01/2016
לשכת מנכ"ל
י"ח שבט תשע"ו
28 ינואר 2016
סימוכין: 179326.docx
פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 1
יום שלישי, ט"ז בשבט תשע"ו, 26 בינואר 2016
נוכחים: גילליבנה–יו"ר,איתןפטיגרו,אבימשיח,אליכהן,חניקרס,גלעדרבינוביץ,דפנה רבינוביץ,אשרפהאן,אלייפרח,אביאלטלף,שמעוןאלבזויוסילוי.
משתתפים:דודיזביב,ישראלשטרסברג,עו"דשיכהן.
התנצלו: ערןאלראי.
רשמה: גליהשמש.
על סדר היום:
1. אישור פרוטוקולים.
2. תקן כ"א – קצין ביקור סדיר.
3. דוח כספי חצי-שנתי סקור.
4. תב"רים.
5. סיכום ועדות מועצה לשנת .2015
6. ועדת מלגות.
7. מינוי חברים בדירקטוריון חכ"ל .
8. מינוי חברים בדירקטוריון חמש.
9. העברת מניה מגיל ליבנה בתפקידו כראש המועצה, למועצה.
10. שונות
1
יו"ר: ערבטוב,מבקשלפתוחאתישיבתהמליאה.
סעיף 1 לסדר היום:
אישור פרוטוקול המליאה 10 מיום .29.12.15
יו"ר: מבקשלאשרפרוטוקולישיבתמליאהמיום29.12.15.לאהתקבלוהערות.
מחליטים פה אחד
מחליטים לאשר פרוטוקול מליאה 10 מיום 29.12.15
סעיף 2 לסדר היום:
תקן כ"א – קצין ביקור סדיר .
יו"ר: תקןחדשלקציןביקורסדיר,בעקבותגידולבמספרהתלמידיםהלומדיםבחינוךהעל
יסודיביישוב.תוספתשלרבעמשרהלמשרההקיימת.
מחליטים פה אחד
מחליטים לאשר תקן כ"א – קצין ביקור סדיר.
סעיף 3 לסדר היום:
דוח כספי חצי- שנתי סקור ליום.
יו"ר: ביקורתחצישנתיתלדוחותהכספיים.נוהלחדששמוכרלנומביקורתשנתיתע"ירואה
החשבוןשלהעיריותכמידישנה.
דוחביקורתתקין.ניתןלראותבסיכוםהדוחהערהאחתבדבררישוםהכנסותוהוצאות שלמשקהמיםבקרןכמשקסגור.לדעתוההכנסותוההוצאותהשוטפותשלמשקהמים והביובצריכותלהתנהלבמסגרתהתקציבהרגילולאבקרן,דברהנוגדאתהנחיותרשות המים.
י.שטרסברג:שלחנותגובהוביקשנושיבדקואתעצמם.אנועובדיםבהתאםלחוקמשקהמיםעם תקציבסגור.
יו"ר: היינושמחיםלנהלתקציבביחד.
2
א.פאהן: למרותשרואההחשבוןשלהעיריותכותבבדוחהפוך?
יו"ר: נכוןולכןקיבלתגובהלבדוקאתעצמו.
מחליטים פה אחד
מחליטים לאשר דוח כספי חצי –שנתי סקור ליום 30.6.15
סעיף 4 לסדר היום:
תב"רים
יו"ר: התב"ריםהמובאיםהינםנגזרתתקציבהפיתוחלשנת2016שאושרבישיבהקודמת.
1. שדרוג מוסדות חינוך 2016 ()604:תקציבהוצאות,לשדרוגמוסדותהחינוךבשנת2016בסך
1,800אלפי₪.תואםאתתוכניתהפיתוח.2016מקורהמימון:ק.ע.פ.
2. משרדי מחלקת רווחה ()556:תוספתבסך100אלפי₪לפרויקט.
סה"כתקציבהפרויקטלבניהופיתוח:800אלפי₪.ההוצאהכוללתאתהוצאותהתכנון, ניהולופיקוח.מקורהמימוןלתוספת:ק.ע.פ.
יו"ר: תוספת100,000₪לשיפוץמשרדיהשפ"ח.קיבלנומענקכספיממשרדהרווחהבסך
260,000₪.מצפיםלחנוךאתהמשרדיםלפניהפסח.
3. קירוי קל במגרש הספורט של התיכון ()605:קירויקלשלמגרשהספורטשלהתיכוןבסך
400אלפי₪.תואםאתתוכניתהפיתוח.2016מקורהמימון:ק.ע.פ.
יו"ר: קירוירשתהצללהבחזיתהתיכוןהמשמשלספורט,לטקסיםואירועים.
4. התייעלות אנרגטית – לדים לשצ"פים ()563:פרויקטלהחלפתנורותהלדבשצ"פיםשל483
גופיםב-11שצ"פים.אומדןעלויותכ-700₪ליחידהכוללמע"מ.סה"כהתקציביעמוד ע"סשל350אלפי₪,דהיינותוספתבסך50אלפיש"ח.סבסודמשרדהאנרגיהעומדעל%15 קרי52,500₪,דהיינוהפחתהשל47,500₪.מקורהמימוןלתוספת :ק.ע.פ.
5. חידוש כבישים, מדרכות ומתקני רחוב 2016 ()606:תקציבלתוספתוחידושכבישים,
מדרכותומתקנירחובברחביהישובבסך1,000אלפי₪.עפ"יתוכניתהפיתוח.2016 מקורהמימון:ק.ע.פ.
6. חידוש גינות ציבוריות 2016 ()607:תקציבלחידושגינותציבוריותומתקניםברחביהישוב
בסך1,000אלפי₪.עפ"יתוכניתהפיתוח.2016מקורהמימון:ק.ע.פ.
ד.רבינוביץ: איזהגינותציבוריות?
יו"ר: לפיתוכניתהעבודהבספרתוכניותהעבודהלשנת2016.
3
7. קו ביוב יסמין ()608 :תקציבבסך1,500אלפי₪למימוןקוהביובביסמין.כתוצאהמבניית
שכונתכרמים,ישצורךבהחלפתהקו.מדוברבקושאורכוכ-1,500מ"א.מקורותמימון: קרןהיטליביוב.
יו"ר: סלילהשלקוביובחדש–קויסמין,ימשוךאתהביובמשכונתכרמים.נכוןלהיום,
הקוהקייםשמנקזאתטללים,כרמיםוגבעולים,סובלמגלישותולאעומדבעומס.
8. שדרוג מבני ספורט 2016 ()609:תקציבלשדרוגמבניספורטקיימיםבשנת,2016בסך400
אלפי₪.תינתןעדיפותראשונהלפתרוןבעיותבטיחותותקנים.המועצהתפנהלקרןהמתקנים לקבלתתקציביםנוספיםמקרנותחדשות.התב"ריאפשראתהמצ'ינגמולתקציביהקרנות. התקציבבהתאםלתוכניתהפיתוח.2016מקורהמימון:ק.ע.פ.
ד.רבינוביץ: אילומבניספורט?
יו"ר: זהתב"רשנתיכללי,הכולל:פרקטים,מזגנים,החלפתלוחותחשמל,איטום,החלפת
סליםושערים,עבודותאיטום,מענהלעבודותבטיחותבכדילעמודבתקןועוד.
9. שדרוג מבני ציבור, נוער ותרבות 2016 ()610:שדרוגמבניםקיימיםהמשמשיםכמבניציבור,
תרבותונוער,בשנת2016בסךשל400אלפי₪.התקציבבהתאםלתוכניתהפיתוח.2016 מקורהמימון:ק.ע.פ.
10. הרחבת אולם אומנויות הבמה ()584:תקציבלהרחבתאולםאומנויותבמהבהתאםלתוכנית
שאושרהבמליאתהמועצה.סה"כהתקציבהוא5,500אלפי₪.מצ"באומדןמפורטשלמנהל הפרויקטשמעוןפחימה.הפרויקטתוקצבבסךשל400אלפי₪ונדרשתתוספתבסך5,100 אלפי₪למימוןמלאשלהפרויקט.מקורהמימוןלתוספת:ק.ע.פ.
ד.רבינוביץ: בהמשךלשכונותהחדשותשיבנוולפנישמשקיעיםבהרחבה,צריכיםראייה אסטרטגיתשלכללמבניהציבור.מדוברבסכוםמשמעותי.
יו"ר: ערכנוכמהדיונים,כוללהצגתתוכניות,חוו"דלצרכיםוניתוחכלכליעסקי.דנו
בפרויקטזהלפחות3-4ישיבות.קידמנוגםמימוןלתקציבותיכנוןוישכבראומדן.
ד.רבינוביץ: אזמהאםנעשה.צריךתוכניתאסטרטגיתלפחות5-10שניםקדימה.
יו"ר: אתיכולהלהתנגדוזוזכותך.
אנחנופרקטייםומציאותיים.לאהיהולאיהיהלמועצהסכוםשל40,000,000₪ לבנייתמשכן.בנינואולםב-8,000,000₪שאםלאהיהנבנהלפניעשרשנים,עדהיום הינועםביתהתרבות.
ד.רבינוביץ: אניהראשונהשתאשר,גםאםצריךלקחתהלוואה,אבלצריךלראותאתהדברים נכון.
א.פטיגרו: הוצגהתוכניתכלכליתע"יהגב'מיכלכהןוהמתכנן.
ד.אלראי: מהשהוצג,לאהיהאסטרטגיה.
י.שטרסברג: במודיעין,כמעטכלאירועשלושתרבעיאולםריקוזוהרגשהלאנעימה.
א.פטיגרו: גםבאולםהחדששלחבלמודיעין.
4
ד.רבינוביץ: מבקשתלהביעאתהסתייגותיבתב"רזה.
11. סטודיו לאולם אומנויות בכותר הפיס ()612 :בהתאםלהסכםעםביטוחלאומינדרשת
המועצהלהעמידאתחדרההרצאותבכותרהפיסשישמשאתהמפעםלמרכזהנגישות. המפעםיעבורלסטודיוהאומנותהקייםותתבצעהרחבתהמבנהלבנייתסטודיולאומנות חדש.עלותהתוספתמוערכתבסך500אלפי₪.מקורהמימון:ק.ע.פ.
12. שדרוג מוסדות דת 2016 ()613:שדרוגמבנידתקיימים(כוללתמיכהבעמותותבתיכנסת),
בשנת2016בסךשל300אלפי₪.בהתאםלתוכניתהפיתוח.2016מקורהמימון:ק.ע.פ.
יו"ר: תמיכותושיפוציםב-15בתיכנסת.
13. מתחם חירום ()614:בנייתמתחםחירוםשישמשגםאתהמשטרהבסךשל500אלפי₪.
מקורהמימון:ק.ע.פ.
יו"ר: פינוימתחםהמשטרהוכב"אבגןהחבללמתחםדרומיבמע"ר,בכבישהיציאהלבית
עריף.המשטרהתעבורלמבנהמתועש,כב"אבוניםבעצמםמבנה.
14. שדרוג מועדון הספורט ()536 :הגדלתההוצאהלסךשל3,566אלפי₪.
תוספתלתב"רקודםבסך425אלפי₪.התוספתלמימוןהרחבתהלוביוזאתבנוסףלהרחבת חדרהכושר.מקורותהמימוןיעודכנוכדלקמן:הקטנתהשתתפותממפעלהפיסבסך75 אלפי₪.תוספתמימוןמ-ק.ע.פ.בסך500אלפי₪. בתב"רהמעודכןאיןמימוןלתכנוןבריכתהשחייההנוספת.ההוצאההנוספתלאנלקחה בחשבוןבתוכניתהפיתוחל-2016והמימוןלהיבואמק.ע.פ.בתב"רישהלוואהבסך900 אלפי₪שתפרעע"יהחברההכלכלית.
יו"ר: דירקטוריוןהפיסאישרהקצבהנוספתלרשויותהמקומיותואנוצפוייםלקבלהשנה
מענקנוסףשנוכלליעלאותולטובתתכנוןהבריכההחדשה.
15. אזור תעשיה צפוני ( )533–
יו"ר: שלבב'עומדע"סשל19,107,193₪.
התקציבשאושרע"יהחכ"לבסבירותגבוההעומדע"סשל15,254אלפי₪+מע"מ, דהיינותקציבכולללשלבב'של17,613אלפי₪. סה"כהתקציבלביצועהחכ"ליעמודע"סשל36,451אלפי₪. התקציבהמיועדלחכ"להואעבורביצועעבודותשלכבישיםומדרכות,שצ"פ,תיעול ועבודותמיםוביוב.מתוךסכוםזהעבודותהמיםהםבסך477אלפי₪ועבודותהביוב הםבסך1,059אלפי₪.
בנוסףלסכוםזהיעודכןהתב"רעבורעבודותקבלניותשמבצעתהמועצה(מכוןטיהור ביוב+%1)בסךשל434אלפי₪.
בהתאםלכך,התקציבהמעודכןשלתב"ר533יעמודע"סשל37,155אלפי₪. העברותבגיןעבודותמיםוביוביתבצעולחכ"לבכפוףלקבלתנתוניביצועוחשבונות בגיןעבודותאלו.מובהרכיהמועצהמחויבתלדווחעלההוצאותוההכנסותבגיןמים וביובלרשותהמים.
העברתהכספיםתיעשהב-2חציוניםב-2סכומיםשווים.חודשים2/2016ו- 8/2016,דהיינוהעברהבסך8,807אלפי₪ו-8,806אלפי₪. ביצועההעברותבכפוףלאישורהתב"רבמשרדהפנים.
ד.רבינוביץ: איןכאןהוצאותחדשות,אלאתזריםשלהעברתהכספיםשלחכ"ללמועצה?
5
י.שטרסברג: תוכניתהפיתוחרבשנתיתדיברנועלשלבב'שלא.תצפוני,לאורהעובדהשקיבלנו כסףלמגרשיםחמשושבעויוצאיםלמגרשחדש.
יו"ר: המגרשיםהכניסו31,000,000₪בגיןהפיתוחשלמרכיבהקרקעוהדברמאפשר
להתחילבעבודותפיתוחנוספותבא.ת.
למעשהאלוכמעטהמגרשיםהאחרוניםבא.תוהםצפוייםלהיותמשווקיםבמהלך השנההאחרונה.
קייםמגרשנוסףA5,בשטחשלהמטווחהמשטרתי.מנסיםלשחררמגרשנוסף מרשותהעתיקות.
אפאהן: האםהשטחשלהמטווחהמשטרתי,ישווקבתורמטמנה?
יו"ר: ישווקעפ"ייעודתעשייתיעםדרישהלבצעהטמנהעדלמפלס00לפרקזמןשלמספר
שנים.
מחליטים :
לאשר את התב"רים עפ"י הפירוט שלהלן:
1. שדרוג מוסדות חינוך 2016 ()604 ::1,800,000₪ש"חמקורותמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס1,800,000₪
2. משרדי מחלקת הרווחה ()556:תוספת100,000₪מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס800,000₪
3. קירוי קל במגרש הספורט של התיכון (תב"ר )605:400,000₪,במימוןקרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס400,000₪
4. התייעלות אנרגטית – לדים לשצ"פים ()563:תוספת97,500₪במימון:קרנותהרשות
הפחתהע"ס47,500₪מהמשרדלתשתיותלאומיות
סה"כיעמודהתב"רע"ס350,000₪
5. חידוש כבישים, מדרכות ומתקני רחוב 2016 (:)6061,000,000₪מקורמימון:קרנות
הרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס1,000,000₪
6. חידוש גינות ציבוריות 2016 ()607:1,000,000₪מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס1,000,000₪
7. קו ביוב יסמין ()608 :1,500,000,מקורמימון:קרןהיטליביוב
סה"כיעמודהתב"רע"ס1,500,000₪
8. שדרוג מבני ספורט 2016 (:)609 400,000₪מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס400,000₪
9. שדרוג מבני ציבור , נוער ותרבות 2016 (:)610 400,000₪מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס400,000₪
6
10. מ.א. הבמה –תכנון ()584 :תוספת5,100,000₪מקורמימון:קרנותרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס5,500,000₪
11. סטודיו לאומנות בכותר הפיס (:)612 500,000₪מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס500,000₪
12. שדרוג מוסדות דת 2016 (:)613300,000₪במימוןקרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס300,000₪
13. מתחם חירום ()614 : 500,000₪במימוןקרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס500,000₪
14. א.ת צפוני – שלב ב'( :)533 תוספת1,059,000₪מקורמימון:קרןהיטליביוב
תוספת10,971,000₪מקורמימון:קרןהיטליסלילתרחובות תוספת3,250,000₪מקורמימון:קרןהיטלישצ"פים תוספת477,000₪מקורמימון:קרןהיטלימים תוספת2,032,000מקורמימון:קרןהיטליתיעול סה"כיעמודהתב"רע"ס36,896,193₪
15. שדרוג מועדון ספורט שהם (536 ):תוספת500,000₪מקורמימון:קרנותהרשות
הפחתהע"ס75,038₪ממפעלהפיס
סה"כיעמודהתב"רע"ס3,566,000₪
סעיף 5 לסדר היום:
סיכום עבודת הוועדות .
יו"ר: ניתןלראותפעילותענפהוהתכנסויותשלהוועדותלאורךהשנה.מודהלכליושביהראש
והרכזיםהמקצועייםשלהוועדותעלעבודתם.
בראשיתהשלשנתפעילותחדשה,מבקשמכליו"רהוועדותוממחזיקיהתיקיםלקבוע ישיבותלפחותאחתלרבעוןולגבשסדריוםשלהוועדות.
מחליטים פה אחד
מחליטים לאשר דוח סיכום ועדות מועצה .
סעיף 6 לסדר היום:
ועדת מלגות
יו"ר: פרוטוקולועדתמלגותשנועדלתקןאתרשימתהזכאיםבקרברכזיתנועותהנוער
לארבעה.
השנההמועצהתעניקסכוםשיאשלמלגותלסטודנטיםבסךשל180,000₪לשישים ושמונהסטודנטיםשנמצאוזכאיםלמלגות,בנוסףלארבעהמלגותרכזינוער. כנגדהמלגהישתרומהלקהילהשל30שעות,פעילותמבורכתבישוב.
7
מחליטים פה אחד
לאשר פרוטוקול ועדת מלגות ליום 23.12.15
סעיף 7 לסדר היום:
מינוי חברים בדירקטוריון חכ"ל
יו"ר: נערךדיוןבנושאמינוירו"חשימימנטל,כדירקטורמןהציבורבחברההכלכליתשהם
בע"מע"יחבריהמליאהביושבםכאסיפהכלליתשלהחברההכלכלית.
מחליטים פה אחד
לאשר את מינוי רו"ח שימי מנטל כדירקטור מן הציבור בחברה הכלכלית שהם בע"מ.
(מליאת מועצה בישיבתה כאסיפה כללית של חכ"ל.ראה פרוטוקול אסיפה כללית חכ"ל
מיום26.1.16).
סעיף 8 לסדר היום:
מינוי חברים בדירקטוריון חמש
יו"ר: נערךדיוןבנושאמינויהגב'ענתדותןכדירקטוריתמטעםהמועצהבחברההעירונית
לתרבות,נוערוספורט(חמש)בע"מ,ע"ימליאתהמועצהביושבםכאסיפהכלליתשל החברההעירוניתלתרבותנוערוספורט(חמש)בע"מ.
מחליטים פה אחד
לאשר את מינוי הגב' ענת דותן כדירקטורית מטעם המועצה בחברה העירונית,
לתרבות נוער וספורט (חמש) בע"מ.
(מליאתמועצהבישיבתהכאסיפהכלליתשלחמש.ראהפרוטוקולאסיפהכלליתחמש מיום26.1.16)
סעיף 9 לסדר היום:
העברת מניה מגיל ליבנה בתפקידו כראש מועצה , למועצה.
יו"ר: איןחובהשאחזקתמנייהתהייהעלראשהרשותומבקשלהעביראתהמנייהלמועצה.
מחליטים פה אחד
לאשר העברת מניות למועצה כדלקמן:
מניה אחת של החברה הכלכלית שהם בע"מ ממר גיל ליבנה למועצה.
מניה אחת של החברה העירונית לתרבות נוער וספורט (חמש) בע"מ למועצה.
8
סעיף 10 לסדר היום:
שונות – תגבור אבטחה
יו"ר: עדכוןתקציבבגיןתוספתהוצאותשמירהבשלהמצבהביטחוניוהודעתמשרדהאוצר
עלהארכתהתיקצובלרשויותהמקומיותבביה"סובצהרוניםעד31.1.16. מביאיםלאישוראלמולתקציבימשרדהחינוך,משרדהכלכלהומשרדהפנים.עדכון תקציבכוללבסך129,000₪הכנסותמולהוצאות,עלמנתלאפשרמענהלרבעון הקרוב.
י.לוי: מההכוונהלתתמענה?
יו"ר: כתוצאהמהמצבהביטחוני,אנוככלהנראההרשותהיחידהבארץשהאריכהאת
השמירהבגניהילדיםובתיהספרבהםפועליםצהרונים.ברובהרשויותבארץאין אבטחהצמודהבגניהילדים,אלארכבביטחוןשמסתובב. אנומשלימיםשליש,הוצאהשיכולהלהגיעלמיליונישקליםובסדרעדיפותגבוה.
מחליטים פה אחד
לאשר עדכון הוצאות תקציב 2016 .
9
| החלטה | נושא | מס' |
|---|---|---|
| - לאשרפרוטוקולישיבתמליאהמיום29.12.15 | אישורפרוטוקולים | 1 |
| - לאשרתקןכ"א–קציןביקורסדיר. | תקןכ"א–קציןביקורסדיר | 2 |
| - לאשרדוחכספיחצישנתיסקורליום30.6.15 | דוחכספיחצי-שנתיסקור | 3 |
| - לאשרתב"רים:,604,556,605,563 606,607,608,609,610,584,612,613,614,536,533 | תב"רים | 4 |
| - לאשרדוחסיכוםועדותמועצהלשנת2015 | סיכוםועדותמועצה | 5 |
| - לאשרפרוטוקולועדתמלגותליום23.12.15 | ועדתמלגות | 6 |
| לאשרמינוימרשימימנטלכחברדירקטוריוןמןהציבור בחכ"ל.(החלטהע"יהנוכחיםביושבםכאסיפהכלליתשל חכ"ל,ראהפרוטוקולאסיפהכלליתחכ"למיום26.1.16) | מינויחבריםבדירקטוריון חכ"ל | 7 |
| - לאשרמינויהגב'ענתדותןכדירקטוריתמטעםהמועצה - בחמש.(החלטהע"יהנוכחיםביושבםכאסיפהכלליתשל חמש.(ראהפרוטוקולאסיפהכלליתחמשמיום26.1.16) | מינויחבריםבדירקטוריון חמש | 8 |
| - לאשרהעברתמניותלמועצהכדלקמן: - מניהאחתשלהחברההכלכליתשהםבע"מממרגיל ליבנהלמועצה - מניהאחתשלהחברההעירוניתלתרבותנוערוספורט (חמש)בע"מלמועצה. | העברתמניהמגילליבנה בתפקידוכראשמועצה למועצה. | 9 |
| - לאשרעדכוןהוצאותתקציבלשנת2016. | שונות–עדכוןהוצאות תקציב2016 | 10 |
ריכוז החלטות:
תמההישיבה.
---------------------- ------------------------ דודיזביבגילליבנה מנכ"להמועצהראשהמועצה 10