פרוטוקול ועדת מליאה מס' 3.15



פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 3/15

תאריך: יום ראשון 28/6/15

בשעה: 19:00

מקום: חדר ישיבות לשכת ראש המועצה

נוכחים:

מר גבריאל-גבי נעמן, ראש המועצה המקומית

עו"ד עופרי סיידא, סגן בתואר לראש המועצה

גב' שפרה וקנין, סגנית בתואר לראש המועצה

מר סלובודוב מיכאל, סגן ומ"מ בתואר לראש המועצה מר ישראל אוקראט, סגן בתואר לראש המועצה

מר מגירה משה חבר מועצה

מר מנו שלי חבר מועצה

מר דודו דר חבר מועצה

חסרים:

מר שמואל אנקרי חבר מועצה

משתתפים:

עו"ד יצחק רז, יועץ משפטי למועצה

מר שמואל רוזנגרטן, גזבר המועצה

על סדר היום:

1. אישור צו המיסים לשנת המס 2016.

2. בקשה לשינויים ועדכונים בצו המיסים 2016.

ראש המועצה: ערב טוב חברים, אנו דנים בצו המיסים לשנת 2016 כמתחייב בחוק עד לתאריך 1.7 בכל שנה. סדר היום מחולק לשני סעיפים:

א. אישור צו הארנונה לשנת 2016 בתוספת העלאה של 1.27% כמתחייב בחוק. חשוב לי לעדכן את החברים ששנת 2015 נכון להיום הארנונה לתושבים ירדה ב- 1.5% בשל המדדים השליליים.

ב. עדכון ושינוי צו הארנונה.

כידוע אישור עדכון ושינוי לצו הארנונה הוא בסמכות שר הפנים ושר האוצר ורק לאחר חתימה על הצו, השינויים יקבלו תוקף לשנת 2016. אבקש להעביר לגזבר המועצה את רשות הדיבור להסביר לחברים סעיף אישור צו המיסים.

סעיף 1: אישור צו המיסים לשנת המס 2016

גזבר: מוגש לעניינכם ואישורכם צו מיסים לשנת 2016 רגיל עפ"י חוק, 2015 בתוספת 1.27% ע"פ הנחיית משרד הפנים. אין שינוי בסעיפים או בתעריפים מלבד הוספת 1.27% כמתחייב בחוק.

ראש המועצה: ישנן עוד התייחסויות?

הצבעה: 6 בעד

2 נגד

אין נמנעים

החלטה: צו המיסים לשנת המס 2016 אושר ברוב קולות.

סעיף 2: בקשה לשינויים ועדכונים בצו המיסים 2016.

ראש המועצה: אבקש מגזבר המועצה והיועמ"ש להסביר את השינויים והעדכונים בצו.

גזבר: מוגש לעיונכם ואישורכם צו מיסים לשנת 2016 הכולל 3 שינויים (במכתבי למליאה לפי הפירוט).

סעיף 1: תעריף לצימרים – אין תעריף כזה במועצה, בשכונה הנבנית יהיה פוטנציאל לצימרים, לקחנו תעריף של מ.א. מעלה יוסף כבסיס ובתוספת ע"פ החלטת ההנהלה.

דודו דר: עד כה גבינו לפי שטח רגיל?

גזבר: גבינו תעריף מגורים.

סעיף 2 : הפחתת תעריף מבנה חקלאי – בעבר לא חייבנו, לאחרונה ביצענו מדידות חדשות באמצעות צילום אויר והתברר כי ישנן סככות, היועץ המשפטי נתן חוות דעת לטיפול בסוגיה עד לקבלת אישור משרד הפנים. הצו של המועצה כוללני, במ.א. אשר ומ. א. מעלה יוסף מפורטים (לולים רפתות וכדו')

היועמ"ש נתן חו"ד ובשלב זה לא נחייב. נשלח מכתב לממונה על המחוז בעניין ובקשה לשינוי התעריפים עפ"י צווי המיסים של המועצות הנ"ל ונהריה. לפיכך מוצע תעריף ממוצע של 5 ₪ למ"ר זו ההצעה לשינוי בצו המיסים 2016 .

לאחר אישור המליאה עדיין יש צורך באישור שר הפנים והאוצר.

דודו דר: איך גבינו עד כה?

שיפרה: לא היה חיוב עד כה למבנים חקלאיים.

ישראל: אם אין אישור משרד ממשלתי איך נגבה

גזבר: עפ"י מחיר קודם, מודדים שנשלחו רגלית לא קיבלו אישור כניסה, עשינו מדידה מהאוויר.

דודו דר: היום מתמודדים עם מדידות ש 16 שנה שלא נגבו.

ראש המועצה: כל נושא הרפתות לא הובא לדיון עד כה. לפני כשנה ביקשתי למדוד מהאוויר ולחייב, היועץ המשפטי הביע את חוות דעתו כי לא סביר לגבות עבור סככות רעועות בתעריף יקר יותר ממגורים ובניגוד לחיוב שאנו מחייבים את הקיבוצים ששטחם הועבר לתחום שיפוט שלומי. חוות הדעת מונחת לפניכם.

דודו דר: אותה מדידה לא בוצעה לפני 16 שנה !

שיפרה: אזור חקלאי לא מוגדר כבית דיור, איפה אתה היית 16 שנים אין חוק עזר עירוני

דודו דר: כל הכבוד על קבלת ההחלטה למדידות מהאויר.

ראש המועצה: כ- 10 שנים לא מדדנו בישוב כולו.

שיפרה: עדיף לגבות מעכשיו מאשר בכלל לא.

ראש המועצה: יש הסכם כולל עם הקיבוצים והמושבים, היועמ"ש כתב יחד עם הגזבר לממונה על המחוז ויש חשיבות לתיקון צו המיסים לשטחי מטה אשר הנמצאים בתחום שיפוט שלומי.

ישראל: איך אתה מחייב את בעלי הסככות, אם יש תיקון נחייב לפי התקן אם לא נחייב לפי המחיר הקודם.

דודו דר: האם יש בכפר הפרדה בין הבתים לרפתות?

גזבר: הבתים והעסקים מחויבים.

דודו דר: מדוע לא עפ"י תעריף נהריה?

סלובדוב: קיים בלבול, אם אני מרים סככה שם מכונות מקים מפעל?

עו"ד רז: החיוב הוא בהתאם לשימוש.

גזבר: מפעל מוגדר כתעשייה, רפת היא לשימוש חקלאי

שיפרה: לצימר יכול להיות שימוש כדירה להשכרה, השימוש לפי החוק

עו"ד רז: נותן הסבר מדוע יש חובה לעדכן את צו המיסים.

גזבר: סעיף 3: נותן הסבר בסעיף אדמה חקלאית מחויבים הקיבוצים אדמית, מצובה, אילון הם העבירו שטחים במסגרת הרחבת תחום השיפוט של המועצה המקומית שלומי ואנו מחייבים אותם בארנונה, רה"מ הקודם של מ.א. מטה אשר מר יהודה שביט ז"להתנגד לתעריף הארנונה עו"ד רז, יסביר,קיים הסכם לפיו חיוב השטחים החקלאיים לפי התעריף המופיע בצו המיסים של המועצה אזורית מטה אשר יש הסכם בין הרשויות שמאושר ע"י היועץ המשפטי לגביה , יש חובה לשנות חיוב עפ"י תעריף של המועצה המקומית שלומי ועל כן אנו מגישים שינוי.

ראש המועצה: מיום מעבר השטחים לשטח שיפוט שלומי מחייבים עפ"י גובה ארנונה של מ. אשר

קרקע חקלאית צריכה להיות מוגדרת כחוק לשימוש חקלאי.

ראש המועצה: אני אמנע הואיל וקיים חשש לניגוד עניינים.

הצבעה: 5 בעד

2 נגד

1 נמנע (ראש המועצה)

החלטה: שינויים ועדכונים בצו המיסים 2016 מאושרים ברוב קולות.

ראש המועצה: תודה חברים.

בכבוד רב,

גבריאל-גבי נעמן

ראש המועצה המקומית