פרוטוקול ועדת מליאה מס' 2/18

תוכן עניינים

עדכוני ראש המועצה ................................ ................................ ....................................2 אישור פרוטוקולים ................................ ................................ .......................................2 איסור ניגוד עניינים של נבחרי הציבור ................................ .............................................2 הצגת תפקידי המליאה וועדותיה ................................ .....................................................4

מינוי נציגים לתאגידים עירוניים: י.ש גת בע"מ, חברה לפיתוח מושבי גת ולאיגוד ערים לאיכות

הסביבה. ................................ ................................ .................................................11 שונות............... ................................ ................................ .......................................12

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 2

ג' בטבת תשע"ט, יום שלישי, 11 בדצמבר 2018

נוכחים: ראש המועצה- אדיר בניהו נעמן, זהבי מלי, פרג'ון שמעון, יובל אלימלך, חיים יפתח, גויטע סימן טוב, דני אוחנה, פרץ אילנה, שמעון אמור, מירון מגידיש, קורץ שמואל יהודה, דוד דוד, מגידיש יואב, ביכלר יונה, בן חזן תומר, לבבי נחום.

משתפים: עו"ד יוסי רייטר, אלי דאובה, יהודית אמיר, רונן בראל, שוקי פדר.

על סדר היום:

1. עדכוני ראש המועצה

2. אישור פרוטוקול

3. ניגוד עניינים של נבחרי הציבור

4. הצגת תפקידי המליאה וועדותיה והחלטתה על הרכב ועדות

5. מינוי נציגים לתאגידים עירוניים: י.ש גת, חברה לפיתוח מושבי גת ואיגוד ערים

לאיכות הסביבה

6. שונות

1. עדכוני ראש המועצה

בשבועות האחרונים עבדנו סביב השעון. המועצה כולה עברה טלטלה וסיימה תקופה של קיפאון, שבה לא היו מורשי חתימה מוסדרים והרבה עבודה הצטברה בסיום התקופה.

השתדלנו לתת מענה ישיר ועקיף. אני רוצה להודות לצוות היקר שעבד שעות נוספות בתקופה זו על מנת להגיע למצב שהתושבים לא ירגיש בשינויים האלה. דווח לנו מבחוץ כי התושבים מרוצים וכך גם עובדי המועצה.

2. אישור פרוטוקולים

פרוטוקול מליאה מספר 1 נשלח מבעוד מועד לחברי המליאה החלטה: פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 1 מאושר פה אחד.

3. איסור ניגוד עניינים של נבחרי הציבור

חוות דעת היועץ המשפטי הועבר מבעוד מועד לחברי המליאה ומוצגת לפני חברי

המליאה.

עו"ד יוסי רייטר: אני מבקש לקרוא בעיון רב את חוות דעתי שנשלחה אליכם מבעוד מועד.

עו"ד יוסי רייטר מעביר סקירה תמציתית של הדברים.

• טובת כלל המועצה- חובת חברי המליאה לפעול לטובת כלל המועצה ולא על היישוב שאותו הם מייצגים בפרט.

• חובת תשלום ארנונה למועצה- כל אחד ואחד מכם מהווה דוגמא לתושבי המועצה ולכן יש עניין חשוב לגבי הסדרת חובות ארנונה וחובות אחרים של חברי מליאה. חבר מליאה שיש לו חובות למועצה מפסיק להיות חבר מליאה.

• קבלת טובות הנאה- חבר מליאה צריך לדעת לעשות הבחנה בין אינטרס אישי שלו לבין אינטרס ציבורי. קיים איסור מוחלט לקבל טובות הנאה במסגרת תפקידכם.

למעט טובות הנאה שוליות וסמליות המוגדרות בפירוש (ראו בחוות הדעת). אסור לחבר מליאה לעשות שימוש במידע וחומר עבור אינטרס אישי.

• ניגוד עניינים בייצוג- חבר מליאה לא ישתתף בדיונים ובקבלת החלטות הנוגעים אליו או למקורביו אישית. לא ייצג חבר מליאה בפני המועצה קרוב שלו או אדם שיש לו איתו, במישרין או בעקיפין, קשרים עסקיים ולא יפעל בשמו בפניה. לא ייצג חבר מועצה תאגיד ולא יפעל בשמו בפני המועצה.

• ככלל חברי המועצה אינם מורשים לפנות לדרג פקידותי במועצה.

ראש המועצה: חבר מליאה לא יפנה באופן ישיר לדרג פקידותי. בכל הקשור לבקשות יש

להעביר בכתב למנכ"ל המועצה. במידה והבקשה אינה כוללת חומר מסווג הבקשה תטופל תוך שלושה ימי עבודה.

• עו"ד יוסי רייטר: מכוח החוק כלל חברי המליאה חברים בוועדה לתכנון ובנייה.

הוועדה לתכנון ובנייה בוחרת מתוכה את החברים בוועדת משנה לתכנון ובנייה. על פי התיקון לחוק משנת 2014 כל חברי ועדה לתכנון ובנייה במועצה מחויבים למלא את השאלון לניגוד עניינים, נא למלא את השאלון ולהגיש לי אותו תוך שבועיים. ניתן באמצעות מייל או בדואר פנימי, השאלון הוא לעיני בלבד. כאשר לאחר הבחינה ייתכן וחבר יידרש להסבר ספציפי למניעת ניגוד עניינים.

שיהיה בהצלחה לכולם בתפקידכם הציבורי!

חברים ויו"ר	תפקידה	שם הועדה
יו"ר- אדיר נעמן חברים: פרגון שמעון מ ג י ד יש יואב גואטה סימן טוב אוחנה דני חיים יפתח בן חזן תומר פרץ אילנה מלי זהבי לבבי נחום קורץ יהודה דוד דוד מגידיש מירון	.1 לנהל את ענייני המועצה לתאם את פעולותיהן של ועדותיה ולפקח עליהן. .2 להשגיח שהחלטות המועצה והחלטות ועדותיה יוצאו אל הפועל כדין. .3 למלא כל תפקיד אחר שיוטל עליה על ידי המועצה.	ועדת הנהלה

4. הצגת תפקידי המליאה וועדותיה

מוצגים בפני חברי המליאה תפקידיהם וכלי העבודה העומדים לרשותם לצורך

מילוי תפקידם.

ראש המועצה: נציגת לחברי המליאה את תפקיד הועדות השונות ואת הצעתי להרכב

הועדות.

א. ועדות חובה במועצה אזורית:

יו"ר- אלימלך יובל חברים: אמור שמעון ביכלר יונה	.1 לדון בכל דו"ח ביקורת של מבקר המדינה ושל נציב תלונות הציבור של המועצה .2 לדון בכל דו"ח ביקורת של משרד הפנים על המועצה ובכל דו"ח של מבקר המועצה .3 לדון בכל דו"ח ביקורת אחר על המועצה שהוגש לפי כל דין .4 לעקוב אחר תיקון הליקויים שהעלתה הביקורת .5 רשאית לדון בכל דו"ח ביקורת אחר על המועצה שהוגש לפי דין .6 ועדת ביקורת תגיש למועצה את סיכומיה והצעותיה	ועדת בקורת
יו"ר- גואטה סימן טוב חברים: פרגון שמעון מגידיש יואב אוחנה דני ביכלר יונה	לבדוק הצעות מחירים המוגשות למועצה בעקבות פרסום מכרז ולהמליץ לפני ראש המועצה על ההצעה שלדעת הועדה ראויה לאישורו.	ועדת מכרזים

יו"ר - מגידיש מירון חברים: אלימלך יובל (בנוסף חברים אנשי מקצוע עפ"י הדין)	הענקת הנחות בארנונה כמפורט בתקנות.	ועדת הנחות בארנונה
יו"ר- דוד דוד חברים: מגידיש מירון פרץ אילנה קורץ יהודה יפתח חיים	הקצאת קרקע או מבנה בפטור ממכרז ללא תמורה (או בתמורה סמלית) מאת מועצה מקומית לגופים הפועלים בתוך תחום המועצה בנושאי, חינוך, תרבות, דת, בריאות, רווחה, ספורט וכיוצא בזה, כדי לסייע לפעולותיהם לטובת הציבור. כל זאת עפ"י נוהל הקצאה של משרד הפנים בחוזר מנכ"ל.	ועדת הקצאות מקרקעין
יו"ר- דוד דוד חברים: זהבי מלי פרץ אילנה	המלצה בפני ועדת מועצת הרשות על בקשות לתמיכה כספית בגופים שונים שאינם ממלכתיים או רשותיים לטובת הציבור ושלא למטרות רווח.	ועדת תמיכות
יו"ר- אדיר נעמן חברים: פרץ אילנה	אין הגדרה בצו , ועדת ביטחון חובה רק אם יש במועצה משמר אזרחי כמשמעותו בפקודת המשטרה (סעיף 49 ב). ועדת מל"ח ועדת חובה.	ועדת ביטחון/ ועדת מל"ח

(בהמשך יוצעו חברים נוספים שאינם חברי מליאה)
יו"ר- בן חזן תומר חברים: לבבי נחום פרגון מוני גואטה סימוני קורץ יהודה אמור שמעון (חברים נוספים שאינם חברי מליאה יוצעו בהמשך)	עניין חקלאי- עניין בעל ערך חקלאי שהסדרתו היא לטובת החקלאות או לטובת ענף שבה, או לטובת עוסקים בחקלאות בתחום המועצה או בשטח בנין עיר הכולל את תחום המועצה.	ועדה חקלאית
יו"ר- זהבי מלי חברים: ביכלר יונה פרץ אילנה אוחנה דני חיים יפתח (חברים נוספים שאינם חברי מליאה יוצעו בהמשך)	מאבק בנגע הסמים- ליזום ולתכנן פעילות לקידום טיפול מקיף במאבק בנגע הסמים המסוכנים, לגבי מניעה, שיקום וטיפול, לרבות הטיפול בהשלכות הנובעות מהתמכרות לסמים וכן חינוך והסברה, בין השאר לעניין הדין בשימוש בסמים. הועדה תגיש לאישור המועצה את תכניותיה ותעקוב אחר ביצוע התכניות המאושרות.	ועדה למאבק בנגע הסמים

יו"ר- מנכ"ל חברים: פרגון מוני מ ג י ד יש מ י ר ו ן אלימלך יובל פרץ אילנה ביכלר יונה	ליזום ולתכנן פעילות בתחומים הנוגעים לשמירה על איכות הסביבה ולהבטחת פיתוח ושימוש בני קיימא של הסביבה. הועדה תגיש לאישור המועצה את תכניותיה ותעקוב אחר ביצוע התכניות המאושרות	ועדת איכות הסביבה
יו"ר- פרץ אילנה חברים: זהבי מלי ביכלר יונה אוחנה דני חיים יפתח	לאסוף ולנתח נתונים הנוגעים למעשי האלימות, העבריינות והפשיעה בתחום המועצה. הועדה תגיש לאישור המועצה את תכניותיה ותעקוב אחר ביצוע התכניות המאושרות	ועדה למיגור האלימות
יו"ר - זהבי מלי חברים: פרץ אילנה	חובה רק אם %10 לפחות מתושבי המועצה עלו אחרי ה-.01/01/1990 ייעודה לטפל בכל עניין הנוגע לקליטתם של התושבים הנ"ל.	ועדה לקליטת עליה
יו"ר- ביכלר יונה חברים: זהבי מלי אוחנה דני	ליזום ולתכנן דרכי הנצחה ופעולות הנצחה לתושבי העיר שנרצחו בעקבות פעילות טרור.	ועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור

חברים ויו"ר	תפקידה	שם הועדה
יו"ר- מנכ"ל המועצה חברים: פרץ אילנה אלימלך יובל	דיון בשימור אתרים בעלי ערך היסטורי, תרבותי וארכיטקטוני. דיון בפרויקטים הנבנים באתרי שימור.	הועדה לשימור אתרים
יו"ר - זהבי מלי חברים: דוד דוד יהודה קורץ ביכלר יונה	ועדה אשר תגייס מקורות חדשים למלגות ותבחן את המלגות הקיימות במועצה. תעודד הגשת מלגות בקרב תושבים. תעזור בקבלת החלטות לתעדוף מלגות.	ועדת מלגות
יו"ר- ביכלר יונה חברים: אלימלך יובל מגידיש יואב דוד דוד פרגון מוני אמור שמעון קורץ יהודה	ועדה העוקבת אחר שירותי הרווחה והשירותים החברתיים של הרשות ומסייעת לפיתוח שירותים נוספים לטובת שכבות חלשות.	ועדת רווחה ושירותים חברתיים

ב. ועדות רשות במועצה אזורית

יו"ר- אדיר נעמן חברים: זהבי מלי- מ"מ יו"ר ביכלר יונה יפתח חיים לבבי נחום בן חזן תומר	ועדת רשות אשר המועצה מפעילה בהתאם לשיקול דעתה, על פי צרכיה והחלטותיה. הרכבה, סמכויותיה, סדרי עבודתה, ואופן ניהולה, נקבעים בהתאם לצרכי המועצה. ועדה זו, מייעצת ומפקחת על מערכות החינוך השונות בישוב על הועדה להבטיח היצע מגוון של מסגרת חינוך ותרבות אשר הולמים את צרכי והעדפות התושבים. היא יוזמת מפעלי חינוך ותרבות אזוריים ומגבשת תכניות פיתוח עתידיות.	ועדת חינוך
יו"ר- ביכלר יונה חברים: זהבי מלי פרץ אילנה אוחנה דני יפתח חיים	תפקידה של ועדה זו היא ליזום ולתכנן פעילות בתחומים הנוגעים לבטיחות בדרכים. להגביר את מודעות הציבור לנושאי הבטיחות בדרכים.	ועדה לבטיחות בדרכים
יו"ר- יובל אלימלך חברים: קורץ יהודה יפתח חיים סטרוד מיכאל	ועדה שתתן מענה לצרכים של החינוך החרדי במועצה.	ועדה לחינוך חרדי
יו"ר- שמעון אמור חברים: דוד דוד		ועדת ספורט

דני אוחנה יואב מגידיש שמעון פרג'ון סימן טוב גואטה
יו"ר- יונה ביכלר חברים: יהודה קורץ תומר בן חזן		ועדה לענייני הגיל השלישי
יו"ר- דני אוחנה חברים: לא מונו	ועדה לתיאום שתשדך בין הגופים הוולונטרים השונים	ועדת מתנדבים

לאחר הצגת הועדות השונות וחבריהן מתקיים דיון בין חברי המליאה.

ראש המועצה: אני מבקש לעלות להצבעה את מינוי החברים בוועדות השונות שהוצגו

בפניכם, ובהמשך נצביע על צירוף חברים מקרב אנשי ציבור.

החלטה: הוחלט על הרכב הועדות בהתאם להצעה לעיל. ברוב של חברי המליאה מלבד דוד דוד.

5. מינוי נציגים לתאגידים עירוניים: י.ש גת בע"מ, חברה לפיתוח מושבי גת

ולאיגוד ערים לאיכות הסביבה.

ראש המועצה: אני מבקש להעלות את להצבעה את מינוי הנציג מטעם המועצה לתאגידים

העירוניים: י.ש גת בע"מ, חברה לפיתוח מושבי גת בע"מ וכן מינוי הנציג מטעם המועצה באיגוד ערים לאיכות הסביבה במקום ראש המועצה היוצא מר אשר אברג'ל.

החלטה: מליאה המועצה מאשרת פה אחד את כניסת ראש המועצה לתאגידים העירוניים:

י.ש גת בע"מ, חברה לפיתוח מושבי גת בע"מ וכן הנציג מטעם המועצה באיגוד ערים לאיכות הסביבה.

		X
			X
אדיר נעמן ראש המועצה	אדיר נעמן
	ראש המועצה

6. שונות

6א. אישור לקיחת הלוואה

אישור קבלת הלוואה לפיתוח ישובי המועצה מבנק דקסיה ע"ס 10 מלש"ח בכפוף לקבלת היתר ממשרד הפנים. תנאי ההלוואה: 120 תשלומים %p-0.27

ראש המועצה: אנחנו עומדים בפרק זמן שבו אנו יכולים לקבל הלוואה בתנאים טובים

ולהמשיך ולשמר את עומס המלוות ולקבל את הסיוע הנדרש ממשרד הפנים.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את לקיחת ההלוואה לפי תנאי ההלוואה המפורטים לעיל.

ישיבת המליאה ננעלת.

רשמה: בת-אל אינגידאו