20100008

תאריך:

הועדה המקומית לתכנון ולבניה ''שהם'י

חברים:

נטר דוד

בונצל יצחק

מורחי משה

שטרנברג יצחק

סגל:

איריס לוין

מורן דדשוב-עו"ד

קיסר לאה

נעדרו

נציגים:

אדרי ורד

רשייפ משנה ראובן בראל

קויתי אביב

אדרי גדי נירי

סופיה צ'ציק

אבי מולר

סגל:

גלאון יובל עו"ד

הכהן סמדר

מוזמנים:

תמיר פוגל

פרוטוקול ישיבת ועדת משנה

ישיבה מספר: 20100008 ביום ג' תאריך 24/08/10 י'יד אלול, תש''ע בשעה 19:00

- מיימ ראש המועצה ויוייר ועדת משנה לתוייב

- חבר מועצה

- חבר מועצה

- סגן ראש המועצה

- מהנדסת הוועדה המקומית

- יועץ משפטי לוועדה

- מרכות הוועדה לתכנון ובניה

- נציגת המשרד לאיכהייס

- נציג שרותי כבאות איילון

- נציגת משרד הפנים

- נציג מ.מ.י.

- נציגת משרד הבריאות

- נציג משטרת ישראל

- יועצ משפטי

- מנהלת היחידה הסביבתית

- מבקר המועצה

פרוטוקול לישיבת ועדת משנה מספר: 20100008 בתאריך 24/08/10

גרסה 47א85.5! - קומפלוט בע"מ

(00

מס'דף: 2

אישור פרוטוקול מס' 20100007 | מתאריך 13/7/10

החלטה

לאשר.

פרוטוקול לישיבת ועדת משנה מספר: 20100008 בתאריך 24/08/10 גרסה 85.5%47! - קומפלוט בע"מד

מסי דף:

פרוטוקול ועדת משנה ישיבה מספר: 20100008 בתאריך: 24/08/2010

רשימת נושאים תכנוניים

סעיף מספר נושא תכנוני שס התכנית/נושא תכנוני עמ.

1 הפ/40/1 דיון בהפקעה הפקעה לפי סעי 5,7- שכונה מייה ‏ 4

פרוטוקול לישיבת ועדת משנה מספר: 20100008 בתאריך 24/08/10

סעיף: 1 הפקעה: הפ/40/1

פרוטוקול ועדת משנה ישיבה מספר: 20100008 בתאריך: 24/08/2010 שם: הפקעה לפי סע' 5,7- שבונה מייה

נושא: דיון בהפקעה

יחט לתכנית

בהתאם לתכנית שה/מק/40

גושים/ חלקות לתכנית :

חלקות בשלמותן:

גוש: 119 חלקות 112

חלקי חלקות:

גוש: | 4129 חייח : 77,76,75

גוש: | 4129 חייח : 78 ,79 ,101

גוש: | 4129 חייח : 112 ,113 ,114

גוש: | 4129 חייח 2

גוש: | 5909 חייח 33

מטרות התכנית

הפקעה לפי סעי 5,7 בהתאסם לתכנית מאושרת שה/מק/40

המלצות:

לאשר פרסום הפקעה לפי סעי 5 ו-7

החלטות

לאשר פרסום הפקעה לפי סעיפים 5 ו- 7 לחוק

פרוטוקול לישיבת ועדת משנה מספר: 20100008 בתאריך 24/08/10

מסי דף:

4

מסי דף: 5

פרוטוקול ועדת משנה ישיבה מספר: 20100008 בתאריך: 24/08/2010 תאריך: 05/09/2010

רשימת בקשות

סעיף בקשה תיק בניין גוש חלקה מגרש | פרטי המבקש

כתובת עמ.

1 %6 00 56

0 4027 = רווית ואליהו מבורך | קדם 33 שהם

תאור הבקשה: שינויים עס תוספת שטח.

2 9 0 08 1

תאור הבקשה: בניה חדשה

שימוש עיקרי: מגורים ג'- בניה רוויה

קבוצת רכישה סחלביכ עמק איילון שהם 8

שימוש עיקרי: מגורים בי

10

פרוטוקול לישיבת ועדת משנה מספר: 20100008 בתאריך 24/08/10 גרסה 47א85.5! - קומפלוט בע"מ

מסי דף: 6

סעיף: 1 מספר בקשה: 20100076 תיק בנין: 353402700 פרוטוקול ועדת משנה ישיבה מספר: 20100008 בתאריך: 24/08/2010

מבקש :

= רווית ואליהו מבורך הגשה 06/06/2010

עורך :

* דביר הגר

ברודצקי 19 רמת אביב מיקוד : 69051

סוג בקשה: בקשה להיתר

כתובת הבנין: קדם 33 שהם

שטח מגרש: 7528.00 מ"ר

גוש וחלקה: | גוש: 6854 חלקה: 30 מגרש: 4027 יעוד: מגורים ג' - בניה רוויה.

סוג הבניה: רגילה

תכנית : גוּ/במ/9/69, שה/מק/11/69

שימוש עיקרי תאור הבקשה

מגורים ג'- בניה רוויה שינויים עס תוספת שטח.

מהות הבקשת

1. סגירת מרפסת מטבח בקומה ג' בחזית אחורית למחסן ולחדר כביסה

2. דיון בהתנגדות שכנים

מתנגדים

+ לב מאיר וורדה הווהר 14 דירה 3 שהם

מהות ההתנגדות

נימוקי ההתנגדות: בניגוד לתקנון הבית המשותף.

המלצות:

1. הבניה בוצעה ללא היתר באופן שאינו תואם לבנין הקיים מבחינת חמרי הבנייה וחמרי גמר

(שאינם מאושרים בשוהם), וללא התאמה לתוספת הקיימת שאושרה בדירה שבקיר המשותף.

2. לענין תקנון הבית המשותף: בסוגיה דומה (בבקשה לסגירת מרפסת בדירה שבקיר המשותף)

קבעה ועדת הערר (בתאריך 02/9/09) כי אין מניעה תכנונית שלא להתיר בקשה תואמת תכנית וכי נושא פרשנות התקנון צריך שיתברר בפני הרשויות המוסמכות, הווה אומר המפקח על בתים משותפים.

כמו כן המליצה ועדת הערר לוועדה המקומית (בסוגיה הנייל), להתלות החלטתה במשך 30 יום על מנת לאפשר פנייה למפקח בבקשה לסעד מתאים, ככל שימצא לנכון.

לאור האמור לעיל, בכפוף להחלטת ועדת ערר ניתן לדון תכנונית בבקשה להיתר.

3. המלצה: ניתן לאשר הבקשה בכפוף להתאמה לתוספת שאושרה בדירה שבקיר המשותף,

לרבות התאמת חמרי הגמר (בהתאם למותר עפ"י נספת הבינוי: חמרים בעלי קיום ארוך המאפשרים תחזוקה קלה).

4. יצוין כי הבקשה שהוגשה מטעה את הוועדה שכן לא מסומנת בה התוספת המאושרת בדירה

שבקיר המשותף.

5. לומן את המבקשים והמתנגדים.

מהלך הדיון

פרוטוקול לישיבת ועדת משנה מספר: 20100008 בתאריך 26/08/10 המשך בקשה 20100076 בדף 7 גרסה 47א85.5! - קומפלוט בע"מד

המשך בקשה 20100076 מסי דף:

לישיבה הוזמנו המבקשיסם והמתנגדים.

מטעם המבקשים הגיעו: שלי ויניב ישראל -רוכשי הדירה של משפחת מבורך (מכונס נכסים).

מטעם המתנגדים הגיע: מאיר לב.

כמו כן הגיעו 2 מתנגדים נוספים שלא הגישו התנגדות בכתב (עופר בוארון ומתנגד נוסף שלא הודהה).

שלי ויניב ישראל- מטעם המבקשים

רכשו את הדירה של מבורך רווית ואליהו מכונס נכסים.

מבקשים להכשיר סגירת מרפסת שבוצעה על ידם ללא היתר.

מאיר לב- מתנגד

מתנגד לבקשה בהסתמך על התקנון המוסכם של הבית המשותף.

באחד הסעיפים רשום כי אין וכויות לבניה נוספת בשטחים המוצמדיס לדירות.

בשנת 2004 דחתה ועדת הערר בקשה של משפחת אוגשי לאור התקנון המוסכם.

דודי נטר- יו"ר ועדת משנה

יש פסיקה חדשה של ועדת ערר משנת 2009, המתייחסת לסוגיה דומה.

מאיר לב

הבניה מפריעה לי בגלל שהמבנה נראה ''סלאמסיי, כל אחד סוגר ועושה מה שהוא רוצה, אין התאמה מבחינת החומרים ואופי הבניה. אין אחידות.

עופר בוארון-מתנגד

המבנה נראה ''סלאמסיי.

שלי ישראל- מטעם המבקשים

מבקשים היתר ויבצעו כל בקשה והנחיה של הוועדה.

דודי נטר- יו"ר ועדת משנה

מובהר כי במקביל להליך התכנוני ממשיך ההליך המשפטי.

לאחר שמיעת הצדדים, הס יצאו והתקיים דיון פנימי.

החלטה

הוחלט לדחות את הבקשה. סגירת המרפסת נבנתה ללא היתר ושלא בהתאם להוראות נספח הבינוי

ביחס לחמרי הבנייה וחמרי הגמר.

לאחר הסרת הבניה שבוצעה ללא היתר כאמור, יוכלו המבקשים להגיש את בקשתם.

מאחר שמגישי הבקשה, רוית ואליהו מבורך לא הגיעו לדיון, יש ליידע אותםס בדבר החלטה זו ולאפשר להם, באם ירצו זאת , לבקש כי יתקיים דיון נוסף בבקשה בנוכחותם.

בקשה כאמור יש להגיש תוך 30 יום.

ההחלטה התקבלה ברוב קולות.

עמדת סגן ראש המועצה וחבר הועדה שטרנברג הינה, כי לאור תקנון הבית המשותף הבקשה לא היתה צריכה לעלות לדיון בוועדה.

פרוטוקול לישיבת ועדת משנה מספר: 20100008 בתאריך 24/08/10 גרסה 47א85.5! - קומפלוט בע"מ

7

מסי דף: 8

סעיף: 2 מספר בקשה: 20100079 תיק בנין: 353990010 פרוטוקול ועדת משנה ישיבה מספר: 20100008 בתאריך: 24/08/2010

מבקש :

= קבוצת רכישה סחלבים שהם הגשה 20/06/2010

עורך :

* דב קורן אדריכלים

נחלת יצחק 28 ת"א

סוג בקשה: בקשה להיתר

כתובת הבנין: עמק איילון שהם

גוש וחלקה: גוש: 6848 חלקה:1 מגרש: 10 , 11 , 12 , 13 יעוד: מגורים בי

סוג הבניה :

תכנית : שה/37

שימוש עיקרי תאור הבקשה

מגורים בי בניה חדשה

מהות הבקשת

1. תכנית בינוי למגרשים 3 קבוצת רכישה בשכונת סחלבים.

2. בקשת להקלות הבאות:

- הקלה של 0 ס''מ בקו בנין קדמי דרומי למרפסות קונזוליות למגרשים 10-13 - הקלה של 5% בשטחי שירות עבור שפור נגישות למגרשים 10-13 (בהתאם לסעיף 151ב/).

- הקלה לתוספת קומה +קומה חלקית לעליות גג במגרשים 10-13

- מגרש 10:

א. הקלה מהוראות בינוי בתב''ע לנושא הדרוג לביוון רח' עמק איילון.

במקום נסיגה של 2.00 מ' בכל קומה מבוקש:

במפלס 0.00 ביטול הנסיגה ובליטה של 0.50 מי.

במפלס 3.00+ בחלק מהמבנה ביטול הנסיגה ובחלק בליטת מרפסת של כ-1.70 מ'.

במפלס 6.00+ בחלק מהמבנה ביטול הנסיגה ובחלק בליטת מרפסת של ב-2.00 מ'.

ב. תוספת גובה ובניית רום הגג בגובה 114.52 במקום 114.00 .

ג. הקלה של % בקו בנין צדדי מזרחי ובניה במרחק של 0 מ' במקום

0 מי.

ד. הקלה של % בקו בנין צדדי מערבי ובניה במרחק של 0 מ' במקום

0 מי.

- מגרש 11:

א. הקלה מהוראות בינוי בתב''ע לנושא הדרוג לביוון רח' עמק איילון.

במקום נסיגה של 2.00 מ' בכל קומה מבוקש:

במפלס 0.00 ביטול הנסיגה ובליטה של 0.50 מי.

במפלס 3.00+ בחלק מהמבנה ביטול הנסיגה ובחלק בליטת מרפסת של כ-1.70 מ'.

במפלס 6.00+ בחלק מהמבנה ביטול הנסיגה ובחלק בליטת מרפסת של ב-2.00 מ'.

ב. תוספת גובה ובניית רום הגג בגובה 115.22 במקום 114.00 .

ג. הקלה של % בקו בנין צדדי מזרחי ובניה במרחק של 0 מ' במקום

פרוטוקול לישיבת ועדת משנה מספר: 20100008 בתאריך 26/08/10 המשך בקשה 20100079 בדף 9 גרסה 47א85.5! - קומפלוט בע"מד

המשך בקשה 20100079 מסי דף: 9

0 מי

ד. הקלה של 10% בקו בניין צדדי מערבי ובניה במרחק של 3.60 מ' במקום

0 מי

- מגרש 12:

א. הקלה מהוראות בינוי בתב''ע לנושא הדרוג לכיוון רח' עמק איילון.

ג.

במקום נסיגה של 2.00 מ' בכל קומה מבוקש:

במפלס 0.00 ביטול הנסיגה ובליטה של 0.50 מי.

במפלס 3.00+ בחלק מהמבנה ביטול הנסיגה ובחלק בליטת מרפסת של ב-1.70 מי.

במפלס 6.00+ בחלק מהמבנה ביטול הנסיגה ובחלק בליטת מרפסת של

כ-2.00 מ'.

תוספת גובה ובניית רום הגג בגובה 116.52 במקום 116.00 .

הקלה של 10% בקו בנין צדדי מזרחי ובניה במרחק של 3.60 מ' במקום

0 מי

הקלה של 10% בקו בניין צדדי מערבי ובניה במרחק של 3.60 מ' במקום

0 מי

- מגרש 13:

א. הקלה מהוראות בינוי בתב''ע לנושא הדרוג לכיוון רח' עמק איילון.

במקום נסיגה של 2.00 מ' בכל קומה מבוקש:

במפלס 0.00 ביטול הנסיגה ובליטה של 0.50 מי.

במפלס 3.00+ בחלק מהמבנה ביטול הנסיגה ובחלק בליטת מרפסת של כ-1.70 מי.

ב. תוספת גובה ובניית רום הגג בגובה 118.52 במקום 116.00.

ג. הקלה של 10% בקו בנין צדדי מערבי ובניה במרחק של 3.60 מ' במקום

0 מי

ד. הקלה של 10% בקו בנין אחורי צפוני ובניה במרחק של 4.50 מ' במקום

0 מ'.

מתנגדים

+ שמש קובי שהם

+ דיין שמואליק שהם

מהות ההתנגדות

ההתנגדות נשלחה ע"י נציגי ועד רחוב הדקל.

עיקרי ההתנגדות :

1

ג

₪ 5 ₪ צר

פגיעה ברווחת השכונה, בערך הדירות ובאיכות החיים של תושבי השכונה.

פרסום בקשת ההקלה בעיתונים כגון: הארץ, הצופה ומקומון זמן מודיעין אינו עולה בקנה אחד עס גילוי נאות, פרסום ושקיפות לכלל הציבור ורצון אמיתי להביא לידיעת כלל הציבור את ההקלות.

המועצה לא העמידה שלט באזור בו אמור להיבנות הבניין.

במקום פארק רחב קיבלו מגרשי ספורט.

במקום בניה לא רוויה קיבלו בנייה רוויה.

במקום מבנה קוטגיים בעל 2 מפלסים, קיבלו מבנה בעל 3 ו-4 מפלסים.

תוספת ההקלות תגרום להוספת תושבים ותהפוך את השכונה לשכונה עמוסה ותגביר את מצוקת החנייה.

פגיעה בקבוצות רכישה נוספות שניגשו למכרז- סביר להניח שבמידה וקבוצות רכישה אחרות היו מודעות להקלות החדשות הם היו מגישות הצעות גבוהות יותר.

פרוטוקול לישיבת ועדת משנה מספר: 20100008 בתאריך 26/08/10 המשך בקשה 20100079 בדף 10 גרסה 47א85.5! - קומפלוט בע"מד

המשך בקשה 20100079 מסידף: - 10

9. פגיעה בהכנסות מינהל מקרקעי ישראל- אם ידעו קבוצות הרכישה שמדובר בהקלות נכבדות הן

היו מגישות הצעות גבוהות יותר, ועשויות היו להעשיר את קופת המדינה.

0. במידה וההקלות יאושרו, הס שומרים לעצמם את הזכות לפנות לגורמים נוספים.

המלצות:

1. בהתאם להוראות תכנית שה/37 נספח הבינוי מחייב בנושאים הבאים: דרוג המבנה (תתחייב

נסיגה של 2 מי לפחות בכל קומה), מס' יחייד בקומה, מפלסי ה- 0.00, חמרי גמר קשיחים, קווי בנין ומס' קומות.

כוונת הבינוי היתה ליצור בנין מדורג על ציר רתי עמק איילון, בכניסה הצפונית לשהם, כאשר לכיוון רח' עמק איילון יהיו 4 קומות מדורגות ומכיוון הרחי העליון 2 קומות (+חדרים בחלל הגג).

התכנית המבוקשת כוללת הקלות מבינוי וה (כמפורט ברשימת ההקלות) שעיקרן: תוספת קומה+ קומה חלקית, תוספת גובה, שינוי בדרוג לכיוון רח' עמק איילון כך שבמקום נסיגה של 2 מי בין קומה לקומה מבוקשים מרווחים כמפורט ברשימת ההקלות.

2. לגבי הפרסום- יש להציג הוכחות לגבי פרסום המודעות בשטח.

3 לומן את המבקשים והמתנגדים לדיון.

מהלך הדיון

לישיבה הוזמנו המבקשיסם והמתנגדים.

מטעם המבקשים הגיעו: אדרי דב קורן ונציגים מקבוצת הרכישה.

מטעם המתנגדים הגיעה: עינת מיכאלי.

גיא סגל- נציג קבוצת הרכישה

קבוצת הרכישה נמצאת בהליך תכנוני מה מספר חודשים. לפני כחודש פרסמו בקשה להקלות, שבעקבותיה התקבלו התנגדויות.

אדרי דב קורן- מטעם המבקשים

מדובר ב-4 מגרשים שנרכשו ע"י קבוצת רכישה, סה"כ 44 יחייד.

התכנון הוא תכנון מיוחד היוצר בתים פרטיים וחצרות פרטיות.

התכנית המוצעת כוללת גם מרתף חניה ובו 85 מקומות חנייה (3 מקומות חניה נוספים מוצעות על הקרקע).

עינת מיכאלי- מטעם המתנגדים

מבקשת : 1. שלא תהיה תוספת יחייד.

2. שהחניות יהיו בתחום המגרש ולא בשטח הפארק.

גיא סגל

הס מתחייבים לא לבקש תוספת יחייד, ואין להם כוונה לבצע חניות בשטח הפארק.

דודי נטר- מיימ ראש העיר ויוייר ועדת משנה לתכנון ובניה :

מהן ההקלות המבוקשות!

אדר' דב קורן

מבוקשות מספר הקלות :

- הקלה בקו בנין למרפסות קונזוליות: מבוקשת הקלה של 40 סיימ בלבד.

- הקלה לתוספת 5% שטחי שירות עבור נגישות לנכים: מוצעת גישה לנכים ע"י רמפה.

פרוטוקול לישיבת ועדת משנה מספר: 20100008 בתאריך 24/08/10 המשך בקשה 20100079 בדף 11 גרסה 47א85.5! - קומפלוט בע"מ

המשך בקשה 20100079 מסי דף: 11

- הקלה לתוספת קומה : מבוקשת בעקבות הבינוי המיוחד ותכנון דירות 'ידופלקטיי.

- הקלה ברוס הגג: פועל יוצא בעקבות תוספת קומה.

- הקלה בדירוג לכיוון רח' עמק איילון: מבוקשת לאור תכנון פרופיל משתנה ולא אחיד.

בנושא הדירוג מבקש לציין מס' נקודות :

1. הקומה הנוספת המבוקשת בהקלה, הוכנסה באמצע (בקומה השלישית), ללא דרוג.

2 יש נסיגה רק בחלק מהקומות ולאורך של כ- 50% מהחצית.

3. הנסיגה המוצעת מתעלמת מהמרפסות הקונזוליות.

יצחק בונצל- חבר ועדה

האם יש אפשרות לאחד הדיירים לוותר על החנייה שלו לטובת מישהו אחר, האם יש תקנון בעניין.

אני שואל כי גילינו שדייריס במקומות אחרים, ויתרו על חנייה, ואז הרכב חנה בחוץ ונוצרו בעיות חנייה.

גיא סגל

יש הסכם שיתוף המקצה לכל דירה 2 חניות.

עו"ד יונתן משולם- יועמ"ש של קבוצת הרכישת

- בהתייחס למקומות החניה: עפ"י הוראות התבייע מותר למקם עד 10% מהחניות מעל הקרקע.

בכוונתס לנסות ולתכנן את כל החניות במרתף.

- בהתייחס לבקשה בהקלה בגובה: גובה 0.00 של הבניניס ברח' הדקל מגיע ל-109.00 ואילו ה-0.00 של המגרשים שלהם הינו 104.00.

- בהתייחס לבקשה להקלה בדירוג המבנים: לדעתו, אין חובה שהדירוג יהיה לכל אורך הקומה.

כמו כן ישנם בשוהם מבנים שלמרות שהינם מוגדרים בתבייע מדורגים, הם אינם מדורגים (ברחי קדם וברתי תמר).

- תכנית הבינוי מציעה שיפור תכנוני לעומת הבתים הקיימים בשוהם.

- מבקש שהוועדה תפעיל שיקול דעת לאישור הדירוג המוצע.

אדרי איריס לוץ- מהנדסת המועצה

בתבייע הרלוונטית לרח' קדם ורח' תמר אין הוראה מפורשת לדירוג מבנים. ההגדרה של יימבניס מדורגיסיי הינה תחת הכותרת של ייייעודיי ולא הוראה לדירוג. ואילו בתכנית שה/37 יש הוראה מפורשת : 'יבתזיתות מגורים בי לכיוון רח' עמק איילון תתחייב נסיגה של 2 מטר לפחות בכל קומה להבטחת חתך מדורג של המבנה 'י (סעיף 5 (6)).

מרדכי חזקיהו- נציג קבוצת הרכישה

מדובר בקבוצת רכישה המונה 44 משפחות משוהם, שהוועדה חורצת את גורלס. מבקש שהוועדה תתחשב בנסיבות. הס מצידם ניסו לבוא לקראת המועצה ולהתאים את התכנון לדרישות המועצה.

יבחק שטרנברג- סגן ראש העיר וחבר ועדה

יונתן אמר שדרוג מצד אחד מחייב בליטה מהצד השני, האם יש פתרון אחר המאפשר דרוג משני הצדדים!

אדר' דב קורן

באופן עקרוני אפשר לתכנן בניין בנסיגה אבל ה ישנה לחלוטין את הקונספט שהוצע- בנייה בשלושה גושים נפרדים ה מזה. כמו כן יש בעיה של המשכיות קירות הממייד.

פרוטוקול לישיבת ועדת משנה מספר: 20100008 בתאריך 24/08/10 המשך בקשה 20100079 בדף 12 גרסה 47א85.5! - קומפלוט בע"מ

המשך בקשה 20100079 מסי דף: 12

לאחר שמיעת הצדדים, הס יצאו והתקיים דיון פנימי.

החלטה

עמדת הוועדה היא לאשר את ההקלות המבוקשות , למעט ההקלה בדירוג לכיוון רח' עמק איילון.

הבקשה תובא לדיון חוזר לאחר פגישה שתיקבע עם האדר' ונציג התושבים עם חברי הוועדה, במטרה למצוא פתרון לדרוג החזית לכיוון עמק איילון.

איריס | לוין דודי נטר

מהנדסת המועצה יו"ר הועדה

פרוטוקול לישיבת ועדת משנה מספר: 20100008 בתאריך 24/08/10 גרסה 47א85.5! - קומפלוט בע"מ