פרוטוקול ועדת מליאה מס' 14.13

בס"ד

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 14.13

תאריך: יום חמישי 21.11.13

שעה: 20:00

מקום: אולם הישיבות בבית המועצה.

נוכחים:

מר גבריאל-גבי נעמן, ראש המועצה המקומית

מר מיכאל סלובדוב, חבר המועצה

גב' שיפרה וקנין, חברת המועצה

מר שמואל אנקרי, חבר המועצה

עו"ד עופרי סיידה, חבר המועצה

מר משה מגירה, חבר המועצה

מר ישראל אוקראט, חבר המועצה

מר דודו דר, חבר המועצה

מר עמנואל שלי, חבר המועצה

משתתפים:

עו"ד יצחק רז, יועץ משפטי למועצה

מר שמואל רוזנגרטן, גזבר המועצה

גב' דליה לוי, מזכיר המועצה ומנהל משאבי אנוש

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 12.13

2. אישור פרוטוקול מליאה טלפונית מס' 13.13.

3. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 4.13.

4. אישור פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 3.13 סעיפים 4-12:

סעיף 4 להנהלה: אישור תב"רים:

א. שיקום מגרש ספורט (מגרש כדורגל)- תקציבי פיתוח, משרד הפנים-

250,000 ₪

ב. שיקום תשתיות בי"ס בן צבי- תקציבי פיתוח, משרד הפנים- 131,000 ₪

סעיף 5 להנהלה: אישור סיוע המועצה בתשלום נסיעת 8 תלמידים במשלחת לפולין תשע"ד במסגרת בי"ס כברי 700 ₪ לתלמיד/ה-

5,600 ₪

סעיף 6 להנהלה: אישור סיוע המועצה בתשלום נסיעת אלמוג סיסו לתחרות בינלאומית בגיו גיסטו בסך:

1,500 ₪

סעיף 7 להנהלה: אישור הסכם עם החברה להגנת הטבע להפעלת מל"ש (מרכז לימודי שדה) המצ"ב:

70,000 ₪

סעיף 8 להנהלה: אישור הסכם לשיתוף פעולה- עמותת שלומית (המצ"ב) 1,571.69 ₪ למתנדב/ת לחודש סה"כ 2 מתנדבים:

3,143.38 ₪

סעיף 9 להנהלה: אישור שכר טרחת עו"ד לערעור שהוגש מטעם הרב המקומי בסך 60,000 + מע"מ ו- 35,000 + מע"מ לערעור שכנגד.

סעיף 10 להנהלה:אישור חוזה פיתוח מנהל מקרקעי ישראל (המצ"ב הסכם וחוו"ד יועמ"ש למועצה).

סעיף 11 להנהלה: אישור הלוואה לאיזון על סך 1.8 מלש"ח בהתאם לתוכנית התייעלות לשנת 2013.

סעיף 12 להנהלה: אישור הרכב ועדת מכרזים:

יו"ר הועדה: מר מיכאל סלובדוב סגן חבר המועצה

חבר: מר משה מגירה, חבר המועצה

חבר: עו"ד עופרי סיידה, חבר המועצה ומ"מ שמואל אנקרי חבר המועצה

חברה: גב' שיפרה וקנין, חברת המועצה

חבר: חבר מועצה מטעם האופוזיציה

5. אישור תקצוב 500 ליטר סולר לחודש לגנראטור בית הכנסת "שבת אחים".

ראש המועצה: ערב טוב חברים. אני מתכבד לפתוח ישיבת מליאה מן המניין מס' 14.13. זו ישיבת מליאה ראשונה לקדנציה זו אך מספרה 14.13 כרונולוגית.

על סדר היום חמישה סעיפים להצבעה כאשר אני מבקש לערוך הצבעה על סעיף 4 המכיל את כל הסעיפים שדנה בהם ההנהלה.

סעיף 5 הינו סעיף שלא נדון בהנהלה ונשלח אליכם כתוספת לסדר היום.

סעיף 1: אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 12.13

ראש המועצה: הפרוטוקול הנ"ל מתייחס למליאה שבה כיהנו חברי מועצה מקדנציה קודמת ולכן חברי מועצה ממשיכים ישתתפו בהצבעה.

התייחסותכם חברים.

הצבעה: 5 בעד

(4 חברי מועצה חדשים אינם מצביעים שיפרה וקנין, משה מגירה, עמנואל שלי, ישראל אואקראט)

החלטה: פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 12.13 מאושר ברוב קולות.

סעיף 2: אישור פרוטוקול מליאה טלפונית מס' 13.13.

הצבעה: 5 בעד

(4 חברי מועצה חדשים אינם מצביעים שיפרה וקנין, משה מגירה, עמנואל שלי, ישראל אואקראט)

החלטה: פרוטוקול מליאה טלפונית מס' 13.13 מאושר ברוב קולות.

סעיף 3: אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 4.13.

ראש המועצה: התייחסותכם חברים.

ישראל: מקובל להעמיד מערכת תבחינים ובהתאם לכך ניתנת התמיכה.

ראש המועצה: כך עשינו. פעם בשנה מפרסמים את זה והעמותה נמצאה מתאימה עפ"י התבחינים.

ישראל: התבחינים פורסמו?

ראש המועצה: התבחינים פורסמו והתמיכות מתוקצבות בספר התקציב. התמיכה הזו הינה הפעימה השלישית והאחרונה לשנת התקציב 2013.

דודו דר: אם זה בספר התקציב מדוע אנו לא מעבירים בפעם אחת?

גזבר: התקציב הינו אומדן במידה ויש לי אפשרות לבצע העברה כספית על כל הסכום אני מעבירה במידה ולא אז אני לא מעביר או מעביר במנות, כפי שזה נעשה כאן.

ראש המועצה: אנו עומדים בהתחייבויות שלנו וזו הפעימה השלישית והאחרונה.

דודו דר: כחלק מהערות מבקר משרד הפנים אני מבקש לפרסם את התבחינים ועפ"י הנוהל המתבקש כולל פרסום.

ישראל: היכן ניתן לראות את התבחינים:

ראש המועצה: באתר האינטרנט של המועצה.

הצבעה: 8 בעד

1 נמנע (עמנואל שלי)

אין מתנגדים

החלטה: פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 4.13 מאושר ברוב קולות.

סעיף 4: אישור פרוטוקול ישיבת הנהלה מס' 3.13 סעיפים 4-12:

ראש המועצה: קיבלתם התייחסות שלנו וההסברים בפרוטוקול ההנהלה שדנה בכל הסעיפים, בבקשה התייחסותכם.

דודו דר: אתה מבקש להצביע על כל הסעיפים בבת אחת?

ראש המועצה: הסברתי זאת בתחילת דבריי הערותיכם בבקשה.

דודו דר: עו"ד יצחק רז האם הליך זה תקין?

עו"ד רז: אפשר להצביע על הכל ומראש, אתה יכול לומר שאתה בעד או נגד על כל סעיף זה עניין טכני.

דודו דר: אפשר לדעת מה הסיבה לשינוי? בחמש השנים האחרונות זה לא היה כך.

ראש המועצה: נכון זה לא היה כך בעבר, כיום לאחר התכנסות ההנהלה והדיונים המעמיקים בסעיפים אני מעמיד לרשותכם את הפרוטוקול שמשקף את הליך הדיונים, אתם רשאים לשאול שאלות על כל הסעיפים ולהעיר את הערותיכם ותקבלו התייחסות.

דודו דר: שיקום מגרש כדורגל תקציב משרד הפנים: תקציב כללי שניתן להשתמש בו לכל מיני נושאים. אני בעד שיקום מגרש הכדורגל אך ניתן לקבל תקציבים למטרה זו ממקורות אחרים כמו הטוטו מדוע לא לפנות אליהם ואת התקציב הזה להפנות לשימושים אחרים?

ראש המעוצה: אנו עושים זאת, ישנה בקשה ברשות ההימורים על סך 500,000 ₪ מקווים שנענה בחיוב.

דודו דר: זהו תקציב כללי ממשרד הפנים השימוש בו לטובת שיקום מגרש יגרע ממקורות אחרים?

ראש המועצה: תקציבי פיתוח ממשרד הפנים מוגדרים ע"י ראש הרשות וכך עשיתי, הגדרתי את 2 התב"רים האלה ואני מביא לאישורכם.

ישראל: זה סדר העדיפות הכל בסדר? המדרכות בסדר? הכל בסדר?

ראש המועצה: זו ההחלטה שלי ואין בכוונתי לענות על שאלות מיותרות. רוצים להצביע בעד בבקשה רוצים להצביע נגד בבקשה.

דודו דר: יצחק אני רוצה להבין אני יכול להצביע על כל סעיף וסעיף?

עו"ד רז: תגיד את שיש לך להגיד על כל הסעיפים ותרכז את ההצבעה שלך.

דודו דר: סעיף 5: בגלל הקושי של התושבים בתשלום המשלחות על אף השתתפות הרשות ב- 700 ₪ אנו רוצים להציע..

ראש המועצה: אנו מתייחסים ומצביעים על הסעיפים שבסדר היום הצעות יש להגיש לסדר היום הצעה.

דודו דר: סעיף 6: זה במסגרת התבחינים של ועדת תמיכות?

ראש המועצה: התבחינים הם לצורכי תמיכה בעמותות הבקשה שלפניכם אינה של עמותה אלא בקשה שעומדת בפני עצמה.

ישראל: אני מציע ליצור תבחינים ולפרסם אותם לתושבים גם לבקשות מסוג זה ומי שזכאי עפ"י התבחינים יקבל ובאופן שווה.

ראש המועצה: כל משלחת שיוצאת מהרשות אנו מביאים לאישור המליאה. התושבים יודעים הם מגישים בקשה מסודרת עם המסמכים הרלוונטיים והמליאה מחליטה אם לאשר או לא והסכומים המאושרים שווים לכולם.

ישראל: אני מבין שסעיף 9 הוא לא במסגרת התב"רים.

ראש המועצה: סעיף 9 סעיף לכל דבר ועניין.

ישראל: שכ"ט עו"ד בנושא הרב. נושא הרב נמשך כבר הרבה שנים מי שיוצר את הבעיה זו המועצה המקומית שלומי.

ראש המועצה: מי שייצר את הבעיה זה אתה. אתה שהבאת אותו ומינתה אותו למשרה מלאה ואנו צריכים להתמודד עימו כ- 10 שנים ברציפות.

ישראל: זה ע"ח המועצה ואין שום הצדקה להוצאה זו. מה שכן גם הממונה על המועצה הדתית נתן לך תשובה לא פשוטה הוא אמר לך שאין לו כסף.

ראש המועצה: אין לו כסף ואנו לוקחים אחריות ובמידה ולא ניקח אחריות, המשמעות שהרב יעמוד מול בית המשפט ותביעתו תתקבל ואז מר ישראל, המועצה תידרש לשלם כ- 4 מלש"ח זה רצונך? אני לוקח אחריות ולעדכנך, בית הדין אישר הפחתת מישרת הרב ממשרה לחצי מישרה המשמעות חסכנו כ- 3 מלש"ח לקופה הציבורית.

ישראל: אני מודיע לך שאני אתבע אותך לחיוב אישי בנושא זה מכיוון שאין לזה הצדקה.

ראש המועצה: מה האלטרנטיבה שלך? לא לכתוב כתב הגנה ולשלם 4 מיליון ₪?

ישראל: אין הצעות מחיר אתה לוקח עו"ד מסוים ללא הצעות מחיר, אתה לא מגיש העתק מהדיון של בית המשפט עו"ד לא כולל הוצאות נוספות בכמה מסתכמות ההוצאות הנוספות ? ההצעה אינה סגורה.

ראש המועצה: ההצעה סגורה ומוחלטת.

גזבר: לפעמים ישנם אגרות שצריך לשלם וזה שולי בסה"כ אולי תגענה ל- 5000 ₪ ודברים כאלה לא מופיעים בהסכם.

עו"ד רז: האישור שלכם הוא על שכ"ט הוצאות אם יש הן זניחות ולא ידועות מראש.

עמנואל שלי: מה המסר שכבוד ראש המועצה רוצה להעביר בזה שההנהלה נמשכת שלוש שעות וברגע שמצטרפים אנשים שלא שייכים להנהלה אתה רוצה לעשות הכל ב- 10 דקות.

ראש המועצה: אל תבינו לא נכון ההנהלה יושבת שעות ודנה בהרחבה בכל סעיף וסעיף וזה מופיע בפרוטוקול אני מביא את זה אליכם תעשו שיעורי בית תקראו את הפרוטוקול תשאלו שאלות תתייחסו לסעיפים ואני אענה לכם.

דודו דר: יש זמן מינימאלי למשך ישיבת מליאת המועצה?

ראש המועצה: אין זמן מינימאלי אני מאפשר לכם לשאול שאלות ולהתייחס לכל סעיף וסעיף תעשו זאת.

ישראל: סעיף 10 לדעתי המועצה אינה בשלה אין לה את הכוח אדם המתאים כדי לנהל פיתוח השכונה וזה יהיה כשלון. אני ממליץ שהמינהל יבצע את הפיתוח הוא גוף גדול יותר מקצועי יש לו את כל האמצעים.

ראש המועצה: כדי שתבין את כל התמונה אנו מתכוונים להקים מנהלת או חברה כלכלית עם פרוייקטור ועם כ"א מאוד משמעותי והמנהלת תנהל את הפרויקט הזה כמו שצריך וגם נחסוך הרבה מאוד כסף לרשות המקומית ולמדינה לטובת הדיירים.

דודו דר: מה אמרו מינהל מקרקעי ישראל על השכונה? שמעתי שהחזירו את התוכניות חזרה?

ראש המועצה: בבקשה תיצמד לסדר היום והסעיף הוא חוזה פיתוח ואתה ממציא דברים.

שיפרה: דודו אם יש לך מה להגיד מן הראוי שתגיד זאת בצורה רצינית אנו יושבים במועצה ותיקחו את זה ברצינות זה לא קרקס. הגיחוכים שלך לא מכבדים וזה לא רציני. אנו מחליטים דברים שנוגעים לתושבים והם רציניים ואני מצפה שתדבר בכבוד וברצינות. אתם אופוזיציה ואני מבינה אותך ולא ייתכן שתעשה צחוק מדברים רציניים.

דודו דר: אמרו לנו קראתם את החומר בבית, תשאלו שאלות ותצביעו בעד ונגד פעם ניהלנו דיונים על כל סעיף.

משה מגירה: היכן הבעיה אם יש לך השגות או שאלות על הסעיפים על פרוטוקול ההנהלה בבקשה תגיד, אני לא מתכוון לשבת פה עוד שלוש שעות בנוסף למה שישבתי ודנתי בהנהלה ולכן תתייחס לסדר היום ניתנת לך האפשרות לדבר.

סלובדוב: תדבר ובלבד שאתה מתייחס לסעיפים ולסדר היום.

ישראל: סעיף 12 אנו 3 מקבלים נציג אחד בועדת מכרזים?

ראש המועצה: זה עפ"י מפתח סיעתי.

ישראל: שלומי ביתנו סיעת יחיד מקבל יו"ר ועדה. דבר נוסף מן הראוי בישיבה ראשונה להביא את כל הועדות על מנת שנדע בדיוק מה החלוקה, היה עליך להציג בישיבה זו גם את ההסכמים הקואליציוניים ואתה לא עושה לא זה ולא זה.

ראש המועצה: בישיבה הבאה נביא את כל הרכב הועדות וכן את ההסכמים הקואליציוניים.

ישראל: 15 שנה מיכאל יו"ר ועדת מכרזים, מבלי לפגוע במיכאל חלילה, אתה לא חושב שזה מוגזם?

ראש המועצה: יש לו ניסיון רב בתחום ואנו זקוקים לאנשים רציניים עם ניסיון.

דודו דר: מה אומר החוק לגבי הסכמים קואליציוניים?

ראש המועצה: שיש להציגם בפני חברי מליאת המועצה וכך יעשה בישיבה הבאה. יש ריבוי של סיעות במועצה ולכן לכל סיעה יהיה ייצוג בועדות וזה בא לידי ביטוי בהרכב ועדת מכרזים אתם זכאים לחבר בוועדה ומ"מ לחבר זה. תנו לי את השם.

עו"ד עופרי: סיעת דח"ף- ליכוד מונה 3 חברים ויש לה נציג אחד בוועדה.

דודו דר: אני חבר מטעם האופוזיציה בועדת מכרזים ועמנואל שלי ממלא מקומי.

ראש המועצה: אם כן הרכב ועדת מכרזים הוא:

יו"ר הועדה: מיכאל סלובדוב, שלומי ביתנו

חבר: משה מגירה, ש"ס

חברה: שיפרה וקנין, שלומי עולה

חבר: עופרי סיידא, דחף-ליכוד

מ"מ לעופרי סיידא, שמואל אנקרי דחף-ליכוד

חבר: דודו דר, הבית היהודי

מ"מ לדודו דר, עמנואל שלי

הצבעה: חבר המועצה ישראל אואקראט:

נגד תב"ר א' סעיף 4 להנהלה

נגד סעיפים 9,10,11,12 להנהלה

בעד תב"ר ב' סעיף 4 להנהלה

בעד סעיפים 5,6,7,8 להנהלה

חברי המועצה דודו דר ועמנואל שלי:

בעד סעיפים 4,5,6,7,8 להנהלה

נגד סעיפים 9,10,11,12 להנהלה

ראש המועצה גבריאל נעמן וחברי המועצה: שמואל אנקרי, עו"ד עופרי סיידא, מיכאל סלובדוב, שיפרה וקנין ומשה מגירה בעד סעיפים 4-12 להנהלה.

אין נמנעים

החלטה: פרוטוקול ישיבת הנהלה מספר 3.13 סעיפים 4-12 מאושר ברוב קולות

סעיף 5: אישור תקצוב 500 ליטר סולר לחודש לגנראטור בית הכנסת "שבת אחים".

ראש המועצה: בית הכנסת "שבת אחים" מקבל הזנת חשמל דרך גנראטור שהמועצה מספקת. אנו מבקשים לאשר הסכם עם מתפללי בית הכנסת שהמועצה מספקת 500 ליטר סולר לחודש וזאת עפ"י תחשיב שהקב"ט עשה ועד שנסיים את בניית הממ"ד ונקבל טופס 4 לבניין ובסופו של יום יהיה להם גם חשמל. אין להם טופס 4 היות וחלק מהמתפללים בנו תוספת מעבר לקווי הבנייה והמשמעות היא או שהורסים את התוספת או שמתקנים את התב"ע וזה דורש פרסום ברשומות וזמן.

תקציב הממ"ד קיים ויש הצעות מחיר ממתינים לקבלת היתר בנייה ותוך חודשיים נסיים.

ישראל: מי שיצר את הבעיה זה אתה. אתה משתמש עם הגנראטור ששיך לשע"ח אני לא יודע ואני מבקש את חוות הדעת של היועץ המשפטי האם מותר למועצה המקומית להשתתף בהוצאה של הסולר אני בעד בית הכנסת ואני מבקש גם את חוות הדעת של הגזבר האם זה מופיע בתקציב אם אקבל את חוות הדעת המבוקשות בכתב אני בעד אם לא אני נגד.

עו"ד רז: אני אבדוק את הנושא.

ראש המועצה: לעניין התקציב זה במקום תשלומי החשמל שהמועצה היתה נדרשת לשלם.

דודו דר: אנו משלמים לבתי כנסת חשמל?

ראש המועצה: לחלק כן כמו בית הכנסת שעמנואל מתפלל בו ושבת אחים. היכן שנמצאים שעונים של הרשות המקומית וגם זה בתהליך עד אשר מתפללי בית הכנסת יסדירו את עניין תשלום החשמל.

דודו דר: המבנה שנבנה נתרם ע"י משפחת אלבחר?

ראש המועצה: המשפחה תרמה את התוספת את המבנה בנתה המועצה.

דודו דר: את התוספת אישרה המועצה?

ראש המועצה: הם לא ביקשו ולא עברו לא דרכנו ולא דרך הועדה ולכן גם אנו לא בונים את הממ"ד אנו לא מקבלים היתר בנייה.

דודו דר: האם לא כדאי לפתור בהזדמנות זו גם את בעיית החנייה?

ראש המועצה: גם את זה אנו עושים והחנייה תהיה מאחור.

דודו דר: לכמה זמן אתה מעריך שנצטרך להעביר להם סולר?

ראש המועצה: אני מעריך לחודשיים שלושה זו הערכה.

שמואל אנקרי: אני מוטרד לגבי סעיף 1 בהסכם שמדבר על הגנה לגנראטור.

ראש המועצה: עשינו לו הגנה קשרנו אותו בשרשראות ויש בכוונתנו לשים מצלמה .

גזבר: הגנראטור מבוטח

שמואל אנקרי: מה אנו מצפים בסעיף הזה של ההגנה?

ראש המועצה: זו חתימה על הסכם שבסופו של יום המתפללים מבינים שזה רכוש שצריך לשמור עליו ושעליהם לקחת אחריות.

שמואל אנקרי: אנו מבחינתנו עושים את המקסימום כדי להגן ולשמור על הגנראטור?

ראש המועצה: כן

הצבעה: 6 בעד

3 בעד בכפוף לחוות הדעת של היועץ המשפטי והגזבר (דודו דר, ישראל אואקראט, עמנואל שלי)

החלטה: תקצוב 500 ליטר סולר לחודש לגנראטור בית כנסת "שבת אחים" מאושר ברוב קולות.

ראש המועצה: תודה חברים. אני מתכבד לנעול ישיבת מליאה מן המניין מס' 14.13 לילה טוב.

בכבוד רב,

גבריאל-גבי נעמן דליה לוי

ראש המועצה המקומית מזכיר המועצה המקומית