5 · 09/06/2015

לשכת מנכ"ל

‏כ"ח‏סיון‏תשע"ז ‏

‏22‏יוני‏2017 ‏

סימוכין: 189190.docx ‏

‏

‏

‏

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 5

מיום שלישי, יט' בסיוון תשע"ז, 13 ביוני 2017

נוכחים:‏ ‏גיל‏ליבנה‏–‏יו"ר,‏איתן‏פטיגרו,‏שימי‏אלבז,‏אבי‏משיח,‏אלי‏כהן,‏חני‏קרס,‏גלעד‏רבינוביץ,‏דפנה‏ רבינוביץ,‏ערן‏אלראי,‏אשר‏פאהן,‏אלי‏יפרח,‏אבי‏אלטלף.‏ ‏ ‏

התנצלו:‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏אבי‏אלטלף‏ויוסי‏לוי‏ ‏

‏

משתתפים:‏‏‏‏‏‏דודי‏זביב,‏ישראל‏שטרסברג,‏עו"ד‏רוית‏ברעם. ‏ ‏

מוזמן: ‏יעקב‏ירקוני,‏מיטל‏בן‏דור,‏גבריאל‏בן‏סימיאן.‏ ‏ ‏

רשמה:‏ ‏שמש‏גליה. ‏

‏

‏

על סדר היום: ‏

‏

1. אישור פרוטוקול .

2. היערכות לחופשת קיץ 2017

3. צו ארנונה .2018

4. עדכון תקציב .2017

5. דוח כספי מועצה-רבעון ראשון .2017

6. הקצאות קרקע.

7. ועדת תמיכות.

8. ועדת שמות והנצחה.

9. תב"רים.

10. שונות

יו"ר: ‏‏‏‏‏‏‏ ‏ערב‏טוב,‏מתכבד‏לפתוח‏את‏ישיבת‏המליאה.‏מודה‏לכל‏מי‏שהגיע.‏ ‏

‏ ‏ ‏

‏ ‏בפתח‏הישיבה,‏מבקש‏לעדכן‏כי‏קיבלנו‏משרת‏התרבות‏והספורט,‏הגב'‏מירי‏רגב,‏את‏פרס‏התרבות‏של‏ המועצות‏המקומיות‏במקום‏השני.‏מודה‏למנכ"לית‏חמש‏וצוותה,‏לאגף‏החינוך‏ולכל‏העוסקים‏ במלאכה‏‏על‏עשייה‏ברוכה‏בפעילות‏התרבות‏בשוהם.‏לתחרות‏זו‏ניגשו‏מועצות‏רבות‏ולשמחתי‏זכינו‏ להערכה‏רבה.‏ ‏

‏ ‏מברך‏את‏מנכ"ל‏המועצה,‏ביום‏הולדת‏שמח‏ובהמשך‏עשייה.‏ ‏ ‏

1

סעיף 1 לסדר היום:

אישור פרוטוקולים

יו"ר: ‏מבקש‏לאשר‏פרוטוקול‏ישיבת‏מליאה‏ומליאה‏שלא‏מן‏המניין,‏מיום ‏9.5.17‏ ‏

‏

‏

מחליטים פה אחד

לאשר פרוטוקול ישיבת מליאה ומליאה שלא מן המניין מיום .9.5.17

סעיף 2 לסדר היום:

הערכות לחופשת קיץ 2017 .

יו"ר: ‏בעקבות‏יוזמת‏משרד‏החינוך,‏הוחלט‏על‏תכנית‏"בתי‏הספר‏של‏החופש‏הגדול"‏שתתקיים‏

בשבועות‏הראשונים‏של‏חופשת‏הקיץ,‏מה-1‏ביולי‏ועד‏21‏ביולי.‏בימים‏א'-ה',‏בין‏השעות‏-13.00 .8.00‏‏לתלמידי‏כיתות‏א-‏ג. ‏

‏לילדי‏כיתות‏ד'‏יצרנו‏קייטנה‏בשיתוף‏פעולה‏עם‏רוני‏קריין‏ומשה‏בן‏ארי.‏עלות‏הקייטנה‏852‏₪‏.‏ ‏ ‏מקווים‏שמשרד‏החינוך‏ירחיב‏את‏התכנית‏ויכלול‏גם‏את‏כיתות‏ד'.‏ ‏ ‏בהמשך‏הישיבה‏מביאים‏עדכון‏תקציב‏בסך‏100,000‏₪‏לטובת‏סבסוד‏גן‏וצהרוני‏קיץ‏2017‏,‏על‏ מנת‏להיות‏תחרותיים‏ולהישאר‏עם‏תכנית‏איכותית.‏ ‏ ‏

א.‏פטיגרו: ‏איפה‏אנו‏עומדים‏מבחינת‏המחירים‏ביחס‏לארצי?‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏לא‏הכי‏זולים,‏אבל‏בממוצע.‏ ‏

‏הצגת‏תכנית‏פעילות‏קיץ‏,2017‏אני‏מזמין‏את‏מיטל‏בן‏דור,‏מנהל‏תחום‏הגיל‏הרך‏ומרכז‏אתגר‏. ‏ ‏

מ.‏בן‏דור: ‏

‏

2

‏

‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏קורס‏אילוף‏כלבים,‏האם‏הילדים‏מביאים‏כלב‏מהבית?‏ ‏ ‏

מ.‏בן‏דור: ‏לא.‏מדובר‏על‏כלבים‏שמגיעים‏עם‏המנחה. ‏

יו"ר: ‏להצגת‏פעילויות‏הספורט,‏מזמן‏את‏גבריאל‏בן‏סמיאן,‏אשר‏אמון‏על‏תחום‏הספורט.‏ ‏

3

4

ג.‏בן‏סמיאן: ‏יזמתי‏פנייה‏לעמותת‏פעמונים,‏להעברת‏הרצאות‏לבני‏הנוער,‏איך‏לעבור‏את‏החופש‏הגדול‏בלי‏ הוצאות‏גדולות.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏בעוד‏כעשרה‏ימים‏יחנך‏מתחם‏הנוער,‏לאחר‏שיפוץ‏מסיבי.‏הוספו‏משטחי‏דק,‏מקומות‏ישיבה‏

ועוד.‏ ‏

‏

ג.‏רבינוביץ: ‏האם‏הוכנסו‏פעילויות‏למבוגרים?‏ ‏ ‏

מ.‏בן‏דור: ‏קולנוע‏קיץ‏והרקדות.‏ ‏

‏

ד.‏שטינג: ‏שתי‏סרטים‏למבוגרים‏בכניסה‏חופשית‏שיוקרנו‏במרכז‏אומנויות‏הבמה‏וטיול‏ערב‏לירושלים.‏ ‏ ‏

ש.‏אלבז: ‏אני‏לא‏רואה‏הרקדות‏בתכנית‏הקיץ,‏האם‏ירד?‏ ‏ ‏

ג.‏בן‏סמיאן: ‏אבדוק.‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏צריך‏לקחת‏בחשבון‏שהאוכלוסייה‏מתבגרת‏ויש‏להיערך‏בפעילות‏גם‏עבורה.‏ ‏ ‏

ג.‏רבינוביץ: ‏מציע‏לפרסם‏באתר‏רשימת‏פעילויות‏למבוגרים,‏להדגיש‏לגילאי‏ארבעים‏פלוס.‏ ‏ ד.‏שטינג: ‏מפורסם‏בפייס‏בוק‏ובלוח‏האירועים.‏ ‏ ע.‏אלראי: ‏ההשקעה‏מגוונת‏וגדולה,‏אשמח‏לדעת‏את‏מבחן‏התוצאה.‏מסיורי‏הגנים‏שאני‏עורך‏בלילות‏ בחודש‏אוגוסט‏אין‏הרבה‏ילדים.‏ ‏

‏

‏

‏

‏

5

‏

‏

‏

יו"ר: ‏יש‏לבדוק‏נתונים,‏כמה‏משתמשים‏בכל‏פעילות‏ולבדוק‏עלות‏תועלת. ‏

‏

מ.‏בן‏דור: ‏מניסיוני,‏בפעילויות‏גינה‏מגיעים‏כ-150‏ילדים. ‏ ‏אירועי‏הילדים‏מתחילים‏בשעה‏שש‏בערב‏ועדיין‏חם‏בשעה‏זו.‏לצורך‏הפעילות‏נבחרו‏גינות‏ מוצלות‏במיוחד‏המותאמים‏לאופי‏הפעילות,‏יחד‏עם‏זאת,‏אם‏האירועים‏היו‏נערכים‏במקומות‏ יותר‏מוצלים,‏מאמינה‏שיכולנו‏להגיע‏ליותר‏משתתפים.‏ ‏ ‏

ג.‏בן‏סמיאן: ‏היופי‏שהנוער‏יכול‏ללכת‏למגוון‏רחב‏של‏פעילויות.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏מודה‏למיטל‏בן‏דור‏וגבריאל‏בן‏סמיאן.‏

סעיף 3 לסדר היום:

צו ארנונה 2018 .

ד.‏רבינוביץ: ‏לצו‏משמעויות‏מרחיקות‏לכת,‏מציעה‏להמתין‏עוד‏חודש‏עד‏לאישור‏צו‏הארנונה.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏אי‏אפשר.‏יש‏חוק‏ולפיו‏אנו‏חייבים‏לאשר‏את‏הצו‏עד‏1.7.17‏.‏ ‏

‏

ד.‏רבינוביץ: ‏האם‏אפשר‏לקבל‏דוח‏מדרגות‏ארנונה,‏כמה‏תוספת‏להכנסה?‏ ‏ ‏

י.‏שטרסברג: ‏לא‏יכול‏להגיד‏עדיין.‏ ‏

‏

ד.‏רבינוביץ: ‏הערכתי,‏שיהיה‏תוספת‏הכנסה‏מארנונה‏ואפשר‏לבקש‏משר‏הפנים,‏שלא‏רוצים‏תוספת.‏בית‏ ממוצע‏עם‏150‏מ"ר‏,‏רק‏למטר‏הראשון‏מדובר‏ב-‏1‏₪‏לכל‏מטר,‏על‏מה?‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏אבל‏יש‏הצעות‏להפחתות,‏בהלימה‏לסקר‏המדידות.‏לא‏שחקנו‏את‏העדכונים.‏ ‏

‏ ‏

ד.‏רבינוביץ: ‏האם‏מודדים‏ומחשיבים‏בארנונה‏את‏הקרניז/בליטה‏של‏המבנים?‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏ ‏לא.‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏אם‏הקרניז/בליטה‏עד‏1‏מטר,‏יש‏פטור.‏ ‏ ‏

ד.‏רבינוביץ: ‏האם‏דק‏נחשב‏ריצוף?‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏כן.‏ ‏

‏

ע.‏אלראי: ‏למה‏לא‏לבטל‏את‏ההצמדה‏במקור‏וללכת‏על‏חנייה‏ופרגולה?‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏דין‏ההנאה‏מפרגולה‏כדין‏מטבח‏וסלון?‏אם‏היינו‏יכולים‏לחייב‏רק‏על‏השטח‏העיקרי‏של‏הבית,‏

היינו‏עושים‏כך‏ולכן‏יש‏צורך‏לאזן.‏ ‏

‏

ד.‏רבינוביץ: ‏לא‏הוגן‏שדין‏דק‏כדין‏ריצוף.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏רק‏קירוי‏המשמש‏כמרפסת‏מקורה‏וכניסה‏מקורה‏מחוייבים.‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏בנושא‏פרגולה,‏נוצר‏מצב‏שתושבים‏הוציאו‏פרגולה‏לפני‏מדידה‏ומיד‏לאחר‏מכן‏החזירו‏ולכן‏צריך‏ היה‏להתאים‏את‏המציאות‏לשטח.‏ ‏

‏

א.‏כהן: ‏מה‏עם‏פרספקס‏על‏הפרגולה?‏ ‏

‏

יו"ר: ‏קירוי‏קל,‏לא‏יחויב‏בארנונה.‏ ‏

6

‏

‏

א.‏כהן: ‏וחניות‏מקורות?‏ ‏

‏

יו"ר: ‏‏יחויב‏ב-‏%50‏.‏ ‏

‏

א‏פטיגרו: ‏המטרה‏שלנו‏להגיע‏למצב‏שמחייבים‏רק‏על‏מטר‏בנייה.‏ ‏ ‏

א.‏כהן: ‏מה‏עם‏תושבים‏שכבר‏חייבו‏אותם?‏ ‏

‏

יו"ר: ‏אנו‏דנים‏בצו‏ארנונה‏שיכנס‏לתוקף‏ב-‏1.1.18‏ ‏

‏

ד.‏רבינוביץ: ‏האם‏חייבתם‏תושבים‏על‏מדידות?‏ ‏ ‏

י.‏שטרסברג: ‏כן.‏ ‏

‏

ד.‏רבינוביץ: ‏הפראיירים,‏תושבי‏השכונות‏הוותיקות.‏ ‏ ‏

א‏.כהן: ‏האם‏מתאמים‏מדידות‏עם‏התושבים?‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג:‏ ‏נשלח‏מכתב ‏מסודר‏בו‏אנו‏מבקשים‏לתאם‏מדידה‏בזמן‏הנוח‏לתושב.‏גם‏אם ‏התושב‏לא‏עונה‏ נשלח‏מכתב‏שני‏.‏מגיע‏מודד‏שמודד,‏נותנים‏לתושב‏אפשרות‏לשבת‏עם‏המודד‏לערער.‏ ‏ ‏

א.‏כהן: ‏בשבוע ‏שעבר ‏התדפקו ‏על ‏דלת, ‏ללא ‏תיאום ‏ברחוב ‏הזוהר ‏ונכנסו ‏למדידה. ‏הבת ‏נתנה ‏למודדים‏ להיכנס.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏אסור‏להיכנס‏למדידה‏ללא‏תיאום‏ואם‏אין‏אדם‏בוגר‏בבית.‏ככל‏הנראה‏מדובר‏במקרה‏חריג.‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏מה‏הצפי‏לסיום‏המדידות?‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏הקצב ‏מהיר, ‏במקביל ‏אנו ‏מפעילים ‏לחץ ‏על ‏חברת ‏המדידות. ‏הבעיה ‏לא ‏בקצב ‏המדידה ‏, ‏אלא‏ לקבל‏את‏‏התשריט‏בזמן‏סביר‏לאחר‏המדידה.‏‏התחלנו‏במדידה‏גם‏בבניה‏רוויה. ‏ ‏ ‏

ד.‏רבינוביץ: ‏מה‏עושים‏עם‏מדידה‏שבוצעה‏רק‏במעטפת‏החיצונית?‏ ‏ ‏

י.‏שטרסברג: ‏יצאו‏חיובים‏שנערכו‏על‏בסיס‏הערכה,‏בבתים‏שלא‏נמדדו.‏מרביתם‏יצרו‏קשר‏מיד‏לאחר‏החיוב‏ ותיאמו‏מדידה.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏הם‏קיבלו‏שומה‏עם‏ערך‏של‏1.3.17‏.‏ ‏

‏

ע.‏אלראי: ‏באחת ‏מישיבות ‏ההנהלה ‏סיכמנו ‏על ‏החלת ‏החיובים ‏החל ‏מ– ‏,1.1.18 ‏יוצא ‏שחלק ‏מהתושבים‏ נפגעים‏ומשלמים‏9‏חודשים‏לפני,‏לא‏הוגן‏.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏צריך‏לאפשר‏לתושבים‏תהליך‏השגה.‏ ‏

‏

ע.‏אלראי: ‏אפשר‏לאפשר‏תהליך‏השגה‏בלי‏להתחיל‏לחייב.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏המדידה‏נעשתה‏בחודש‏אפריל‏והחיוב‏נשלח‏חודש‏אחרי.‏ ‏

‏

ע.‏אלראי: ‏בפועל‏התושב‏משלם‏מחודש‏מרץ.‏ ‏

‏

ד.‏רבינוביץ: ‏התושב‏מקבל‏עונש‏כפול,‏מי‏החליט‏על‏זה?‏ ‏ 7

‏

‏

יו"ר: ‏מי‏שלא‏הסכים‏למדידה,‏נשלח‏חיוב‏החל‏מ-‏1.3.17‏.‏ ‏

‏

ד.‏רבינוביץ: ‏למה‏אלה‏שלא‏מדדו‏להם‏לא‏יקבלו‏חיוב‏החל‏מ-1.3.17?‏ ‏ ‏

ע.‏אלראי: ‏לכן‏היה‏צריך‏להתחיל‏את‏החיוב‏לכולם‏החל‏מ-1.1.18‏ ‏ ‏

י.‏שטרסברג: ‏ומה‏עם‏אלה‏שצריך‏לזכות?‏ ‏

‏

יו"ר: ‏החיוב‏ממרץ‏רק‏למי‏שלא‏תיאם‏מדידה.‏ ‏

‏

ע.‏אלראי: ‏יש‏שני‏מצבים:‏אלה‏שמדדו‏להם‏ומשלמים‏ואלה‏שימדדו‏להם‏בדצמבר‏ובינתיים‏לא‏משלמים.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏יכול‏להיות‏מצב‏הפוך,‏של‏זיכוי‏התושב.‏ ‏

‏

ד.‏רבינוביץ: ‏נדיר‏מאוד‏מצב‏של‏זיכוי,‏ברוב‏המדידה‏יש‏רק‏תוספת‏חיוב.‏ ‏ ‏

ע.‏אלראי: ‏עצם‏זה‏שמודדים‏את‏תקרות‏החנייה‏והפרגולה. ‏ ‏

יו"ר: ‏אם‏אתה‏מתכוון‏לתקרה‏מבטון,‏אז‏תקרה‏מבטון‏יש‏גם‏במרפסת.‏ ‏

‏

ד.‏רבינוביץ: ‏אבל‏אם‏תושב‏בנה‏מעלי‏קומה‏ואני‏לא‏רוצה‏תקרה‏מבטון‏במרפסת?‏ ‏ ‏

ד.‏רבינוביץ: ‏אם‏יש‏קרניז/בליטה‏עד‏1‏מטר‏ומדובר‏באלמנט‏אדריכלי,‏לא‏מחייבים‏ואם‏מעל‏1‏מטר,‏זה‏נועד‏ לצורכי‏קירוי.‏ ‏

‏

ר.‏ברעם: ‏שטח‏מקורה‏לא‏מחויב‏רק‏אם‏אין‏ריצוף.‏ ‏ ‏

ע.‏אלראי: ‏צריך‏לראות‏בסקר‏מהן‏הנקודות‏הבעייתיות‏שנמדדו.‏ ‏ ‏

י.‏שטרסברג: ‏לא‏יכול,‏אין‏לי‏נקודות‏יחוס‏קודמות.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏מהנתונים ‏שעולים ‏מהסקר, ‏ניתן ‏לראות ‏שנושא ‏החנייה ‏והפרגולה ‏המקורה ‏מעוררים ‏טרוניות‏

והשגות‏‏ ‏

צו‏המיסים-‏לקראת‏שיווק‏הקרקע‏במע"ר‏הדרומי‏ובכדי‏ליצור‏אטרקטיביות‏ולמשוך‏לקוחות‏ פוטנציאלים,‏החל‏משנת‏2018‏תיעשה‏הטלה‏ראשונה‏של‏ארנונה‏במע"ר‏הדרומי.‏ההטלה‏ הראשונה‏תחיל‏את‏תעריפי‏היישוב‏הרגילים,‏למעט‏לגבי‏–‏3‏סיווגים‏חדשים,‏שלגביהם‏נקבעו‏ תעריפים‏מיוחדים: ‏

-משרדי‏הנהלת‏בנקים‏:‏תעריף‏בסך‏465‏₪.‏מדובר‏בקירוב‏בתעריף‏המינימום‏שנקבע‏בתקנות‏ לבנקים.‏תעריף‏זה‏מיועד‏לחול‏על‏משרדי‏הנהלת‏בנק‏ארציים‏או‏אזוריים,‏לרבות‏פעילות‏ארצית‏ או‏אזורית‏של‏ניהול‏אשראים,‏לוגיסטיקה,‏מחשוב,‏ארכיון‏וכיוצא‏באלה,‏אך‏למעט‏סניף‏בנק,‏ מרכז‏שירות‏בנקאי‏טלפוני‏ושטח‏אחר‏המשמש‏למתן‏שירותים‏בנקאיים‏במישרין‏ללקוחות‏הבנק. ‏ -משרדי‏הנהלה‏ארציים‏או‏אזוריים‏של‏חברת‏ביטוח:‏תעריף‏בסך‏465‏₪.‏מדובר‏בקירוב‏בתעריף‏ המינימום‏שנקבע‏בתקנות‏לחברת‏ביטוח.‏‏ ‏

-תעשיית‏הייטק‏ובתי‏תוכנה‏:‏תעריף‏בסך‏128‏₪.‏ ‏ כל‏שאר‏הסיווגים‏יהיו‏כפי‏שמופיע‏בסעיף‏2‏לצו‏הארנונה,‏דהיינו‏התעריף‏המקובל‏בכל‏הנכסים‏ שבתוך ‏השטח ‏העירוני ‏של ‏שהם. ‏להערכתנו ‏הסיווגים ‏המוצעים ‏בתעריפים ‏נמוכים ‏יחסית ‏יהיו‏ אטרקטיביים ‏להנהלות ‏בנקים ‏ויזמים ‏בתחום ‏ההייטק, ‏ויאפשרו ‏איכלוס ‏מהיר ‏יותר ‏וקבלת‏ תוספת‏הכנסות‏מארנונה‏מוקדם‏יותר. ‏

8

‏

‏

ד.‏רבינוביץ: ‏למה‏רק‏הנהלות‏בנקיםו‏חברות‏הביטוח? ‏ ‏

י.‏שטרסברג: ‏כי‏מדובר‏בתעריף‏מינימום‏של‏משרד‏הפנים‏ויש‏לנו‏עניין‏להביא‏אותם.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏לגבי‏הייטק‏ובתי‏תוכנה,‏שוהם‏משתווה‏למודיעין‏בתעריף‏זה.‏בתל‏אביב‏משרדי‏הנהלות‏בנקים‏

משלמים‏650‏₪‏למטר.‏ ‏

‏

ד.‏רבינוביץ: ‏מציעה‏להוציא‏מכתבים‏לכל‏הנהלות‏הבנקים‏והביטוח‏וליידע‏אותם‏בתעריפים.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏נפגשתי‏עם‏הנהלת‏בנק‏אגוד‏שמתכנן‏לצאת‏מחוץ‏לתל‏אביב‏ונפגשנו‏בעבר‏גם‏עם‏בנק‏הפועלים.‏ ‏

‏

ד.‏רבינוביץ: ‏צריך‏להיות‏תחרותיים.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏לכן‏זה‏במחיר‏מינימום.‏ ‏

‏

ד.‏רבינוביץ: ‏אולי‏גם‏להציע‏הנחה‏על‏‏חנייה,‏ארכיון,‏מחסנים.‏ ‏ ‏

א.‏פטיגרו: ‏ברגע‏שהארנונה‏במחיר‏מנימום‏,‏כבר‏רואים‏נכונות.‏ ‏ ‏

י‏.‏שטרסברג: ‏רשויות‏אחרות‏רוצות‏להוריד‏תעריף‏ומשרד‏הפנים‏לא‏מאשר‏להם.‏לנו‏יש‏יתרון‏היות‏ומדובר‏ בהטלה‏ראשונה.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏מבקש‏לאשר‏את‏צו‏הארנונה,‏מי‏בעד?‏ ‏

הצבעה:

בעד: גיל ליבנה, איתן פטיגרו, שמי אלבז, אבי משיח, אלי כהן, חני קרס, גלעד רבינוביץ, דפנה

רבינוביץ, אשר פאהן, אלי יפרח.

נמנע: ערן אלראי

‏

מחליטים :

לאשר את צו ארנונה לשנת 2018 עפ"י צו המיסים שצורף לסדר היום כולל הנחות

בארנונה.

תוגש בקשה לאישור חריג בנושא הפרגולות בקירוי קל ארעי.

הצו עודכן עפ"י הנחיות משרד הפנים בשיעור %2.18 .

פרק ההנחות אושר באותה מתכונת, כפוף לעדכון מדרגות ההכנסה בהנחה לפי מבחן

ההכנסה.

‏

סעיף 5 לסדר היום:

דו"ח כספי מועצה – רבעון ראשון 2017 .

‏

יו"ר: ‏מבקש‏לאשר‏דוח‏כספי‏מועצה,‏רבעון‏ראשון‏לשנת‏2017‏.‏אנו‏עומדים‏ביעדי‏התקציב.‏יש‏קיטון‏

של‏%6‏בהכנסות,‏אבל‏בהתאם‏קיטון‏של‏%8‏בהוצאות,‏משאיר‏עודף‏קטן.‏ ‏ 9

‏רבעון‏ראשון,‏בדרך‏כלל‏עם‏עודף‏קטן‏,‏אבל‏אפשר‏לראות‏שהיא‏אותנטית‏לתקציב.‏ ‏ י.‏שטרסברג: ‏עלינו‏בשיעור‏הגבייה‏והורדנו‏את‏פחת‏המים.‏ ‏ ע.‏אלראי: ‏מתי‏מתחילה‏תוכנית‏קר"מ? ‏

י.‏שטרסברג: ‏מחר‏מתקיימת‏ועדת‏מכרזים.‏ ‏

מחליטים פה אחד :

לאשר דו"ח כספי מועצה – רבעון ראשון .2017 ‏

סעיף 4 לסדר היום:

עדכון תקציב 2017

יו"ר: ‏המועצה‏קיבלה‏תקציב‏פיתוח‏ממשרד‏הפנים‏ואותו‏היא‏מייעדת‏למדידות-‏סקר‏הנכסים.‏

כתוצאה‏מכך‏הוקטן‏בתקציב‏הרגיל‏המימון‏בסך‏170,000‏₪‏.‏את‏התקציב‏שהתפנה,‏מייעדת‏ המועצה‏לסבסוד‏קייטנות‏54,000‏₪‏,‏השתתפות‏בצהרונים‏בסך‏50,000‏₪‏.‏ ‏ ‏בנוסף‏יש‏להקטין‏הכנסות‏צפויות‏מהשתתפות‏הממשלה‏בגנ"י‏לאור‏קיטון‏במספר‏הילדים.‏לא‏ נוכל‏לסגור‏כיתות‏גן‏בשל‏פריסה‏גאוגרפית‏גדולה‏ולכן‏הרשות‏המקומית‏תאלץ‏לממן‏בסך‏של‏ 66,000‏₪‏.‏הערכתי‏שבמסגרת‏תקציב‏המילואים‏נדרש‏להקטנה‏נוספת‏בהכנסות.‏ ‏

מחליטים פה אחד :

לאשר עדכון תקציב 2017

סעיף 6 לסדר היום:

הקצאות קרקע

‏

ד.‏זביב: ‏הקצאת‏קרקע‏לכיתת‏גן‏ברח'‏רחבת‏עדי‏3‏ורחוב‏תמר‏14‏ ‏ בתאריך‏,24.4.17‏הסתיים‏המועדי‏הפרסום‏הראשונים‏להגשת‏בקשות‏להקצאת‏קרקע‏ומבנה‏ בעבור‏כתת‏גן‏בשטח‏של‏53‏מ"ר‏ברחבת‏עדי‏3‏וכתת‏גן‏בשטח‏של‏127.69‏מ"ר‏,ברחוב‏תמר‏14‏ שהם. ‏

בכיתת‏גן‏רחבת‏עדי‏-3‏הוגשו‏בקשות:‏‏אחת‏מאת‏עמותת‏"גנאחר"‏גנים‏אנתרופוסופיים‏בשהם‏,‏ בעבור‏גן‏אצטרובל‏לגילאי‏4-6‏שנים‏.‏‏עפ"י‏נתוני‏אגף‏החינוך‏מיום‏24.4.2017‏לשנה"ל‏תשע"ח‏ ברשימת‏גן‏אצטרובל‏ילמדו‏25‏ילדים‏מתוכם‏14‏ילדים‏תושבי‏שהם.‏העמותה‏הגישה‏את‏כל‏ מסמכי‏הבקשה‏כנדרש. ‏

‏ומבדיקת‏התבחינים‏עולה‏כי‏העמותה‏עומדת‏ברובם‏המכריע‏של‏התבחינים,‏ברם‏אינה‏עומדת‏‏‏ בתנאי‏של‏%60‏מהתלמידים‏שהנם‏תושבי‏שהם‏שכן‏חסר‏תלמיד‏אחד‏(סה"כ‏%56‏).‏החלטת‏ הוועדה‏לאשר‏את‏בקשת‏ההקצאה‏לעמותת‏"גנאחר"‏מהנימוקים‏:‏הגן‏משרת‏את‏תושבי‏שהם. ‏ הגן‏מהווה‏רצף‏חינוכי‏לגילאי‏3-4‏לכתת‏גן‏נוספת‏במבנה‏הסמוך.‏העמותה‏עומדת‏ביתר‏ התבחינים.‏הועדה‏ממליצה‏להמשיך‏הליך‏הקצאת‏קרקע‏עפ"י‏נוהל‏משרד‏הפנים. ‏ 10

‏

‏

בכיתת‏גן‏–‏רחוב‏תמר‏14‏-‏הוגשה‏בקשה‏אחת,‏מאת‏עמותת‏"חב"ד‏"‏בעבור‏גן‏לגילאי‏3-5‏שנים‏.‏‏ ‏ עפ"י‏נתוני‏אגף‏החינוך‏מיום‏24.4.2017‏לשנה"ל‏תשע"ח‏ברשימת‏גן‏חב"ד‏ילמדו‏18‏ילדים‏מתוכם‏ 18‏ילדים‏תושבי‏שהם.‏העמותה‏הגישה‏את‏כל‏מסמכי‏הבקשה‏כנדרש,‏מבדיקת‏הנתונים‏אל‏מול‏ התבחינים‏הגן‏עומד‏בתבחיני‏המועצה.‏החלטת‏חברי‏הוועדה:‏לאשר‏את‏הבקשה‏להקצאת‏קרקע‏ לעמותת‏חב"ד‏עפ"י‏נוהל‏משרד‏הפנים.‏ ‏

יו"ר: ‏נושא‏נוסף,‏אישור‏פרוגרמה‏לשטחי‏ציבור,‏כתנאי‏להקצאת‏קרקע‏אנו‏נדרשים‏לעדכן‏תחילה‏

פרוגרמה‏יישובית‏לשטחי‏ציבור.‏נוספו‏שכונות‏חדשות‏ואנו‏מעוניינים‏להקצות‏ולהגדיר‏שטחים.‏ מהנדס‏המועצה,‏מר‏ירקוני,‏יסביר‏את‏השינויים‏בפרוגרמה‏ביחס‏לעבר.‏ ‏ י.‏ירקוני: ‏פרוגרמה‏אחרונה‏עודכנה‏בשנת‏2014‏ולאור‏שינויים‏אנו‏נדרשים‏לעדכן.‏השינויים‏בשטחים‏ חומים‏ומעונות‏יום‏ברחוב‏נרקיס‏שהתפנו.‏ ‏ ‏

‏השינויים‏המרכזיים‏באזור‏תעשייה‏צפוני,‏שכונת‏כרמים,‏שכונה‏כא'‏ובמע"ר‏הדרומי.‏בנוסף‏אנו‏ נדרשים‏לעדכן‏סיום‏הקצאות‏ואו‏פינוי‏מבנים‏כדוגמת:‏המבנה‏במעון‏יום‏נרקיס,‏יד‏שרה‏ועוד.‏ ‏ ‏הטבלה‏משקפת‏את‏מטרת‏השימוש‏ובהערות‏הגורם‏המתפעל.‏ ‏ א.‏פאהן: ‏במע"ר‏הדרומי‏מופיע‏בפרוגרמה,‏חלקות‏24‏ו-19‏שמטרתם‏שימושם,‏מרכז‏תחבורה.‏בעלות‏ הקרקע‏של‏רשות‏הפיתוח‏וטרם‏עברה‏הליך‏של‏בעלות‏למועצה‏ולכן‏אינה‏צריכה‏להופיע‏ בפרוגרמה.‏ ‏

י.‏ירקוני: ‏כי‏זה‏מה‏שמופיע‏בתב"ע.‏זה‏לא‏שטח‏חום‏רגיל.‏ ‏ א.‏פאהן: ‏שטח‏חום‏זה‏ישמש‏כשטח‏שרות‏לתעשייה.‏ ‏

יו"ר: ‏למה‏הבעלות‏רשומה,‏רשות‏הפיתוח?‏השטח‏החום‏במע"ר‏הדרומי‏והשצ"פים‏הופקעו.‏התב"ע‏

בוטלה‏ויש‏להוציאה‏מהפרוגרמה.‏ ‏

י.‏ירקוני: ‏אבדוק.‏ ‏

יו"ר: ‏מגרש‏חלקה‏6535‏חלקה‏26‏(‏שה'//9/69‏14‏ג‏)‏,‏מטרת‏השימוש‏אינה‏כתובה.‏יש‏לכתוב‏שטח‏

חום.‏ ‏

א.‏פאהן: ‏למה‏מיועד‏השטח?‏ ‏

יו"ר: ‏שטח‏למבנה‏ציבור.‏ ‏

א.‏פאהן: ‏מבקש‏לתקן‏את‏הפרוגרמה.‏ ‏

ד.‏רבינוביץ: ‏בשכונה‏כא'‏,‏בשטח‏הציבורי,‏האם‏מדובר‏על‏מעון‏לאנשים‏בעלי‏מוגבלויות?‏ ‏

יו"ר: ‏הוסטל‏לאוטיסטים,‏מתכוננים‏לצאת‏בהליך‏הקצאה‏מיוחד.‏ ‏

מחליטים פה אחד :

לאשר פרוטוקול הקצאות קרקע מיום 25.4.17 וכן פרוגרמה לשטחי-מבנה ציבור שוהם.

11

סעיף 7 לסדר היום:

וועדת תמיכות

‏

יו"ר: ‏כל‏שנה,‏סמוך‏למועד‏זה,‏אנו‏מאשרים‏תמיכות.‏מצורף‏פרוטוקולים‏של‏‏ועדת‏תמיכות‏מקצועית‏

וציבורית.‏תקציב‏התמיכות‏עומד‏על‏1,197,000‏₪‏.‏המחולקים:‏400,000‏₪‏לתנועות‏נוער.‏ 500,000‏₪‏עמותות‏ספורט.‏55,000‏₪‏מוסדות‏חינוך‏ורווחה.‏130,000‏₪‏בתי‏כנסת,‏80,000‏₪‏ אחרים.‏32,000‏ש"ח‏טרם‏הוקצה.‏התמיכות‏התבססו‏על‏תבחינים‏שנקבעו.‏ ‏ ד.‏רבינוביץ: ‏מה‏זה‏"יחי‏עם‏ישראל"?‏ ‏

ד.‏זביב: ‏"עם‏ישראל‏אחד",‏של‏גדעון‏סמואל‏יושבת‏בשוהם.‏העמותה‏מעניקה‏תוכניות‏חינוך‏בלתי‏פורמלי‏ בתחום‏מסורת‏ישראל‏ומורשת‏העשרה‏חברתית‏וערכי,‏זהות‏יהודית‏וישראלי. ‏

יו"ר: ‏העמותה‏קיבלה‏גם‏בשנה‏שעברה.‏ ‏

ד.‏רבינוביץ: ‏למה‏נותנים‏תמיכה‏אם‏העמותה‏מוכרת‏שירותים?‏ ‏ י.‏שטרסברג: ‏יש‏לנו‏הסכם‏לשלוש‏שנים‏עם‏העמותה‏ששולם‏על‏ידם‏בגין‏השבחה‏ושיפוץ‏מבנה‏ברחוב‏תמר‏ בסך‏135,000‏₪‏.‏ ‏

יו"ר: ‏מבקש‏להעביר‏את‏תוכנית‏"עם‏ישראל‏אחד"‏בקהילה.‏ ‏

ד.‏רבינוביץ: ‏מה‏זה‏רשת‏גנ"י‏חב"ד?‏ ‏

י.‏שטרסברג: ‏גן‏אחד‏המוכר‏ואינו‏רישמי.‏שוכרים‏מבנה‏בעלות‏של‏50,000‏₪‏בשנה‏מהמועצה,‏ומקבלים‏תמיכה‏ לפעילות‏בסך‏10,000‏₪‏‏.‏ ‏

ש.‏אלבז: ‏מבקש‏לעדכן‏בתבחינים‏של‏עמותות‏ספורט,‏שמספר‏תושבי‏שוהם‏יהווה‏%80‏.‏ ‏

יו"ר: ‏כרגע‏לא‏מאשרים‏תבחינים,‏יעלה‏לקראת‏נובמבר.‏ ‏

מחליטים פה אחד :

לאשר פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית מיום 24.5.17 ומיום 7.6.17 .

לאשר פרוטוקול ועדת תמיכות ציבורית מיום 11.6.17

סעיף 8 לסדר היום:

ועדת שמות והנצחה . ‏

יו"ר: ‏ ‏הנושא‏נוגע‏לי‏אישית,‏ואיני‏משתתף‏בדיון‏ובהחלטה.‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏הנצחה‏לזכרו‏של‏אליהו‏לובטון‏ז"ל‏.‏גובה‏התרומה,‏בסך‏100,000‏₪‏להקמת‏ספריות‏בבתי‏הספר‏ ניצנים‏וצוקים.‏אפיון‏הספריות‏יעשה‏ע"י‏מנהלת‏אגף‏חינוך,‏הגב'‏ביטון‏בשיתוף‏מנהלות‏בתי‏ הספר‏ובאישור‏הגב'‏ברוריה‏לובטון‏וענת‏דותן.‏ ‏ ‏

ד.‏רבינוביץ: ‏מכובד‏מאוד.‏ ‏

‏

12

‏

מחליטים פה אחד :

לאשר פרוטוקול ועדת שמות והנצחה מיום 9.5.17

סעיף 9 לסדר היום:

תבר"ים . ‏

יו"ר: ‏סוקר‏את‏התב"רים: ‏

1. בית מדרש ובית כנסת באבני החושן ()596‏:‏‏תקציב‏הפרוייקט‏עפ"י‏תוכנית‏הפיתוח‏עומד‏ע"ס‏של‏550‏

אלפי‏₪.‏התקציב‏מיועד‏להרחבת‏מבנה‏גן‏ילדים‏שישמש‏את‏בית‏הספר‏בזמן‏פעילות‏בית‏הספר‏ואת‏ קהילת‏אבני‏החושן‏בעיקר‏בשבתות‏בחגים.‏מימון‏הפרוייקט‏הוא‏250‏אלפי‏₪‏ע"י‏המועצה‏ו‏–‏250‏אלפי‏ ₪‏‏ע"י‏עמותת‏אבני‏החושן.‏המועצה‏אישרה‏תקציב‏בסך‏50‏אלפי‏₪‏לקידום‏התכנון‏ועתה‏מבוקש‏לאשר‏ את‏התקציב‏במלואו.‏מקור‏המימון‏:‏ק.ע.פ.‏–‏תוספת‏250‏אלפי‏₪.‏סה"כ‏300אלפי‏₪.‏תרומות‏–‏250‏ אלפי‏₪. ‏

‏

2. סקר נכסים לארנונה ()621‏:‏אושר‏תקציב‏פיתוח‏ממשרד‏הפנים‏לשנת‏2017‏בסך‏243‏אלפי‏₪.‏בשנה‏

קודמת‏המועצה‏ייעדה‏את‏הכספים‏לסקר‏מדידת‏הנכסים.‏מוצע‏לאשר‏גם‏את‏תקציב‏2017‏לסקר‏מדידת‏ הנכסים.‏סה"כ‏יעמוד‏התקציב‏ע"ס‏של‏729‏אלפי‏₪.‏מקור‏המימון‏:‏‏משרד‏הפנים. ‏ ‏

3. צופים- תוספת ()587 ‏: ‏בהמשך ‏לאישור ‏ועדת ‏תמיכות ‏מיום ‏11.6.17 ‏מאושר ‏תוספת ‏בסך ‏40 ‏אלפי ‏₪‏

למבנה‏שירותים‏שבמועדון‏הנוער‏ברחוב‏עמק‏איילון.‏המבנה‏משמש‏את‏תנועת‏הצופים-‏שבט‏ראם.

מקור המימון: ‏ק.ע.פ.‏–‏תוספת‏40‏אלפי‏₪‏. ‏

‏

4. שיפוץ מחסן חירום ומיכל מים ()666‏:‏‏תקציב‏לשיפוץ‏מחסן‏חירום‏בסך‏20,000‏₪‏ורכש‏מיכל‏מים‏1‏

קוב‏נגרר‏בסך‏11,700‏₪‏.‏סה"כ‏תקציב‏בסך‏31,700‏שח.‏מקור‏המימון‏:‏משרד‏הפנים. ‏ ‏

מחליטים פה אחד

לאשר את התב"רים:

בית מדרש ובית הכנסת באבני החושן (596 )‏:‏תוספת‏תקציב‏בסך‏250,000‏₪‏‏.‏מקור‏מימון:‏קרנות‏הרשות‏ ‏ סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏550,000‏‏₪.‏ ‏

‏

סקר נכסים לארנונה ()621 :תוספת‏תקציב‏בסך‏243,000‏₪‏.‏מקור‏מימון:‏משרד‏הפנים‏.סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ ע"ס‏729,000‏₪‏ ‏

‏

צופים ()587‏:תוספת‏תקציב‏40,000‏₪.‏מקור‏מימון:‏קרנות‏הרשות.‏סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏90,000‏₪‏ ‏ ‏

שיפוץ מחסן חירום ומיכל מים ()666 31,700‏₪‏.‏מקור‏מימון‏משרד‏הפנים.‏סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏31,700‏₪‏ ‏

סעיף 10 לסדר היום:

שונות.

13

נתוני מיצב רשותיים.

יו"ר: ‏מיצב,‏מבחני‏מדידה‏והערכה‏של‏משרד‏החינוך‏שנערך‏אחת‏לשנתיים.‏מזמן‏את‏מנהלת‏אגף‏

חינוך,‏הגב'‏אופירה‏ביטון‏להציג.‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏אני‏חושב‏שלא‏נכון‏להכין‏את‏תלמידי‏בית‏הספר‏לפני‏המיצב,‏אלא‏לאורך‏כל‏השנה‏וכל‏שנה.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏מה‏רע‏בזה?‏ ‏

‏

א.‏ביטון: ‏בתוכנית‏משרד‏החינוך,‏ישנן‏אבני‏דרך,‏מדדים‏שכולנו‏צריכים‏לכוון‏אליהם.‏יש‏מבחני‏מיצב‏בכל‏ הגילאים‏החל‏מכיתה‏ב'.‏מבחני‏מיצב‏הם‏כלי‏מדידה‏הנותן‏תמונה‏נוספת‏המכוונת‏אותנו‏באיזה‏ תחום‏להתמקד‏ואיפה‏לשפר.‏בשנים‏בהם‏אין‏מבחני‏מיצב‏אנו‏נערכים‏עם‏מדיניות‏אחרת.‏חבל‏ שברמה‏הציבורית‏זה‏נתפס‏אחרת.‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏בית‏ספר‏לא‏נמדד‏ברמה‏ציבורית.‏ ‏

‏

א.‏ביטון: ‏המיפויים‏שנעשו‏השנה‏בכל‏בתי‏הספר,‏הם‏מבחני‏מיפוי/מבחן‏דיאגנוסטי‏ובכך‏ממפים‏את‏ התלמידים‏ובונים‏תכנית‏למידה‏ממוקדת.‏ ‏

‏בנושא‏אקלים‏בית‏ספרי,‏נערך‏שאלון‏אח"מ‏.‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏צריך‏לבחון‏כל‏שנה‏ובכל‏שכבות‏הגיל.‏ ‏ ‏

א.‏ביטון: ‏בתחילת‏כל‏שנה‏אנו‏מבקשים‏לקבל‏מכל‏בתי‏הספר‏את‏תכנית‏העבודה‏השנתית‏והאקלים‏הבית‏ ספרי‏ובודקים.‏ ‏

‏

ג.‏רבינוביץ: ‏המיצב‏אינו‏חזות‏הכל‏ועדיין‏הוא‏כלי‏חשוב.‏אני‏מסכים‏עם‏גיל,‏שלמיצב‏לומדים‏אבל‏אין‏בזה‏כל‏ רע.‏הכנה‏למיצב,‏הוא‏סוג‏של‏יישור‏קו.‏נכון‏שיש‏לנו‏מה‏ללמוד‏מהמיצב‏הנוכחי.‏ ‏ ‏

א.‏ביטון: ‏אני‏יודעת‏שבתי‏הספר‏בלחץ‏ממבחני‏המיצב‏.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏יש‏בתי‏ספר‏שבעקבות‏המיצב,‏עשו‏ריענון‏בצוות‏ההוראה.‏ ‏

‏

א.‏יפרח: ‏למה‏צריך‏להתכונן‏חצי‏שנה‏למבחן‏מיצב?‏ ‏ ‏

ד.‏רבינוביץ: ‏אין‏מבחן‏יותר‏טוב‏ממיצב.‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏זה‏מצוין,‏אבל‏שזה‏נהפך‏לשיח‏ציבורי‏זה‏מחטיא‏את‏המטרה.‏ ‏ ‏

ג.‏רבינוביץ: ‏אתמול‏נערכה‏ישיבת‏ועדת‏חינוך,‏הכוללת‏את‏ועדות‏ההורים‏מכל‏בתי‏הספר‏הדברים‏הובהרו.‏ במקביל‏אנו‏נערכים‏להמשך‏פעולה.‏ ‏

‏

א.‏ביטון: ‏ניתן‏לראות‏בבית‏ספר‏ניצנים‏שלקחו‏את‏נתוני‏המיצב‏למקום‏של‏צמיחה‏ועבדו‏במשך‏חמש‏שנים‏ על‏חיזוק‏המורים.‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏את‏הנתונים‏של‏ניצנים‏ידענו‏גם‏לפני‏המיצב,‏היום‏זה‏פשוט‏צף.‏ ‏ ‏

14

‏

‏

‏

יו"ר: ‏יש‏מוטיבציה‏גבוהה.‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏לא‏דיברתי‏ברמת‏הפרט,‏אלא‏להוריד‏לחץ‏מהמורים‏ומבתי‏הספר.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏דעתי‏שונה,‏כן‏צריך‏להלחיץ‏את‏צוותי‏בתי‏הספר‏בנושא‏ולהוביל‏את‏תלמידי‏בית‏הספר‏להצלחה‏

במיצב.‏

‏

א.‏ביטון: ‏מציגה,‏מצגת‏שנערכה‏ע"י‏משרד‏החינוך.‏ניתן‏לראות‏תמונה‏רחבה‏לפי‏פילוח‏שכבות‏גיל,‏ מקצועות‏ליבה,‏אקלים‏בית‏ספרי,‏נתוני‏בגרויות.‏ ‏ ‏

‏

‏

‏

‏

‏נתוני‏הישגים‏לימודיים‏לשנת‏תשע"ה:‏שכבות‏כיתה‏ה'-‏במקצוע‏שפה,‏במגמת‏ירידה,‏מול‏רשויות‏ הדומים‏לנו‏מבחינת‏מצב‏סוציואוקונומי.‏מתמטיקה,‏ללא‏שינוי.‏אנגלית‏במגמת‏ירידה.‏ ‏ ‏שכבות‏כיתה‏ח'‏–‏שפה‏מתחת‏‏לדומים‏לנו.‏מתמטיקה,‏מעל‏הדומים‏לנו.‏אנגלית,‏במגמת‏ירידה,‏ אך‏עדיין‏מעל‏הדומים‏לנו.‏מדע‏וטכנולוגיה,‏במגמת‏עלייה‏ומעל‏הדומים‏לנו.‏ ‏ ‏בגרויות-‏נמצאים‏במגמה‏של‏שיפור‏ובפער‏גדול‏מהממוצע‏הארצי‏בזכאות‏לבגרות.‏%93‏תיכון‏ שוהם,‏תיכון‏שלהבת‏%.81‏נתוני‏הבגרות‏לשנת‏תשע"ו‏עומדים‏על‏%,94‏קרי‏עליה‏של‏אחוז.‏ ‏ ‏

א.‏יפרח: ‏איך‏משויכים‏התלמידים‏הדתיים,‏שלא‏לומדים‏בישוב,‏לממוצע‏?‏ ‏ ‏

א.‏ביטון: ‏משרד‏החינוך‏משייך‏את‏הנתונים‏לפי‏כתובת‏התלמיד.‏ ‏ ‏

א.‏פטיגרו: ‏בציוני‏הבגרויות,‏אך‏אנו‏ביחס‏לכלל‏הארץ‏ולדומים‏לנו?‏ ‏ ‏

א.‏ביטון: ‏אינני‏יודעת‏בהשוואה‏לאחרים,‏נתונים‏אלו‏התקבלו‏ממשרד‏החינוך.‏ ‏ ‏

ע.‏אלראי: ‏איך‏נדע‏אם‏הציונים‏טובים‏או‏לא?‏ ‏ ‏

15

‏

‏

‏

‏

א.‏ביטון: ‏אני‏יודעת‏שהציונים‏טובים‏ביחס‏לאחרים‏וזאת‏ממידע‏שנאמר‏לנו‏במשרד‏החינוך.‏ ‏ ‏

‏

‏

‏

‏בנושא‏אקלים‏בית‏ספרי,‏קצת‏מאוכזבת‏מהנתונים.‏בשנתיים‏האחרונות‏השתלמנו‏בתוכנית‏‏ יעודית‏לנושא,‏"הקשר‏בין‏מורה‏לתלמיד".‏נעשו‏פעילויות‏בין‏מורים,‏מנהלים‏ומשהו‏לא‏עבד,‏ בעיקר‏בגיל‏חטיבת‏הביניים.‏נעשתה‏חשיבה‏למה‏זה‏קורה?‏הבנו‏שצריך‏לשאול‏את‏הילדים‏למה‏ הם‏מתכוונים‏כשהם‏אומרים‏"למורה‏לא‏אכפת‏מאיתנו".‏ערכנו‏מעגלי‏שיח‏התלמידים‏הסבירו‏ כי‏כוונתם‏שהמורה‏לא‏מסתכל‏עליהם‏ברמת‏תספורת,‏לבוש‏וכן‏הלאה. ‏ ‏בנושא‏תחושה‏כללית‏חיובית‏כלפי‏בית‏הספר,‏בקרב‏תלמידי‏חטיבות‏הביניים,‏נמצאים‏מתחת‏ לממוצע‏הארצי. ‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

16

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏ ‏

‏

‏‏מדד‏רב‏שנתי‏השוואה‏בין‏שנים‏שכבה‏ה',‏בשקלול‏הנקודות‏הממוצע‏שלנו‏בעברית‏‏548‏לעומת‏ הממוצע‏ברשויות‏הדומות‏לנו‏‏544‏לשנת‏תשע"ו,‏מעל‏הממוצע‏.‏במתמטיקה‏ממוצע‏של‏שוהם‏ 573‏מול‏הממוצע‏הארצי‏,573‏זהה‏.‏

17

א.‏ביטון: ‏מדד‏רב‏שנתי‏השוואה‏בין‏שנים‏שכבה‏ה',‏בשקלול‏הנקודות‏הממוצע‏שלנו‏באנגלית‏‏570‏לעומת‏ הממוצע‏ברשויות‏הדומות‏לנו‏‏559‏לשנת‏תשע"ו‏.‏מעל‏הממוצע.‏ ‏ 18

א.‏ביטון: ‏מדד‏רב‏שנתי‏השוואה‏בין‏שנים‏שכבה‏ח',‏בשקלול‏הנקודות‏הממוצע‏שלנו‏בעברית‏‏563‏לעומת‏ הממוצע‏ברשויות‏הדומות‏לנו‏‏567‏לשנת‏תשע"ו‏.‏מתחת‏הממוצע.‏ ‏ ‏במתמטיקה‏ממוצע‏581‏לתלמידי‏שוהם‏מול‏565‏ברשויות‏הדומות‏לנו,‏קרי‏מעל‏הממוצע.‏ ‏ ‏

‏

‏מדד‏רב‏שנתי‏השוואה‏בין‏שנים‏שכבה‏ח:‏בשקלול‏הנקודות‏הממוצע‏שלנו‏באנגלית‏‏561‏לעומת‏ הממוצע‏ברשויות‏הדומות‏לנו‏‏554‏לשנת‏תשע"ו‏,מעל‏הממוצע.‏‏ ‏ במדעים,‏ממוצע‏תלמידי‏שוהם‏602‏נקודות‏לעומת‏רשויות‏הדומות‏לנו‏584‏נקודות,‏מעל‏הממוצע.‏ ‏ ‏

ח.‏קרס: ‏שכבות‏כיתה‏ח'‏נבחנו‏בשבוע‏שעבר‏במדעים,‏על‏מה?‏הורי‏השכבה‏אוספים‏את‏ציוני‏התלמידים,‏ בכדי‏לבדוק‏את‏הממוצע.‏ ‏

‏

א.‏ביטון: ‏מדובר‏במבחן‏מיצב‏פנימי‏של‏בית‏הספר.‏במיצב‏חיצוני,‏בית‏הספק‏מקבל‏את‏המבחנים‏בבוקר‏ במעטפה‏סגורה‏ונבדקים‏ע"י‏גורמי‏חוץ.‏ ‏

‏במיצב‏פנימי,‏בית‏הספר‏בונה‏את‏המבחן,‏בדרך‏כלל‏ממיצבים‏של‏שנים‏קודמות.‏ ‏ 19

20

א.‏ביטון: ‏מטרות‏ויעדים‏שעובדים‏סביבם‏כל‏השנה:‏עיצוב‏אקלים‏חינוכי‏מיטבי.‏העלאת‏תחושת‏הרווחה‏ האישית,‏המסוגלות‏והשייכות,‏עידוד‏שיח‏מקדם‏תקשורת‏בין‏אישית.‏העלאת‏המודעות‏לחשיבות‏ שמירה‏על‏קשר‏והכלת‏התלמידים‏בחופשת‏הקיץ.‏ ‏

בנושא‏השבחת‏ההוראה:‏העלאת‏מוטיבציה‏בלמידה.‏פיתוח‏דרכי‏הוראה‏למידה‏חדשניות.‏מיסוד‏ תרבות‏של‏תהליכי‏הערכה‏עדכניות‏ומקדמת‏למידה.‏ביסוס‏שותפויות‏מקצועיות‏בצוותי‏המורים‏ והצמחת‏הון‏אנושי‏בית-ספרי‏ויישובי.‏פיתוח‏תכנית‏התערבות‏לקידום‏ושיפור‏ההישגים‏בחינוך‏ הממ"ד‏על‏רצף‏הגילאים.‏ ‏

21

‏

‏פעולות‏להתערבות:‏בחינת‏מבנה‏החינוך‏העל-יסודי.‏בחינת‏פערים‏בין‏תפיסות‏המורה‏והתלמיד. ‏ ‏מיפוי‏בכל‏אחד‏מבתיה"ס‏ברמת‏רוחב‏ואורך:‏זיהוי‏חוזקות‏ונקודות‏לטיפול/חיזוק.‏בחינת‏מושג‏ הערכה‏ומשו"ב‏:‏מהו‏משוב-‏מורה/תלמיד?‏‏מהו‏משו"ב‏אפקטיבי?‏סוגים‏שונים‏של‏משו"ב. ‏ ‏שינוי‏תפיסות‏בהוראת‏הלמידה:‏‏למידת‏עמיתים‏במעגלים‏שונים.‏השתלמות‏–‏סגלי‏חינוך.‏‏ עיצוב‏סביבות‏למידה‏הצבת‏מורים‏מקצועיים‏כמחנך‏שני‏לכיתה.‏מעגלי‏-‏שיח‏צוות‏ותלמידים‏ לברור‏המושג‏"אכפת‏למורה‏ממני",‏"שיום".‏‏חינוך‏24/7‏–‏365‏ימים‏בניית‏ערוצים‏לשיח‏ושמירה‏ על‏קשר‏עם‏התלמידים‏בחופשת‏הקיץ. ‏

‏

א‏יפרח: ‏למה‏לאורך‏כל‏שנת‏הלימודים‏המורה,‏לא‏שומר‏על‏קשר‏עם‏התלמידים?‏ ‏ ‏ ‏

א.‏ביטון: ‏זה‏אכן‏לא‏בסדר‏ולא‏צריך‏להיות‏כך.‏אחת‏ההצעות‏שהועלו‏ע"י‏המורים,‏לפתוח‏דף‏כיתתי‏ ולהמליץ‏לילדים‏על‏סרטים,‏פעילויות,‏ימי‏הולדת.‏ ‏ ‏

ד.‏רבינוביץ: ‏למה‏צריך‏את‏המורה‏בתמונה?‏ ‏

‏

יו"ר: ‏הם‏יפתחו‏קבוצת‏ווצ'אפ.‏ ‏

‏

א.‏ביטון: ‏כל‏מורה‏‏ימצא‏את‏הדרך‏שלו,‏זו‏רק‏הייתה‏דוגמה.‏ ‏ ‏

ע.‏אלראי: ‏אני‏חושב‏שלאור‏נתוני‏המיצב,‏רק‏נלמד‏מזה‏ונשפר.‏לפני‏כשנה‏הסברת‏לנו‏על‏שינוי‏תפיסה‏של‏ ההוראה,‏דיברת‏על‏הוצאת‏תלמידים‏ממסגרת‏הכיתה‏ולמידה‏שונה.‏האם‏זה‏עדיין‏מתקיים?‏ ‏ ‏

א.‏ביטון: ‏זה‏מתקיים‏ועדיין‏יש‏תלמידים‏שלא‏תופסים‏את‏הפעילות‏כלמידה‏פרונטלית.‏ ‏ ‏

22

‏

‏

‏

ד.‏רבינוביץ: ‏שווה‏לבדוק‏מול‏התלמידים,‏מה‏הם‏מצפים.‏ ‏ ‏

א.‏ביטון: ‏המיצב‏נערך‏שבוע‏ימים‏אחרי‏הפנניג‏בנושא‏חלל.‏התלמידים‏יצאו‏כל‏השבוע‏מגבולות‏הכיתה‏ ובסופו‏של‏דבר‏זה‏לא‏בא‏לידי‏ביטוי‏בשאלון‏אקלים‏בית‏ספרי.‏ ‏ ‏

ח.‏קרס: ‏הנתונים‏במצגת‏נראים‏מצוין,‏לא‏כך‏במציאות.‏ ‏ ‏

א.‏ביטון: ‏ויחד‏עם‏זאת,‏נאמר‏לנו‏במשרד‏החינוך‏שאנחנו‏במקום‏טוב.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏כי‏במחוז‏אנחנו‏יחסית‏ישוב‏ללא‏בעיות‏ומצבנו‏טוב,‏אבל‏יש‏ירידה.‏ ‏

‏

ג.‏רבינוביץ: ‏בימים‏הקרובים‏יתפרסמו‏תוצאות‏בחינות‏הבגרות‏ונראה‏שיש‏תוצאות‏טובות,‏למרות‏שזה‏תיכון‏ מקיף,‏בו‏לומדים‏כל‏סוגי‏התלמידים,‏ללא‏סינון.‏ ‏ ‏

ח.‏קרס: ‏להזכירך,‏הילדים‏שמגיעים‏לתיכון‏בשוהם,‏ילדים‏מושקעים‏מבית‏ובהרבה‏כסף.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏מודה‏למנהלת‏אגף‏החינוך,‏הגב'‏אופירה‏ביטון. ‏

‏

יו"ר: נפגשנו‏יוסי‏לוי‏ואני‏עם‏שר‏התחבורה,‏ישראל‏כץ‏ויוסי‏לוי‏בתאריך‏,7.5.17‏בנושא‏שיפור‏מערך‏

הדרכים‏סביב‏שוהם.‏בפגישה‏הציג‏השר‏כץ‏ואנשי‏משרדו‏את‏הפרוייקטים‏לשיפור‏ושדרוג‏דרכי‏ הגישה‏במרחב‏שוהם,‏הכלולים‏בתכנית‏החומש‏הלאומית‏של‏נתיבי‏ישראל‏המאושרים‏תקציבית‏ ויבוצעו‏בשנים‏הקרובות. ‏

בפגישה‏השתתפו‏מנכ"לית‏המשרד,‏קרן‏טרנר;‏מנכ"ל‏נתיבי‏ישראל,‏ניסים‏פרץ,‏סמנכ"ל‏ההנדסה‏ בחברת‏נתיבי‏ישראל,‏מנהלת‏הרשות‏הלאומית‏לבטיחות‏בדרכים,‏רחלי‏ויזל‏טבת,‏ראש‏אגף‏בכיר‏ לתחבורה‏ציבורית,‏ראש‏מינהל‏תחבורה‏יבשתית‏ועוד.‏ ‏ סוף‏הרבעון‏הראשון‏של‏שנת‏2018‏צפוי‏לצאת‏מכרז‏להרחבת‏כביש‏453‏מצומת‏שוהם‏לצומת‏בית‏ נבאללה‏וכביש‏444‏מצומת‏בית‏נבאללה‏לצומת‏חדיד‏לכביש‏דו-מסלולי,‏לרבות‏הרחבת‏צומת‏בית‏ נבאללה‏לדו-מסלולית,‏והוספת‏נתיבי‏השתלבות.‏הפרוייקט,‏שמוערך‏בכ-130‏מיליון‏₪,‏יבוצע‏על‏ ידי‏חברת‏נתיבי‏ישראל‏בניהולה‏של‏חברת‏גדיש‏הנדסה,‏והתכנון‏הסטטוטורי‏שלו‏הושלם. ‏ בנוסף‏יורחב‏צומת‏רנתיס‏(בית‏אריה)‏באמצעות‏גשר‏חדש‏מעל‏כביש‏6‏והרחבת‏כביש‏444‏מצומת‏ ברקת‏ועד‏אלעד‏לכביש‏דו‏מסלולי‏בשני‏נתיבי‏הנסיעה.‏הפרוייקט‏יבוצע‏באמצעות‏חברת‏חוצה‏ ישראל.‏ ‏

במסגרת‏תכנית‏החומש‏נכלל‏גם‏פרוייקט‏הרחבת‏צומת‏בן‏שמן‏לכיוון‏גינתון‏באמצעות‏הוספת‏ גשר‏מעל‏כביש‏,1‏במטרה‏להרחיב‏את‏הדרך‏לדו-מסלולית.‏ ‏ פרוייקט‏חשוב‏נוסף‏הוא‏הפיכת‏צומת‏אל‏על‏למחלף,‏הכולל‏הפרדה‏מפלסית‏לרכבת‏המסילה‏ המזרחית.‏במסגרת‏הפרוייקט,‏שעבר‏תכנון‏סטטוטורי,‏תוקם‏גם‏תחנת‏רכבת‏תעופה,‏שאמורה‏ לשרת‏את‏תושבי‏שוהם‏ועובדי‏קרית‏שדה‏התעופה.‏ ‏ ג.‏רבינוביץ: ‏מעלה‏שוב‏את‏נושא‏מערכת‏מחשוב‏עירונית‏מלאה‏ומבקש‏להציגה‏בישיבה‏הבאה.‏נושא‏נוסף,‏ מבקש‏להגביר‏אכיפה‏של‏צואת‏כלבים. ‏

יו"ר: ‏נקלט‏פקח‏נוסף.‏ ‏

תמה הישיבה

23

החלטה	נושא	מס'
לאשר‏פרוטוקול‏ישיבת‏מליאה‏ומליאה‏שלא‏מן‏המניין‏מיום‏ ‏ 9.5.17‏‏‏ ‏	אישור פרוטוקולים	1
מצגת‏‏ ‏	הערכות לחופשת הקיץ.	2
לאשר‏את‏צו‏ארנונה‏לשנת‏2018‏‏עפ"י‏צו‏המיסים‏שצורף‏לסדר‏ היום‏כולל‏הנחות‏בארנונה. ‏ הצו‏עודכן‏עפ"י‏הנחיות‏משרד‏הפנים‏בשיעור‏%2.18‏. ‏ פרק‏ההנחות‏אושר‏באותה‏מתכונת,‏כפוף‏לעדכון‏מדרגות‏ההכנסה‏ בהנחה‏לפי‏מבחן‏ההכנסה. ‏	צו ארנונה 2018 .	3
לאשר‏עדכון‏תקציב‏מועצה‏2017‏ ‏	עדכון תקציב 2017	4
לאשר‏דוח‏כספי‏מועצה‏רבעון‏ראשון‏2017‏. ‏	דוח כספי מועצה- רבעון ראשון 2017	5
לאשר‏פרוטוקול‏ועדת‏הקצאות‏קרקע‏מיום‏25.4.17‏ומיום‏23.5.17‏ (פרוגרמה‏לשטחי‏ציבור)‏ ‏	הקצאות קרקע	6
לאשר‏פרוטוקול‏ועדת‏תמיכות‏מקצועית‏מיום‏24.5.17‏ו‏7.6.17‏ ופרוטוקול‏ועדת‏תמיכות‏ציבורית‏מיום‏11.6.17‏ ‏	ועדת תמיכות	7
לאשר‏פרוטוקול‏ועדת‏שמות‏והנצחה‏מיום‏9.5.17‏ ‏	ועדת שמות והנצחה	8
לאשר‏את‏התב"רים‏הבאים:‏,596‏,621‏,587‏666‏.‏ ‏	תב"רים	9

ריכוז החלטות: ‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏ ‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏

‏

‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ----------------------‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ------------------------ ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏דודי‏זביב‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏גיל‏ליבנה ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏מנכ"ל‏המועצה‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ראש‏המועצה ‏ ‏

24