פרוטוקול ועדת מליאה מס' 5/19
תוכן עניינים
1. דיווחי ראש המועצה ................................ .......................................................2
2. אישורי פרוטוקול ................................ ...........................................................3
3. צווי ארנונה ................................ ................................ ..................................3
4. אישור צו ארנונה כללית 2019 ................................ .........................................4
5. אישור הטלה ראשונה: מושב עוזה ומושב שלווה ..................................................5
6. אחוזי גבייה של מיסי ועד ביישובי המועצה לשנת 2018 ........................................5
7. אישור תעריפי ועד מקומי לשנת 2019 ................................ ...............................6
8. אישור מסגרת תקציב ועדים לשנת 2019 ...........................................................7
9. תכנית מתקן הנדסי במרכז שפירא ................................ ....................................7
10. אישור תב"רים ................................ ................................ ..............................8
פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 5
י"ג באדר תשע"ט, יום שני, 18 בפברואר 2019
נוכחים: ראש המועצה- אדיר נעמן, תומר בן חזן, דוד דוד, מירון מגידיש, שמעון פרג'ון, מלי זהבי,
יונה ביכלר, אילנה פרץ, דני אוחנה, יהודה קורץ, יובל אלימלך, סימן טוב גויטע, יואב מגידיש, שמעון
אמור.
לא נכחו: יפתח חיים, נחום לבבי.
משתתפים: רונן בראל, יהודית אמיר, בתאל אנגידאו.
דבר תורה מפי ראש המועצה.
על סדר היום:
1. דיווחי ראש המועצה
2. אישור פרוטוקולים
3. צווי ארנונה
4. אישור צו ארנונה כללית לשנת 2019
5. אישור הטלה ראשונה: מושב עוזה ומושב שלווה
6. אחוזי גבייה של מיסי ועד ביישובי המועצה לשנת 2018
7. אישור תעריפים ועד מקומי לשנת 2019
8. אישור מסגרת תקציב ועדים לשנת 2019
9. תכנית מתקן הנדסי במרכז שפירא
10. אישור תב"רים
1. דיווחי ראש המועצה
• חלוקת הכנסות אזור תעשייה י. ש גת- עיריית ק. גת מבקשת לשנות את חלוקת ההכנסות
מאזור התעשייה י. ש גת כך שהיא תקבל את כל ההכנסות מאזור התעשייה ותקבל החזרים
רטרואקטיבית מהמועצה ומהמועצות האזוריות לכיש, יואב. עיריית קרית גת דחתה את ההצעה
לשינוי נוסחת אחוזי ההכנסות על פי הקריטריונים שנקבעו בוועדת ולרשטיין. כזכור, הצעה אשר
לא פוגעת באחוזי ההכנסות של המועצה אך, מגדילה את אחוזי ההכנסות של עיריית קריית
גת. הצגנו בוועדה את הטיעונים שלנו כנגד ההצעה. ראשית, נכנסנו לשותפות הזו ביחד
מההתחלה. שנית, אם הוועדה תקבל את הצעת ראש עיריית ק. גת זה יצור תקדים של ביטול
שותפויות אחרות ויגרור כאוס. שלישית, המועצה היא היחידה שנתנה קרקע מניבת הכנסות
שעליה היו מפעלי תעשייה עובדים ולכן אין סיבה שהיום היא תיפגע ואדמות אלו יילקחו ממנה.
מלי זהבי: מה סדר גודל ההכנסות השנתי מאזור התעשייה?
ראש המועצה: אנחנו מקבלים %17 מהכנסות אזור התעשייה י. ש גת זה עומד על כ- 9 מיליון
₪ בשנה.
סימן טוב גואטה: כמה זמן עיריית קריית גת לא מעבירה כסף למועצה?
יהודית אמיר: רק בשנה האחרונה. היו לי הרבה מאבקים עם הגזבר עיריית ק. גת שלא מעביר
את הכספים שהמועצה זכאית להם. כרגע העניין בטיפול משרד הפנים.
דני אוחנה: מי קובע בסוגייה הזו?
ראש המועצה: הוועדה הגיאוגרפית לשינוי גבולות וחלוקת הכנסות דנה בנושא מגישה את
המלצותיה לשר הפנים והוא מקבל החלטה בנושא.
• שינוי תמ"א -35 תכנית מתאר ארצית קובעת את המרקמים העירוניים והכפריים. קריית גת
מעוניינת לגדול ולהתרחב באזור של שכונת כרמי גת לכיוון צפון ולכיוון עוזה דרום. היא
מעוניינת לשרטט קווי מתאר חדשים. אבירם דהרי, ראש עיריית ק. גת, הכליל בקווי המתאר
החדשים גם את בסיס פלוגות ואזורי תעשייה ללא קשר לרצון שלו לגדול. התוצאה של קווי
המתאר החדשים היא יצירת מובלעת בין עוזה ואבן שמואל והחשש הוא שבעתיד הוא ירצה
גם להשתלט על קרקעות מושב עוזה. אני יצאתי כנגד ההחלטה הזו וכתגובה לכך אבירם דהרי
הציע להגדיר את קריית גת כסימבול שהמשמעות המקצועית שקריית גת תוגדר ללא גבולות
עירוניים והיא תתפתח לפי דרישה. אופציה זו של הגדרת קריית גת כסימבול יותר מסוכנת כי
בעתיד במידה והם ירצו להתרחב יהיה להם יותר קל. הועדה המחוזית המליצה על התכנית
לשינוי קווי המתאר של אבירם דהרי והיא מעלה לוועדה הארצית. אנחנו בעצם נכנסנו למאבק
כנגד תכנית זו.
יובל אלימלך: צעד שיוכל לעזור בעניין זה הוא לקיים הפגנה גדולה ליד משרדי הממשלה.
2. אישורי פרוטוקול
פרוטוקול מליאה מספר 4 הועבר לחברים מבעוד מועד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את פרוטוקול מליאה מספר .4
3. צווי ארנונה
ראש המועצה: מיסי המועצה האזורית מתחלקים לשניים. הסוג הראשון נקרא מיסי ארנונה
מועצתית, מיסים שהמועצה גובה ונכנסים לקופת המועצה. הסוג השני נקרא ארנונה יישובית
או בשמם הידוע מיסי ועד, מיסים שהמועצה גובה ומפרישה לקופת ועד היישוב לטובת פעילות
ועד. מוצגת בפנינו טבלת התפלגות החיוב לפי סוג נכס לשנת .2019
מלי זהבי: תעריפי הארנונה זהים בכל היישובים?
ראש המועצה: תעריפי הארנונה זהים בכל היישובים.
תומר חזן: גם על אדמה חקלאית שאין בה גידולים משלמים ארנונה?
יהודית אמיר: גם אדמה חקלאית שאין בה גידולים חקלאיים מחויבת ארנונה.
ראש המועצה: ניתן לראות בפילוח השנתי של הכנסות הארנונה המוצג לפנינו כי, רוב הכנסות הארנונה
מגיעה מארנונה למגורים לאחר מכן ארנונה ממשרד הביטחון.
מירון מגידיש: מה זה נכסים אחרים?
יהודית אמיר: יש נכסים שצו הארנונה לא מתייחס אליהם באופן ספציפי והם מסווגים כנכס אחר. סעיף
זה משמש גם כסעיף פשרה אם יש מבנה שהוא לא בשימוש או לא בשימוש מלא אנחנו לפי החוק
יכולים לסווג את המבנה כנכס אחר.
דוד דוד: יש מבנים שלא נמצאים בשימוש אני עדיין משלם עליהם?
יהודית אמיר: אם המבנה הוא נכס ריק שראוי לשימוש ניתן לקבל פטור נכס ריק מדורג לשלוש שנים.
אם המבנה אינו ראוי לשימוש אז הוא יורד מהשומה.
ראש המועצה: בדוח גביית ארנונה לפי אזור המוצג לפנינו ניתן לראות את אחוזי הגבייה של כל יישוב.
אנחנו עובדים על צמצום הפערים של יישובים.
בייה
טף
חוז ג
משו
ש0וט2פת א
1
חיוב שוטטףו גביה6
2016 נ
בייה
טף
חוז ג
משו
ש0וט2פת א
1
טטףו גביה7
אלפי ₪)
חיוב שו
2017 נ
31 (ב
בייה
טף
/12/1
אחוז ג
משו
ל 8
ת
שוב נכון
גביה שוטפ
2018
ר/ י
טטףו
לפי אזו
חיוב שו
2018 נ
ח גביית ארטנונה
כולל משהב"
אזור / ישוב
דו
ב
יא
ור
1
%92.0
%79.44
%81.71
%75.89
%65.42
%95.24
%97.17
%73.03
%54.26
%97.21
%56.14
%66.86
%66.21
%85.93
%89.48
%98.56
%89.83
שנת 2016
1,20
34
20
42
50
1,90
82
32
32
80
26
46
33
1,03
4,16
9,76
22,88
1
0
1
5
9
2
5
5
5
2
5
8
5
8
7
0
8
1,3
4
2
5
7
1,9
8
4
5
8
4
7
5
1,2
4,6
9,9
25,4
0
2
4
6
7
9
4
4
9
2
7
0
0
0
5
0
7
6
8
6
0
8
7
9
5
9
5
2
0
6
8
7
3
9
%92.76
%79.05
%83.47
%78.94
%68.28
%95.53
%98.79
%75.85
%67.24
%102.52
%77.14
%71.83
%73.21
%86.62
%93.03
%102.52
%93.57
שנת 2017
1,43
38
20
47
55
1,94
81
33
39
77
30
46
35
1,08
4,34
10,29
24,17
5
1
7
6
1
7
6
6
4
3
7
4
8
1
8
9
3
1,5
4
2
6
8
2,0
8
4
5
7
3
6
4
1,2
4,6
10,0
25,8
4
8
4
0
0
3
2
4
8
5
9
4
8
4
7
4
3
7
2
8
3
7
8
6
3
6
4
8
6
9
8
4
6
5
%92.50
%74.45
%82.75
%79.04
%76.91
%94.19
%97.46
%64.37
%68.88
%102.16
%56.66
%64.86
%66.35
%90.35
%94.37
%100.00
%92.20
שנת 2018
1,62
37
21
50
61
2,05
80
31
39
80
23
45
34
1,09
4,27
10,47
24,59
7
0
1
9
3
8
7
8
4
3
4
6
9
5
6
9
9
1,7
4
2
6
7
2,1
8
4
5
7
4
7
5
1,2
4,5
10,4
26,6
59
97
55
44
97
85
28
94
72
86
13
03
26
12
31
79
81
ת אתרוג
אבן שמואל
איתן
אלומה
זבדיאל
זרחיה
מ.שפירא+אחוז
משואות יצחק
נועם
עוזה
קיבוץ עין צורים
קוממיות
רווחה
שלווה
שפיר
עסקים
משרד הבטחון
סה"כ