבודה.

• עו"ד יוסי רייטר: מכוח החוק כלל חברי המליאה חברים בוועדה לתכנון ובנייה.

הוועדה לתכנון ובנייה בוחרת מתוכה את החברים בוועדת משנה לתכנון ובנייה. על פי התיקון לחוק משנת 2014 כל חברי ועדה לתכנון ובנייה במועצה מחויבים למלא את השאלון לניגוד עניינים, נא למלא את השאלון ולהגיש לי אותו תוך שבועיים. ניתן באמצעות מייל או בדואר פנימי, השאלון הוא לעיני בלבד. כאשר לאחר הבחינה ייתכן וחבר יידרש להסבר ספציפי למניעת ניגוד עניינים.

שיהיה בהצלחה לכולם בתפקידכם הציבורי!

4. הצגת תפקידי המליאה וועדותיה

מוצגים בפני חברי המליאה תפקידיהם וכלי העבודה העומדים לרשותם לצורך

מילוי תפקידם.

ראש המועצה: נציגת לחברי המליאה את תפקיד הועדות השונות ואת הצעתי להרכב

הועדות.

א. ועדות חובה במועצה אזורית:

שם הועדה תפקידה חברים ויו"ר

ועדת הנהלה .1 לנהל את ענייני המועצה לתאם את פעולותיהן של יו"ר- אדיר נעמן ועדותיה ולפקח עליהן. חברים:

2. להשגיח שהחלטות המועצה והחלטות ועדותיה פרגון שמעון

יוצאו אל הפועל כדין. מגידיש יואב

3. למלא כל תפקיד אחר שיוטל עליה על ידי גואטה סימן טוב

המועצה. אוחנה דני

חיים יפתח

בן חזן תומר

פרץ אילנה

מלי זהבי

לבבי נחום

קורץ יהודה

דוד דוד

מגידיש מירון

ועדת בקורת .1 לדון בכל דו"ח ביקורת של מבקר המדינה ושל יו"ר- אלימלך נציב תלונות הציבור של המועצה יובל

2. לדון בכל דו"ח ביקורת של משרד הפנים על חברים:

המועצה ובכל דו"ח של מבקר המועצה אמור שמעון

3. לדון בכל דו"ח ביקורת אחר על המועצה שהוגש ביכלר יונה

לפי כל דין

4. לעקוב אחר תיקון הליקויים שהעלתה הביקורת

5. רשאית לדון בכל דו"ח ביקורת אחר על המועצה

שהוגש לפי דין

6. ועדת ביקורת תגיש למועצה את סיכומיה

והצעותיה

ועדת מכרזים לבדוק הצעות מחירים המוגשות למועצה בעקבות יו"ר- גואטה פרסום מכרז ולהמליץ לפני ראש המועצה על ההצעה סימן טוב שלדעת הועדה ראויה לאישורו. חברים:

פרגון שמעון

מגידיש יואב

אוחנה דני

ביכלר יונה

ועדת הנחות הענקת הנחות בארנונה כמפורט בתקנות. יו"ר - מגידיש

בארנונה מירון

חברים:

אלימלך יובל

(בנוסף חברים אנשי

מקצוע עפ"י הדין)

ועדת הקצאות הקצאת קרקע או מבנה בפטור ממכרז ללא תמורה יו"ר- דוד דוד מקרקעין (או בתמורה סמלית) מאת מועצה מקומית לגופים חברים:

הפועלים בתוך תחום המועצה בנושאי, חינוך, מגידיש מירון תרבות, דת, בריאות, רווחה, ספורט וכיוצא בזה, כדי פרץ אילנה לסייע לפעולותיהם לטובת הציבור. כל זאת עפ"י נוהל קורץ יהודה הקצאה של משרד הפנים בחוזר מנכ"ל. יפתח חיים

ועדת תמיכות המלצה בפני ועדת מועצת הרשות על בקשות יו"ר- דוד דוד לתמיכה כספית בגופים שונים שאינם ממלכתיים או חברים:

רשותיים לטובת הציבור ושלא למטרות רווח. זהבי מלי פרץ אילנה

ועדת ביטחון/ אין הגדרה בצו , ועדת ביטחון חובה רק אם יש יו"ר- אדיר נעמן ועדת מל"ח במועצה משמר אזרחי כמשמעותו בפקודת המשטרה חברים:

(סעיף 49 ב). ועדת מל"ח ועדת חובה. פרץ אילנה

(בהמשך יוצעו חברים

נוספים שאינם חברי

מליאה)

ועדה חקלאית עניין חקלאי- עניין בעל ערך חקלאי שהסדרתו היא יו"ר- בן חזן לטובת החקלאות או לטובת ענף שבה, או לטובת תומר עוסקים בחקלאות בתחום המועצה או בשטח בנין חברים:

עיר הכולל את תחום המועצה. לבבי נחום

פרגון מוני

גואטה סימוני

קורץ יהודה

אמור שמעון

(חברים נוספים שאינם

חברי מליאה יוצעו

בהמשך)

ועדה למאבק מאבק בנגע הסמים- ליזום ולתכנן פעילות לקידום יו"ר- זהבי מלי בנגע הסמים טיפול מקיף במאבק בנגע הסמים המסוכנים, לגבי חברים:

מניעה, שיקום וטיפול, לרבות הטיפול בהשלכות ביכלר יונה הנובעות מהתמכרות לסמים וכן חינוך והסברה, בין פרץ אילנה השאר לעניין הדין בשימוש בסמים. הועדה תגיש אוחנה דני לאישור המועצה את תכניותיה ותעקוב אחר ביצוע חיים יפתח התכניות המאושרות. (חברים נוספים שאינם

חברי מליאה יוצעו

בהמשך)

ועדת איכות ליזום ולתכנן פעילות בתחומים הנוגעים לשמירה על יו"ר- מנכ"ל הסביבה איכות הסביבה ולהבטחת פיתוח ושימוש בני קיימא חברים:

של הסביבה. הועדה תגיש לאישור המועצה את פרגון מוני תכניותיה ותעקוב אחר ביצוע התכניות המאושרות מגידיש מירון אלימלך יובל

פרץ אילנה

ביכלר יונה

ועדה למיגור לאסוף ולנתח נתונים הנוגעים למעשי האלימות, יו"ר- פרץ אילנה האלימות העבריינות והפשיעה בתחום המועצה. הועדה תגיש חברים:

לאישור המועצה את תכניותיה ותעקוב אחר ביצוע זהבי מלי התכניות המאושרות ביכלר יונה

אוחנה דני

חיים יפתח

ועדה לקליטת חובה רק אם %10 לפחות מתושבי המועצה עלו יו"ר - זהבי מלי עליה אחרי ה-.01/01/1990 ייעודה לטפל בכל עניין הנוגע חברים:

לקליטתם של התושבים הנ"ל. פרץ אילנה

ועדה להנצחת ליזום ולתכנן דרכי הנצחה ופעולות הנצחה לתושבי יו"ר- ביכלר יונה זכרם של נרצחי העיר שנרצחו בעקבות פעילות טרור. חברים:

טרור זהבי מלי

אוחנה דני

ב. ועדות רשות במועצה אזורית

שם הועדה תפקידה חברים ויו"ר

הועדה לשימור דיון בשימור אתרים בעלי ערך היסטורי, תרבותי יו"ר- מנכ"ל אתרים וארכיטקטוני. דיון בפרויקטים הנבנים באתרי שימור. המועצה חברים:

פרץ אילנה

אלימלך יובל

ועדת מלגות ועדה אשר תגייס מקורות חדשים למלגות ותבחן את יו"ר - זהבי מלי המלגות הקיימות במועצה. תעודד הגשת מלגות בקרב חברים:

תושבים. תעזור בקבלת החלטות לתעדוף מלגות. דוד דוד יהודה קורץ

ביכלר יונה

ועדת רווחה ועדה העוקבת אחר שירותי הרווחה והשירותים יו"ר- ביכלר יונה ושירותים החברתיים של הרשות ומסייעת לפיתוח שירותים נוספים חברים:

חברתיים לטובת שכבות חלשות. אלימלך יובל

מגידיש יואב

דוד דוד

פרגון מוני

אמור שמעון

קורץ יהודה

ועדת חינוך ועדת רשות אשר המועצה מפעילה בהתאם לשיקול יו"ר- אדיר נעמן דעתה, על פי צרכיה והחלטותיה. הרכבה, סמכויותיה, חברים:

סדרי עבודתה, ואופן ניהולה, נקבעים בהתאם לצרכי זהבי מלי- מ"מ יו"ר המועצה. ועדה זו, מייעצת ומפקחת על מערכות החינוך ביכלר יונה השונות בישוב על הועדה להבטיח היצע מגוון של מסגרת יפתח חיים חינוך ותרבות אשר הולמים את צרכי והעדפות התושבים. לבבי נחום היא יוזמת מפעלי חינוך ותרבות אזוריים ומגבשת תכניות בן חזן תומר פיתוח עתידיות.

ועדה לבטיחות תפקידה של ועדה זו היא ליזום ולתכנן פעילות בתחומים יו"ר- ביכלר יונה בדרכים הנוגעים לבטיחות בדרכים. להגביר את מודעות הציבור חברים:

לנושאי הבטיחות בדרכים. זהבי מלי

פרץ אילנה

אוחנה דני

יפתח חיים

ועדה לחינוך ועדה שתתן מענה לצרכים של החינוך החרדי במועצה. יו"ר- יובל אלימלך חרדי חברים:

קורץ יהודה

יפתח חיים

סטרוד מיכאל

ועדת ספורט יו"ר- שמעון אמור

חברים:

דוד דוד

דני אוחנה

יואב מגידיש

שמעון פרג'ון

סימן טוב גואטה

ועדה לענייני יו"ר- יונה ביכלר

הגיל השלישי חברים:

יהודה קורץ

תומר בן חזן

ועדת מתנדבים ועדה לתיאום שתשדך בין הגופים הוולונטרים השונים יו"ר- דני אוחנה חברים:

לא מונו

לאחר הצגת הועדות השונות וחבריהן מתקיים דיון בין חברי המליאה.

ראש המועצה: אני מבקש לעלות להצבעה את מינוי החברים בוועדות השונות שהוצגו

בפניכם, ובהמשך נצביע על צירוף חברים מקרב אנשי ציבור.

החלטה: הוחלט על הרכב הועדות בהתאם להצעה לעיל. ברוב של חברי המליאה מלבד דוד דוד.

5. מינוי נציגים לתאגידים עירוניים: י.ש גת בע"מ, חברה לפיתוח מושבי גת

ולאיגוד ערים לאיכות הסביבה.

ראש המועצה: אני מבקש להעלות את להצבעה את מינוי הנציג מטעם המועצה לתאגידים

העירוניים: י.ש גת בע"מ, חברה לפיתוח מושבי גת בע"מ וכן מינוי הנציג מטעם המועצה באיגוד ערים לאיכות הסביבה במקום ראש המועצה היוצא מר אשר אברג'ל.

החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד את כניסת ראש המועצה לתאגידים העירוניים:

י.ש גת בע"מ, חברה לפיתוח מושבי גת בע"מ וכן הנציג מטעם המועצה באיגוד ערים לאיכות הסביבה.

6. שונות

6א. אישור לקיחת הלוואה

אישור קבלת הלוואה לפיתוח ישובי המועצה מבנק דקסיה ע"ס 10 מלש"ח בכפוף לקבלת היתר ממשרד הפנים. תנאי ההלוואה: 120 תשלומים %p-0.27

ראש המועצה: אנחנו עומדים בפרק זמן שבו אנו יכולים לקבל הלוואה בתנאים טובים

ולהמשיך ולשמר את עומס המלוות ולקבל את הסיוע הנדרש ממשרד הפנים.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את לקיחת ההלוואה לפי תנאי ההלוואה המפורטים לעיל.

ישיבת המליאה ננעלת.

רשמה: בת-אל אינגידאו

X

אדיר נעמן

ראש המועצה