פרוטוקול ועדת מליאה מס' 9.12

בס"ד

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 9.12

תאריך: יום שלישי 27.11.12

שעה 20:15

מקום: חדר ישיבות לשכת ראש המועצה

נוכחים:

מר גבריאל נעמן, ראש המועצה המקומית

מר מיכאל סלובדוב, סגן ומ"מ בתואר לראש המועצה

עו"ד עופרי סיידה, סגן בתואר לראש המועצה

מר ארקדי מירון, חבר המועצה

מר שמואל אנקרי, חבר המועצה

מר דודו דר, חבר המועצה

מר גולן שלי, חבר המועצה

חסרים:

מר יגאל זיסקינד, חבר המועצה

מר עמנואל חזן, חבר המועצה

משתתפים:

עו"ד יצחק רז, יועץ משפטי למועצה

מר שמואל רוזנגרטן, גזבר המועצה

גב' דליה לוי, מזכיר המועצה

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 7.12

2. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 4

3. אישור תב"רים:

א. החלפת שטיח בספריה- משרד התרבות והספורט- 34,400 ₪

• מינהלת התרבות המחלקה לספריות 75%- 25,800 ₪

• השתתפות מתנ"ס שלומי 25% - 8,600 ₪

ב. סיום שלב א' – בריכת שחייה, משרד הפנים 300,000 ₪

ג. הסדרת כביש כיכר א.ז.ת דורה (כיכר זוגלובק)– תמ"ת- 500,000 ₪

. ד. אישור הסכם עם החברה הממשלתית לתיירות לתכנון תוכנית אב תיירותית לשלומי ופתיחת תב"ר.

100,000 ₪

4. אשרור חוק עזר לשלומי (מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון) התשע"ג 2012 (מצ"ב)

5. אישור תיקון תעריפים חוק עזר לשלומי (סלילת רחובות) (תיקון), התשע"ג 2012 (המצ"ב)

6. אישור הצעת חוק עזר שלומי (שטחים ציבוריים פתוחים) תשע"ג 2012 (מצ"ב)

7. אישור מסגרת אשראי למועצה לשנת 2013:

א. בנק המזרחי שלומי 900,000 ₪ .

ב. בנק דקסיה ישראל בע"מ 1,370 מ'

8. אישור ביטול החלטת המליאה סעיף 6 מישיבת מליאה מן המניין מס' 7.12 מיום 29.10.12.

9. אישור בקשת יזם הקניון להטמנת צובר דלק לשימוש תחנת דלק ללא תמורה.

10. אישור תוספת שכר טרחה לעו"ד יצחק רז יועץ משפטי למועצה בסך 2,000 ₪ לא כולל מע"מ בחודש לשנת 2013 בגין עבודה נוספת.

11. אישור מינוי חברת דירקטוריון לתאגיד מים וביוב "מעיינות זיו" גב' דליה לוי מזכיר המועצה.

סעיף 1: אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 7.12

ראש המועצה: מהפרוטוקול נשמטה רשימת הנוכחים זה יתוקן.

הצבעה: 7 בעד

אין מתנגדים ואין נמנעים

החלטה: פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 7.12 מאושר פה אחד בכפוף לתיקונו.

סעיף 2: אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 4

ראש המועצה: מרכז יום לגיל הזהב תוקצב בשנת 2012 ב- 100,000 ₪ עד כה הועברה תמיכה בסך 80,000 ₪ . אנו מבקשים להעביר את היתרה לשנת 2012 בסך 20,000 ₪ .

הצבעה: 7 בעד

אין מתנגדים ואין נמנעים

החלטה: פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 4.12 מיום 22.11.12 מאושר פה אחד.

סעיף 3: אישור תב"רים:

א. החלפת שטיח בספריה- משרד התרבות והספורט- 34,400 ₪

• מינהלת התרבות המחלקה לספריות 75%- 25,800 ₪

• השתתפות מתנ"ס שלומי 25% - 8,600 ₪

ב. סיום שלב א' – בריכת שחייה, משרד הפנים 300,000 ₪

ג. הסדרת כביש כיכר א.ז.ת דורה (כיכר זוגלובק)– תמ"ת- 500,000 ₪

. ד. אישור הסכם עם החברה הממשלתית לתיירות לתכנון תוכנית אב תיירותית לשלומי ופתיחת תב"ר.

100,000 ₪

ראש המועצה: לפנינו 4 תב"רים המיועדים לקידום תחומים שונים:

א. משרד התרבות והספורט נענה לבקשת הספרנית לתקצוב החלפת שטיח קיים בחדש בסך 25,800 ₪ המהווים 75% מהסכום הנדרש, את היתרה 8,600 המהווים 25% מממנים המועצה והמתנ"ס סה"כ לטובת החלפת שטיח עומד סכום בסך 34,400 ₪.

ב. הצפי שלנו לסיום התחשבנות סופית שלב א' בריכת שחיה הוא כ- 300,000 ₪. מהנדס המועצה יערוך חשבון סופי ובכך נסיים סופית שלב א' בריכת שחיה.

ג. תב"ר זה בסך 500 אלש"ח הינו מצ'ינג לתב"ר משרד התחבורה בגין הסדרת כביש כיכר א.ת דורה כולל כביש 51 עד בי"ס תיכון סה"כ עומדים לרשותנו 2.5 מלש"ח לטובת פרויקט זה.

ד. למשרד התיירות מדיניות חדשה בכדי לתקצב אותנו לטובת פרויקטים תיירותיים עלינו להכין תוכנית אב תיירותית שעלותה כ- 100 אלש"ח והמשרד מתקצב זאת.

שמואל אנקרי: אבקש לראות תוכנית אב תיירותית קודמת של שלומי.

הערה: עו"ד עופרי סיידה עוזב את הישיבה, אינו חש בטוב.

הצבעה: 6 בעד

אין מתנגדים ואין נמנעים

החלטה: תב"רים:

א. החלפת שטיח בספריה- משרד התרבות והספורט- 34,400 ₪

• מינהלת התרבות המחלקה לספריות 75%- 25,800 ₪

• השתתפות מתנ"ס שלומי 25% - 8,600 ₪

ב. סיום שלב א' – בריכת שחייה, משרד הפנים 300,000 ₪

ג. הסדרת כביש כיכר א.ז.ת דורה (כיכר זוגלובק)– תמ"ת- 500,000 ₪

. ד. אישור הסכם עם החברה הממשלתית לתיירות לתכנון תוכנית אב תיירותית לשלומי ופתיחת תב"ר.

100,000 ₪

מאושרים פה אחד.

סעיף 4: אשרור חוק עזר לשלומי (מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון) התשע"ג 2012 (מצ"ב)

סעיף 5: אישור תיקון תעריפים חוק עזר לשלומי (סלילת רחובות) (תיקון), התשע"ג 2012 (המצ"ב)

סעיף 6: אישור הצעת חוק עזר שלומי (שטחים ציבוריים פתוחים) תשע"ג 2012 (מצ"ב)

ראש המועצה: שלושת הסעיפים 4,5 ו- 6 עוסקים בחוקי עזר לשלומי.

גזבר: לפני כשנתיים תוקצבנו על ידי משרד הפנים, לבקשתנו, בכ- 48,000 ₪ לטובת הכנת חוקי עזר לשלומי את חוק העזר למניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון אישרה המליאה ב- 18.9.11 ולאחר מכן הוא הועבר לבדיקה ואישור המשרד לאיכות הסביבה עפ"י הנוהל המתבקש לאישור חוקי עזר מסוג זה. המשרד העיר הערותיו והחוק המצ"ב תוקן בהתאם ואנו מתבקשים לאשרר את החוק כפי שהוא מצוי בידכם והוא כולל דברי הסבר על התיקונים.

גולן שלי: מה המשמעות המעשית של החוק?

גזבר: חוק העזר מעניק סמכויות לרשות בתחומים כגון: מניעת מפגעים, שמירת ניקיון במקומות ציבוריים וגנים, עקירת עצים וכדו' וזאת באמצעות אכיפה.

דודו דר: למה לא ממנים פקח?

ראש המועצה: הכוונה, בסופו של תהליך להקים יחידה לפיקוח וזאת ניתן לעשות כשחוקי העזר יקבלו תוקף.

גולן: נכון להיום מתנהל הישוב על פי נוהל?

ראש המועצה: חוקי העזר כשהם תקפים ומאושרים מאפשרים התנהלות תקינה אחת לכל תושב ותושב ואין מצב שבו תושב בוחר מה נכון לו. חוקי העזר הם למען התושב ואיכות חייו.

סלובדוב: הכוונה להקים יחידת פיקוח לכשהחוק יאושר או לכשיבנו שכונות חדשות בעתיד?

ראש המועצה: יישום חוקי העזר יחל מרגע שיאושרו. חוק העזר המופיע בסעיף 5 הוא חוק מאושר משנת 2007 ומסמיך את המועצה לבצע עבודות לסלילת כבישים ומדרכות, ובגינם לגבות היטל עפ"י נוסחה מקובלת. יחד עם זאת נדרשת הרשות לבחון ולעדכן את התעריפים בתום חמש שנים מאז מועד העדכון האחרון.

שמואל אנקרי: על פי מה נקבע התעריף?

גזבר: תעריפי ההיטל נקבעים כתעריפים למ"ר קרקע ולמ"ר בניין כשתעריפים אלו מבוססים על תחשיב כלכלי שלוקח בחשבון את עלותה של מערכת הכבישים והמדרכות במועצה לרבות השקעות עתידיות.

תעריף זה מועבר לחברת "גיגה" שלוחת משרד הפנים בעניין זה, שבודקת ומאשרת סופית ורק אז מעודכנים התעריפים בחוק העזר. וכך גם בסעיף 6.

ראש המועצה: אבקש להסיר מסדר היום את הסעיפים 5 ו- 6 בשל הצורך לבדוק מחדש את התעריפים כפי שהוצגו למליאה היות ואני חושב שהתעריפים גבוהים מידי. לאחר הבדיקה אעדכן שוב את חברי המליאה ונציג את החוקים שוב לאישורכם.

הצבעה: סעיף 4: אשרור חוק עזר לשלומי (מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון) התשע"ג 2012 (מצ"ב)

4 בעד

2 נגד (דודו דר, גולן שלי)

החלטה: חוק עזר לשלומי (מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון) התשע"ג 2012 (מצ"ב) מאושר ברוב קולות.

הצבעה: להסרת סעיפים 4 ו- 5 מסדר היום לבדיקה מחודשת של התעריפים:

6 בעד

אין מתנגדים ואין נמנעים

החלטה: הסרת סעיפים 5 ו- 6 מסדר היום מאושר פה אחד.

סעיף 7: אישור מסגרת אשראי למועצה לשנת 2013:

א. בנק המזרחי שלומי 900,000 ₪ .

ב. בנק דקסיה ישראל בע"מ 1,370 מ'

גזבר: מידי שנה אנו מבקשים מהבנקים שבנדון מסגרת אשראי וגם בשנת 2013 יש בכוונתנו לבקש מסגרת אשראי.

הצבעה: 5 בעד

1 נגד (דודו דר)

אין נמנעים

החלטה: מסגרת אשראי למועצה לשנת 2013:

א. בנק המזרחי שלומי 900,000 ₪ .

ב. בנק דקסיה ישראל בע"מ 1,370 מ'

סעיף 8: אישור ביטול החלטת המליאה סעיף 6 מישיבת מליאה מן המניין מס' 7.12 מיום 29.10.12 .

עו"ד רז: בישיבת המליאה האחרונה התקבלה החלטה מוטעית שמקורה בהמלצתי שאמרה שיש להעביר בקשת יזם הקניון להטמנת צובר דלק- בשטח המועצה לועדת הקצאות. הואיל והגוף המבקש הינו גוף מסחרי ואינו עמותה ללא כוונות רווח, אין סמכות לועדת הקצאות לדון בעניין זה ועל כן יש לבטל ההחלטה.

הצבעה: 6 בעד

אין מתנגדים ואין נמנעים

החלטה: ביטול החלטת המליאה סעיף 6 מישיבת מליאה מן המניין מס' 7.12 מיום 29.10.12 מאושר פה אחד.

סעיף 9: אישור בקשת יזם הקניון להטמנת צובר דלק לשימוש תחנת דלק ללא תמורה.

עו"ד רז: לאחר קבלת הסברים מגזבר המועצה וממהנדס המועצה, לפיהם מדובר בהטמנת חלק קטן של צובר הדלק לצורכי תדלוק בשירות עצמי מתחת לפני הקרקע באזור גינון של המועצה, כאשר החלק העיקרי הינו בתחום שטח השייך למבקש אני ממליץ להגיע להסכם שיאושר ע"י 2/3 מחברי המועצה ושר הפנים.

שמואל אנקרי: זה לזמן מוגבל?

עו"ד רז: זה תמיד לזמן מוגבל, 5 שנים.

שמואל אנקרי: אני חושש שאישור מסוג זה לגוף פרטי יהווה תקדים שכן אני לא מבין למה עליו לקבל שטח ציבורי למטרה פרטית.

ראש המועצה: השימוש הוא לצורך הטמנה בלבד השימוש בשטח מעל נשאר לשימוש ציבורי, יתרה מזאת נדרוש ממנו תשלום ארנונה, קרקע תפוסה. אני מציע הצעת החלטה: אישור בקשה להטמנת צובר דלק- בשטח המועצה בהתאם לתוכנית מאושרת שצורפה במליאה 7.12 בתמורה כספית (באחריות הגזבר) ובכפיפות לאישור משרד הפנים.

הצבעה: 5 בעד

1 נגד (שמואל אנקרי)

אין נמנעים

החלטה: בקשה להטמנת צובר דלק- בשטח המועצה בהתאם לתוכנית מאושרת שצורפה במליאה 7.12 בתמורה כספית מאושרת ברוב קולות ובכפוף לאישור משרד הפנים.

סעיף 11: אישור מינוי חברת דירקטוריון לתאגיד מים וביוב "מעיינות זיו" גב' דליה לוי מזכיר המועצה.

הצבעה: 6 בעד

אין מתנגדים ואין נמנעים

החלטה: מינוי חברת דירקטוריון לתאגיד מים וביוב "מעיינות זיו" גב' דליה לוי מזכיר המועצה מאושר פה אחד.

סעיף 10: אישור תוספת שכר טרחה לעו"ד יצחק רז יועץ משפטי למועצה בסך 2,000 ₪ לא כולל מע"מ בחודש לשנת 2013 בגין עבודה נוספת.

הערה: עו"ד רז עוזב את הישיבה בשל ניגוד עניינים.

ראש המועצה: יש בדעתנו להכין 2 מכרזים אחד להפרטת בריכת השחייה בשיטת B.U.T במטרה לקבל הצעות מיזמים פרטיים להפעלת הבריכה במטרה שהיזם שיזכה ידאג שהבריכה תהיה מחוממת בעתיד.

בנוסף בכוונתנו להוציא למכרז להפעלת/שימוש במבנה מסוף התחבורה לתחת מוניות ומסעדה וכן את הקומה השלישית של מבנה מכללת ארז . הכנת מכרזים אלו צריכה זמן ועבודה ממוקדים של עו"ד, אני והגזבר פנינו לעו"ד רז וקיבלנו הסכמתו בעלות שכ"ט של 2,000 ₪ לא כולל מע"מ.

הצבעה: 6 בעד

אין מתנגדים ואין נמנעים

החלטה: תוספת שכר טרחה לעו"ד יצחק רז יועץ משפטי למועצה בסך 2,000 ₪ לא כולל מע"מ בחודש לשנת 2013 בגין עבודה נוספת. מאושרת פה אחד.

ראש המועצה: חברים תודה רבה, אני מתכבד לנעול ישיבת מליאה מן המניין מס' 9.12 – לילה טוב.

בכבוד רב,

גבריאל נעמן דליה לוי

ראש המועצה המקומית מזכיר המועצה