פרוטוקול ועדת מליאה מס' 4/24 · פרוטוקול נגיש
מסמכים נוספים באותה ישיבה: פרוטוקול סרוק
לשכת ראש המועצה
פרוטוקול ישיבת מליאה מספר 4
ביום שני, א' אב תשפ"ד, ,05/08/2024 התקיימה ישיבת מליאה בחדר אירוח במסעדת טעם העמק נתיבות.
נוכחים: ראש המועצה – אדיר נעמן, נחום לבבי, תומר בן חזן, סימן טוב גואטה, יואל מגידיש, יואב מגידיש, רחלי קדושים, אסף דנוך, דני אוחנה, ליאור אביטן, מנחם אהרון, מרדכי יפרח, צבי קרומן.
משתתפים: אלי דאובה - מנכ"ל המועצה, אלעד פרץ - גזבר המועצה, אריק נצר - יועמ"ש המועצה, וולדימיר שוורצמן - מהנדס המועצה, מירי בן שמעון בלדב – מנהלת משא"ן ואסטרטגיה, חגית ברמי עטיה - דוברת המועצה, שרון עטיה- דוברות המועצה, אהבה גוטליב - עוזרת מנכ"ל, גל שלזינגר - מנהלת התחבורה, אורית גוטמן - מנהלת המתנ"ס, יפית בוכריס - מנהלת תחום חינוך, שרית הרץ – מנהלת השפ"ח, סמדר נגר פרץ –
מנהלת מדור גנים, שולמית בן ישי - מנהלת המחלקה לשירותים חברתיים, מתי כהן – מנהל אגף שפ"ה, יעל תורג'מן - מנהלת המוקד, יעקב אסולין – קב"ט המועצה, אלי תורג'מן – מנהל מחלקת תברואה, רעות שפילמן - ראש המועצה הדתית, ג'ולי פלד – מנהלת הנה"ח, רעות ידעי – מנהלת הגבייה, משה פורקוביץ – מנהל המתנ"ס החדש, לינוי וקסמן – קב"ט מוס"ח, ליאור גלאם – מנהל נכסים, ציפורית גליק – ייעוץ ארגוני תוכנית המראה, רונן בראל - מבקר המועצה, רל"שית ראש המועצה - טל פיניש אמיר.
נעדרים:
אבי יפרח, אייל ורטהיימר, שמעון אמור, יפתח חיים.
עדכוני ראש המועצה:
ראש המועצה שיתף את חברי המליאה במספר עדכונים חשובים –
1. מוקד המועצה - בשעה טובה כל הערוצים לפתיחת פניות במוקד המועצה פתוחים לציבור, ניתן לפנות
ולפתוח פניות באמצעות טלפון, מייל, אתר המועצה, אפליקציה ואף גם בהודעות וואטסאפ. כעת ממשיכים לשלבים הבאים בבינוי המוקד.
2. קורס זהות ומנהיגות נשית – פרויקט ראשון מסוגו בארץ בהובלת מנהלת אגף הרווחה ומספר מנהלות
בכירות במועצה. בפרויקט השתתפות כ – 40 נשים תושבות המועצה ועברו מסע מדהים במשך מספר חודשים. כעת בסיום הקורס, אנו נהנים מתוצרים קהילתיים מרשימים מאוד, כ – 14 פרויקטים לטובת הקהילה וקידומה שמובילות הנשים שהשתתפו בקורס.
3. פעילות ענפה של מתנ"ס שפיר – המתנ"ס שבר מספר שיא של פעילויות הקיץ בהשוואה לשנים קודמות
ובהשוואה לרשויות אחרות. הפעילויות נערכות בכל הישובים ומותאמות למגוון האוכלוסיות והגילים.
בימים אלו נערכים לפרסום חוברת החוגים לקראת שנת הלימודים הבאה. בהזדמנות זאת ראש המועצה הציג בפני חברי המליאה את מנהל המתנ"ס החדש שזה עתה נבחר לאחר תהליך ארוך וקפדני בישיבת הנהלת המתנ"ס (בה חברים גם נציגי ציבור וחברי מליאה), משה פורקוביץ, אנו מאחלים לו בהצלחה רבה ונפרדים מאורית גוטמן היקרה שאנו מעריכים ומוקירים מאוד.
לשכת ראש המועצה
4. הערכות פתיחת שנת הלימודים – השנה נפתחים גנים חדשים ומתווספות כיתות לבתי הספר, מחלקת
החינוך סיימה במלאכת קודש את השיבוצים והערעורים תוך מתן מענה לכל הבקשות המיוחדות.
מחלקת החינוך עומלת על תוכניות חדשות וייחודיות לשנת הלימודים הקרבה בע"ה.
5. שיפוצי הקיץ – בימים אלו בשיאם. מחלקת הנדסה ואגף שפ"ה עובדים קשה מאוד על מנת להספיק
את כל השיפוצים המתכוננים בצורה הטובה ביותר ובזמן בע"ה.
6. התרחבות מט"ש שפיר – כפי שעדכנו גם במליאות הקודמות, מט"ש המועצה מתרחב ונותן שירות
לרשויות השכנות. הפכנו למעצמה וכך גם המועצה מגדילה את הכנסותיה.
7. אתרי התיירות – אנו מחוללים שינוי בענף התיירות במועצה ומקדמים בימים אלו מספר פרויקטים
במקביל. שלולית החורף, הגת בזרחיה, יער פלוגות, מתחם צעירים באבן שמואל (מעל המרכז לגיל הרך שיבנה) ובקנה פרויקטים נוספים שצפויים לצאת לדרך ולהעשיר את התיירות במועצה אזורית שפיר.
8. גם השנה הכנו עבורכם חברי המליאה היקרים כרטיסי VIP המקנים לכם כניסה זוגית (לכם ולבני/בנות
הזוג) לאירועי המתנ"ס והמועצה. באם ברצונכם להשתתף באירוע, אנא עדכנו את עקיבא מנהל התרבות שיסדיר את הכניסה מראש.
אישור פרוטוקולים קודמים:
- אישור פרוטוקול 3א+3ב.
חברי המליאה אישרו פה אחד את הפרוטוקולים הקודמים.
הצעת תקציב המועצה לשנת :2024
גזבר המועצה הציג בפני חברי המליאה את הצעת התקציב –
הצעת התקציב לשנת 2024 (הכנסות – הוצאות) היא 200,000,000 ₪ ליאור אביטן ביקש להיות שותף לבניית התקציב לשנת ,2025 גזבר המועצה ציין שכל חברי המליאה הוזמנו והגיעו לפגישות עם הגזבר לצורך דיון וביאורי התקציב ונענו על כל שאלותיהם והזמין בשנית את כל חברי המליאה המעוניינים לקחת חלק בשמחה.
ליאור אביטן טען שסעיפי התקציב אינם מבוארים, גזבר המועצה ענה והסביר שרוב הרשויות עובדות בשיטה זו ואילו המועצה, כחלק מתהליך הייעוץ הארגוני, בונה את תקציב 2025 מקושר תוכניות עבודה. בנוסף, כל חברי המליאה הוזמנו והגיעו לפגישות עם הגזבר לצורך דיון וביאורי התקציב ונענו על כל שאלותיהם.
צבי קרומן, ביקש להתייחס לחלוקת התב"רים (תקציב בלתי רגיל), ראש המועצה הסביר שהמועצה וחברי המליאה, רואים את התמונה הרחבה ואת הצרכים בכל המועצה, התב"רים מחולקים על פי הצרכים המתבקשים בכלל הישובים ובכפוף להתאמה לקולות הקוראים המתפרסמים ע"י משרדי הממשלה.
ראש המועצה הדגיש כי צרכי המושב קוממיות יהוו גם הם אבן יסוד בתכנון פעילות המועצה.
חברי המליאה אישרו פה אחד את תקציב המועצה לשנת ,2024 למעט ליאור אביטן שנמנע.
תקן משרות לשנת :2024
| תקציב 2024 | סה"כ השתתפות המועצה | סה"כ הכנסות עצמיות | שם הוועד |
|---|---|---|---|
| 1,155,000 | 525,000 | 630,000 | אבן שמואל |
| 410,000 | 235,000 | 175,000 | איתן |
| 269,000 | 175,000 | 94,000 | אלומה |
| 438,000 | 230,000 | 208,000 | אלומה הירוקה |
| 380,000 | 255,000 | 125,000 | זבדיאל |
| 600,000 | 250,000 | 350,000 | זרחיה |
| 1,935,000 | 675,000 | 1,260,000 | מרכז שפירא |
| 2,780,000 | 260,000 | 2,520,000 | משואות יצחק |
| 320,000 | 260,000 | 60,000 | נועם |
| 281,000 | 200,000 | 81,000 | עוזה |
| 335,000 | 300,000 | 35,000 | עין צורים |
| 248,000 | 170,000 | 78,000 | קוממיות |
| 377,000 | 240,000 | 137,000 | רווחה |
| 299,000 | 235,000 | 64,000 | שלווה |
| 780,000 | 325,000 | 455,000 | שפיר |
לשכת ראש המועצה
גזבר המועצה הציג בפני חברי המליאה את תקן המשרות –
שכר ותקן המשרות לשנת 2024 עומד על 264.4 משרות בתקצוב של 55,475,000 ₪.
חברי המליאה אישרו פה אחד את תקן המשרות לשנת .2024
תקציב הוועדים המקומיים לשנת :2024
גזבר המועצה הציג בפני חברי המליאה את תקציב הוועדים המקומיים לשנת 2024 וציין כי לקראת שנת 2025 המועצה מגבשת מודל תקצוב חדש –
חברי המליאה אישרו פה אחד את תקציב הוועדים המקומיים לשנת .2024
אישור מודל האצלת סמכויות לשנת :2024
גזבר המועצה הציג בפני חברי המליאה את מודל האצלת הסמכויות לשנת 2024 -
בהתאם לסמכות המועצה שעפ"י הוראות סעיף 132 לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות) התשי"ח –
1958 מוחלט להאציל לוועדים המקומיים, שפיר, זבדיאל, משואות-יצחק, עין-צורים, אבן שמואל, אלומה, איתן, שלווה, קוממיות, זרחיה, נועם, רווחה, עוזה, מכרז-שפירא ואת הסמכויות כדלקמן:
1. טיפול בנושא הגינון בתחום הישוב.
2. תחזוקת מוסדות הציבור בתי כנסת, מועדון, מגרשי ספורט, גני משחקים, מקלטים ציבוריים, מרפאה
בריכה וכיו"ב) הקיימים בתחום היישוב.
3. תחזוקה שוטפת של תאורת הרחוב והמדרכות בתחום הישוב.
4. ניקיון רחובות ושטחים פתוחים בתחום הישוב.
5. ביצוע ריסוסים בתחום הישוב.
6. פינוי גזם גרוטאות, קרטונים וכל השאר בתחום הישוב.
7. קיום פעילות תרבות ודת בתחום הישוב.
| עודף/ גרעון לשנת הדו"ח | שנת הדו"ח | שם התאגיד |
|---|---|---|
| 3,149,000 | 2023 | חברת פיתוח למושבי אזור גת בע"מ |
| -395,839 | 2023 | מתנ"ס שפיר |
| 2,512,411 | 2023 | י.ש. גת בע"מ |
| מצטבר | עודף/גרעון לשנת הדו"ח | תקציב מאושר | שנת הדו"ח | שם הישוב |
|---|---|---|---|---|
| 28,701 | -1,674 | 220,000 | 2022 | עוזה |
| 125,465 | -225,895 | 1,595,000 | 2023 | מרכז שפירא |
| 100,373 | -47,301 | 675,000 | 2023 | שפיר |
| -567,000 | -190,000 | 516,000 | 2023 | זרחיה |
| - | - | 2,760,000 | 2023 | משואות יצחק |
| מקור המימון | סכום מחולק לפי מקור מימון | הסכום הכולל של התב"ר בש"ח | הנושא | ישוב | מס' תב"ר |
|---|---|---|---|---|---|
| משרד החקלאות קרנות המועצה מושב זרחיה | 500,000 ₪ 450,000 ₪ 100,000 ₪ | 1,050,000 ₪ | שיקום גת זרחיה | זרחיה | 1507 |
לשכת ראש המועצה
8. הוועד המקומי ישמש כצוות צח"י חברי הוועד המקומי והתושבים נוספים שיצורפו ע"י הוועד המקומי,
ינהלו את היישוב בשעת חרום מול המועצה.
9. אחזקת מערכת ביוב פנימית לישובים עין-צורים ומשואות-יצחק.
10. ועד המקומי רשאי לפנות למועצה בבקשה כי המועצה תבצע עבורו פעולות שהואצלו לו ע"י המועצה
ובמקרה כזה תבצע המועצה את הפעולות במקום אותו ועד מקומי ע"ח ומתוך התקציב המאושר של אותו הוועד במקומי.
11. ככל שלדעת המועצה וועד מקומי כלשהו אינו מטפל כיאות או אינו מסוגל לטפל בנושא שהואצל לו,
תהא המועצה רשאית לבצע את כל הדרוש לביצוע הפעולה האמורה ולממנה מתוך התקציב של הוועד המקומי.
גזבר המועצה ציין בפני חברי המליאה שמודל זה הינו מודל מאפשר וכי אין מחויבות לפעול לפי מודל זה במלואו.
חברי המליאה אישרו פה אחד את מודל האצלת הסמכויות לשנת .2024
הצגת דו"חות כספיים תאגידים:
גזבר המועצה הציג בפני חברי המליאה את הדו"חות הכספיים של התאגידים –
גזבר המועצה שיתף כי הגרעון הנוכחי במתנ"ס הוא בעקבות פעולות שהמתנ"ס עשה מתחילת המלחמה, הוגשה בקשה בגין פיצוי למדינה ויש סבירות גבוהה שאכן תאושר.
הצגת דו"חות כספיים וועדים מקומיים:
גזבר המועצה הציג בפני חברי המליאה את הדו"חות הכספיים של הוועדים המקומיים –
אישור תב"רים חדשים:
ראש המועצה הציג בפני חברי המליאה את התב"רים החדשים –
| משרד החינוך השתתפות בעלים | 2,390,714 ₪ 2,109,286 ₪ | 4,500,000 ₪ | בניית אולפנא בני עקיבא אבן שמואל | אבן שמואל | 1508 |
|---|---|---|---|---|---|
| משרד החינוך | 60,000 ₪ | 60,000 ₪ | נגישות אקוסטית | כללי | 1509 |
| משרד החינוך קרנות המועצה | 3,722,927 ₪ 777,073 ₪ | 4,500,000 ₪ | בניית מעון יום 3 כיתות אלומה | אלומה | 1510 |
| קרנות המועצה | 2,500,000 ₪ | 2,500,000 ₪ | חיזוק ושיפוץ מבנה 6 כיתות בי"ס יסודי שפיר | כללי | 1511 |
| ביטוח לאומי קרנות המועצה | 3,250,000 ₪ 1,250,000 ₪ | 4,500,000 ₪ | הקמת מרכז לגיל הרך באבן שמואל | כללי | 1512 |
לשכת ראש המועצה
חברי המליאה אישרו פה אחד את פתיחת התב"רים החדשים.
שונות:
וועדת הנצחה:
ראש המועצה הציג בפני חברי המליאה את חברי וועדת הרשות שהמועצה מבקשת להקים – וועדת הנצחה:
מתכלל הוועדה – מנכ"ל המועצה
הרב מאיר נהוראי
הרב ברוך הרניק
יעקב ספוקויני
הרב ליאור שיליאן
מאיר מלכה
מרדכי כהן
הרב משה שאלתיאל
שמואל בינט
יאיר פרץ
חיים דוד
הרב שמעון דהן
קובי גואטה
אריה חורי
הרב דוד ז’אנו
הרב מרדכי כהן
לשכת ראש המועצה
מנחם אהרון מבקש לקיים שיחה משותפת עם ראש המועצה וחיים דוד כדי לוודא שאכן יוכל לקחת חלק.
רחלי קדושים מבקשת לבחון הכנסת נשים לוועדה, ראש המועצה מברך על כך וניתן יהיה לערוך שינויים.
חברי המליאה אישרו פה אחד את חברי וועדת ההנצחה.
הסמכת יועמ"ש המועצה כ'גובה ארנונה' מטעם המועצה:
ראש המועצה העלה בפני חברי המליאה את הבקשה להסמכת יועמ"ש המועצה כ'גובה ארנונה' מטעם הרשות -
בהתאם להוראות סעיף 305 לפקודת העיריות, מליאת המועצה מתבקשת לאשר את מינויו של עו"ד אריק נצר, יועמ"ש המועצה כ'גובה ארנונה', זאת, לצורך גביית חובות ארנונה וחובות המוטלים על פי דין על ידי המועצה.
חברי המליאה אישרו פה אחד את הסמכת יועמ"ש המועצה כ'גובה ארנונה' מטעם המועצה.
ראש המועצה נעל את ישיבת המליאה.
רישום ועריכה: טל פיניש אמיר, רל"שית ראש המועצה.