פרוטוקול ועדת מליאה מס' 14/20
לשכת ראש המועצה
ט' תמוז תש"ף ()30/06/2020
מליאה מס' 14
ביום ראשון, ז' בתמוז תש"ף (ה-,)28/06/2020 התקיימה ישיבת מליאה.
נוכחים: ראש המועצה – אדיר נעמן, יובל אלימלך, דני אוחנה, דוד דוד, יונה ביכלר, מירון מגידיש, סימן-טוב גואטה, תומר בן-חזן, יהודה קורץ, נחום לבבי, מלי זהבי, שמעון אמור, אילנה פרץ, יפתח חיים.
משתתפים: מנכ"ל המועצה – אלי דאובה, מנהלת אגף האסטרטגיה ומשאבי האנוש – מירי בן-
שמעון–בלדב, גזבר המועצה – אלעד פרץ, מנהלת מחלקת החינוך – יפית בוכריס, מנהלת מחלקת הגביה – אוקסנה ברייטל, מבקר המועצה – רונן בראל, ע. ראש המועצה – מושיקו חפץ.
נעדרים: יואב מגידיש, מוני פרג'ון.
ראש המועצה פתח בדבר תורה ובברכת מזל טוב לחבר המליאה – תומר בן-חזן לרגל כניסת בנו שחר לנעם מצוות.
ראש המועצה מסר מספר עדכונים על התנהלות המועצה בשגרת הקורונה.
ראש המועצה הציג לחברי המליאה את העדכונים הבאים:
1. כתיבת מסמך מדיניות תכנונית על-ידי הוועדה לתכנון ובניה.
2. כתיבת מסמך אכיפת מדיניות על-ידי הוועדה לתכנון ובניה.
3. הסדרת תב"ע בישובים הקהילתיים – מרכז שפירא, אבן-שמואל ואלומה.
4. סיום מכרז ניהול לאולפנת מרכז שפירא והעברת הניהול לזוכה – מרכז ישיבות בני-עקיבא.
5. צו חלוקת הכנסות – ראש המועצה עדכן את החברים כי המועצה ממשיכה להיאבק אל מול
החלטת הוועדה ולהשאיר בידי המועצה אחוז מהכנסות אזור התעשיה י.ש. גת.
6. כח אדם – הוצגו למליאה שני מינויים חדשים במחלקת החינוך:
א. מנהלת מחלקת החינוך – יפית בוכריס, מנהלת המחלקה הציגה את עצמה ושטחה
בקצרה את משנתה וחזונה בפני חברי המליאה.
ב. מנהלת מדור גנים – שירי הרמן-צנעני.
מינוי נוסף שהוצג למליאה הינו של עוזרת המנכ"ל – מירי דוידיאן.
פרוטוקול מליאה מס' :13
הפרוטוקול הוצג לחברי המליאה,
חבריהמליאהאישרופהאחדאתפרוטוקולמליאה.13
לשכת ראש המועצה
צו ארנונה לשנת :2021
ראש המועצה הציג לחברי המליאה את צו הארנונה ואת כוונת המועצה להגדיל את צו הארנונה למעט ארנונה למגורים ולחקלאות.
בתוקף סמכותה לפי חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי תקציב) התשנ"ג 1992 והתקנות שהותקנו על פיו, החליטה בזאת מועצה אזורית שפיר להטיל בתחום שיפוטה ארנונה כללית לשנת 2021 (לתקופה שבין 01/01/2021 לבין ,)31/12/2021 שיעור עדכון תעריפי הארנונה לשנת 2021 הינו כפי שנקבע בחוק ההסדרים למשק במדינה ( %.)1.1
1. תעריפי ארנונה כללית:
סוג נכס תת תיאור הנכס תעריף תעריף
סיווג
מאושר מבוקש
2021 לשנת
בש"ח 2021
למ"ר
למ"ר
לשנה
לשנה1
מגורים 101 מגורים 36.99
משרדים 300 משרדים שירותים ומסחר צרכנייה או ירקניה, מסעדה 87.69 88.65 שרותים בית אוכל, מזנון, למעט תחנות דלק כמוגדר בתת סיווג
ומסחר 310
307 מתקני תשתית: חשמל, תקשורת, גז ומים, לרבות 85.01 85.94 תחנות כוח, תחנות טרנספורמציה, תחנות שאיבה
וכיו"ב
310 תחנת דלק כולל שירותים ומסעדה 400.50
בנקים, 330 בנין המשמש בנק או חברת ביטוח 504.21 509.69
חברות
ביטוח
1 בקשה חריגה להעלאה בשיעור %2.2 כולל שיעור העדכון לאישור השרים
לשכת ראש המועצה
תעשיה 400 בניין המשמש מפעלים או בית חרושת, תעשיה 75.71 76.54 ומחסני תעשיה ולרבות בתי תוכנה
מלאכה 451 מלאכה, לרבות מוסכים ומחסני מוסכים 85.82 86.76 מבנה 453 מבנה חקלאי 0.44
חקלאי
454 מבנה המשמש ציוד חקלאי והממוקם בשטחי העיבוד 36.99 החקלאי
בתי מלון 501 לרבות בתי הארחה, חדרי אירוח ואכסניות 43.58 44.06
א. חקלאית 601 אדמה חקלאית 0.03
קרקע 700 קרקע תפוסה שאינה אדמה חקלאית 1.03 1.04
תפוסה
701 קרקע תפוסה שאינה אדמה חקלאית המשמשת 10.57 10.69 לצורכי בטחון
704 קרקע של בריכות החדרה כולל הקרקע שבתוך הגדר 0.35 0.36 706 מאגר מים קרקעי או תת קרקעי 2.19 2.22
708 קרקע תפוסה למנחת תעופה 4.62 4.67
710 קו נפט 5.54 5.60
711 קו ירקון-נגב 5.29 5.35
712 פסי רכבת 5.40 5.46
713 קרקע תפוסה למתקני תקשורת 17.32 17.51
קרקע תפוסה למתקני תשתית: תקשורת, גז ומים,
תחנות שאיבה וכיו''ב
לשכת ראש המועצה
קרקע 714 קרקע תפוסה להטמנת אשפה ו/או לטיפול באשפה 55.42 56.03 תפוסה או לייצור קומפוסט
750 קרקע תפוסה המשמשת לעריכת אירועים 8.90 8.99 מערכת 801 מערכת סולרית הממוקמת על גג נכס לכל מ"ר שמעל 0.64 סולרית2 0.2 דונם ועד 1 דונם
802 מערכת סולרית הממוקמת על גג נכס לכל מ''ר שמעל 0.33 1 דונם ועד 2 דונם
803 מערכת סולרית הממוקמת על גג נכס לכל מ''ר שמעל 0.16 2 דונם
804 מערכת סולרית שאינה ממוקמת על גג נכס בשטח של 2.63 עד 10 דונם
805 מערכת סולרית שאינה ממוקמת על גג נכס לכל מ''ר 1.30 1.31 שמעל 10 דונם ועד 300 דונם
806 מערכת סולרית שאינה ממוקמת על גג נכס לכל מ"ר 0.65 שמעל 300 דונם ועד 750 דונם
2 בשנת 2017 התווספו תעריפים למערכת סולרית בהתאם לתקנות ההסדרים בתעריפי המקסימום.
לשכת ראש המועצה
סוג נכס תת תיאור הנכס תעריף תעריף
סיווג מאושר מבוקש
2021 לשנת
בש"ח 2021
למ"ר למ"ר
לשנה לשנה
מערכת 807 מערכת סולרית שאינה ממוקמת על גג נכס לכל מ"ר 0.33 סולרית שמעל 750 דונם
808 קרקע תפוסה המשמשת למערכת סולרית בשטח של 2.63 עד 10 דונם
809 קרקע תפוסה המשמשת למערכת סולרית לכל מ"ר 1.30 1.31 שמעל 10 דונם ועד 300 דונם
810 מערכת סולרית שאינה ממוקמת על גג נכס לכל מ"ר 0.65 שמעל 300 דונם ועד 750 דונם
811 קרקע תפוסה המשמשת למערכת סולרית לכל מ"ר 0.33 שמעל 750 דונם
903 בארות מים, מקורות או פרטי 139.48 141.00
נכסים 905 בריכת שחיה מסחרית 23.02 23.27
אחרים
906 נכס אחר 58.29 58.93
לאחרדיוןפורהודבריהסברמאתגזברהמועצה,חברימליאתהמועצהאישרופהאחדאת
הגשתהבקשהלהעלאתצוהארנונהב-%.2.2
לשכת ראש המועצה
הנחות בארנונה:
הוצגה לחברי המליאה טבלת ההנחות בארנונה:
תיאור ההנחה סעיף בחוק שיעור ההנחה הגבלה מירבית של מ"ר
הנחות למחזיקים
נכה אי כושר בשיעור של %75 ומעלה (2א)()2 %80
מקבלי גמלה לילד/ה נכה (2א)()11 %33 עד 100 מ"ר בלבד פטור חיילים (14ה)()1 %100 עד 4 נפשות - עד 70 מ"ר (14ה)()1 %100 מעל 4 נפשות - עד 90 מ"ר
אזרח ותיק המקבל קצבה והשלמת הכנסה (2א)(()1ב) %100 עד 100 מ"ר סעיף 2 לתקנות האזרחים הוותיקים
(הטבות ותיק שמקבל קצבת זקנה לנכה),
אזרח ותיק המקבל קצבת זקנה לנכה תשע"ב-2011 עד%100 עד 100 מ"ר אזרח ותיק המקבל קצבה (זקנה, שארים,
תלויים, נכות בשל פגיעת עבודה) ללא השלמת
הכנסה (2א)(()1א) %25 עד 100 מ"ר
אזרח ותיק סעיף (9ג) לחוק אזרחים ותיקים %30 עד 100 מ"ר הורה עצמאית (2א)()10 %20
נכות רפואית בשיעור של %90 ומעלה (2א)()3 %40
אסיר ציון מכח חוק תגמולים לאסירי ציון ולבני חוק תגמולים לאסירי ציון ולבני משפחותיהם התשנ"ב-1992 משפחותיהם התשנ"ב-1992 %100 עד 70 מ"ר גמלת סיעוד (2א)(()7ג) %70
עולה (2א)()6 %90 עד 100 מ"ר
עולה התלוי בעזרת הזולת (2א)(6א) עד %90
גמלת נכות בשל רדיפת הנאצים (2א)(()4ב-ו) %66 עד 4 נפשות- עד 70 מ"ר גמלת נכות בשל רדיפת הנאצים (2א)(()4ב-ו) %66 מעל 4 נפשות- עד 90 מ"ר משרד הביטחון נכי צה"ל ומשפחות שכולות (14ה)()2 %66 עד 4 נפשות- עד 70 מ"ר משרד הביטחון נכי צה"ל ומשפחות שכולות (14ה)()2 %66 מעל 4 נפשות- עד 90 מ"ר חייל מילואים פעיל (3ו) עד %5
עיוור הנושא תעודת עיוור (2א)()5 %90
איש צד"ל (2א)(6ב) עד %90 עד 100 מ"ר בלבד
חסיד אומות עולם (2א)()9 עד %66
פדוי שבי (2א)()12 עד %20
חבריהמליאהאישרואתשיעורההנחותהמקסימליותשהחוקמאפשר,פהאחד.
לשכת ראש המועצה
פטור מארנונה:
הוצגה לחברי המליאה טבלת הפטורים מארנונה לשנת :2021
תיאור ההנחה סעיף בחוק שיעור ההנחה הגבלה מירבית של מ"ר
הנחות לנכס ריק ובנין חדש
עד 12 חודשים -
בניין חדש 12 עד %100
עד 6 חודשים עד
13 %100
מחודש 7 עד
בניין ריק חודש 12 עד
13 %66.66
מחודש 13 עד
13 חודש 36 עד %50
הנחות לעסקים ותעשייה
שיעור ההנחה
זהה לזו שניתן לו
על דירת המגורים
שבחזקתו עד 40
הנחות לעסקים ג14 מ"ר של העסק 40 מ"ר
שנה אחזקה
ראשונה או חלק
ממנה הנחה עד
14 %50 / עד %75
שנת אחזקה
שנייה או חלק
תעשייה חדשה
ממנה הנחה עד
14 %25 / עד %50
שנת אחזקה
שלישית או חלק
ממנה הנחה עד
14 %10 / עד %25
הנחות ע"פ מצב סוציואקונומי
ועדת הנחות - מבקש נזקק 7 עד %70
בהתאם לטבלת
הנחה על פי מבחן הכנסה ()3 (2א)()8 הכנסה
חבריהמליאהאישרואתהפטוריםבארנונהכמתחייבעל-פיהחוק,פהאחד.
לשכת ראש המועצה
ביטול הנחה – תשלום מראש:
בנוסף, הוצג לחברי המליאה ביטול ההנחה על-סך %2 למשלמים מראש, לשאלת החברים נמסר כי מדי שנה מבקשים גופים גדולים לשלם מראש את הארנונה השנתי ובכך לזכות בהנחה של %.2 גזבר המועצה חידד והסביר כי כי ההנחה על-סך %2 תינתן למשלמים בהוראת קבע בנקאית או באשראי.
חבריהמליאהמאשריםאתביטולההנחהעל-סך%2בתשלוםמראש,פהאחד.
אישורי כח-אדם:
1. ראש המועצה ומנהלת האגף לאסטרטגיה ומשאבי-אנוש העלו לאישור המליאה את העסקת
מנהלת מחלקת החינוך הנבחרת – יפית בוכריס בהתאם לחוזה מנהלי מחלקות חינוך.
חבריהמליאהאישרואתהמינויפהאחד.
2. ראש המועצה ומנהלת האגף לאסטרטגיה ומשאבי-אנוש, העלו להצבעת המליאה את אישור
ההעלאה באחוז השכר של מנהל מחלקת השפ"ה – מתי כהן, הנמצא בחוזה "שכר-בכירים", מ-%35 ל-%40 משכר בכירים.
הוסבר לחברים כי ההעלאה מתחייבת מכח החוזה בכל שנתיים.
חבריהמליאהאישרואתההעלאהפהאחד.
3. הועלה להצבעת המליאה אישור ההעלאה באחוז השכר של מנהלת המחלקה לשירותים
חברתיים – שולמית בן-ישי, הנמצאת בחוזה "שכר-בכירים", מ-%60 ל-%65 משכר בכירים.
הוסבר לחברים כי ההעלאה מתחייבת מכח החוזה בכל שנתיים.
חבריהמליאהאישרואתההעלאהפהאחד.
4. הועלתה לאישור המליאה בקשת הבודקת – אמראל שלום לעבודה נוספת לתקופה קצובה
בהתאם להחלטת מנהלת הוועדה לתכנון ובניה.
הובהר כי הבודקת תוכל לעבודה בעבודה נוספת אך ורק בימים החופשיים שלה ועל חשבון זמנה הפנוי בלבד, עוד הובהר לחברים כי הבודקת מנועה מלבדוק תכניות באופן פרטי הנוגעות לתושבי המועצה האזורית שפיר, ו/או הקשורות למועצה האזורית שפיר בכל צד ואופן שיהיה.
לאור כל האמור,חבריהמליאהאישרואתהבקשהפהאחד.
לשכת ראש המועצה
אישור תב"רים:
גזבר המועצה הציג לחברי המליאה את רשימת התב"רים לפי הטבלאות:
תב"רים להגדלה:
סכום
סכום מס'
תחום/ישוב נושא כולל הגדלה מקור מימון
לאישור תב"ר
בש"ח
מרחבי אושר
320,000 240,000 240,000
חינוך למידה – משרד החינוך 1363
₪ ₪ ₪
יסודי אב"ש
החלפת מוני אושר
1,700,00 700,000 700,000
כללי קריאת מים קרן לפיתוח 1359
₪ ₪ ₪
מרחוק
בניית מועדון אושר
1,700,000 700,000 700,000
מושב רווחה – מושב מפעל הפיס 1356
₪ ₪ ₪
רווחה
חברימליאתהמועצהאישרופהאחדכלאחדמהתב"ריםלהגדלה.
לשכת ראש המועצה
תב"רים חדשים:
סכום כולל סכום מס'
תחום/ישוב נושא מקור מימון
בש"ח לאישור תב"ר
ביצוע משרד אושר
אבן- הסדרים 765,000 ₪ התחבורה
850,000 ₪ 1365
שמואל בטיחותיים – 85,000 ₪ קרן
ליד האולפנה לפיתוח
פרויקט חינוך אושר
בנושא משרד
איכות לאיכות
161,250 ₪
חינוך הסביבה 179,167 ₪ הסביבה 1366
17,917 ₪
תש"פ, קרן
תשפ"א, לפיתוח
תשפ"ב
2,000,000 2,000,000 קרן אושר
כללי שיפוצי קיץ 1367
₪ ₪ לפיתוח
משרד אושר
מענה לאיום
30,000 ₪ הפנים
כללי הסייבר 42,857 ₪ 1369
12,857 ₪ קרן
2019
לפיתוח
משרד אושר
מכשירי קשר 70,000 ₪ הפנים
כללי 102,960 ₪ 1370
2019 32,960 ₪ קרן
לפיתוח
כביש חוצה קרן אושר
מועצתי 500,000 ₪ 500,000 ₪ 1368
שפיר לפיתוח
חברימליאתהמועצהאישרופהאחד,כלאחדמהתב"ריםהחדשים.
לשכת ראש המועצה
שיום רחובות:
ראש המועצה הציג לחברי המליאה את בקשות הישובים מרכז שפירא ואבן-שמואל לשיום רחובות הישובים.
מרכז שפירא:
במרכז שפירא התבקשו חברי המליאה לאשר כי שמות הרחובות הקיימים בשכונת אחוזת אתרוג ימשיכו גם לתוך ההרחבה הבאה, זאת בשל העובדה כי הרחובות בהרחבה מקבילים ובעצם מהווים המשך ישיר של הרחובות הקיימים כפי שניתן לראות בתצלום:
חבריהמליאהאישוראתשיוםהרחובותבהרחבתמרכזשפיראפהאחדואיחלוישובטוב
לתושביםהחדשים.
לשכת ראש המועצה
שיום רחובות - אבן-שמואל:
הוצגה לחברי המליאה בקשת הישוב אבן-שמואל לקריאת שמות חדשים בישוב, כפי שמפורט להלן:
חבריהמליאהאישרופהאחדאתשמותהרחובותהמוצעיםובירכועלהפרויקט.
ראש המועצה איחל לחברי המליאה קיץ בריא והמשיך עשיה פורה ומוצלחת.
ישיבת המועצה ננעלת.
כתב: מושיקו חפץ, עוזר ראש המועצה.
X
אדיר נעמן
ראש המועצה