5/2016 א
לשכת מנכ"ל
י' סיון תשע"ו
16יוני2016
סימוכין: 182053.docx
פרוטוקול ישיבת מליאה שלא מן המניין מס' 5 א' /2016
יום שלישי, ח' בסיוון תשע"ו, 14 ביוני 2016
נוכחים: גילליבנה–יו"ר,איתןפטיגרו,שמעוןאלבז,אבימשיח,אליכהן,חני קרס,גלעדרבינוביץ,דפנהרבינוביץ,ערןאלראי,אשרפהאן,אלייפרח, אביאלטלף,יוסילוי
מתנצלים:
משתתפים:דודיזביב,ישראלשטרסברג,תמירפוגל,דגניתשטינג .
רשמה: גליהשמש.
על סדר היום:
צו ארנונה לשנת 2017
יו"ר: ערבטוב,בעקבותהנחייתמשרדהפנים,המועצותנדרשותלאשרעדסוף
חודשיוניאתצוהארנונה. גזברהמועצה,מרשטרסברג,הכיןוצירףאתצוהארנונהכוללדבריהסבר. המהלךהמשמעותיוהבולט,המשךמדיניותההפחתהכאשתקד.מדיניותלה שותפיםחבריהמועצה.
ההפחתהתמומןמתוספתאכלוסמתחםנוסףבאזורתעשייהצפוניותוספת ארנונהלמגוריםשתבואמאכלוסבתיםחדשים. אנועתידיםלהגיעבשנת2017להכנסותהמועצהשלכשלישממקורות שאינםארנונהלמגורים,תוצאהשרשויותשואפותלהגיע.
א.פאהן:38,000,000₪הכנסותממגורים,18,500,000₪הכנסותמתעשייהומסחר, מתקציבשל129,000,000₪. כיצדניתןלזרזבעליקרקעותלבנותעלהקרקע?אנומפסידיםכלשנה הכנסותמארנונה.
יו"ר: ישלחוקקחקיקהבעיקרלקבלניםלמגוריםשלאמממשיםאתזכותהבנייה.
א.פטיגרו:המנהלמחייב250₪ליוםאםלאבוניםתוך3שנים,אךהמנהללואוכףכי איןלואנשיםלאכוף.העלנוהצעהלמנכ"להאוצרומשרדהפנים.
1
יו"ר: הנושאיעלהבישיבתהנהלהקרובה.
יו"ר: ההצעההמוצעתבצוהארנונה,להפחיתאתתעריפיהארנונהלמגורים
(תעריףא'עד125מ"רותעריףג'מעל200מ"ר)ב-%3נומינלית. בהמשךלישיבתהנהלהוועדתכספים,נעשהמאמץלרכזהנחהלתעריףא', כאשרההנחהרלוונטיתלכלתושבישוהם. לוקחיםאתסכוםההנחהשלתעריףג'ומעביריםאותולהגדלתההנחה לתעריךא',קרי,%3.4ראליו1.63נומינלי. מדוברעלהנחהמצטברתבהיטליםובמיסיםשהמועצהנהגהלגבות מהתושבים.
בשניםהאחרונותאנומבצעיםהפחתות,הןבהיטלאגרתהשמירהוהןבתעריף הארנונהבאופןמצטברשמגיעלכ-4,000,000₪. אםמכליליםעל5000בתיאבמגיעיםלהנחהשלכ-800₪למשפחהבמונחים ראליים.מאידךלאהפחתנווגרענובשרותהניתןעלידנולתושבים,להפך השרותרקגבר.
ההצעהבעקבותישיבתהנהלהוישיבתכספיםלרכזאתההנחהרקלתערךא' באופןשווהלכולם
י.לוי:מהזהשווהלכולם?
א.פטיגרו:הנחהרקל-125מ"רהראשונים.
י.לוי:לפיהחישובהזוגותהצעיריםיוצאיםנפסדים.125מ"רמשלםלפי48₪. עבור75מ"רנוספים39.15₪ועבורכלמטרנוסף58.82₪.יוצא שהמרוויחיםהםבעליהבתיםהגדוליםשמשלמיםבממוצע43₪.
יו"ר: תעריףב'משלם38₪למ"ר.
י.לוי:תעריףא'יוצאיותרגבוהב-%5מהממוצע.
יו"ר: בשנהשעברהלאעשינוהנחהעלתעריףב'כיהואמעל125מ"רונמצא
בתעריףנמוך(38₪למ"ר)בהשוואהלרובהרשויותהאחרותבארץ. כאשרמשאיריםאתהמדדהמשולב1.7עלתעריףב'שנהשנייהומורידיםאת תעריףא'בצורהראליתאנומתקרביםאחדלשני.
י.לוי:אתהצודק,אבלאםנעשהחישובכללינראהשביתמעל240מ"רמשלםפחות 125מ"רבממוצעפרמטר,זהאומרשעד125מ"רראשוניםזוגותצעירים בבנייהרוויהמשלמיםהכייקר.
ע.אלראי:זהלאנכון,זהמצטבר.
י.לוי:כשלוקחיםמדידותשל80מ"רנטו,אתהמשלםעל115מ"ר.בכלהבנייה 2
הרוויהנכנסיםכלהאלמנטיםשלשטחיםציבוריים.
יו"ר: אנומצפיםשמשרדהפניםיבצערפורמהבשנויהמיסויוהסיווגים.כל
הרשויותמנועותמלבצעשינויבשיטתהחישובובשינויסיווגהנכסים.
י.שטרסברג:איאפשרלאשראתהצעתושלמריוסילוי,איןסמכותמשפטיתוחוקית לבצעשינוייםכאלה.
יו"ר: מרשטרסברג,בדקעםהגב'ליליפיינטוך,מנהלתאגףתקציביםבמשרד
הפניםואכןאיןסמכותלבצעשינוייםבסיווגהנכסיםובשיטתהחישוב ידועלנוכיהוקמהוועדהע"ישרהפניםלהציעהאחדהביןצוויהמיסים שלהרשויות.אנונהיהביןהרשויותהראשונותשיישמואתההנחיות.
י.לוי: אזבואונוריד%5.
יו"ר: אנוהורדנובאופןמצטברסכוםשמגיעעד800₪לכלביתאב.
הדברהשונהבין2016ל-2017שבאזורהתעשייהלאצפוילהתחוללאכלוס משמעותינוסףמעברלמהשהתאכלס.הקפיצההמשמעותיתנעשתההשנה בזכותמרלוגשופרסלוקופ"ח.
י.לוי: מבקשלעשותצדק.
יו"ר: בשמחה,הצדקזהלהתמקדבתעריףא'.
י.לוי: מבקששהצדקיעשהבבנייההרוויה.שישלמוכמוהווילות.
יו"ר: זוסירהשכלהתושביםיושביםבה.מצדאחדאתהשםפוקוסעלהבנייה
הרוויהומצדשנייכוללבואמישגרב-240מ"רומשלםמעל11,000₪ בשנה.כךלדוגמה:זוגהוריםשהילדיםעזבואתהביתהואיבקשלדעתעל מההואמשלם11,250₪אואיזהשירותיםנוספיםהואמקבללעומת משפחהעם5נפשותשגרהב-130מ"רומשלמתארנונה7,000₪ומקבלת שירותיחינוך(שידועיםכיקריםיותר)לכלבניהמשפחה?
י.לוי: שכולםישלמואותומחיר.
יו"ר: לאניתןלעשותאתזה,כיזהשינויבשיטתהחישוב.בשמחההיינומחשבים
תעריףאחדומבטליםתעריףב'וג'.אנוהמועצההיחידהבארץשהגבילה אתהחיובבגיןשטחיםמשותפיםבבתיםמשותפיםל-%20משטחהדירות.
י.לוי: אבלהמדידהשלנומקירלקיר.
י.שטרסברג:ברובהרשויותמחשביםכך.
י.לוי: ישכמהסוגימדידותואנחנובמדידההכיגבוהה.מקירחיצונילקיר חיצוני,כוללחדרמדרגות,חנייה,הפירשלהמעליתוהאווירשאנחנו נושמים.בואנפנהלמשרדהפנים.
י.שטרסברג:ישמקומותשמחייביםיותרמשוהם,גםעלמרפסותלאמקורות. 3
יו"ר: אוציאבשםחבריהמועצהפניהמשותפתלמשרדהפניםלהתיר
למועצתשוהםלבצעשינויבשיטתהחישוב.
י.לוי: אנחנוכמועצהנמצאיםמבחינהתקציביתבמצבמצוין.עםהכנסותמארנונה מאזורהתעשייהוקהליעדשמשלם.מועצהשעובדתיפה,רקצריך שהארנונהתהיהצודקתיותר.
יו"ר: ננסחפנייהמשותפתבשםכלחבריהמועצהלמשרדהפנים.
י.לוי: תעריףא'יוצאהכייקר.
א.פטיגרו: תעריףג'הכייקר59₪.
י.לוי: בממוצעיוצאתעריףא'הכייקר.וילהמיועדתלאנשיםשישלהםכסףומי שגרבווילהצריךלשאתבהוצאותולאלהפחית.
יו"ר: אנומורידיםבתעריףא'%3.5פחותהמדדהמשולב,כךשכלהתושבים
יוצאיםנשכרים.סךההפחתהמהתקציב1,200,000₪.
י.לוי: למהלא%4?
יו"ר: כיזהמגיעכברל-1,500,000₪הפחתה.אנוצריכיםלהיותאחראיםולשמור
עלרמתהשירותיםהניתניםלתושבים.
י.לוי: כמהתוספת?
י.שטרסברג:הקטנהב-125מ"רשל%,1.62ריאלית%3.4.
י.לוי: בואונורידל-%4.
יו"ר: תגידלנורקמהלהורידברמתהשירותלתושבומהלאלעשות?
י.שטרסברג:אנחנולאעםעודףתקציב,אנחנומאוזנים.ישלקחתבחשבוןתוספת תקציבלתיכון(תוספתשעות)ולתמיכות.
יו"ר: לאצפויבשנההבאהאכלוסחדשבאזורהתעשייה.אםהיהמרלוגנוסף
עם4,000,000₪הכנסה,כמובןשהיינומורידים,מעברלכךאנוצריכים להיותאחראים.
א.פאהן:מרלוימבקשדברנכוןוחיובישכולנומעוניינים.הבעיהבשינוישיטת החישובבמשרדהפנים.
י.לוי: איפהישבארץדירהקטנהשמשלמתיותרמווילה?
י.שטרסברג:מודיעיןכמונו.
אפאהן: בוועדתכספיםעורכיםמודליםובודקיםאפשרויות.אנוצריכיםלהיות אחראים
4
יו"ר: מרלוי,נוסיףאתהסתייגותך.
יו"ר: נאשראתהצעתגזברהמועצה,מרשטרסברג,אשראחראילתקציבהמועצה
וחישבאתעלותההנחהבתוספתהסתייגותושלמריוסילוי.
י.לוי: מבקשלהוציאמכתבלמשרדהפניםלאשרלמועצהמקומיתשוהםלשנותאת שיטתהחישוב.
יו"ר: כמובן.
יו"ר: מבקשלאשרהצעתגזברהמועצה,לביטולהנחהלהוראתקבעבנקאית,
בדומהלנהוגכלפיהוראותקבעבכרטיסיאשראיוכןהחזרהנחהמארנונה רטרואקטיבישלהמל"ל,משהב"טומשרדהאוצרבנכויות.ההצעהבישיבת ההנהלהלאפשרהחזרארנונהרטרואקטיביבגיןשנתייםשקדמולשנתהמס ואםנוצראירועוישבגינואסמכתאהמזכהאתהתושבבהנחה.
הצבעה:
בעד: גילליבנה,איתןפטיגרו,שמעוןאלבז,אבימשיח,אליכהן,חני קרס,גלעדרבינוביץ,דפנהרבינוביץ,ערןאלראי,אשרפאהן,אלי יפרח,אביאלטלף.
הסתייגות: יוסילוי-הגדלתשיעורההנחהל-%4.
מחליטים :
לעדכן את צו הארנונה על פי הנחיות משרד הפנים בשיעור %1.77
לאשר צו ארנונה לשנת 2017 ( 12 בעד 1 נגד) ע"פ מתווה שנקבע, הפחתה נומינלית של
כ- %3.5 מתעריף א' במגורים בלבד.
לאשר נוהל בדבר מתן הנחות רטרואקטיבי שהוגש למליאה.
לאשר ביטול הנחה בהוראת קבע בשיעור %1 .
תמההישיבה.
---------------------- ------------------------ דודיזביבגילליבנה מנכ"להמועצהראשהמועצה 5