11 · 23/11/2010

מועצה מקומית שהם

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 11

יום שלישי, ט"ז בכסלו תשע"א, 23.11.10

נוכחים : גיל ליבנה-יו"ר, דודי נטר, גלעד רבינוביץ, דפנה רענן –כהן, חגית וינטראוב,

דפנה רבינוביץ, יצחק דהן, יצחק שטרנברג, שימי אלבאז, איציק בונצל, משה מזרחי, יוסי לוי.

התנצל : איתן פטיגרו.

השתתפו: מתניהו אנגלמן, שי אברהמי, ישראל שטרסברג, תמיר פוגל, עו"ד מורן

דדשוב.

רשמה: ליה ויסמן.

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקולים

2. תבחינים לתמיכות 2011

3. מינוי יועצת לענייני אזרחים ותיקים – גב' נטע לביא, מנהלת מחלקת הרווחה

4. אישור דוחות כספיים מבוקרים ודוח בקורת מפורט לשנת 2009

5. תב"רים לאישור (כולל הסכם תרומה)

6. אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 21.10.10

7. חוק אכיפה סביבתית, הסמכת פקחים – עדכון החלטה

8. עדכון הסכם מועצה - חכ"ל

9. אישור ניהול מו"מ - התקשרות עם לוכד בעלי חיים

10. הפרדה במקור

11. מינוי מנכ"ל המועצה ועדכון בעלי זכויות חתימה

12. עדכונים

• בחירת מנהלת מדור בי"ס

• תרומת מתקני כושר ע"י קופת חולים מאוחדת

• קבלת 5 כוכבי יופי 2010

1. אישור פרוטוקולים

יו"ר : מבקש לאשר את הפרוטוקולים הבאים :

מליאה מס' 8 מיום 5.10.10

מליאה שלא מן המניין מס' 9 מיום 2.11.10

החלטת מועצה בעניין התקשרות עם ספק לקירוי מגרשי ספורט מיום 19.10.10 אסיפה כללית - חמש מיום 5.10.10

אסיפה כללית - תאגיד לחינוך שהם מיום 5.10.10

איציק בונצל: מבקש לעדכן ההחלטה בנושא האנטנות הכלולה בפרוטוקול מס' 8, כך שראש המועצה

יופיע בבית המשפט ללא התניות.

יו"ר: אין שום ספק בעניין, בכוונתי להופיע בכל ישיבה.

מחליטים פה אחד

לאשר : - פרוטוקול מליאה מס' 8 מיום 5.10.10 – עם תיקון החלטה בעניין האנטנות.

- פרוטוקול מליאה שלא מן המניין מס' 9 מיום 2.11.10 - החלטת מועצה בעניין התקשרות עם ספק לקירוי מגרשי ספורט מיום 19.10.10

- פרוטוקול אסיפה כללית - חמש מיום 5.10.10

- פרוטוקול אסיפה כללית - תאגיד לחינוך שהם מיום 5.10.10

2. תבחינים לתמיכות 2011

יו"ר: מציג את התבחינים לתמיכות לשנת 2011 אשר אושרו ע"י ועדת התמיכות המקצועית

וועדת התמיכות של המועצה. מצ"ב לעיונכם חוו"ד יועמ"ש.

איציק בונצל: מבקש לעדכן התבחין בנושא עמותות רווחה, כך שאם לעמותה המפעילה בי"כ יש פעילות

רווחה בנושא היא תוכל לקבל תמיכה.

יו"ר: ההערה התקבלה.

מחליטים פה אחד

לאשר תבחינים לתמיכות 2011, תוך עדכון האפשרות לעמותה הפועלת גם בנושא רווחה להגיש הבקשות תמיכה בנושא.

3. מינוי יועצת לענייני אזרחים ותיקים – גב' נטע לביא, מנהלת מחלקת הרווחה

יו"ר: בהתאם לחוק אנו נדרשים למנות יועץ לענייני אזרחים ותיקים, המלצתנו

למנות את נטע לביא, מנהלת מח' הרווחה.

מחליטים פה אחד

למנות את גב' נטע לביא - מנהלת מחלקת הרווחה כיועצת לענייני אזרחים ותיקים.

4. אישור דוחות כספיים מבוקרים ודוח בקורת מפורט לשנת 2009

יו"ר: מציג בפני חברי המליאה את הדוחות כספיים המבוקרים ואת דוח הביקורת המפורט

לשנת 2009. כמו כן מצ"ב תגובת גזבר המועצה ופרוטוקול ועד ביקורת שדן בדוחות. ניתן לראות בדו"ח כי השלמנו תיקון הליקויים משנים קודמות וכי ההערות הינן מעטות.

מחליטים פה אחד

לאשר דוחות כספיים מבוקרים ליום 31 בדצמבר 2009, דוח בקורת מפורט לשנת 2009, תגובת גזבר המועצה ופרוטוקול ועדת הביקורת.

5. תב"רים לאישור (כולל הסכם תרומה)

יו"ר: מתקני כושר ליד תיכון שהם (402) : מבקש לאשר תב"ר בסך 35,000 ₪ להקמת מתקן כושר ליד בי"ס התיכון. מדובר על הקמת מתקני כושר ,שלט וארגז מחול. מקור המימון הוא 18,000 ₪ מתרומת גב' מירי אלדר ויתרת המימון מקרן עבודות פיתוח.ראו גם הסכם תרומה מצ"ב לאישור.

הצטיידות בי"ס יהלום (341) : הגדלת תקציב הצטיידות לבי"ס יהלום בסך 56,576 ₪ . מקור המימון הוא ממפעל הפיס, נועד לריהוט וציוד עבור חטיבת הביניים יהלום.

הנגשת תחבורה ציבורית – חלק שני (404)- הנמכת אבני שפה של מדרכות על מנת לאפשר נגישות נכים. סה"כ ההוצאה לפרויקט 45,764 ₪ 70% מעלות הפרויקט במימון משרד התחבורה.

בריכת שחיה ( תב"ר 243) : בעקבות סגירת תב"ר 48 - בריכת שחיה, הועבר העודף של תב"ר 48 בסך 484,775 ₪ לתב"ר 243.

הצטיידות חדר כושר (תב"ר 314) : הקטנת הלוואה בסך 35,000 ₪ שניתנה לחכ"ל, הקיזוז בסך 35,000 ₪ הועבר לקרן עבודות פיתוח.

תב"ר מועדון הנוער העובד והלומד (תב"ר 362) : לעדכן התב"ר לסך של 1,350,000 ₪. מימון מפעל הפיס בסך 1,079,343 ₪ . מימון מק.ע.פ. בסך 270,657 ₪.

קידום תכנון 2011 (תב"ר 405) : תב"ר תכנון לשנת 2011 בסך 150,000 ₪ . עפ"י תוכנית הפיתוח הסכום הכולל לשנת 2011 יעמוד ע"ס של 300,000 ₪ ובשלב זה מאושר 50% ממנו.

כמו כן, מציג סגירת תב"רים על פי רשימה מצ"ב.

מחליטים פה אחד

1. לאשר את התב"רים:

תב"ר 243 – בריכת שחיה הגדלה 484,775 ₪ העברה מתב"ר 48 תב"ר 314 – הצטיידות חדר כושר הקטנת הלוואה 35 אלש"ח תב"ר 341 - הצטיידות בי"ס יהלום הגדלה 56,576 ₪ במימון מפעל הפיס תב"ר 362 – מועדון הנוער העובד והלומד עדכון 1,079,343 ₪ במימון מפעל הפיס 270,657 ₪ במימון ק.ע.פ

תב"ר 402 - מתקני כושר ליד תיכון שהם 18 אלש"ח במימון תרומה 17 אש"ח במימון ק.ע.פ

תב"ר 404 - הנגשת תחבורה ציבורית 32,035 ₪ במימון משרד התחבורה 13,729 ₪ במימון ק.ע.פ

תב"ר 405 – קידום תכנון 2011 150,000 ₪ במימון ק.ע.פ

2. לאשר סגירת תב"רים שהפעילות בהן הסתיימה:

עודף סופי גרעון סופי

מס' תב"ר שם התב"ר לק.ע.פ. מימון מק.ע.פ. הערה

48 בניית בריכת שחיה 354,775   הועבר לתב"ר 243 להקטנת הלוואה.

269 כיכר כניסה דרומית שהם 229,170   החזר לק.ע.פ.

291 ציוד וריהוט כיתות גנ"י רח' שחם 2   1,181 כיסוי גרעון מק.ע.פ.

295 מעון יום בשכונת חמניות 54,065   החזר לק.ע.פ.

297 שדרת חינוך - שלב ב' 136,012   החזר לק.ע.פ. ומקביל הוגדל תב"ר 248.

310 מיחשוב מוס"ח 2008 12,816   החזר לק.ע.פ.

312 שדרוג מבני דת 3,754   החזר לק.ע.פ. למימון גרעון תב"ר 327.

313 חידוש מבנים בי"ס אבני החושן - - מאוזן.

324 בית כנסת בשכונת סחלבים 1,054   החזר לק.ע.פ.

326 שינויים בתחנת שאיבה למים   8,936 כיסוי גרעון מק.ע.פ.

327 ערוב בפארק יער שהם   3,530 ראה תב"ר 312.

331 שידרוג מוס"ח - - מאוזן.

332 שידרוג תשתיות איכ"ס - - מאוזן.

334 בי"ס מנגן - - מאוזן.

343 ביצוע 3 במפרים   1,446 כיסוי גרעון מק.ע.פ.

3. לאשר הסכם תרומה עם גב' אלדר להקמת מתקני כושר ליד תיכון שהם.

6. אישור פרוטוקול ועדת כספים מיום 21.10.10

יו"ר: מציג פרוטוקול ועדת כספים מיום 21.10.10 לאישור המליאה.

הפרוטוקול כולל התייחסות להשקעות יתרות.

מחליטים פה אחד

לאשר פרוטוקול ועדת כספים מיום 21.10.10

7. חוק אכיפה סביבתית, הסמכת פקחים – עדכון החלטה

יו"ר: בהמשך לדיונים קודמים בנושא אימוץ החוק הארצי בעניין אכיפה סביבתית והסמכת

פקחים לאכיפה. מציג את המלצת היועמ"ש עו"ד שרון מדל ארצי.

מחליטים פה אחד

1. לאשר החלת חוק העזר לשהם (מיחזור), התש"ע-2010 הקובע עבירות שיסודותיהן דומים ליסודותיהן של עבירות על חיקוקי סביבה כהגדרתם בחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים) התשס"ח 2008.

2. לאשר כי יוחלו הסעיפים הבאים בחוקי עזר הקובעים עבירות שיסודותיהן דומות ליסודותיהן של עבירות על חיקוקי סביבה כהגדרתם בחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים), התשס"ח-2008:

יוחל סעיף 2(א) לחוק עזר לשהם (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשנ"ו-1996, אשר ענייננו 'איסור גרימת מפגע', למעט בכל הנוגע למפגע שמקורו בפסולת בניין כהגדרתה בחוק עזר לשהם (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשנ"ו-1996, ולמפגע שמקורו בפסולת כהגדרתה בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד – 1984, המצויה במצב צבירה נוזלי בשטחים ציבוריים.

יוחל סעיף 8 לחוק עזר לשהם (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשנ"ו-1996, אשר עניינו 'הדברת מזיקים בידי העירייה'.

יוחל סעיף 10(ב) לחוק עזר לשהם (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשנ"ו-1996, אשר ענייננו 'איסור זריקת אשפה או לכלוך', למעט בכל הנוגע לפסולת בניין כהגדרתה בחוק עזר לשהם (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשנ"ו-1996, ולפסולת כהגדרתה בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד – 1984, המצויה במצב צבירה נוזלי בשטחים ציבוריים.

יוחל סעיף 10(ה) לחוק עזר לשהם (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשנ"ו-1996, אשר ענייננו 'איסור זריקת אשפה או לכלוך', למעט בכל הנוגע לפסולת בניין כהגדרתה בחוק עזר לשהם (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשנ"ו-1996, ולפסולת כהגדרתה בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד – 1984, המצויה במצב צבירה נוזלי בשטחים ציבוריים.

יוחל סעיף 11 לחוק עזר לשהם (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשנ"ו-1996, אשר עניינו 'איסור שפיכת חומר והשלכת חפצים מרכב לרחוב', למעט בכל הנוגע לפסולת בניין כהגדרתה בחוק העזר לשהם (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשנ"ו-1996, ולפסולת כהגדרתה בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד – 1984, המצויה במצב צבירה נוזלי בשטחים ציבוריים.

יוחל סעיף 15(ג) לחוק עזר לשהם (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשנ"ו-1996, אשר עניינו 'איסור זיהום מקום ציבורי', למעט בכל הנוגע ללכלוך או זיהום שמקורו בפסולת בניין כהגדרתה בחוק עזר לשהם (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשנ"ו-1996, וללכלוך או זיהום שמקורו בפסולת כהגדרתה בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד – 1984, המצויה במצב צבירה נוזלי בשטחים ציבוריים.

יוחל סעיף 16 לחוק עזר לשהם (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשנ"ו-1996, אשר עניינו 'איסור הדבקה, פיזור וחלוקה של מודעות'.

יוחל סעיף 17(ג) לחוק עזר לשהם (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשנ"ו-1996, אשר עניינו 'החזקת בעלי חיים'.

יוחל סעיף 57 לחוק עזר לשהם (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשנ"ו-1996, אשר עניינו 'רעש'.

יוחל פרק י"ג לחוק עזר לשהם (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשנ"ו-1996, אשר עניינו 'מניעת רעש'.

החלטה זו מחליפה החלטה קודמת של מליאת המועצה מיום 27.4.2010 בדבר החלת חוקי העזר של שהם, רק לעניין סעיפי חוק העזר המנויים בהחלטה זו.

8. עדכון הסכם מועצה - חכ"ל

יו"ר: מבקש לאשר עדכון הסכם דמי ניהול שישולמו לחכ"ל . דמי ניהול יהיו 4.65% במקום

5%. כנגד שירותי גביה שתספק המועצה לחכ"ל במסגרת הפרויקטים.

מחליטים פה אחד

לאשר עדכון הסכם המועצה - חכ"ל

9. אישור לניהול מו"מ - התקשרות עם לוכד בעלי חיים

יו"ר: ועדת מכרזים מיום 2.11.10 התכנסה בנושא מכרז לוכד בעלי חיים והחליטה לפסול את

המציעים מכיוון שאף אחד מהם לא עמד בקריטריונים להגשת מכרז. הועדה ממליצה על ניהול מו"מ עם מציעים פוטנציאלים.

מחליטים פה אחד

לאשר ניהול מו"מ עם מציעים פוטנציאלים בנושא לכידת בעלי חיים. תוצאות המו"מ יובאו לאישור המליאה.

10. הפרדה במקור

יו"ר: המועצה המקומית שהם החלה את שלב א' בתכנית ההפרדה במקור ברחובות המצפה, נורית ויסמין, סה"כ בכ- 1,000 יח"ד וזאת בשיתוף המשרד להגנת הסביבה.

במסגרת התכנית מופרדת הפסולת הביתית לזרם רטוב- פסולת אורגנית (שאריות מזון), ולזרם יבש- פסולת יבשה (אריזות, טקסטיל, פלסטיק ,זכוכית, פחיות וכד'). הפסולת הרטובה מועברת לאתר קומפוסטציה ליצירת דשן, והפסולת היבשה מועברת לאתר חירייה וממנו להטמנה.

המועצה הכינה תוכנית אב לטיפול בפסולת בשני זרמים עם יועץ מלווה ושוקדת בימים אלה על כתיבת תוכנית מפורטת וזאת במסגרת קולות קוראים והתחייבויות למשרד להגנת הסביבה.

לצורך הגשת בקשת סיוע תקציבי מהמשרד להגנת הסביבה, במסגרת "קול קורא" לרשויות במיקוד המתקדמות בתחום זה בארץ, נדרשת החלטת מליאת המועצה על מחויבותה להשלמת יישום התכנית בכלל היישוב עד לשנת 2012 וכן החלטה על התמדה בתכנית במשך 10 השנים הבאות. וזאת בתמורה לקבלת התמיכה הכספית מהמשרד להגנת הסביבה. מדובר בתמיכה כספית משמעותית לטובת מימון רכישת מיכלי אצירה, התאמת חדרי אשפה, תשתיות מחזור, ועוד.

דפנה רבינוביץ: זו התחייבות ל- 10 שנים?

יו"ר: כן, ההתחייבות הינה תנאי לקבלת תקצוב המשרד. נכון להיום, התוכנית מתקבלת יפה

בישוב.

דפנה רענן כהן: אני רוצה לציין שההצלחה היא גם בזכות התוכנית החינוכית המיושמת עם אגף החינוך

בבתי הספר.

מחליטים פה אחד

להשלים את תהליך הפרדת הפסולת במקור לשני זרמים בכל הרשות עד לסוף שנת 2012, בהתאם להנחיות המשרד להגנת הסביבה שינתנו מעת לעת, ולהתמיד בתכנית זו למשך עשר השנים הבאות. המועצה המקומית שהם תקצה את התקציבים הדרושים להשלמת מימון הפעילויות מעבר לסיוע שיינתן על ידי המשרד להגנת הסביבה, ותממן את העלויות הנגזרות מקיום מערך הפרדת הפסולת במקור לשני זרמים מכאן ואילך. המועצה המקומית שהם תיישם את כל מרכיבי התוכנית המפורטת להפרדה במקור לשני זרמים ברשות שתאושר על ידי המשרד להגנת הסביבה בהתאם להנחיות שינתנו על ידי המשרד להגנת הסביבה.

11. מינוי מנכ"ל המועצה ועדכון בעלי זכויות חתימה

יו"ר: שי אברהמי נבחר במכרז ויחל לכהן כמנכ"ל המועצה ב- 1.12.10.

שי אברהמי יחליף את מתניהו אנגלמן כמורשה חתימה במועצה בהעדרי ויהיה נציג המועצה בועדות בחינה למכרזי כ"א, למעט מכרזים לעובדים סטטוטוריים.

מחליטים פה אחד

1. לאשר את מינוי שי אברהמי, מנכ"ל המועצה כמורשה חתימה מטעם המועצה בהעדרו של ראש המועצה.

2. לאשר את מינוי שי אברהמי, מנכ"ל המועצה כנציג המועצה בועדות בחינה למכרזי כ"א, למעט מכרזים לעובדים סטטוטוריים.

12. עדכונים

יו"ר: בחירת מנהלת מדור בתי ספר

חגית אבירם נבחרה במכרז למנהלת מדור בתי ספר. נאחל לה בהצלחה.

תרומת מתקני ספורט – קופ"ח מאוחדת

מועצה מקומית שהם יצרה שיתוף פעולה עם קופ"ח מאוחדת במסגרת תכנית קהילה בריאה. הקופה תקיים תוכנית לימודים לרופאים צעירים בבי"ס רבין, כמו כן, הקופה תציב כ- 10 מתקני ספורט בגן היובל. יתקיים מחקר במימון קופ"ח מאוחדת בנושא השפעת פעילות גופנית על בריאות תושבים מעל גיל 40, המחקר יתבצע ע"י ד"ר אבנר רשף.

הענקת פרס 5 כוכבי יופי 2010 ופרס על החזקת מקלטים יפים

גם השנה זכתה מועצה מקומית שהם בפרס 5 כוכבי יופי של המועצה לישראל יפה ופרס 5 כוכבי יופי על החזקת מקלטים יפים במוסדות חינוך. אני רוצה להודות לחננית וייס מנהלת אגף איכה"ס ולכל עובדי האגף על עבודתם הברוכה.

הישיבה הסתיימה.

מתניהו אנגלמן גיל ליבנה

מנכ"ל המועצה ראש המועצה

in.doc