4 · 03/05/2011

מועצה מקומית שהם

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 4

יום שלישי, כ"ט בניסן תשע"א , 3.5.11

נוכחים : גיל ליבנה-יו"ר, דודי נטר, גלעד רבינוביץ , דפנה רענן –כהן , איתן פטיגרו,

חגית וינטראוב, יצחק שטרנברג, יצחק דהן, שימי אלבאז, איציק בונצל, יוסי לוי.

התנצלו : משה מזרחי, דפנה רבינוביץ.

השתתפו : שי אברהמי, ישראל שטרסברג, תמיר פוגל , עו"ד מורן דדשוב.

רשמה: ליה ויסמן.

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 3 מיום 29.3.11

2. אישור חוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים)

3. אישור תב"רים

4. אישור פתיחת חשבון בנק

5. אישור פרוטוקול ישיבת ועדת קשרי חוץ מיום 13.3.11

6. עדכונים.

1. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 3 מיום 29.3.11

יו"ר: האם יש הערות לפרוטוקול ישיבת מליאה מס' 3 מיום 29.3.11?

מחליטים פה אחד

לאשר פרוטוקול מליאה מס' 3 מיום 29.3.11 .

2. אישור חוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים)

עו"ד מורן: בעקבות כניסתו לתוקף של חוק הרשויות המקומיות המעניקה לפקחים סמכויות רחבות

יותר , לשם החלת הוראותיו של סעיף 17(ד) בחוק העזר אשר תאפשר את אכיפתו, ונאפשר הרחבת סמכויות הפקחים ,נדרש לקבל החלטה של מליאת המועצה בנוסח הבא:

"לפי הצעת ראש המועצה ובהסכמת היועץ המשפטי של המועצה, מחליטה מליאת המועצה כי יוחל סעיף 17(ד) לחוק העזר לשהם (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשנ"ו-1996, שענייננו האכלת בעלי חיים בציבור, והקובע עבירות שיסודותיהן דומים ליסודותיהן של עבירות על חיקוקי סביבה כהגדרתם בחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים) התשס"ח 2008."

יו"ר: המטרה להרחיב את סמכויות הפקחים באכיפה.

דפנה רענן כהן: הנושא עלה בועדת וטרינריה שחובבי חתולים מפזרים אכל לחתולים מחוץ לבתים, אנחנו

בעד הדאגה לחתולים, אבל צריך במקביל גם לקחת אחריות על חיסון החיות ושמירת הניקיון .

מחליטים פה אחד

לאשר סעיף 17(ד) לחוק העזר לשהם (שמירת איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), התשנ"ו-1996, שענייננו האכלת בעלי חיים בציבור, והקובע עבירות שיסודותיהן דומים ליסודותיהן של עבירות על חיקוקי סביבה כהגדרתם בחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים) התשס"ח 2008."

3. אישור תב"רים

יו"ר: אולם ספורט בבי"ס אבן חן (368) : הגדלת תקציב אולם ספורט לסך של 3,250,000 ₪.

הגדלת האולם עפ"י מפרט הטוטו לשטח של 670 מ"ר. מקור המימון : הלוואה. המועצה צפויה לפרוע ההלוואה מהשתתפות צפויה של קרן המתקנים.

אולם ספורט בבי"ס רבין (384) : הגדלת אולם ספורט לסך של 3,250,000 ₪. הגדלת האולם עפ"י מפרט הטוטו 670 מ"ר. מקור המימון : הלוואה.

גן הבנים – 2011 (420) : לאשר תקציב בסך 88,000 ₪ למצבה חדשה בגן הבנים. מקורות המימון: 43,000 ₪ - ק.ע.פ. 43,000 ₪ - משרד הביטחון- אגף משפחות והנצחה.

סככות למגרשי ספורט אבני החושן וצוקים (376) : במסגרת קירוי מגרשי ספורט יש צורך בשיקום וצביעה במגרש הספורט אבני החושן ובמגרש הספורט של צוקים. תוספת עבודות בסך 70 אש"ח . סה"כ תקציב הפרויקט יעודכן לסך של 1,270 אש"ח. מקור

תוספת המימון: מקרן עבודות פיתוח. המסירה בבי"ס צוקים בשבוע הבא, אבני החושן

בתוך כשבועיים.

אופק חדש בצוקים (396) : במסגרת בנית מרחב הלמידה החדש בבי"ס צוקים (אופק חדש-בניה חדשה), יש צורך בהשלמות פיתוח במתחם שמסביב למבנה והחיבור בין אולם הספורט מצד אחד והחצר הלימודית ומגרש הספורט מהצד השני. היקף העבודות הנוסף כ – 100 אש"ח. בוצעה הפחתה בסך 157,157 ₪ מהלוואה מול התחייבות משרד החינוך בהעברת התקציב בשנת 2011 עפ"י הרשאה תקציבית. סה"כ תקציב הפרויקט יעודכן לסך של 614,314 ₪. מקור המימון : מקרן עבודות פיתוח.

ישראל : מועדון נוער העובד והלומד (362): דירקטוריון מפעל הפיס אישר סכום מענק לנוער העובד והלומד בסך 747,223 ₪.מצ"ב האישור. בהתאם לכך עודכן התב"ר.

שדרוג מוסדות חינוך 2011 (417): עפ"י תוכנית הפיתוח שאישרה המועצה בזמנו, הוקצה לשנת 2011 תקציב לשדרוג מוסדות חינוך בסך כולל של 650,000 ₪ .

מחליטים פה אחד

לאשר את התב"רים :

* תב"ר 368 - אולם ספורט בבי"ס אבן חן תוספת 750,000 ₪ במימון הלוואה * תב"ר 384 - אולם ספורט בבי"ס רבין תוספת 750,000 ₪ במימון הלוואה תב"ר 420 - גן הבנים 2011 43,000 ₪ במימון משרד הבטחון -

משפחות והנצחה

תב"ר 376 – סככות למגרשי ספורט אבני החושן, צוקים תוספת 70,000 ₪ במימון ק.ע.פ תב"ר 396 – אופק חדש בצוקים תוספת 157,157 ₪ במימון משרד החינוך תוספת 100,000 ₪ במימון ק.ע.פ הפחתה 157,157 ₪ במימון הלוואה

תב"ר 362 – מועדון נוער העובד והלומד תוספת 17,800 ₪ במימון מפעל הפיס תב"ר 417 – שדרוג מוסדות חינוך 2011 תוספת 350,000 ₪ במימון ק.ע.פ

• תקציב התב"ר מאושר בכפוף לאישור ועדת תכנון ובניה

4. אישור פתיחת חשבון בנק

יו"ר: בי"ס יהלום – פתיחת חשבון בנק ע"פ דרישת הבנק להוראות קבע לתשלומי ההורים.

קרן שיקום מים – ישנה התעוררות של השלטון המקומי כנגד ייקור המים. לפני כשנה רשות המים במסגרת 'שימוש נכון במים' כפתה על הרשויות היטל שיקום מים שחייב את הרשות לשלם למקורות. הכסף ישוחרר לרשות רק לאחר הקמת תאגיד מים. לאחר בירורים נודע לנו שישנן רשויות שלא העבירו את הכסף למקורות ולא בטוח שלמקורות יש הסמכות לחייב את הרשויות שלא התאגדו בתשלום. לכן אנחנו מבקשים לאשר פתיחת חשבון , לחשבון זה נפקיד את הסכומים הנדרשים.

מחליטים פה אחד

א. חטיבת יהלום – פתיחת חשבון בנק להוראות קבע תשלומי הורים.

ב. קרן שיקום מים – פתיחת חשבון בנק קרן שיקום מים.

5. אישור פרוטוקול ישיבת ועדת קשרי חוץ מיום 13.3.11

יו"ר: חברי ועדת קשרי חוץ בישיבתם האחרונה ממליצים לעדכן את התקציב למשלחות

בתוספת של 60,000 ₪ , יצחק דהן מוזמן לפרט את הסיבות להגדלת התקציב.

יצחק דהן: ראשית אני רוצה לציין שבמסגרת נסיעתי לארה"ב שלא דרך המועצה נפגשתי עם נציגי

הקהילה היהודית החלבית בניו יורק ועניינתי אותם בקשרים עם שהם, קבלתי הבטחה שיבקרו בשהם.

דודי : האם המסגרות הם למגזר הדתי בלבד?

יצחק דהן: פניתי לגוף דתי שאני בקשר איתם, אני מקבל את הערה.

בנושא התקציב, ישנם שינויים כגון : תקצוב הסוכנות היהודית לתוכנית שותפות 2000 ירדה. הקשר עם הקהילה צריך להימשך ולכן צריך לחשוב על מימון, ביום העצמאות הם מגיעים לביקור בישוב. היתה אמורה לצאת משלחת לאמסטרדם, נכון להיום לא תצא המשלחת. אני יודע לספר שמרבית הילדים שיוצאים הם מהמשפחות שיכולות להרשות לעצמן יציאה וישנם כאלו שלא משתתפים, בשל בעיה כלכלית ולכן מימון יאפשר לתקצב ילדים נוספים למשלחות. לדעתי צריך לרתום למפעל קשרי חוץ תושבים, בעלי עסקים בשהם לנתינת חסויות למשלחות.

יוסי : לדעתי חשוב לתת מלגה או מימון חלקי לילדים שיכולים להשתתף אך בשל בעיה כלכלית לא נוסעים.

יצחק דהן: הבעיה היא שלישיבות ועדת קשרי חוץ יש מעט מאוד חברים ולכן צריך לרענן את

חברי הוועדה.

יו"ר: ישנם אנשים בשהם שיכולים לעזור, אבל צריך להגדיר לאיזו מטרה. אם המטרה הגדלת

מספר המשתתפים במשלחות, זה מבורך. אני לא חושב שאנשי עסקים יכולים ליצור משלחות אולי ערים תאומות אפשרי. למרות שרשת ערים תאומות זה קשרי חוץ לנציגי ציבור ולא לנוער יתכן ונהיה על המפה העולמית אך מזה לא יצא לנו כלום. המטרה היא להעשיר את הנוער. כיום יש קשר רציף עם ארה"ב, הקשר עם הקהילה בניו יורק הוא קשר מבורך. לגבי ונצואלה עיקר המימון של הסוכנות היה עזרה למשלחות שהגיעו מוונצואלה אלינו לארץ ולא הפוך ומכוון שכרגע המצב שם לא יציב אנחנו לא יכולים להוציא משלחות. אני חושב שעיקר התקצוב צריך להיות עבור הוצאת משלחות ולא אירוח.

דודי : אני מבקש לדעת למה יש צורך בהגדלת תקציב אם מספר המשלחות לא גדל?

יצחק דהן: השנה יש תוספת, משלחת הילדים לתחרות הרובוטיקה.

יו"ר: תקצוב המשלחת לא יורד מקשרי חוץ. אני מבקש שמחלקת החינוך וחמש יכינו לנו צפי

משלחות ומה מסגרת הפעילות שמצריכה מימון. עד היום עזרנו במימון כרטיס או חלק ממנו למלווים.

יוסי : אני בעד הגדלת תקציב עבור עזרה לבני נוער, מכיוון שעד היום התקציב היה אומנם קטן אך הספיק. מי קובע מי יקבל מימון?

דודי : אני חושב שצריך לקבוע וועדה מיוחדת המאשרת תמיכה במשלחות.

תמיר : האם מנהלת בית הספר יש מידע קודם לגבי ילדים שלא נוסעים בגלל בעיה כלכלית?

יו"ר: ועדת קשרי חוץ קבעה קריטריונים שאושרו ע"י המליאה וע"פ זה התמיכה מאושרת,

בתקציב שהיה לא יכולנו לעזור גם לבני נוער. את התאמת בני הנוער ליציאה קובעת אחראית המשלחת, לדוגמא : משלחת תיכון שהם לגרמניה מנהלת בי"ס אחראית לכך, לגבי היכולת להשתתף הנושא לא עלה עד היום.

יצחק דהן: ישנם קריטריונים ובאמת יתכן וילדים יורדים בגלל חוסר יכולת.

דודי : אפשר שהכסף לתמיכה יהיה צבוע ?

יו"ר: אני מבקש מיצחק, יו"ר ועדת קשרי חוץ להכין פרוט תקציבי לקראת ישיבת מליאה

הבאה , כולל תמיכה לבני נוער.

איתן : צריך לצבוע גם את הכסף לתקצוב אירוח משלחות הגומלין.

יו"ר: גם עלות התמיכה בחמש יצוין בדוח.

יצחק שטרנברג: מה מדיניות המשלחות, מהן המטרות, מי מקבל תמיכה?

יו"ר: יש משלחת 'גרמניה'- שהם לתיכון שהם, 'ניו יורק – שהם' מבית ספר יהלום, ישנה

תוכנית מנהיגות והעצמה לבני הנוער. יש משלחות ספורט תחרותי כגון : כדורגל, כדורסל ועוד.

תמיר : האם המשלחות מכינות דוח פעילות?

יו"ר: בודאי המערכת עובדת בצורה מסודרת, הדוחות מוגשים לועדת קשרי חוץ ובכל שנה הם

מוצגים בפני חברי המועצה לאישור.

דפנה רענן כהן: הועדה מקצועית ועובדת נכון, חסר אנשי ציבור בוועדה.

יו"ר: אני מבקש מחברי המועצה להצטרף לוועדה או לשלוח נציגים.

הישיבה הסתיימה.

שי אברהמי גיל ליבנה

מנכ"ל המועצה ראש המועצה in.doc