פרוטוקול ועדת מליאה מס' 5.12
בס"ד
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 5.12
תאריך: יום שני 23.7.12
שעה: 19:30
מקום: חדר ישיבות לשכת ראש המועצה
נוכחים:
מר גבריאל-גבי נעמן, ראש המועצה המקומית
מר מיכאל סלובדוב, סגן ומ"מ בתואר לראש המועצה
עו"ד עופרי סיידא, סגן בתואר לראש המועצה
מר עמנואל חזן, חבר המועצה
מר שמואל אנקרי, חבר המועצה
חסרים:
מר יגאל זיסקינד, חבר המועצה
מר דודו דר, חבר המועצה
מר גולן שלי, חבר המועצה
מר ארקדי מרון, חבר המועצה
משתתפים:
עו"ד יצחק רז, יועץ משפטי למועצה
מר שמואל רוזנגרטן, גזבר המועצה
גב' דליה לוי מזכיר המועצה
על סדר היום:
1. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 4.12.
2. אישור פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 3.12 לפי סעיפים 2-9:
סעיף 2 להנהלה: אישור תב"רים:
א. שינויים והתאמות מוסדות חינוך בי"ס למחוננים- משרד החינוך 240,000 ₪
ב. הכנת תוכנית ציפוף שלומי- משרד הפנים (תקציב פיתוח 2012) 20,000 ₪
ג. שיפוץ שדרוג מתקני משחקים- משרד הפנים (תקציב פיתוח 2012) 210,000 ₪
ד. בנית ממ"ד בבית כנסת שלומית - משרד הפנים (תקציב פיתוח 2012) 90,000 ₪
ה. השלמות למרכז הפעלה - משרד הפנים (תקציב פיתוח 2012) 30,000 ₪
ו. תוכנית אב לאזרחים ותיקים –משרד הפנים (תקציב פיתוח 2012) 50,000 ₪
ז. ציוד וריהוט לבתי הספר- בי"ס בן צבי- מפעל הפיס (כיתות 2012) 58,000 ₪
ח. ציוד וריהוט לבתי הספר- בי"ס הרב מימון- מפעל הפיס (כיתות 2012) 70,000 ₪
ט. ציוד וריהוט גנ"י- מפעל הפיס (כיתות 2012) 300,000 ₪
י. תג סביבה- תוכנית להתייעלות בצריכת חשמל ומים
איכות הסביבה – 36,000 ₪ (90% מימון)
השתתפות המועצה - 4,000 ₪ מקרן פיתוח
40,000 ₪
סעיף 3 להנהלה: אישור הארכת הסכם שכירות בלתי מוגנת (בהתאם לנוהל הקצאות) לשנתיים + אופציה לשנה (מצ"ב).
סעיף 4 להנהלה: אישור תוכנית מיל"ת גנ"י לשנה"ל תשע"ג (מצ"ב).
סעיף 5 להנהלה: אישור תוכנית בתי"ס שלמים במסגרת "רבדים" בבתיה"ס לשנה"ל תשע"ג (מצ"ב).
סעיף 6 להנהלה: אישור הסכם לייעוץ/מתן שירותים חברת אביב להכנת תוכנית להתייעלות בצריכת חשמל (מצ"ב).
סעיף 7 להנהלה: אישור הארכת חוזה העסקת רו"ח למועצה 31.12.13 (מצ"ב).
סעיף 8 להנהלה: אישור הארכת תקופת התקשרות עם קבלן הסעות תלמידים "מובילי איזי בע"מ" לשנת הלימודים תשע"ג (מצ"ב).
סעיף 9 להנהלה: אישור סיוע במימון יציאת תלמידה במשלחת ילדי מחוננים לבלגיה בסך 700 ₪
3. אישור תוכנית התייעלות עדכנית "חדשה" לחתימה ואישור לשנים 2012-2013.
4. אישור הלוואה לכיסוי גרעון רבעון 1 ו- 2 לשנת 2012.
5. אישור מינוי עו"ד עופרי סיידה חבר המועצה וסגן בתואר לראש המועצה לנציג הרשות בתאגיד המים והביוב "מעיינות זיו".
ראש המועצה: ערב טוב חברים. חברי המועצה מרון ארקדי ויגאל זיסקינד הודיעו שלא יוכלו להגיע הערב לישיבת המליאה. הודעתי לחבר המועצה יגאל זיסקינד שזו היעדרות שלישית שלו מישיבות מועצה. חבר המועצה גולן שלי אף הוא נעדר מהישיבה מטעמיו הוא והודעתי לו שעליו להחליט על המשך דרכו ולהודיעני בדבר החלטתו.
חבר המועצה דודו דר לא הודיע דבר.
בטרם נעבור לסדר היום אבקש לעדכנכם במספר עדכונים:
1. מנהל בית ספר בן צבי מר משה הירש יצא לגמלאות. ביום ראשון שעבר התקיים מכרז לקבלת מנהל/ת לביה"ס במשרד החינוך ונבחרה פה אחד הגב' דבורה דניאלי תושבת שלומי ומורה מזה 9 שנים בבית הספר בן-צבי איחלתי לה איחולי הצלחה.
חברים: מאחלים הצלחה לגב' דבורה דניאלי כמנהלת בית הספר ע"ש בן-צבי.
2. מנהלת בית הספר הרב מימון הגב' חנה זינו קיבלה הצעה למשרת פיקוח , נשאלתי ע"י ד"ר אורנה שמחון הממונה המחוזית באם הצעה זו לא תהווה בעיה היות והגב' זינו הביעה רצון לעבור למשרת פיקוח, אישרתי את המעבר ונאחל הצלחה לגב' חנה זינו במילוי תפקידה החדש. אנו תפילה שנקבל מנהל/ת טוב/ה לביה"ס.
כיום יש לנו מנהלת מחלקת חינוך חדשה ושני מנהלי בתי"ס חדשים. מבחינתי שינויים אלו מהווים הזדמנות להתעוררות וצמיחה מחודשת בתחום החינוך.
חברים: מאחלים הצלחה לגב' חנה זינו במילוי תפקידה כמפקחת במשרד החינוך.
3. השבוע התבשרנו שמשרד התיירות נתן המלצתו ליזם חיצוני ובעל יכולת כלכלית להקמת כפר נופש ביער חניתה. מקווים לקבל פטור ממכרז. יש להודות לחבר המועצה עו"ד עופרי סיידה אשר פעל רבות לקידום הנושא ובהצלחה רבה.
4. במהלך חודש אוגוסט יחלו עבודות העפר והפיתוח של בניית הקניון.
5. חתמנו על היתרי בנייה לארבעה מפעלים גדולים בא.ת החדש.
שמואל: מה תחומי הפעילות של המפעלים האלו?
ראש המועצה: חלקי פלסטיק ותבניות ליציקות פלסטיק, כלי נשק , חיתוך במים/פלסמות, מפעל צאד והמפעל של תושב שלומי אברהם ביטון. מפעל נוסף "קייטרינג מור" הגיש תוכניות ומפעל נוסף לשתלי שיניים נמצא בהליך מתקדם להגשת תוכניות.
6. 2 תב"עות שלנו נמצאות בהפקדה להתנגדויות האחת 150 יח"ד בשטחי אדמית והשנייה 1,200 יח"ד בצד הדרומי. 700 יח"ד נוספות עדין לא הוגשו.
7. מינהל מקרקעי ישראל מעוניין שהרשות תיקח על עצמה תכנון מתחם אדמית, לא מן הנמנע שניקח על עצמנו גם ביצוע התשתיות התכנון וביצוע נשקול הפעלת חברה כלכלית, החברה הכלכלית שכרגע רדומה.
לסדר היום:
סעיף 1: אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 4.12.
הצבעה: 5 בעד
אין מתנגדים ואין נמנעים
החלטה: פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 4.12 מאושר פה אחד.
סעיף 2: אישור פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 3.12 לפי סעיפים 2-9:
סעיף 2 להנהלה: אישור תב"רים:
א. שינויים והתאמות מוסדות חינוך בי"ס למחוננים- משרד החינוך 240,000 ₪
ב. הכנת תוכנית ציפוף שלומי- משרד הפנים (תקציב פיתוח 2012) 20,000 ₪
ג. שיפוץ שדרוג מתקני משחקים- משרד הפנים (תקציב פיתוח 2012) 210,000 ₪
ד. בנית ממ"ד בבית כנסת שלומית - משרד הפנים (תקציב פיתוח 2012) 90,000 ₪
ה. השלמות למרכז הפעלה - משרד הפנים (תקציב פיתוח 2012) 30,000 ₪
ו. תוכנית אב לאזרחים ותיקים –משרד הפנים (תקציב פיתוח 2012) 50,000 ₪
ז. ציוד וריהוט לבתי הספר- בי"ס בן צבי- מפעל הפיס (כיתות 2012) 58,000 ₪
ח. ציוד וריהוט לבתי הספר- בי"ס הרב מימון- מפעל הפיס (כיתות 2012) 70,000 ₪
ט. ציוד וריהוט גנ"י- מפעל הפיס (כיתות 2012) 300,000 ₪
י. תג סביבה- תוכנית להתייעלות בצריכת חשמל ומים
איכות הסביבה – 36,000 ₪ (90% מימון)
השתתפות המועצה - 4,000 ₪ מקרן פיתוח
40,000 ₪
ראש המועצה: סעיף תב"רים מונה 10 תב"רים במגוון תחומים.
תב"ר א: 240,000 ₪ לטובת 2 כיתות בבי"ס למחוננים. הכיתות יבנו בקומה שניה והכסף אמור להספיק. התב"ר הוא 100% מימון אין השתתפות של הרשות.
תב"רים ב,ג',ד', : הם נגזרת של תקציבי פיתוח לשנת 2012 מטעם משרד הפנים. סה"כ תקציב פיתוח 400,000 ₪ ואנו חילקנו עפ"י סדרי עדיפות בצרכים: 20,000 ₪ להכנת תוכנית ציפוף שלומי, הכוונה למדידות תב"עות וכדו'. 210,000 ₪ מיועדים לשיפוץ ושדרוג מתקני משחקים ברחבי שלומי כגון שכונת נווה רבין.
75,000 ₪ הקצנו לתב"ר קיים, בניית ממ"ד בביהכנ"ס בשלומית, בתב"ר 90,000 ₪ ועוד הסכום הנ"ל בסה"כ 165,000 ₪ שאמורים להספיק לבניית ממ"ד בבית הכנסת בשלומית לביטחון ציבור המתפללים.
תב"ר ה: היחידה לביטחון פנים עפ"י בקשתנו אישרה תקציב של 30,000 ₪ למרכז הפעלה שברשותנו.
תב"ר ו: בעבר אישרנו במליאה הכנת תוכנית אב לאזרחים ותיקים כאשר השתתפות המועצה 50,000 ₪. משרד הפנים מאפשר להקצות מתקציבי הפיתוח שהוא מעניק לרשויות את הסכום המבוקש להכנת התוכנית כך שלא ניקח זאת מהשוטף.
תב"רים ז', ח', ט': תקציב מפעל הפיס המאפשר לנו לרכוש ריהוט והצטיידות לבתיה"ס וגנ"י שלנו.
תב"ר י': במסגרת תוכנית "תג סביבה" אליה אנו שייכים ישנו קול קורא להכנת תוכנית התייעלות בצריכת חשמל ומים בסך 40,000 ₪ כאשר המצי'נג של הרשות 4,000 ₪. האשכול הוא אשר מנהל את הסקר בעבור הרשות.
חברים: מברכים על התב"רים בעלי הסכומים הלא מבוטלים בתחומי החינוך, ביטחון ופיתוח הישוב.
הצבעה: 5 בעד
אין מתנגדים ואין נמנעים.
החלטה: סעיף 2 להנהלה: תב"רים:
א. שינויים והתאמות מוסדות חינוך בי"ס למחוננים- משרד החינוך 240,000 ₪
ב. הכנת תוכנית ציפוף שלומי- משרד הפנים (תקציב פיתוח 2012) 20,000 ₪
ג. שיפוץ שדרוג מתקני משחקים- משרד הפנים (תקציב פיתוח 2012) 210,000 ₪
ד. בנית ממ"ד בבית כנסת שלומית - משרד הפנים (תקציב פיתוח 2012) 90,000 ₪
ה. השלמות למרכז הפעלה - משרד הפנים (תקציב פיתוח 2012) 30,000 ₪
ו. תוכנית אב לאזרחים ותיקים –משרד הפנים (תקציב פיתוח 2012) 50,000 ₪
ז. ציוד וריהוט לבתי הספר- בי"ס בן צבי- מפעל הפיס (כיתות 2012) 58,000 ₪
ח. ציוד וריהוט לבתי הספר- בי"ס הרב מימון- מפעל הפיס (כיתות 2012) 70,000 ₪
ט. ציוד וריהוט גנ"י- מפעל הפיס (כיתות 2012) 300,000 ₪
י. תג סביבה- תוכנית להתייעלות בצריכת חשמל ומים
איכות הסביבה – 36,000 ₪ (90% מימון)
השתתפות המועצה - 4,000 ₪ מקרן פיתוח
40,000 ₪
מאושר פה אחד.
סעיף 3 להנהלה: אישור הארכת הסכם שכירות בלתי מוגנת (בהתאם לנוהל הקצאות) לשנתיים + אופציה לשנה (מצ"ב).
גזבר: מדובר ב- 7 מבנים של הרשות המשמשים למעונות יום וגן ילדים את מעונות היום מפעיל מתנ"ס שלומי ומרגלית הצפון ואת גן הילדים קרן חינוך. מצ"ב טבלה בה מופיעים המבנים ומיקומם.
ראש המועצה: בעבר פעלנו עפ"י נוהל הקצאת מבנים המתיר לנו להקצות מבנה עד 25 שנה. המועצה מעדיפה שלא לאשר לתקופות ארוכות אלא להאריך ההקצאה כל פעם ולאפשר תחנות יציאה לנו ולמפעילים.
הצבעה: 5 בעד
אין מתנגדים ואין נמנעים
החלטה: סעיף 3 להנהלה: הארכת הסכם שכירות בלתי מוגנת (בהתאם לנוהל הקצאות) לשנתיים + אופציה לשנה (מצ"ב) מאושר פה אחד.
סעיף 4 להנהלה: אישור תוכנית מיל"ת גנ"י לשנה"ל תשע"ג (מצ"ב).
ראש המועצה: תוכנית מיל"ת מיועדת לגנ"י תת חובה 5 במספר. מטרתה הארכת יום הלימודים עד 15:30 וכוללת הזנה והעשרה. העלות הכוללת של התוכנית 611,895 ₪ כאשר חלקנו 244,758 ₪ (40%). עפ"י הנתונים מסתמנת אפשרות שנאלץ לסגור גן שבו מעט ילדים אשר יועברו לגן נוסף שבו מספר ילדים קטן, כך שיתכן שעלות התוכנית תצטמצם שכן יהיו רק 4 גנ"י תת חובה.
הצבעה: 5 בעד
אין מתנגדים ואין נמנעים
החלטה: סעיף 4 להנהלה: תוכנית מיל"ת גנ"י לשנה"ל תשע"ג (מצ"ב) מאושר פה אחד.
סעיף 5 להנהלה: אישור תוכנית בתי"ס שלמים במסגרת "רבדים" בבתיה"ס לשנה"ל תשע"ג (מצ"ב).
ראש המועצה: תוכנית "רבדים" הינה תוכנית המופעלת ע"י קרן רש"י ונבנית עם מנהלי בתיה"ס עפ"י צורכיהם. עלות התוכנית 120,000 ₪ והשתתפות הרשות היא 50%.
חברים: מברכים על ההשקעה בחינוך והמשך תוכניות תוספתיות לקידום תלמידי בתיה"ס.
הצבעה: 5 בעד
אין מתנגדים ואין נמנעים
החלטה: סעיף 5 להנהלה: תוכנית בתי"ס שלמים במסגרת "רבדים" בבתיה"ס לשנה"ל תשע"ג (מצ"ב) מאושר פה אחד.
סעיף 6 להנהלה: אישור הסכם לייעוץ/מתן שירותים חברת אביב להכנת תוכנית להתייעלות בצריכת חשמל (מצ"ב).
ראש המועצה: הסכם זה הוא המשך לתב"ר שאישרנו בסעיף תב"רים. האשכול ערך מכרז וחברת אביב זכתה בהכנת תוכנית אב להתייעלות בצריכת חשמל ומים.
עמנואל: הסקר יעשה גם בבתים פרטיים?
ראש המועצה: מדובר במבנה ציבור ותאורת רחוב בלבד.
הצבעה: 5 בעד
אין מתנגדים ואין נמנעים
החלטה: סעיף 6 להנהלה: הסכם לייעוץ/מתן שירותים חברת אביב להכנת תוכנית להתייעלות בצריכת חשמל (מצ"ב) מאושר פה אחד.
סעיף 7 להנהלה: אישור הארכת חוזה העסקת רו"ח למועצה 31.12.13 (מצ"ב).
גזבר: ראש המועצה ביקש לבדוק ברשויות דומות לשלנו עלות העסקת רו"ח. מהבדיקה למדנו שיש מקום לנהל מו"מ מחודש מול רו"ח יעקב זיצר שמועסק ע"י המועצה מזה שנים רבות, בזכות המו"מ הצעת רו"ח יעקב זיצר ירדה ל- 23,200 ₪ + מע"מ והחיסכון בסעיף זה למועצה הוא 90,000 ₪ בניהול המו"מ נלקחה בחשבון העובדה שהפעילות הכספית של המועצה הצטמצמה מאוד.
הצבעה: 5 בעד
אין מתנגדים ואין נמנעים
החלטה: סעיף 7 להנהלה: הארכת חוזה העסקת רו"ח למועצה 31.12.13 (מצ"ב) מאושר פה אחד.
סעיף 8 להנהלה: אישור הארכת תקופת התקשרות עם קבלן הסעות תלמידים "מובילי איזי בע"מ" לשנת הלימודים תשע"ג (מצ"ב).
ראש המועצה: קבלן ההסעות "מובילי איזי בע"מ זכה בשנה שעברה במכרז ההיסעים. המכרז שקיימנו הוא ל- 3 שנים. הספק במהלך שנה"ל חשב להפסיק ההתקשרות איתנו. בחודש יוני התקבל מכתב נוסף מהספק אשר חזר בו ומבקש להמשיך ההתקשרות גם בשנה"ל תשע"ג ובהתאם לחוזה , לנו אין מניעה להמשיך ההתקשרות.
הצבעה: 5 בעד
אין מתנגדים ואין נמנעים
החלטה: סעיף 8 להנהלה: הארכת תקופת התקשרות עם קבלן הסעות תלמידים "מובילי איזי בע"מ" לשנת הלימודים תשע"ג (מצ"ב) מאושר פה אחד.
סעיף 9 להנהלה: אישור סיוע במימון יציאת תלמידה במשלחת ילדי מחוננים לבלגיה בסך 700 ₪
הצבעה: 5 בעד
אין מתנגדים ואין נמנעים
החלטה: סעיף 9 להנהלה: סיוע במימון יציאת תלמידה במשלחת ילדי מחוננים לבלגיה בסך 700 ₪ מאושר פה אחד.
סעיף 3: אישור תוכנית התייעלות עדכנית "חדשה" לחתימה ואישור לשנים 2012-2013.
גזבר: מוגשת לאישורכם תוכנית להתייעלות מעודכנת לשנים 2012-2014 כולל התוכנית אמורה להביא את הרשות לאיזון ללא לקיחת הלוואות החל משנת 2014. סה"כ ההלוואות לכיסוי גרעון שוטף לשנים 2012-2013 על פי התוכנית מגיעות לסך 6,479 אלש"ח בשנת 2012 משרד הפנים אמור לאשר הלוואות לגרעון שוטף בסך של 3,389 אלש"ח בשנת 2013 אמור המשרד לאשר לנו הלוואות לכיסוי גרעון שוטף בסך 3,090 אלש"ח.
המועצה אישרה לא מזמן את תוכנית ההתייעלות שאושרה ע"י משרד הפנים ואף את תקציב המועצה לשנת 2012 שאושר במליאה אולם משרד הפנים לא קיבל את אישור משרד האוצר לאישור ההלוואות הנ"ל במתכונת שאושרה בתוכנית ההתייעלות הקודמת משרד האוצר מוכן לאשר הלוואות לכיסוי גרעון ניצבר בלבד.
מתכונת תוכנית ההתייעלות "החדשה" תואמת את דרישות משרד האוצר.
הצבעה: 5 בעד
אין מתנגדים ואין נמנעים
החלטה: תוכנית התייעלות עדכנית "חדשה" לחתימה ואישור לשנים 2012-2013 כולל כפי שמשרד האוצר דורש מאושרת פה אחד.
סעיף 4: אישור הלוואה לכיסוי גרעון רבעון 1 ו- 2 לשנת 2012.
גזבר: בהמשך לסעיף קודם אבקש לאשר הלוואה לכיסוי גרעון שוטף לתקופה רבעון 1 + רבעון 2 לשנת 2012 במתכונת שאושרה בתוכנית ההתייעלות החדשה. ההלוואה המבוקשת הינה בסך 1,829 אלש"ח.
הצבעה: 5 בעד
אין מתנגדים ואין נמנעים
החלטה: מאושרת הלוואה לכיסוי גרעון שוטף בסך 1,829 אלש"ח ובתנאים שלהלן "בתוקף הסמכות לפי סעיף 201 לפקודת העיריות ולפי סעיף 13 לפקודת המועצות המקומיות (נוסח חדש) שהואצלה לי, הנני מתיר בזאת לרשות המקומית שלומי לשעבד תמורת ההלוואות הנ"ל את ההכנסות העצמיות של הרשות המקומית למעט הכנסות ממים וביוב הנובעות מכלל הנכסים המצויים בכלל שיטחה של הרשות המקומית שיעבוד הכנסות עצמיות הנובעות מנכסים המצויים באזור גיאוגרפי מסוים יחייב קבלת היתר נפרד".
סעיף 5: אישור מינוי עו"ד עופרי סיידה חבר המועצה וסגן בתואר לראש המועצה לנציג הרשות בתאגיד המים והביוב "מעיינות זיו".
ראש המועצה: בעבר אישרה מליאת המועצה את שמוליק אנקרי ואת עו"ד עופרי סיידא כנציגי הרשות אך הם לא אושרו ע"י הועדה היות ושמוליק חסר תואר אקדמי ואילו לעופרי לא היה מספיק ניסיון. אנו מבקשים לשלוח את עופרי שוב היות והוא צבר את הניסיון הנדרש.
חברים: מאחלים הצלחה לחבר המועצה עו"ד עופרי סיידא סגן בתואר לראש המועצה.
הצבעה: 5 בעד
אין מתנגדים ואין נמנעים
החלטה: מינוי עו"ד עופרי סיידה חבר המועצה וסגן בתואר לראש המועצה לנציג הרשות בתאגיד המים והביוב "מעיינות זיו" מאושר פה אחד.
ראש המועצה: תודה רבה חברים ולילה טוב.
בכבוד רב,
גבריאל-גבי נעמן דליה לוי
ראש המועצה המקומית מזכיר המועצה המקומית