פרוטוקול ועדת מליאה מס' 8.14

בס"ד

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 8.14

תאריך: יום שלישי 8.4.14

שעה: 20:30

מקום: אולם הישיבות במועצה.

נוכחים :

מר גבריאל נעמן , ראש המועצה המקומית

מר מיכאל סלובדוב , מ"מ וסגן בתואר לראש המועצה מר ישראל אואקרט , סגן בתואר לראש המועצה

גב' שיפרה וקנין , סגנית בתואר לראש המועצה

מר שמואל אנקרי , חבר מועצה

עו"ד עופרי סיידה , סגן בתואר לראש המועצה

מר משה מגירה , חבר מועצה

מר דודו דר , חבר מועצה

מר עמנואל שלי , חבר מועצה

משתתפים :

עו"ד יצחק רז, יועץ משפטי למועצה

מר שמואל רוזנגרטן , גזבר המועצה

גב' ירדנה ראובן, מנהלת הלשכה

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 7.14.

2. אישור פרוטוקול ישיבת הנהלה 5.14 סעיפים 2-13:

סעיף 2 להנהלה: אישור תב"רים:

א. הכנת תכנון מפורט של תשתיות על לביוב- שלומי אדמית- ר.מ.י 1,396,781 ₪

ב. ביצוע חתכי בדיקה בקרקע לבדיקות ארכיאולוגיות- שלומי אדמית- ר.מ.י

114,530 ₪

ג. בניית גנ"י- הגדלת תב"ר- משרד החינוך- 523,440 ₪

סעיף 3 להנהלה: אישור הסכם הפעלה מרכז לגיל הרך- יעדים לצפון, קרן רש"י (המצ"ב). 128,000 ₪

סעיף 4 להנהלה: היתר לקבלת אשראי:

א. בנק מזרחי טפחות- 550,000 ₪

ב. דקסיה ישראל (מימון ציבורי)- 1,000,000 ₪

ג. דקסיה ישראל (מימון ציבורי)- 1,370,000 ₪

ד. בנק מרכנתיל- 200,000 ₪

סעיף 5 להנהלה: אישור מינוי פרוייקטור למועצה- מצ"ב פרוטוקול ועדת קבלה

סעיף 6 להנהלה: אישור השתתפות הרשות בשי לעובדי המועצה- פסח 2014- 25,000 ₪

סעיף 7 להנהלה: אישור השתתפות הרשות בשי לעובדי נותני שירותים- פסח 2014-

9,000 ₪

סעיף 8 להנהלה: אישור מתן שי לחג הפסח 2014 למתנדבים בפועל חברה קדישא 250 ₪ למתנדב כ- 18 מתנדבים-

4,500 ₪

סעיף 9 להנהלה: אישור אספקת סולר למקווה חב"ד

סעיף 10 להנהלה: אישור סיוע הרשות למשפחת חזן אייל בגין השתתפות בנם במשלחת משרד החינוך לפרויקט מדעי עולמי במאיץ החלקיקים בשוויץ-

700 ₪

סעיף 11 להנהלה: אישור הפסקת עבודה עו"ס תקן ייעודי - מצ"ב פרוטוקול שימוע

סעיף 12 להנהלה: אישור הליכי גביה של המועצה לצורך מחיקת חובות.

בהתאם לחוזר מנכ"ל מס' 5/12 מתאריך 20/12/12 מחיקת חובות אבודים כאשר אין צורך באישור הממונה על המחוז, תותר מחיקה בתנאים המצטברים שלהלן:

1. העדר זכות בכנס- אישור שהנכס בבעלות חברת עמידר או לחילופין הצגת חוזה שכירות כולל אישור שלנישום אין נכס בבעלותו.

2. החוב בפיגור שלא פחות משלוש שנים מהמועד שנקבע בחוק לתשלומו.

3. מיצוי הליכי גבייה-

◦ משלוח הודעות דרישה

◦ עיקולי בנק לכל הבנקים למשך 3 חודשים לפחות.

סעיף 13 להנהלה: עדכון תוכנית התייעלות- הכנה לתקציב המועצה לשנת 2014.

3. אישור הרכב ועדה להצעות מחיר (בהתאם לצו המועצות):

יו"ר הועדה: מר מיכאל סלובדוב סגן ומ"מ בתואר לראש המועצה

חבר: מהנדס המועצה

חבר: גזבר המועצה

חבר: נציג ר.מ.י- בעניינים הקשורים לאתר אדמית.

ראש המועצה: ערב טוב חברים אני מבקש לפתוח את ישיבת המליאה בהרמת כוסית לחג.

תחילה אני מבקש לברך את עובדי הרווחה על עבודתם המסורה בחלוקת קמחא-דהפסחא .

השנה הוחלט לרכוש תלושי מזון במקום ארגזי מזון יבש. לאחר סקר שנעשה נמצא כי רמי לוי זול ב- 50% מהעסקים ביישוב שלומי. פניתי למנכ"ל שופרסל במכתב ודרשתי ממנו להתאים מחירים לרווחת האוכלוסייה והתרעתי בפניו שבמידה ולא יורידו את המחירים בסופו של יום יצטרך לסגור את העסק ביישוב.

על פי התכנון בראש השנה הבעל"ט יפתח בקניון בשלומי סניף מחסני השוק שגם הוא זול מאוד והתחרות תהיה קשה. אני חושב שתחרות תועיל רק לתושבי שלומי ואיזור ומי שרוצה לעמוד בתחרות חייב להוזיל את המחירים ולהתאימם.

אני מבקש להודות לעובדי המועצה המקומית וחברי המליאה על עבודת הקודש במתן שירות לקהילה. אני מברך אתכם בשנה טובה, חג שמח , שנת פריחה, שגשוג, אהבה האחד לשני. בשם תושבי שלומי אני מבקש להודות לכוחות הביטחון ולאחל להם חג שמח וכשר.

ישראל: החג הוא חג חופש וחירות מיוחד לשלומי. אנו עומדים לפני בניה מאסיבית שמשמעותה ביסוס שלומי והשבת בנים ליישוב. עלינו כולנו יחד, לדחוף את העגלה המורכבת הזו ולסייע לראש המועצה שמשקיע יום ולילה בתחום.

אתמול ראיתי בטלוויזיה תוכנית על העוני בישראל וליבי נחמץ ואני מבקש לאחל שבשנה הבאה לא נצטרך לחלק כל כך הרבה תלושים לחג ולאחל לכולנו שיהיה פחות עוני מה שמחייב אותנו כחברי מועצה למשימות הציבוריות ולסיוע לראש המועצה.

סלובדוב: אני מאחל לתושבי שלומי וחברי המליאה הרבה בריאות ואושר. אני מבין שהתושבים בשלומי אוהבים פייסבוק וכו' אני מקווה שנשכיל לכתוב פחות ולעשות יותר כולנו יחד. שיהיה חג שמח.

שמואל אנקרי: מצטרף לברכות.

שיפרה: אני מאחלת לכולנו הרבה כוח לעשות, שנת עשייה ואיחוד כוחות עם האופוזיציה. יש לכולנו מטרה משותפת שהיא שלומי וצריך לעשות למענה. אני מקווה שבשנה הבאה נחלק פחות תלושים ונלמד לתת יותר כלים למשפחות לצאת ממעגל הקושי.

משה מגירה: מצטרף לברכות.

עופרי: אני מצטרף לברכות החברים ומאחל שנת תקווה, עשייה ופיתוח. אני מאחל שבשנה הבאה לא נדרש לקיצוצים והבראה אלא נגדל ונצמח ולעולם לא נעסוק יותר בתוכניות קשות לאנשים.

דודו דר: מצטרף לברכות החברים

מנו שלי: אני מבקש לברך ברמה הציבורית וברמה האישית.

ברמה הציבורית אני מצטרף לברכות ומסכים עם שיפרה צריך להתעלות מעל הפוליטיקה בעשייה למען הציבור. תמיד נשמח לעזור , לסייע ולהתאחד.

ברמה האישית אני מאחל לעצמי שאבי יהיה איתנו בחג.

חברים: מאחלים בריאות שלמה לשמעון שלי.

עו"ד רז: אני מאחל שבשנה הבאה לא יהיו קיצוצים, לא שימועים, לא סכסוכים ושלי לא תהיה עבודה רק שלום בשלמיו ובכל עם ישראל.

גזבר: אני מאחל שנזכה בבריאות שלמה לנו ולבני משפחותינו. אני מאחל שנוריד את הדברים השוליים מהראש ונתרכז רק בעיקר ושנצליח לשרוד את התקופה ובשנה הבאה, בע"ה, לא נדרש לקיצוצים .

דודו דר: לאור הברכות אני מבקש לציין שאנחנו לא נגד אנחנו אופוזיציה וזה התפקיד שלנו. כולנו לטובת שלומי.

תושבים נוכחים: מברכים ברכות לחג.

ראש המועצה: אני קורא לכם אל תהיו פוליטיקאים. שניכם יכולים לתרום למען שלומי. אומנם זה טוב שיש אופוזיציה אבל במקרה הזה, זה לא עושה לנו טוב, לא פייסבוק ולא ההתלהמות מסביב.

אנו מתנהלים טוב מאוד ומשמשים דוגמא לרשויות רבות בסה"כ אני נהנה מהעשייה למען שלומי ורוצה שכולנו , גם אתם, תיהנו. נבחרנו לעשות וזה תפקידנו.

אני מבקש להתפלל לבריאותו של שמעון שלי שישוב לביתו בשלום ויחגוג יחד עם משפחתו ומאחל לכל חולי ישראל ושלומי בריאות איתנה.

הערה: חבר המועצה משה מגירה מוזג יין לכוסות וחברים המליאה מרימים כוסית לרגל החג.

סעיף 1: אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 7.14.

ראש המועצה: הערות חברים?

החלטה: פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 7.14 מאושר ללא הערות.

סעיף 2: אישור פרוטוקול ישיבת הנהלה 5.14 סעיפים 2-13:

סעיף 2 להנהלה: אישור תב"רים:

א. הכנת תכנון מפורט של תשתיות על לביוב- שלומי אדמית- ר.מ.י 1,396,781 ₪

ב. ביצוע חתכי בדיקה בקרקע לבדיקות ארכיאולוגיות- שלומי אדמית- ר.מ.י 114,530 ₪

ג. בניית גנ"י- הגדלת תב"ר- משרד החינוך- 523,440 ₪

סעיף 3 להנהלה: אישור הסכם הפעלה מרכז לגיל הרך- יעדים לצפון, קרן רש"י (המצ"ב).

128,000 ₪

סעיף 4 להנהלה: היתר לקבלת אשראי:

א. בנק מזרחי טפחות- 550,000 ₪

ב. דקסיה ישראל (מימון ציבורי)- 1,000,000 ₪

ג. דקסיה ישראל (מימון ציבורי)- 1,370,000 ₪

ד. בנק מרכנתיל- 200,000 ₪

סעיף 5 להנהלה: אישור מינוי פרוייקטור למועצה- מצ"ב פרוטוקול ועדת קבלה

סעיף 6 להנהלה: אישור השתתפות הרשות בשי לעובדי המועצה- פסח 2014- 25,000 ₪

סעיף 7 להנהלה: אישור השתתפות הרשות בשי לעובדי נותני שירותים- פסח 2014-

9,000 ₪

סעיף 8 להנהלה: אישור מתן שי לחג הפסח 2014 למתנדבים בפועל חברה קדישא 250 ₪ למתנדב כ- 18 מתנדבים-

4,500 ₪

סעיף 9 להנהלה: אישור אספקת סולר למקווה חב"ד

סעיף 10 להנהלה: אישור סיוע הרשות למשפחת חזן אייל בגין השתתפות בנם במשלחת משרד החינוך לפרויקט מדעי עולמי במאיץ החלקיקים בשוויץ-

700 ₪

סעיף 11 להנהלה: אישור הפסקת עבודה עו"ס תקן ייעודי - מצ"ב פרוטוקול שימוע

סעיף 12 להנהלה: אישור הליכי גביה של המועצה לצורך מחיקת חובות.

בהתאם לחוזר מנכ"ל מס' 5/12 מתאריך 20/12/12 מחיקת חובות אבודים כאשר אין צורך באישור הממונה על המחוז, תותר מחיקה בתנאים המצטברים שלהלן:

1. העדר זכות בכנס- אישור שהנכס בבעלות חברת עמידר או לחילופין הצגת חוזה שכירות כולל אישור שלנישום אין נכס בבעלותו.

2. החוב בפיגור שלא פחות משלוש שנים מהמועד שנקבע בחוק לתשלומו.

3. מיצוי הליכי גבייה-

◦ משלוח הודעות דרישה

◦ עיקולי בנק לכל הבנקים למשך 3 חודשים לפחות.

סעיף 13 להנהלה: עדכון תוכנית התייעלות- הכנה לתקציב המועצה לשנת 2014.

ראש המועצה: היתה לנו ישיבת הנהלה מאוד ארוכה כ- 3.5 שעות בהן דננו בכל הנושאים לעומק ולפניכם פרוטוקול הישיבה. אני מבקש לדון בסעיף כמקשה אחת. האם יש לחברים הערות?

דודו דר: סעיף 3: קראתי על 100 אלש"ח קיצוץ במרכז לגיל הרך ונכתב ששינוי בהגדרות תפקיד לא יפגע בשירות לתושב, לעומת זאת הבנתי שבמרכז לגיל הרך אין קלינאית תקשורת אז אני מבקש הסבר האם זה בגלל הקיצוץ?

ראש המועצה: לדעתי אין לזה קשר אבל אני מציע שמאחר ומזכיר המועצה הגב' דליה לוי איננה תפנה אליה ותקבל הסבר על כל הקשור לפעילות במרכז לגיל הרך.

כמו כן, יש לזכור שהקיצוץ ב- 12% יהיה גם במרכז לגיל הרך.

דודו דר: סעיף 5: מינוי פרוייקטור. אני מבקש לציין שזה לא נראה ולא נשמע טוב לדעתי זה מינהל לא תקין והמינוי אינו מכבד אותנו כמליאת מועצה.

ראש המועצה: דודו אני חייב לציין שאתה מדבר וכותב דברים ללא בסיס. ראשית התפקיד אינו דורש מכרז כהגדרת משרד הפנים ולמרות זאת פורסם בידיעות הצפון. אם היית שואל היתי אומר לך אבל אתה מתלהם וכותב ואני מציע שתמשיך לכתוב את דבריך ברבים ללא כל בסיס וידע.

דודו דר: בכוונתי להעביר את הדברים הלאה למשרד הפנים ולכל מי שצריך.

ראש המועצה: אתה יכול להעביר את הדברים לכל מי שתרצה.

דודו דר: אף חבר מליאה לא מסכים איתך על המינוי , זה תשלום פוליטי וזהו.

ראש המועצה: כולם מסכימים למעט שמואל אנקרי מסיבות אישיות שהביעה את הימנעותו. אתה מזלזל ביכולות האנשים ועצמאותם לבחור ולהצביע.

דודו דר: אתה לא יודע מה קרה עם אמיר זיסקינד בעבודה הקודמת אני ידוע. אין לו לא רקע ולא ניסיון כלום.

ראש המועצה: בחרנו בתושב שלומי מבין המועמדים, אדם שאני מעריך ומאחל לו הצלחה רבה ואתה אינך יכול לזלזל באנשים ובבחירתם של חברי המועצה. כמו כן אינך יכול לזלזל בתושב עם תעודות.

דודו דר: זו לא הדרך, היו מועמדים יותר טובים.

ראש המועצה: הדרך ישרה ואתה ממשיך לייצר נתונים ללא בסיס בדיוק כפי שכתבת בפייסבוק שאני מאיים על עובדים כאשר מעולם לא נדרשתי לשוחח עם עובד זה או אחר בנושא תוכנית ההתייעלות.

תמשיך לכתוב ותמלא את תפקידך .

דודו דר: אני אמשיך.

סעיף 6: אני מבקש לדעת לטובת מי נזקפת ההנחה בגין קניית התלושים?

גזבר: רק ועד העובדים מתעסק עם הקנייה והכל נזקף לטובתו, אנו רק מעבירים את התמיכה וזה.

דודו דר: סעיף 9: למה להתקזז עם המועצה הדתית, האם המועצה הדתית אישרה את הקיזוז, עו"ד רז האם מותר להתקזז עם המועצה הדתית מבלי לקבל אישור?

עו"ד רז: אני לא מכיר את הנושא ולכן מנוע מלהתייחס.

ראש המועצה: דודו האם אתה מדבר בשם המועצה הדתית? יש ממונה למועצה הדתית וזה לא אתה. אני בשום אופן ובשום מצב לא אתן יד לסגור מקווה בשלומי ובוודאי לא לפטר עובדים.

דודו דר: אני כן מועצה דתית ואני שולט במועצה הדתית באמצעות משרד הדתות ובגלל זה שום נושא לא הולך לך ולא מאושר לך שקשור למועצה הדתית!

מנו שלי: סעיף 11: אני מבקש להתייחס לפיטורים של דב רייכמן, מדובר באדם מקצועי וטוב ואני מבקש לדעת האם יהיה מינוי חדש אחריו, האם הפיטורים סופיים?

ראש המועצה: אנו לא דנים בנושא אבל אני חייב לציין שיש לדב רייכמן משרה מלאה הוא אינו נשאר ללא שכר. כמו כן אין לי כל מילה רעה לומר עליו, מדובר במשרה ייעודית אד-הוק. במידה ויאושר תקן אחר בעתיד יצא מכרז בעדיפות למילוי תפקידים אחרים כדוגמת עו"ס נערות.

דודו דר: איך מפטרים לפני שהמליאה מאשרת את התוכנית?

ראש המועצה: אני לא צריך את אישור המליאה לתוכנית התייעלות, אנו מתייעלים כל יום אני רק מעדכן אותך ולא יותר. אתה תידרש רק לאישור תקציב המועצה ואז תומר את דבריך בעד או נגד והכל לפי חוק.

דודו דר: עו"ד רז האם זה חוקי?

עו"ד רז: המועצה אינה יכולה להתנהל רק עפ"י אישור של חברי המועצה בהתנהלותה היום יומית. אינך מצפה שהמועצה בכל צעד תתקשר לבקש אישור. תוכנית ההתייעלות היא באישור משרד הפנים ואינה צריכה אישור המליאה.

דודו דר: רק 2 עובדים לא חתמו?

ראש המועצה: כן וזו זכותם .

שיפרה: זה יפה מאוד שראש המועצה מאפשר לאותם עובדים לעבוד וזה ייזקף לזכותו. בכל מקום אחר הרוב הוא הקבוע ואם הועד הסכים והרוב חתם אזי גם הם היו צריכים להיכנס לתוכנית.

סלובדוב: אתם רק מייצרים דיבורים תתחילו לעשות משהו.

מנו שלי: מיכאל מה אתה עשית כל השנים למען שלומי?

ראש המועצה: מנו אני מבקש שננהל דיון מקצועי ענייני ברוח נכונה ולא נריב. תודה.

דודו דר: לא נגיד אמן. כל רבע שאלה תעצור אותי?

ראש המועצה: ניתנת לך ולמנו ולכל חבר מועצה 10 דקות דיון ובכל שאלה אתה מפתח שיח ארוך ומייגע וחוזר על עצמך פעם אחר פעם. תהיה ענייני לפי סעיפים.

דודו דר: אני רוצה לומר את שיש לי לומר.

ראש המועצה: הדיון גולש ולכן אני מעלה להצבעה.

דודו דר: רגע אנחנו רוצים לציין את ההצבעה שלנו לפי סעיפים.

ראש המועצה: בבקשה.

דודו דר: סעיף 2- א,ב,ג – בעד

סעיף 3- נמנעים

סעיף 4- נגד

סעיף 5- נגד

סעיף 6- בעד

סעיף 7- בעד

סעיף 8- בעד

סעיף 9- נגד

סעיף 10- בעד

סעיף 11- נגד

סעיף 12- נגד

שמואל אנקרי: דודו אני רוצה להבין למה אתה נגד סעיף 12 אני באמת רוצה לשמוע את דעתך בנושא מאחר והיה לנו דיון מאוד ענייני בנושא זה.

דודו דר: אני רוצה לדעת שבאמת יתבצע כל הניתן לגבות את החובות של החייבים ולא המועצה תחליט לבד.

ראש המועצה: מי שיחליט תהיה ועדת הנחות בארנונה ואישור מליאה בסוף.

ישראל: יש נוהל בועדת הארנונה יש מי שיפקח כמו גזבר המועצה והיועץ המשפטי למועצה.

דודו דר: האם ועדת ארנונה תדון שמית אחד אחד?

ראש המועצה: זה מה שיהיה בנתיים אני חושב ורוצה לחשוב אחרת, לקחת אדם ניטראלי , עו"ד מקצועי שמתמחה בנושא ולגבש נוהל, לאחר מכן הנושא יבוא שמית לועדת ארנונה ואישור מליאת המועצה.

כמו כן, אני חייב לציין שאני כלל לא שלם עם נושא עיקול חשבון בנק ל- 3 חודשים.

שמואל אנקרי: קשה לפגוע בחסרי כל.

ישראל: נכון אבל ביטול מחיקת חובות מהווה גיבנת על תקציב הרשות ולכן צריך לפעול ליישם את מחיקת החובות.

דודו דר: רגישות אינה הפתרון ולא השיטה, אין מה לעשות מיסים חייב לשלם וצריך לעשות אכיפה מאסיבית מאחר ולא משנה מי אתם יש חוק.

ראש המועצה: מי שיחליט זו הועדה. תהיה גביה ונאכוף חד משמעית, לא סתם אחוזי הגביה שלנו עומדים על 92%. יתרה מכך, אנו היום מאשרים את הנוהל ולא מוחקים חובות עכשיו.

הצבעה: 6 בעד

1 נמנע (משה מגירה יצא את אולם המליאה)

2 לפי פירוט

החלטה: פרוטוקול ישיבת הנהלה 5.14 סעיפים 2-13 מאושר ברוב קולות.

סעיף 3: אישור הרכב ועדה להצעות מחיר (בהתאם לצו המועצות):

יו"ר הועדה: מר מיכאל סלובדוב סגן ומ"מ בתואר לראש המועצה

חבר: מהנדס המועצה

חבר: גזבר המועצה

חבר: נציג ר.מ.י- בעניינים הקשורים לאתר אדמית.

ראש המועצה: מדובר בהרכב ועדה להצעות מחיר בסכום עפ"י חוק עד 69,000 אלש"ח במקום לעלות הכל לועדת מכרזים.

בוועדה יהיה נציג המינהל בכל הנוגע לשטחי אדמית שתהיה לו האופציה לאשר או להתנגד.

הצבעה: 7 בעד

2 נגד (מנו שלי, דודו דר)

החלטה: הרכב ועדה להצעות מחיר (בהתאם לצו המועצות):

יו"ר הועדה: מר מיכאל סלובדוב סגן ומ"מ בתואר לראש המועצה

חבר: מהנדס המועצה

חבר: גזבר המועצה

חבר: נציג ר.מ.י- בעניינים הקשורים לאתר אדמית.

מאושר ברוב קולות.

ראש המועצה: תודה חברים ולילה טוב.

בכבוד רב,

גבריאל-גבי נעמן

ראש המועצה המקומית