פרוטוקול ועדת מליאה מס' 14/20

לשכת ראש המועצה

ט' תמוז תש"ף ()30/06/2020

מליאה מס' 14

ביום ראשון, ז' בתמוז תש"ף (ה-,)28/06/2020 התקיימה ישיבת מליאה.

נוכחים: ראש המועצה – אדיר נעמן, יובל אלימלך, דני אוחנה, דוד דוד, יונה ביכלר, מירון מגידיש, סימן-טוב גואטה, תומר בן-חזן, יהודה קורץ, נחום לבבי, מלי זהבי, שמעון אמור, אילנה פרץ, יפתח חיים.

משתתפים: מנכ"ל המועצה – אלי דאובה, מנהלת אגף האסטרטגיה ומשאבי האנוש – מירי בן-

שמעון–בלדב, גזבר המועצה – אלעד פרץ, מנהלת מחלקת החינוך – יפית בוכריס, מנהלת מחלקת הגביה – אוקסנה ברייטל, מבקר המועצה – רונן בראל, ע. ראש המועצה – מושיקו חפץ.

נעדרים: יואב מגידיש, מוני פרג'ון.

ראש המועצה פתח בדבר תורה ובברכת מזל טוב לחבר המליאה – תומר בן-חזן לרגל כניסת בנו שחר לנעם מצוות.

ראש המועצה מסר מספר עדכונים על התנהלות המועצה בשגרת הקורונה.

ראש המועצה הציג לחברי המליאה את העדכונים הבאים:

1. כתיבת מסמך מדיניות תכנונית על-ידי הוועדה לתכנון ובניה.

2. כתיבת מסמך אכיפת מדיניות על-ידי הוועדה לתכנון ובניה.

3. הסדרת תב"ע בישובים הקהילתיים – מרכז שפירא, אבן-שמואל ואלומה.

4. סיום מכרז ניהול לאולפנת מרכז שפירא והעברת הניהול לזוכה – מרכז ישיבות בני-עקיבא.

5. צו חלוקת הכנסות – ראש המועצה עדכן את החברים כי המועצה ממשיכה להיאבק אל מול

החלטת הוועדה ולהשאיר בידי המועצה אחוז מהכנסות אזור התעשיה י.ש. גת.

6. כח אדם – הוצגו למליאה שני מינויים חדשים במחלקת החינוך:

א. מנהלת מחלקת החינוך – יפית בוכריס, מנהלת המחלקה הציגה את עצמה ושטחה

בקצרה את משנתה וחזונה בפני חברי המליאה.

ב. מנהלת מדור גנים – שירי הרמן-צנעני.

מינוי נוסף שהוצג למליאה הינו של עוזרת המנכ"ל – מירי דוידיאן.

פרוטוקול מליאה מס' :13

הפרוטוקול הוצג לחברי המליאה,

חבריהמליאהאישרופהאחדאתפרוטוקולמליאה.13

תעריף מבוקש לשנת 2021 למ"ר לשנה1	תעריף מאושר 2021 בש"ח למ"ר לשנה	תיאור הנכס	תת סיווג	סוג נכס
	36.99	מגורים	101	מגורים
88.65	87.69	משרדים שירותים ומסחר צרכנייה או ירקניה, מסעדה בית אוכל, מזנון, למעט תחנות דלק כמוגדר בתת סיווג 310	300	משרדים שרותים ומסחר
85.94	85.01	מתקני תשתית: חשמל, תקשורת, גז ומים, לרבות תחנות כוח, תחנות טרנספורמציה, תחנות שאיבה וכיו"ב	307
	400.50	תחנת דלק כולל שירותים ומסעדה	310
509.69	504.21	בנין המשמש בנק או חברת ביטוח	330	בנקים, חברות ביטוח

לשכת ראש המועצה

צו ארנונה לשנת :2021

ראש המועצה הציג לחברי המליאה את צו הארנונה ואת כוונת המועצה להגדיל את צו הארנונה למעט ארנונה למגורים ולחקלאות.

בתוקף סמכותה לפי חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי תקציב) התשנ"ג 1992 והתקנות שהותקנו על פיו, החליטה בזאת מועצה אזורית שפיר להטיל בתחום שיפוטה ארנונה כללית לשנת 2021 (לתקופה שבין 01/01/2021 לבין ,)31/12/2021 שיעור עדכון תעריפי הארנונה לשנת 2021 הינו כפי שנקבע בחוק ההסדרים למשק במדינה ( %.)1.1

1. תעריפי ארנונה כללית:

1 בקשה חריגה להעלאה בשיעור %2.2 כולל שיעור העדכון לאישור השרים

76.54	75.71	בניין המשמש מפעלים או בית חרושת, תעשיה ומחסני תעשיה ולרבות בתי תוכנה	400	תעשיה
86.76	85.82	מלאכה, לרבות מוסכים ומחסני מוסכים	451	מלאכה
	0.44	מבנה חקלאי	453	מבנה חקלאי
	36.99	מבנה המשמש ציוד חקלאי והממוקם בשטחי העיבוד החקלאי	454
44.06	43.58	לרבות בתי הארחה, חדרי אירוח ואכסניות	501	בתי מלון
	0.03	אדמה חקלאית	601	א. חקלאית
1.04	1.03	קרקע תפוסה שאינה אדמה חקלאית	700	קרקע תפוסה
10.69	10.57	קרקע תפוסה שאינה אדמה חקלאית המשמשת לצורכי בטחון	701
0.36	0.35	קרקע של בריכות החדרה כולל הקרקע שבתוך הגדר	704
2.22	2.19	מאגר מים קרקעי או תת קרקעי	706
4.67	4.62	קרקע תפוסה למנחת תעופה	708
5.60	5.54	קו נפט	710
5.35	5.29	קו ירקון-נגב	711
5.46	5.40	פסי רכבת	712
17.51	17.32	קרקע תפוסה למתקני תקשורת קרקע תפוסה למתקני תשתית: תקשורת, גז ומים, תחנות שאיבה וכיו''ב	713

לשכת ראש המועצה

56.03	55.42	קרקע תפוסה להטמנת אשפה ו/או לטיפול באשפה או לייצור קומפוסט	714	קרקע תפוסה
8.99	8.90	קרקע תפוסה המשמשת לעריכת אירועים	750
	0.64	מערכת סולרית הממוקמת על גג נכס לכל מ"ר שמעל 0.2 דונם ועד 1 דונם	801	מערכת סולרית2
	0.33	מערכת סולרית הממוקמת על גג נכס לכל מ''ר שמעל 1 דונם ועד 2 דונם	802
	0.16	מערכת סולרית הממוקמת על גג נכס לכל מ''ר שמעל 2 דונם	803
	2.63	מערכת סולרית שאינה ממוקמת על גג נכס בשטח של עד 10 דונם	804
1.31	1.30	מערכת סולרית שאינה ממוקמת על גג נכס לכל מ''ר שמעל 10 דונם ועד 300 דונם	805
	0.65	מערכת סולרית שאינה ממוקמת על גג נכס לכל מ"ר שמעל 300 דונם ועד 750 דונם	806

לשכת ראש המועצה

2 בשנת 2017 התווספו תעריפים למערכת סולרית בהתאם לתקנות ההסדרים בתעריפי המקסימום.

תעריף מבוקש לשנת 2021 למ"ר לשנה	תעריף מאושר 2021 בש"ח למ"ר לשנה	תיאור הנכס	תת סיווג	סוג נכס
	0.33	מערכת סולרית שאינה ממוקמת על גג נכס לכל מ"ר שמעל 750 דונם	807	מערכת סולרית
	2.63	קרקע תפוסה המשמשת למערכת סולרית בשטח של עד 10 דונם	808
1.31	1.30	קרקע תפוסה המשמשת למערכת סולרית לכל מ"ר שמעל 10 דונם ועד 300 דונם	809
	0.65	מערכת סולרית שאינה ממוקמת על גג נכס לכל מ"ר שמעל 300 דונם ועד 750 דונם	810
	0.33	קרקע תפוסה המשמשת למערכת סולרית לכל מ"ר שמעל 750 דונם	811
141.00	139.48	בארות מים, מקורות או פרטי	903	נכסים אחרים
23.27	23.02	בריכת שחיה מסחרית	905
58.93	58.29	נכס אחר	906

לשכת ראש המועצה

לאחרדיוןפורהודבריהסברמאתגזברהמועצה,חברימליאתהמועצהאישרופהאחדאת

הגשתהבקשהלהעלאתצוהארנונהב-%.2.2

הגבלה מירבית של מ"ר	שיעור ההנחה	סעיף בחוק	תיאור ההנחה
הנחות למחזיקים
	%80	(2א)()2	נכה אי כושר בשיעור של %75 ומעלה
עד 100 מ"ר בלבד	%33	(2א)()11	מקבלי גמלה לילד/ה נכה
עד 4 נפשות - עד 70 מ"ר	%100	(14ה)()1	פטור חיילים
מעל 4 נפשות - עד 90 מ"ר	%100	(14ה)()1
עד 100 מ"ר	%100	(2א)(()1ב)	אזרח ותיק המקבל קצבה והשלמת הכנסה
עד 100 מ"ר	עד%100	סעיף 2 לתקנות האזרחים הוותיקים (הטבות ותיק שמקבל קצבת זקנה לנכה), תשע"ב-2011	אזרח ותיק המקבל קצבת זקנה לנכה
עד 100 מ"ר	%25	(2א)(()1א)	אזרח ותיק המקבל קצבה (זקנה, שארים, תלויים, נכות בשל פגיעת עבודה) ללא השלמת הכנסה
עד 100 מ"ר	%30	סעיף (9ג) לחוק אזרחים ותיקים	אזרח ותיק
	%20	(2א)()10	הורה עצמאית
	%40	(2א)()3	נכות רפואית בשיעור של %90 ומעלה
עד 70 מ"ר	%100	חוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם התשנ"ב-1992	אסיר ציון מכח חוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם התשנ"ב-1992
	%70	(2א)(()7ג)	גמלת סיעוד
עד 100 מ"ר	%90	(2א)()6	עולה
	%90 עד	(2א)(6א)	עולה התלוי בעזרת הזולת
עד 4 נפשות- עד 70 מ"ר	%66	(2א)(()4ב-ו)	גמלת נכות בשל רדיפת הנאצים
מעל 4 נפשות- עד 90 מ"ר	%66	(2א)(()4ב-ו)	גמלת נכות בשל רדיפת הנאצים
עד 4 נפשות- עד 70 מ"ר	%66	(14ה)()2	משרד הביטחון נכי צה"ל ומשפחות שכולות
מעל 4 נפשות- עד 90 מ"ר	%66	(14ה)()2	משרד הביטחון נכי צה"ל ומשפחות שכולות
	עד %5	(3ו)	חייל מילואים פעיל
	%90	(2א)()5	עיוור הנושא תעודת עיוור
עד 100 מ"ר בלבד	עד %90	(2א)(6ב)	איש צד"ל
	%66 עד	(2א)()9	חסיד אומות עולם
	עד %20	(2א)()12	פדוי שבי

לשכת ראש המועצה

הנחות בארנונה:

הוצגה לחברי המליאה טבלת ההנחות בארנונה:

חבריהמליאהאישרואתשיעורההנחותהמקסימליותשהחוקמאפשר,פהאחד.

	הגבלה מירבית של מ"ר	ה		שיעור ההנחה	ש		סעיף בחוק	ס		תיאור ההנחה	ת
הנחות לנכס ריק ובנין חדש
			עד 12 חודשים - עד %100			12			בניין חדש
			עד 6 חודשים עד %100			13			בניין ריק
			מחודש 7 עד חודש 12 עד %66.66			13
			מחודש 13 עד חודש 36 עד %50			13
הנחות לעסקים ותעשייה
40 מ"ר			שיעור ההנחה זהה לזו שניתן לו על דירת המגורים שבחזקתו עד 40 מ"ר של העסק			14 ג			הנחות לעסקים
			שנה אחזקה ראשונה או חלק ממנה הנחה עד %50 / עד %75			14			תעשייה חדשה
			שנת אחזקה שנייה או חלק ממנה הנחה עד %25 / עד %50			14
			שנת אחזקה שלישית או חלק ממנה הנחה עד %10 / עד %25			14
הנחות ע"פ מצב סוציואקונומי
			עד %70			7			ועדת הנחות - מבקש נזקק
			בהתאם לטבלת הכנסה			(2א)()8			הנחה על פי מבחן הכנסה ()3

לשכת ראש המועצה

פטור מארנונה:

הוצגה לחברי המליאה טבלת הפטורים מארנונה לשנת :2021

חבריהמליאהאישרואתהפטוריםבארנונהכמתחייבעל-פיהחוק,פהאחד.

לשכת ראש המועצה

ביטול הנחה – תשלום מראש:

בנוסף, הוצג לחברי המליאה ביטול ההנחה על-סך %2 למשלמים מראש, לשאלת החברים נמסר כי מדי שנה מבקשים גופים גדולים לשלם מראש את הארנונה השנתי ובכך לזכות בהנחה של %.2 גזבר המועצה חידד והסביר כי כי ההנחה על-סך %2 תינתן למשלמים בהוראת קבע בנקאית או באשראי.

חבריהמליאהמאשריםאתביטולההנחהעל-סך%2בתשלוםמראש,פהאחד.

אישורי כח-אדם:

1. ראש המועצה ומנהלת האגף לאסטרטגיה ומשאבי-אנוש העלו לאישור המליאה את העסקת

מנהלת מחלקת החינוך הנבחרת – יפית בוכריס בהתאם לחוזה מנהלי מחלקות חינוך.

חבריהמליאהאישרואתהמינויפהאחד.

2. ראש המועצה ומנהלת האגף לאסטרטגיה ומשאבי-אנוש, העלו להצבעת המליאה את אישור

ההעלאה באחוז השכר של מנהל מחלקת השפ"ה – מתי כהן, הנמצא בחוזה "שכר-בכירים", מ-%35 ל-%40 משכר בכירים.

הוסבר לחברים כי ההעלאה מתחייבת מכח החוזה בכל שנתיים.

חבריהמליאהאישרואתההעלאהפהאחד.

3. הועלה להצבעת המליאה אישור ההעלאה באחוז השכר של מנהלת המחלקה לשירותים

חברתיים – שולמית בן-ישי, הנמצאת בחוזה "שכר-בכירים", מ-%60 ל-%65 משכר בכירים.

הוסבר לחברים כי ההעלאה מתחייבת מכח החוזה בכל שנתיים.

חבריהמליאהאישרואתההעלאהפהאחד.

4. הועלתה לאישור המליאה בקשת הבודקת – אמראל שלום לעבודה נוספת לתקופה קצובה

בהתאם להחלטת מנהלת הוועדה לתכנון ובניה.

הובהר כי הבודקת תוכל לעבודה בעבודה נוספת אך ורק בימים החופשיים שלה ועל חשבון זמנה הפנוי בלבד, עוד הובהר לחברים כי הבודקת מנועה מלבדוק תכניות באופן פרטי הנוגעות לתושבי המועצה האזורית שפיר, ו/או הקשורות למועצה האזורית שפיר בכל צד ואופן שיהיה.

לאור כל האמור,חבריהמליאהאישרואתהבקשהפהאחד.

	מס' תב"ר	מקור מימון	סכום לאישור	הגדלה	סכום כולל בש"ח	נושא			תחום/ישוב
אושר	1363	משרד החינוך	240,000 ₪	240,000 ₪	320,000 ₪		מרחבי		חינוך
							למידה –
							יסודי אב"ש
אושר	1359	קרן לפיתוח	700,000 ₪	700,000 ₪	1,700,00 ₪	החלפת מוני קריאת מים מרחוק			כללי
אושר	1356	מפעל הפיס	700,000 ₪	700,000 ₪	1,700,000 ₪		בניית מועדון		מושב רווחה
							– מושב
							רווחה

לשכת ראש המועצה

אישור תב"רים:

גזבר המועצה הציג לחברי המליאה את רשימת התב"רים לפי הטבלאות:

תב"רים להגדלה:

חברימליאתהמועצהאישרופהאחדכלאחדמהתב"ריםלהגדלה.

	מס' תב"ר	מקור מימון			סכום לאישור			סכום כולל בש"ח			נושא			תחום/ישוב
אושר	1365		משרד		765,000 ₪ 85,000 ₪			850,000 ₪				ביצוע		אבן- שמואל
			התחבורה									הסדרים
			קרן									בטיחותיים –
			לפיתוח									ליד האולפנה
אושר	1366	משרד לאיכות הסביבה קרן לפיתוח			161,250 ₪ 17,917 ₪			179,167 ₪			פרויקט חינוך בנושא איכות הסביבה תש"פ, תשפ"א, תשפ"ב			חינוך
אושר	1367		קרן			2,000,000			2,000,000		שיפוצי קיץ			כללי
			לפיתוח			₪			₪
אושר	1369	משרד הפנים קרן לפיתוח			30,000 ₪ 12,857 ₪			42,857 ₪			מענה לאיום הסייבר 2019			כללי
אושר	1370		משרד		70,000 ₪ 32,960 ₪			102,960 ₪			מכשירי קשר 2019			כללי
			הפנים
			קרן
			לפיתוח
אושר	1368	קרן לפיתוח			500,000 ₪			500,000 ₪			כביש חוצה שפיר			מועצתי

לשכת ראש המועצה

תב"רים חדשים:

חברימליאתהמועצהאישרופהאחד,כלאחדמהתב"ריםהחדשים.

לשכת ראש המועצה

שיום רחובות:

ראש המועצה הציג לחברי המליאה את בקשות הישובים מרכז שפירא ואבן-שמואל לשיום רחובות הישובים.

מרכז שפירא:

במרכז שפירא התבקשו חברי המליאה לאשר כי שמות הרחובות הקיימים בשכונת אחוזת אתרוג ימשיכו גם לתוך ההרחבה הבאה, זאת בשל העובדה כי הרחובות בהרחבה מקבילים ובעצם מהווים המשך ישיר של הרחובות הקיימים כפי שניתן לראות בתצלום:

חבריהמליאהאישוראתשיוםהרחובותבהרחבתמרכזשפיראפהאחדואיחלוישובטוב

לתושביםהחדשים.

		X
			X
אדיר נעמן ראש המועצה	אדיר נעמן
	ראש המועצה

לשכת ראש המועצה

שיום רחובות - אבן-שמואל:

הוצגה לחברי המליאה בקשת הישוב אבן-שמואל לקריאת שמות חדשים בישוב, כפי שמפורט להלן:

חבריהמליאהאישרופהאחדאתשמותהרחובותהמוצעיםובירכועלהפרויקט.

ראש המועצה איחל לחברי המליאה קיץ בריא והמשיך עשיה פורה ומוצלחת.

ישיבת המועצה ננעלת.

כתב: מושיקו חפץ, עוזר ראש המועצה.