פרוטוקול ועדת מליאה מס' 4.13

בס"ד

ראשון 04 אוקטובר 2026

04 אוקטובר 2026

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 4.13

תאריך: יום שני 13.5.13

שעה: 20:00

מקום: חדר ישיבות לשכת ראש המועצה.

משתתפים:

מר גבריאל נעמן, ראש המועצה המקומית

מר מיכאל סלובדוב, סגן ומ"מ בתואר לראש המועצה

עו"ד עופרי סיידא, סגן בתואר לראש המועצה

מר ארקדי מירון, חבר המועצה

מר עמנואל חזן, חבר המועצה

מר שמואל אנקרי, חבר המועצה

מר דוד דר, חבר המועצה

חסרים:

מר גולן שלי, חבר המועצה

מר יגאל זיסקינד, חבר המועצה

משתתפים:

עו"ד יצחק רז, יועץ משפטי למועצה

מר שמואל רוזנגרטן, גזבר המועצה

גב' דליה לוי, מזכיר המועצה ומנהלת משאבי אנוש

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 2.13.

2. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 3.13.

3. אישור תב"רים:

- עבודות שיקום שכונות ששת הימים- קרן פיתוח (מצ"ב)- 200,000 ₪

4. אישור הסכם שכירות בלתי מוגנת לעמותה למען הקשיש המצ"ב.

5. אישור הסכם שכירות בלתי מוגנת לחברת אמגון(מצ"ב).

6. אישור מכרז משותף להסעות לחינוך מיוחד- ועדת מכרזים משותפת אשכול גליל מערבי (מצ"ב).

7. אישור מינוי חבר המועצה עו"ד עופרי סיידא כנציג המועצה בועדת המכרזים המשותפת באשכול ובהעדרו את חבר המועצה מר שמואל אנקרי.

8. אישור הלוואה לכיסוי גרעון שוטף לשנת 2013 בסך 1,826 אלש"ח עפ"י תוכנית התייעלות המאושרת ע"י משרד הפנים.

9. אישור סיוע הרשות ל- 2 תלמידים שיצאו למשלחת לפולין במסגרת ישיבה תיכונית "אביר יעקב" ו"כפר גלים" 700 ₪ למשתתף סה"כ 1,400 ₪.

10. אישור השתתפות בלימודי 2 עובדות סוציאליות הגב' טניה ליטצ'ינסקי והגב' שוש מלכה בקורס ניהול התערבות משפחה עובדים ותיקים- רפורמה ברווחה ועפ"י ההסכם המצ"ב.

11. אישור תוספת להרשאות תקציביות לביצוע בריכת שחיה שלומי- משרד השיכון (מצ"ב):

א. הזמנה מס' 761555960/1996 - 3,150,000 ₪

ב. הזמנה מס' 1196492/2005 - 470,000 ₪

ראש המועצה: ערב טוב חברים. אבקש ברשותכם להוסיף סעיף לסדר היום המצ"ב.

חברים: מאשרים הוספת סעיף מס' 11 לסדר היום.

ראש המועצה: לשכת המשנה למנהל הכללי והממונה על ביקורת בחירות ומימון מפלגות שלח הנחיות וכללים לשימוש כספי רשויות מקומיות למימון תעמולת בחירות וביקש להביאם לידיעת חברי המועצה וכדברו אני מוסר לידכם צילום הכללים וההנחיות.

בנוסף לידיעתכם, תוכניות פיתוח שכונת אדמית מתקדמים עפ"י הלו"ז וב- 30.5.13 אנו אמורים לקבל מהמתכננים את העלות ליח"ד והמינהל צריך לאשרם. אנו מעריכים שבחודש 7.13 יצאו לשיווק 450 יח"ד שהם מנה ראשונה מתוך מתחם של 1250 יח"'ד כאשר היתרה תשווק ב- 2 מנות נוספות.

עמנואל חזן: הם בתי קרקע?

ראש המועצה: כן למעט דופלקסים ותלת מדורגים.

ולסדר היום:

סעיף 1: אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 2.13.

הצבעה: 7 בעד

אין מתנגדים ואין נמנעים

החלטה: פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 2.13 אושר פה אחד.

סעיף 2: אישור פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 3.13.

הצבעה: 7 בעד

אין מתנגדים ואין נמנעים

החלטה: פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 3.13 אושר פה אחד

סעיף 3: אישור תב"רים:

- עבודות שיקום שכונות ששת הימים- קרן פיתוח (מצ"ב)-

200,000 ₪

ראש המועצה: במהלך השנה האחרונה נעשית עבודה קהילתית עם דיירי שכונת ששת הימים בליווי עו"ס קהילתי, נבחרו ועדי בתים וביחד הוחלט על שיקום הרחבה בשכונה ושבילי גישה לשכונה הכוללים ריצוף חדש, שיקום חידוש ורכישת אשפתונים, ספסלים, שולחנות, צביעת מעקות, העתקת פרגולת ישיבה ועוד.

שיתוף הפעולה בין דיירי שכונת ששת הימים והמועצה הניב פרויקט נוסף שבוצע, גינה קהילתית בה הדיירים בשיתוף עם ילדי ביה"ס הרב מימון הקימו גינה קהילתית וכרגע מתחזקים אותה הדיירים. עלות הפרויקט 200 אלש"ח.

שמואל אנקרי: מה נדרש מהדיירים?

ראש המועצה: שתו"פ עם הדיירים היא ברמת התכנון בהתאם לרצונם ותחזוקה ושמירה לעתיד. הם לא נדרשים לעלות כספית. בנוסף, נחל במו"מ עם חברת עמידר וועדי הבתים לשיקום/צביעת בלוקים.

שמואל אנקרי: שלא ייווצר מצב שעמידר תחייב את הדיירים.

ראש המועצה: כל סיכום עם עמידר יהיה בשיתוף עם הדיירים ובבדיקה מקדימה.

יועץ משפטי: ככלל עמידר אינה יכולה לחייב על שטח ציבורי רק על שטח פרטי.

הצבעה: 7 בעד

אין מתנגדים ואין נמנעים

החלטה: תב"רים:

- עבודות שיקום שכונות ששת הימים- קרן פיתוח (מצ"ב)-

200,000 ₪

מאושר פה אחד.

סעיף 4: אישור הסכם שכירות בלתי מוגנת לעמותה למען הקשיש המצ"ב.

ראש המועצה: הנחיות חדשות המחייבות אותנו על חתימת הסכם שכירות מול עמותות היות ומדובר במרכז יום לקשיש המופעל ע"י העמותה למען הקשיש אנו מחויבים בחתימה על הסכם.

גזבר: מדובר בשכירות ל- 40 חודשים לעמותה שממילא מפעילה את המקום ואנו שותפים ותומכים בה כספית, ההליך הינו הליך פורמאלי מחייב.

שמואל אנקרי: זה הליך הקצאת מבנים?

ראש המועצה: לא, זה הסכם שכירות.

הצבעה: 7 בעד

אין מתנגדים ואין נמנעים

החלטה: הסכם שכירות בלתי מוגנת לעמותה למען הקשיש המצ"ב מאושר פה אחד.

סעיף 5: אישור הסכם שכירות בלתי מוגנת לחברת אמגון (מצ"ב).

ראש המועצה: פרסמנו מכרז להשכרת מחצית הקומה השנייה של מבנה המועצה שאינו מאויש על ידנו. חברת אמגון המייצגת את סלקום לצורך מרכז תקשוב ארצי זכתה. הם ישכרו את המבנה הלא פעיל ובכך תקבל המועצה שכירות ותשלום ארנונה כאשר החשוב מכל הוא הצעת מקומות עבודה לכ- 140 עובדים ב- 2 משמרות.

אני שמח שחברת אמגון לאחר שבדקה אפשרויות נוספות באזור בחרה להקים את המרכז כאן בשלומי ולאפשר בעיקר לנשים, סטודנטים וחיילים משוחררים עבודה. אני מודה לעו"ד יצחק רז אשר הנחה וליווה אותנו בהכנת המכרז והוצאתו.

סלובדוב: זה דורש גם השקעה שלנו?

ראש המועצה: ההשקעה הנדרשת מאיתנו היא לסיים את האולם וזה אומר תיקרה אקוסטית השמשת תשתיות למים, חשמל ו- 7 מזגנים אומדן העלות בין 150,000 ₪ ל- 200,000 ₪ והכסף יילקח מיתרות תב"ר בית המועצה.

סלובדוב: היתרון היחידי שלנו הוא מקומות עבודה?

ראש המועצה: ישנם תשלומי שכירות וארנונה הכנסה לקופת המועצה והחשוב מכל יצירת מקומות עבודה.

עו"ד עופרי: הערך המוסף של העניין הוא מקומות עבודה ולא ההכנסה.

סלובדוב: יכול להיווצר מצב שבו לא ימצאו עובדים שהם תושבי שלומי?

ראש המועצה: תושבים שרוצים לעבוד מגישים מועמדות עוברים ראיון ומבחן אינטרנטי והכשרה מטעם החברה. לחברה אינטרס כלכלי להעסיק תושבי המקום כך שאני לא רואה סיבה מדוע לא ימצאו עובדים בני המקום.

שמואל אנקרי: כאשר גובים שכירות לאן הולך הכסף?

גזבר: לשוטף.

דודו דר: למה כדאי היה למקם אותם במועצה ולא מעל המרכז המסחרי בדדו? זה היה יכול להחיות את המרכז.

ראש המועצה: החברה בחנה מס' מקומות בישוב ביניהם את הקומה מעל הסופר במרכז אך העלות שנדרשה מהם כדי להכשיר את המקום כולל מעלית וכדו' לא התאימה להם מבחינה כלכלית. כאן המקום להודות לדני זינו בן שלומי וחבר נוסף מראש הנקרה שלחצו וסייעו שהמקום יפתח בשלומי.

הצבעה: 7 בעד

אין מתנגדים ואין נמנעים

החלטה: הסכם שכירות בלתי מוגנת לחברת אמגון (מצ"ב) מאושר ברוב קולות.

סעיף 6: אישור מכרז משותף להסעות לחינוך מיוחד- ועדת מכרזים משותפת אשכול גליל מערבי (מצ"ב).

ראש המועצה: אשכול גליל מערבי הוציא מכרז משותף בשם הרשויות שבאשכול בנושא שירותי הסעות תלמידים למוסדות חינוך רגיל ומיוחד במטרה לשלב תחנות היסעים בין הרשויות שתאפשר הוזלה כספית. הרשות תשתמש במכרז בהתאם לשיקול דעתה.

עפ"י הנוהל על מליאת המועצה לאשר את השתתפותה במכרז המשותף וכן למנות נציג מטעמה לועדת המכרזים המשותפת ומ"מ לנציג.

הצבעה: 7 בעד

אין מתנגדים ואין נמנעים

החלטה: המליאה מאשרת פה אחד את השתתפותה במכרז המשותף של אשכול רשויות גליל מערבי מס' 1.13 בנושא שירותי הסעות תלמידים ו/או עובדי הוראה למוסדות חינוך רגיל ולהסעות אקראיות ומיוחדות ברשויות האשכול.

סעיף 7: אישור מינוי חבר המועצה עו"ד עופרי סיידא כנציג המועצה בועדת המכרזים המשותפת באשכול ובהעדרו את חבר המועצה מר שמואל אנקרי.

ראש המועצה: כאשר האשכול מוציא מכרז הוא מבקש שמות נציגים מטעם הרשות לועדת מכרזים משותפת. עו"ד עופרי סיידא מייצג אותנו בוועדה בכל פעם שהוא נדרש ומ"מ המומלץ הינו שמואל אנקרי.

הצבעה: 7 בעד

אין מתנגדים ואין נמנעים

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד מינוי עו"ד עופרי סיידא ובהעדרו את שמואל אנקרי כנציג הרשות המקומית בועדת המכרזים המשותפת במכרז מס' 01/13

סעיף 8: אישור הלוואה לכיסוי גרעון שוטף לשנת 2013 בסך 1,826 אלש"ח עפ"י תוכנית התייעלות המאושרת ע"י משרד הפנים.

גזבר: בהתאם לתקציב המועצה ובהתאם לתוכנית ההתייעלות שאושרה ע"י משרד הפנים כדי לאזן את תקציב המועצה לשנת 2013 אמורה המועצה לבקש הלוואות בסך 3,650,000 ₪ לאחר פגישה שהתקיימה במשרד הפנים בירושלים ובעקבות סיכום דיון שהתקבל אנו מבקשים אישור לקחת הלוואה לזמן ארוך לאיזון תקציבי למחצית שנת 2013 בסך 1,826,000 ₪. קיבלנו הצעה להלוואה מבנק דקסיה בסך הנקוב לתקופה של 15 שנה צמוד 3.45%.

הצבעה: 6 בעד

1 נגד (דודו דר)

אין נמנעים

החלטה: לקיחת הלוואה לכיסוי גרעון שוטף לשנת 2013 בסך 1,826,000 ₪ עפ"י תוכנית התייעלות המאושרת ע"י משרד הפנים מאושרת ברוב קולות ולפי נוסח משרד הפנים שלהלן: "בתוקף הסמכות לסעיף 201 לפקודת העיריות ולפי סעיף 13 לפקודת המועצות המקומיות (נוסח חדש) שהואצלה לי הנני מתיר בזאת לרשות המקומית שלומי לשעבד בתמורת ההלוואה הנ"ל את ההכנסות העצמיות של הרשות המקומית למעט הכנסות מים וביוב הנובעות מכלל הנכסים המצויים בכלל שיטחה של הרשות המקומית שיעבוד הכנסות עצמיות הנובעות מנכסים המצויים באזור גיאוגרפי מסוים יחייב קבלת היתר נפרד"

הערה: עו"ד עופרי סיידא נאלץ לעזוב את הישיבה מסיבות אישיות.

סעיף 9: אישור סיוע הרשות ל- 2 תלמידים שיצאו למשלחת לפולין במסגרת ישיבה תיכונית "אביר יעקב" ו"כפר גלים" 700 ₪ למשתתף סה"כ 1,400 ₪.

ראש המעוצה: ילדי היישוב לשמחתי משתתפים במסעות לפולין במסגרת משלחות היוצאות מבתי הספר בו הם לומדים ומדיניות הרשות לסייע בידם.

הצבעה: 6 בעד

אין מתנגדים ואין נמנעים

החלטה: סיוע הרשות ל- 2 תלמידים שיצאו למשלחת לפולין במסגרת ישיבה תיכונית "אביר יעקב" ו"כפר גלים" 700 ₪ למשתתף סה"כ 1,400 ₪ מאושר פה אחד.

סעיף 10: אישור השתתפות בלימודי 2 עובדות סוציאליות הגב' טניה ליטצ'ינסקי והגב' שוש מלכה בקורס ניהול התערבות משפחה עובדים ותיקים- רפורמה ברווחה ועפ"י ההסכם המצ"ב.

דליה לוי: משרד הרווחה גיבש רפורמה במחלקות הרווחה כאשר הדגשים בה בין היתר הם מעבר מעבודה תגובתית לעשייה מתוכננת ומכוונת תוצאות וחיזוק ובניית תקפיד עו"ס המשפחה כמנהל המקרה. הרשות הצטרפה לרפורמה ולשם כך מקיים המשרד הכשרות לעו"סים ולמנהלים.

מנהלת המחלקה בסיכום עם העו"סים מבקשת שעו"ס ליסינצ'קי טטיאנה ועו"ס שוש מלכה יצאו ללימודים כאשר המימון ברובו הוא ע"י הממשלה והשתתפות הרשות המקומית ב- 25% בימי הלימוד שהם בסך 5,500 ₪ והוצאות נסיעות ואש"ל ב- 100% על הרשות.

סלובדוב: אם אני מבין הרשות היא המבקשת לשלוח אותם ללימודים?

ראש המועצה: כן מרגע שהסכמנו להצטרף לרפורמה אנו מחויבים גם בהכשרת העובדים שהביעו נכונות למהלך.

שמואל אנקרי: אני חושב שכדאי לטפל בסוגיה של השתלמויות ולימודים המתקיימים במרכז בלבד. אפשר שהלימודים יתקיימו בצפון והמרכז יגיע לכאן.

ראש המועצה: את הסוגיה הזו אני אביא בפני שלמה בוחבוט יו"ר השלטון המקומי ונקדם זאת ביחד.

הצבעה: 6 בעד

אין מתנגדים ואין נמנעים

החלטה: השתתפות בלימודי 2 עובדות סוציאליות הגב' טניה ליצ'ינסקי והגב' שוש מלכה בקורס ניהול התערבות משפחה עובדים ותיקים- רפורמה ברווחה ועפ"י ההסכם המצ"ב מאושרת פה אחד.

סעיף 11: אישור תוספת להרשאות תקציביות לביצוע בריכת שחיה שלומי- משרד השיכון (מצ"ב):

א. הזמנה מס' 761555960/1996 - 3,150,000 ₪

ב. הזמנה מס' 1196492/2005 - 470,000 ₪

גזבר: מצ"ב לעיונכם הרשאות ישנות שקיבלנו בעבר עבור פרויקט בניית בריכת השחייה. הרשאות אלו הוטמעו בתב"ר ישן שנסגר מס' 505, לאחרונה בדק מבקר משרד הפנים את התב"ר הנוכחי 758 של בניית בריכת השחייה ושאל מדוע יש הכנסות בתב"ר מעבר להרשאות. לאחר הסבר הבנתי שיש לתקן את העיוות שנוצר ולהכליל בתב"ר הנוכחי של בריכת השחייה את ההרשאות הישנות.

דודו דר: זה פרויקט שנגמר?

גזבר: לא עדין פעיל אין חשבון סופי.

שמואל אנקרי: אם כן זה תיקון טכני.

גזבר: נכון אין משמעות כספית להליך אלא תיקון טכני בלבד.

הצבעה: 6 בעד

אין מתנגדים ואין נמנעים

החלטה: תוספת להרשאות תקציביות לביצוע בריכת שחיה שלומי- משרד השיכון (מצ"ב):

א. הזמנה מס' 761555960/1996 - 3,150,000 ₪

ב. הזמנה מס' 1196492/2005 - 470,000 ₪

מאושרת פה אחד.

ראש המועצה: לילה טוב חברים.

בכבוד רב,

גבריאל –גבי נעמן דליה לוי

ראש המועצה המקומית מזכיר המועצה המקומית