2/2017

לשכת מנכ"ל

‏כ"ו‏שבט‏תשע"ז ‏

‏22‏פברואר‏2017 ‏

סימוכין: 187131.docx ‏

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 2/2017

יום שלישי, כה' בשבט תשע"ז, 21 בפברואר 2017

נוכחים:‏ ‏גיל‏ליבנה‏–‏יו"ר,‏‏איתן‏פטיגרו,‏ערן‏אלראי,‏גלעד‏רבינוביץ,‏אשר‏פאהן,‏אבי‏משיח,‏אלי‏כהן,‏‏חני‏ קרס,‏דפנה‏רבינוביץ,‏אלי‏יפרח,‏אבי‏אלטלף,‏יוסי‏לוי. ‏ ‏

מתנצלים: ‏שמי‏אלבז.

משתתפים:‏‏‏‏‏‏דודי‏זביב,‏ישראל‏שטרסברג,‏דגנית,‏תמיר‏פוגל,‏עו"ד‏ארז‏טל,‏יעקב‏ירקוני,‏אורנה‏שטיינמן. ‏ ‏

רשמה:‏ ‏גליה‏שמש. ‏

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקולים.

2. הנחיות לסגירת חורף – היתר לפרגוד.

3. שלטים- מסמך מדיניות.

4. זכויות חתימה- סגן מנהל גזבר.

5. תב"רים

6. שונות.

‏

‏

יו"ר: ‏‏‏‏‏‏‏ ‏ערב‏טוב,‏‏מתכבד‏לפתוח‏את‏ישיבת‏המליאה.‏‏בפתח‏הישיבה‏מבקש‏לנצל‏מעמד‏זה‏ולהוקיר‏תודה‏

והערכה‏למר‏איציק‏מזרחי,‏תושב‏הישוב,‏שגילה‏הורות‏ואזרחות‏לדוגמה.‏בזכות‏ערנותו,‏הביא‏ מזרחי,‏לתפיסת‏פדופיל‏שהטריד‏את‏ביתו‏דרך‏הווצ'אפ,‏ובכך‏מנע‏הטרדות‏בבנות‏נוספות.‏מעריכים‏ את‏פועלך‏ומצדיעים‏לך.‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏כאבא,‏אני‏מעריך‏את‏התנהלותך.‏הדרך‏שבה‏חתרת‏ללא‏ליאות‏לתפיסת‏הפדופיל‏ראוי‏לציון‏ ולהערכה.‏המסר‏שלנו‏כהורים‏לילדים,‏להסביר‏את‏הסכנות‏ואיך‏להתנהל‏נכון‏מול‏מצבים‏חדשים,‏ שיש‏בהם‏סיכון. ‏

‏

א.‏אלטלף: ‏צריך‏למנף‏את‏האירוע‏ולספר‏‏לתלמידים,‏תלמידים‏לומדים‏ממקרים.‏יש‏ליצור‏בתוך‏המערכת‏ החינוכית‏הדרכות‏בנושא.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏ ‏במעמד‏זה‏מבקש‏לברך‏במזל‏טוב‏את‏סגני,‏מר‏אשר‏פאהן,‏ביום‏הולדת‏שמח!‏אושר,‏בריאות‏ונחת‏

מהילדים‏והנכדים.‏ ‏

‏ ‏ ‏

‏

1

סעיף 1 לסדר היום:

אישור פרוטוקולים.

‏

יו"ר: ‏‏‏‏‏‏‏‏מבקש‏לאשר‏פרוטוקול‏מישיבת‏מליאה‏מיום‏17.1.17‏.‏ ‏

‏ ‏ ‏

מחליטים פה אחד

‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏לאשר פרוטוקול מליאה 1/2017 מיום 17.1.17

סעיף 2 לסדר היום:

הנחיות לסגירת חורף – היתר לפרגוד

יו"ר: ‏ ‏מביאים‏לאישור‏מסמכי‏מדיניות‏והנחיות‏בנושא‏היתר‏פרגוד-סגירת‏חורף,‏שנערך‏ע"י‏מהנדס‏

המועצה,‏מר‏יעקב‏ירקוני‏ומנהלת‏רישוי‏עסקים‏הגב'‏אורנה‏שטיימן.‏נעשתה‏בדיקה‏מקצועית‏ ומעמיקה‏הכוללת‏השוואה‏מול‏רשויות‏אחרות.‏מעמד‏סגירת‏חורף‏אינו‏מוסדר‏במסגרת‏של‏תיכנון‏ ובנייה‏וצריכה‏להיות‏מוסדרת‏בהנחיות‏במסלול‏עסקים‏תלויי‏רישוי.‏נקבע‏מדיניות‏והנחיות‏בכדי‏ שהנושא‏לא‏ייפול‏בין‏הכיסאות,‏בין‏חוק‏תיכנון‏ובנייה‏לבין‏רישוי‏עסקים‏שאינם‏מסדירים‏זאת.‏‏ ‏ ‏

ד.‏רבינוביץ: ‏ראיתי‏שמותר‏לשים‏תאורה‏והיות‏ומדובר‏בסגירת‏חורף‏אז‏למה‏גם‏לא‏חימום?‏ ‏ ‏

א.‏פטיגרו: ‏רשום‏שמותר‏מכשירים‏חשמליים.‏ ‏

‏

י.‏ירקוני: ‏לא,‏כי‏זה‏לא‏עובר‏ביקורת‏של‏כיבוי‏אש.‏ ‏ ‏

א.‏פאהן: ‏‏באותה‏הזדמנות‏ואם‏כבר‏קובעים‏מדיניות‏מבקש‏למצוא‏דרך‏לאסור‏התקנת‏בד‏יוטה‏ירוק‏ בכניסות‏לבתים.‏מאוד‏מכוער.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏ ‏ישנן‏הנחיות‏מסודרות‏בנושא‏גידור.‏ ‏

‏

י.‏ירקוני: ‏הנחיות‏לסגירת‏חורף‏באות‏להסדיר‏מי‏זכאי‏לסגירת‏חורף‏ובאיזו‏דרך‏מקבלים‏את‏האישור‏ מרישוי‏‏עסקים?‏אישור‏רישוי‏עסקים‏כפוף‏להנחיות‏תכנוניות‏בסיסיות‏שמגדירות‏את‏הפרטים,‏ כמו:‏החזות‏,‏הנראות‏וביחס‏לחתך‏הרחוב.‏לדוגמה:‏אם‏במרכז‏המסחרי‏אשטרום,‏יבקשו‏בעלי‏ עסקים‏בודדים‏אישור‏לסגירת‏חורף‏לא‏נאשר,‏אלא‏אם‏יגישו‏כבקשה‏אחת‏ותכנית‏כללית‏לכולם.‏ ‏ ‏

ד.‏רבינוביץ: ‏האם‏זה‏נחשב‏כשטח‏עיקרי?‏ ‏

‏

י.‏ירקוני: ‏אין‏כאן‏התייחסות‏לשטח‏וכל‏אחד‏רשאי‏להגיש‏בקשה.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏ ‏לא‏קשור‏לחישוב‏שטחים.‏ ‏

‏

י.‏ירקוני: ‏מדובר‏באישור‏הרכבה‏וקונסטרוקטור.‏ ‏ ‏

י.‏לוי: ‏ ‏האם‏זה‏מחויב‏בארנונה?‏ ‏

‏

2

‏

‏

י.‏שטרסברג:‏כמובן,‏בהתאם‏לגודל‏ולתקופה‏שיורכב.‏יש‏תיאום‏מול‏מחלקת‏הגבייה.‏ ‏ ‏

א.‏יפרח:‏ ‏סגירת‏חורף‏בלי‏חימום,‏מה‏הטעם?‏ ‏

‏

י.‏ירקוני: ‏לא‏נאשר‏שימוש‏בתנורי‏חשמל,‏אחרת‏נחייב‏אישור‏יועץ‏בטיחות.‏ ‏ ‏

ד‏רבינוביץ: ‏אולי‏שכל‏בעל‏עסק‏ידאג‏מטעמו‏להביא‏אישור‏בטיחות?‏ ‏ ‏

י.‏ירקוני: ‏אישור‏בטיחות‏לא‏עוסק‏בנושא‏חימום.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏ ‏אז‏אישור‏בודק‏חשמל.‏אין‏טעם‏בסגירת‏חורף‏אם‏אנשים‏ישבו‏בקור.‏ ‏

‏

י.‏ירקוני: ‏אפשר‏לתת‏פתרון‏של‏מיזוג.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏ ‏זה‏גם‏חימום.‏אל‏תכתוב‏בהנחיות‏"אסור‏חימום". ‏

‏

י.‏ירקוני: ‏לא‏כתוב. ‏

‏

ד.‏רבינוביץ: ‏זה‏כתוב‏בסעיף‏6‏"‏לא‏יוקם‏ולא‏יותקן‏על‏קירות‏הפרגוד‏או‏בתוך‏חלל‏הפרגוד‏שום‏מתקן‏חשמלי‏ למעט‏תאורה‏פנימית".‏קרי,‏לא‏ניתן‏להתקין‏תנור.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏ ‏להוסיף:‏מתקני‏חשמל‏בכפוף‏לאישור‏חשמלאי‏בודק.‏‏ ‏

‏

י.‏ירקוני: ‏אנחנו‏מדברים‏על‏סגירת‏חורף‏ואפשר‏להתקין‏גם‏מאוורר,‏אנחנו‏לא‏נגד.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏ ‏אבל‏כתוב‏שלא‏ניתן‏למעט‏תאורה.‏ ‏

‏

א.‏יפרח:‏ ‏מה‏גודל‏הסגירה‏המותר?‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏קיימים‏הגדרות‏בעמוד‏2‏בסעיף‏מבנה‏הפרגוד‏והגגון.‏‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏ ‏מה‏גודל‏השטח‏המותר‏לסגירה?‏ ‏

‏

י.‏ירקוני: ‏צריך‏להבטיח‏שהמרחב‏הציבורי‏לא‏יפגע. ‏ ‏

י.‏שטרסברג:‏אני‏אמור‏להבטיח‏שהמרחב‏הציבורי‏לא‏יפגע.‏ ‏ ‏

א.‏פאהן: ‏‏אני‏חושב‏שהנחיות‏שאוסרות‏דברים‏ברמת‏הנדסה‏וכו'‏אינן‏צריכות‏להיות‏במסמך‏מדיניות,‏אלא‏‏ ברישיון‏העסק.‏בבקשה‏לרישיון‏עסק,‏זכותו‏של‏המהנדס‏להגבילו‏במה‏שירצה,‏חשמל,‏מרחקים‏ ועוד.‏אנחנו‏יכולים‏לאשר‏שכל‏דבר‏חייב‏פתרון‏‏הנדסי.‏‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏ ‏בסעיף‏68‏לחוק‏העזר‏(איכ"ס‏פרק‏א'‏עמוד‏)20‏כתוב:‏"ראש‏המועצה‏רשאי‏לתת‏היתר‏להעמיד‏

ברחוב‏או‏על‏המדרכה‏ברחוב‏כסאות,‏שולחנות‏או‏פרגודים‏לצורכי‏מסעדה‏או‏בית‏קפה,‏ שמשיות....מתן‏היתר‏או‏סירוב‏לתיתו,‏קביעת‏תנאים‏בו,‏התלייתו,‏הוספת‏תנאים‏בו‏או‏שינויים‏או‏ ביטול‏ההיתר‏נתונים‏לשיקול‏דעתו‏של‏ראש‏המועצה".‏ ‏ ‏

א.‏פאהן: ‏‏אז‏לתת‏סמכות‏למהנדס.‏ ‏

‏

3

‏

‏

יו"ר: ‏ ‏לכן‏צריך‏קודם‏מסמך‏מדיניות.‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏‏כל‏מה‏שנחליט‏נגביל‏את‏עצמנו,‏תשאירו‏למהנדס‏מתוקף‏סמכותו‏לאשר.‏רישיון‏עסק‏זה‏הברז‏ למתן‏הנחיות.‏אנחנו‏יכולים‏כמדיניות‏להגיד‏שאנו‏מאשרים‏את‏הפרגודים.‏‏ ‏ ‏

א.‏כהן: ‏ ‏אבל‏מה‏מאשרים‏במדיניות,‏גודל,‏רווח‏,‏סוג?‏זה‏המסמך.‏ ‏ ‏

א.‏פאהן: ‏‏אבל‏למה‏נכנסנו‏לסוג‏של‏קונסטרוקציה‏וחשמל,‏לא‏צריך‏את‏זה?‏‏‏ ‏ ‏

א.‏פטיגרו: ‏הנושא‏נבדק‏מול‏רשויות‏נוספות‏ותל‏אביב‏בתוכם,‏אנחנו‏לא‏ממציאים‏את‏הגלגל.‏ ‏ ‏

א.‏פאהן: ‏‏זה‏להיכנס‏לענייני‏הנדסה.‏ ‏

‏

א.‏יפרח:‏ ‏זו‏מדיניות. ‏

‏

א.‏פאהן: ‏‏זה‏לא‏קשור‏למדיניות,‏זה‏קשור‏לבטיחות.‏ברגע‏שאנו‏לוקחים‏על‏עצמנו‏לאשר,‏זה‏גם‏אחריות.‏ אפשר‏להנחות‏מדיניות‏שהכל‏יעשה‏בצורה‏בטיחותית,‏להביא‏מהנדס‏בטיחות‏לכל‏תחום‏שיחתום‏ כאשר‏מאשרים‏רישיון‏עסק.‏כשמתחילים‏לדון‏אם‏להתקין‏או‏לא‏להתקין‏מכשירי‏חשמל‏זה‏לא‏ עניין‏למליאת‏המועצה‏אלא‏למהנדס‏חשמל.‏ ‏

‏

א‏כהן: ‏ ‏אין‏בעיה‏עם‏זה,‏רק‏שמהנדס‏המועצה‏יאשר‏להתקין‏מכשירי‏חשמל‏במסמך‏המדיניות‏קודם.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏ ‏זה‏בדיוק‏כמו‏תקנון.‏‏ ‏

‏

י.‏לוי: ‏ ‏מה‏שאשר‏מבקש,‏זה‏השלב‏השני.‏ ‏

‏

ד.‏רבינוביץ: ‏אתם‏אומרים‏אותו‏דבר.‏יש‏להוריד‏את‏סעיף‏6‏ולא‏לכלול‏אותו‏בכלל‏.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏ ‏מה‏שאמרנו‏מההתחלה,‏הצבת‏מתקנים‏חשמליים‏דורש‏אישור‏מהנדס‏חשמל‏בודק.‏ ‏

‏

י.‏ירקוני: ‏סעיף‏9‏מכיל‏את‏כל‏מה‏שאשר‏ביקש,‏"מבנה‏הפרגוד‏ובית‏האוכל‏יהיו‏מונגשים‏לכל‏בעלי‏ המוגבלויות,‏יעמדו‏בדרישות‏בטיחות,‏כיבוי‏אש‏ומשטרה,‏כולל‏דרכי‏גישה‏לרכב‏כיבוי‏והצלה,‏דרכי‏ מילוט‏והתאמה‏לתקנות‏התיכנון‏והבנייה.‏חובה‏לשמור‏על‏מרווח‏מינימלי‏של‏2‏מ'‏למעבר‏הולכי‏ רגל.‏ ‏

‏

ד.‏רבינוביץ: ‏זה‏דרכי‏גישה.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏ ‏מרוב‏תנאים‏בסוף‏לא‏יותקנו‏סגירות‏באמצעות‏פרגוד‏בחורף,‏לא‏להחמיר.‏ ‏

‏

י.‏ירקוני: ‏כל‏מסמך‏המדיניות‏נכתב‏על‏בסיס‏בדיקה‏שערכנו‏מול‏חמש-שש‏רשויות.‏ ‏ ‏

ד.‏רבינוביץ: ‏מבקשים‏שיהיה‏בטיחותי.‏ ‏

‏

י.‏לוי: ‏ ‏למה‏במרכז‏המסחרי‏של‏אשטרום‏לא‏סוגרים‏בחורף.‏ ‏ ‏

א.‏פטיגרו: ‏אשטרום‏לא‏רוצים‏להשקיע.‏ ‏

‏

‏

4

‏

‏

‏

י.‏ירקוני: ‏חלק‏מהרפורמה‏של‏השינוי‏בבניה‏זה‏שקיפות‏והכל‏צריך‏להיות‏ברור,‏מה‏מותר‏ומה‏אסור.‏ ‏ ‏

‏

מחליטים פה אחד

מחליטים לאשר הנחיות לסגירת חורף – היתר פרגוד, בכפוף לשינוי סעיף 6 -התקנת

מכשירי חשמל באישור חשמלאי בודק.

‏

סעיף 3 לסדר היום:

שלטים-מסמך מדיניות.

‏

י.‏ירקוני: ‏עד‏היום‏לא‏הייתה‏מדיניות‏שילוט‏מוסדרת.‏הגב'‏שטיימן‏עמלה‏קשה‏בכדי‏לעגן‏את‏כל‏הנושאים‏ שעלו‏במשך‏השנים,‏לאורך‏השנים‏עפ"י‏‏נושאים‏וצרכים‏של‏היישוב.‏ ‏ ‏

ד.‏רבינוביץ: ‏"לא‏יותר‏שלט‏אמבטיה",‏מה‏זה?‏ ‏ ‏

י.‏ירקוני: ‏שלטים‏הבולטים‏החוצה‏מהמבנה.‏השלטים‏צריכים‏להיות‏בטכנולוגיה‏מתקדמת‏של‏תאורת‏לד‏ וכמה‏שיותר‏דקים.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏מה‏עם‏בעלי‏שלטים‏קיימים?‏ ‏

‏

י.‏ירקוני: ‏באים‏עם‏ראש‏פתוח‏,‏במקרים‏חדשים‏לא‏יותר‏שלט‏אמבטיה.‏ ‏ ‏

ד.‏רבינוביץ: ‏ואם‏בעל‏עסק‏מבקש‏לחדש‏רישיון‏לשלט‏אמבטיה? ‏ ‏

י.‏ירקוני: ‏במידה‏ויידרש‏חידוש‏ואם‏השלט‏לא‏תקין‏נדרוש‏שלט‏חדש.‏‏ ‏ ‏

א.‏שטיימן: ‏שלטי‏אמבטיה‏הקיימים‏היום‏לא‏בולטים.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏יש‏לגלות‏רגישות‏לבעלי‏השילוט‏שכבר‏התקינו‏והשקיעו‏בשלט‏קיים.‏ ‏

‏

ד.‏רבינוביץ: ‏אז‏אולי‏לעדכן‏ולרשום‏לא‏יותר‏שלט‏אמבטיה‏החל‏מיום‏מסוים.‏ ‏ ‏

א.‏יפרח: ‏בדרך ‏כלל ‏כשמועצה ‏משנה ‏מדיניות ‏ורוצה ‏לעודד ‏שינוי ‏בשילוט ‏לאור ‏אפיון ‏מסוים, ‏היא ‏גם‏ מעניקה‏הנחה.‏ ‏

‏

י.‏לוי: ‏אפשר‏לקבוע‏מתן‏הנחה.‏ ‏

‏

ע.‏אלראי: ‏כמה‏שלטים‏קיימים‏ביישוב?‏ ‏

‏

א.‏שטיימן: ‏כ-‏780‏שלטים,‏כולל‏מכוונים.‏קלטנו‏כבר‏כ-‏%98‏מהשלטים.‏‏קיימים‏132‏בעלי‏שלטים.‏יש‏צפי‏ לגידול. ‏

‏

יו"ר: ‏מבקש‏לבדוק‏אפשרות‏לעודד‏בעלי‏שילוט‏אמבט‏להחליפו‏ובתמורה‏לקבל‏הנחה,‏או‏פטור‏לשנה‏

מאגרת‏שילוט,‏במקביל‏לבדוק‏האם‏זה‏ניתן‏בחוק‏העזר?‏ ‏ ‏

ע.‏אלראי: ‏מה‏גובה‏אגרת‏רישוי‏שלטים?‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏אגרת‏שילוט‏כ-‏300-350‏₪‏.‏ ‏

5

‏

‏

‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏מה‏עם‏שילוט‏של‏תיעוד‏חברות‏בנייה‏על‏הבניינים?‏אביסרור‏לא‏יכול‏לשים‏את‏השלט.‏ ‏ ‏

א.‏שטיימן: ‏הוגדר ‏גודלו ‏של ‏השלט, ‏לא ‏יעלה ‏על ‏0.2 ‏מ"ר. ‏השלט ‏של ‏אביסרור ‏הותקן ‏לפני ‏פירסום ‏מסמך‏ המדיניות.‏כאשר‏נעלה‏לאתר‏האינטרנט‏את‏מסמך‏המדיניות‏נרשום‏החל‏מ...‏‏‏ ‏ ‏

י.‏ירקוני: ‏כל‏מי‏שבונה‏צריך‏לבקש‏היתר‏לשלט.‏ ‏ ‏

א.‏שטיימן: ‏כל‏שנה ‏

‏

יו"ר: ‏האם‏השילוט‏של‏פרשקובסקי‏על‏הבניינים‏יצריך‏תשלום? ‏

‏ ‏

י.‏שטרסברג: ‏כן.‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏בניגוד‏לאביסרור,‏השילוט‏של‏פרשקובסקי‏קטן.‏ ‏ ‏

י.‏ירקוני: ‏שלט‏תיעוד‏עם‏שם‏חברת‏הבניה‏ושם‏האדריכל,‏מקובל‏ונהוג‏בהרבה‏מקומות‏וזה‏בפטור.‏‏במידה‏ והשלט‏מעל‏40*40‏יידרש‏תשלום‏שנתי‏. ‏

‏

א.‏פאהן: ‏הדרך‏היחידה‏להוריד‏שלטים‏ע"י‏חיוב‏ועד‏הבית.‏ ‏ ‏

ע.‏אלראי: ‏כמה‏שלטי‏אמבט‏קיימים? ‏

‏

א.‏שטיימן: ‏לא‏הרבה.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏ישר‏כוח‏על‏העבודה‏שנערכה.‏מזכיר‏כי‏העבודה‏נעשתה‏כפועל‏יוצא‏מדוח‏מבקר‏המועצה.‏בזכות‏

הביקורת‏התמקצענו‏ואנו‏יכולים‏לעבוד‏עפ"י‏נוהל‏מושקע.‏ ‏ ‏

‏

‏מחליטים פה אחד

מחליטים לאשר מסמך מדיניות לשילוט.

סעיף 4 לסדר היום:

זכויות חתימה – סגן מנהל גזבר.

י.‏שטרסברג: ‏אישור‏שעבר‏מליאה‏כבר‏לפני‏כשלוש‏שנים‏וביקשנו‏לעדכן‏לפי‏סכומים‏חדשים‏ומעודכנים.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏כך‏היה‏צריך‏להיות‏מההתחלה,‏קבוצות‏חתימה‏כאשר‏בכל‏קבוצה‏שני‏אנשים.‏יש‏לנו‏הרבה‏

תשלומים‏ולעתים‏תכופות.‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏יש‏כאן‏חיוב‏אישי‏וחייבים‏לבדוק‏על‏מה‏חותמים.‏לפי‏החוק‏יש‏את‏הגזבר‏וראש‏הרשות‏ הנושאים‏באחריות.‏‏ ‏

‏

ד.‏זביב: ‏מדובר‏בסגן‏גזבר‏שעובד‏בצמוד‏לגזבר‏קרוב‏לעשר‏שנים.‏ ‏ ‏

י.‏שטרסברג: ‏גם‏שאני‏מאציל‏סמכויות‏זה‏עדיין‏אחריות‏שלי.‏ ‏ ‏

א.‏פאהן: ‏למה‏העברת‏הסמכויות‏מוגבלת‏לשלושה‏חודשים?‏ ‏ ‏

6

‏

‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏זה‏במצב‏של‏נבצרות.‏מדובר‏בשני‏מסמכים‏נפרדים,‏אחד‏במצב‏מחלה‏ואחד‏במצב‏‏נבצרות.‏ ‏ ‏

א.‏פאהן: ‏מהי‏הגדרת‏נבצר?‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏כשאתה‏לא‏יכול‏להגיע. ‏

‏

א‏פאהן: ‏הגזבר‏צריך‏להודיע‏למנכ"ל‏ומאותו‏יום‏לוקחים‏שלושה‏חודשים.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏ ‏ואם‏הוא‏לא‏יכול‏לתת‏הודעה?‏לכן‏הוכן‏המסמך.‏ ‏

‏

א‏פאהן: ‏אז‏ראש‏המועצה‏צריך‏להודיע‏הודעת‏נבצרות,‏על‏מי‏שנבצר. ‏ ‏

א.‏טל:‏ ‏מי‏שמגדיר‏נבצרות‏זה‏ראש‏המועצה.‏ ‏

‏

מחליטים פה אחד

מחליטים לאשר זכויות חתימה לסגן גזבר המועצה.

סעיף 5 לסדר היום:

תב"רים

יו"ר:

1. שדרוג אולם ספורט תיכון שהם ()656‏:‏קרן‏המתקנים‏אישרה‏תקציב‏לשיפוץ‏ושדרוג‏אולם‏

הספורט‏בתיכון.‏הפרויקט‏כולל‏החלפת‏350‏כסאות‏העומדים‏בתקן‏כיבוי‏אש,‏שיפוץ‏מקלחת‏ ושירותים,‏החלפת‏פרקט‏ותאורה.‏סה"כ‏התקציב‏שאושר‏עומד‏ע"ס‏של‏453,153‏₪.‏השתתפות‏ קרן‏המתקנים‏היא‏בסך‏181,261‏₪‏(%)40‏ויתרת‏המימון‏היא‏בסך‏271,892‏₪.‏תואם‏תוכנית‏ הפיתוח‏לשנת‏.2017‏מקור‏המימון‏:‏ק.ע.פ.

א.‏משיח: ‏מה‏עם‏מיזוג‏לאולם?‏ ‏

‏

יו"ר: ‏אולמות‏הספורט‏תיכון‏ושלהבת‏‏אין‏מיזוג‏יש‏מאווררים‏ענקיים.‏עליות‏של‏מזגן‏הם‏בין‏-500,000

600,000‏₪‏לא‏כולל‏הוצאות‏חשמל‏חודשיות‏קבועות.‏יש‏מזגן‏באולם‏ניצנים‏ומכבי‏שוהם‏לא‏ משלמים‏את‏ההוצאה.‏

2. הנגשת 4 כיתות לליקויי שמיעה בבי"ס "שחף" ()657‏:‏תקציב‏להנגשת‏4‏כיתות‏לליקויי‏שמיעה‏

בבי"ס‏שחף,‏במימון‏מלא‏של‏משרד‏החינוך.סה"כ‏תקציב‏בסך‏120,000‏₪.‏מקור‏המימון‏:‏משרד‏ החינוך. ‏

‏

3. הנגשת כיתת לליקויי שמיעה בבי"ס רבין ()658‏:‏‏תקציב‏להנגשת‏כיתה‏לליקויי‏שמיעה‏בבי"ס‏

רבין,‏במימון‏מלא‏של‏משרד‏החינוך.‏סה"כ‏תקציב‏בסך‏30,000‏₪. מקור‏מימון‏:‏משרד‏החינוך.

‏

7

‏

‏

‏

‏

‏

‏

4. מבני ציבור נוער ותרבות ()647‏:‏עפ"י‏תוכנית‏העבודה‏של‏עבודות‏הפיתוח‏לשנת‏,2017‏הוקצה‏

מיליון‏₪‏לצורך‏שדרוג‏מבנה‏התרבות‏נוער‏וספורט.‏בשלב‏הראשון‏אישרה‏המליאה‏בישיבתה‏ ביום‏29.11.16‏סך‏של‏500‏אלפי‏₪.‏ישנה‏דחיפות‏באישור‏מלוא‏התקציב‏על‏מנת‏לאפשר‏ביצוע‏ הרחבה‏של‏מועדון‏הנוער‏לצופים‏ברחוב‏תפן.

‏

5. גן החבל-קיוסק ושירותים ()567‏: להלן‏שינויים‏בתב"ר‏המחירים‏עדכון‏: ‏

א. עלות השירותים‏:‏האומדן‏של‏בנית‏השירותים‏עמד‏ע"ס‏של‏170,000‏₪.‏עפ"י‏דו"ח‏מנהל‏

הפרויקט‏ההוצאה‏בפועל‏עומדת‏ע"ס‏של‏‏240‏אלפי‏₪‏.‏תוספת‏הוצאה‏בסך‏‏70‏אלפי‏₪.‏לסכום‏ זה‏יש‏להוסיף‏ניהול‏תכנון‏ופיקוח‏בשיעור‏%10‏.‏סה"כ‏תוספת‏הוצאה‏בסך‏80‏אלפי‏₪.‏(תישאר‏ רזרבה‏קטנה‏לבצ"מ). ‏

ב. מים וביוב‏:‏האומדן‏עמד‏ע"ס‏של‏180‏אלפי‏₪.‏עפ"י‏דו"ח‏מנהל‏הפרויקט,‏הביצוע‏בפועל‏עומד‏

ע"ס‏של‏83‏אלפי‏₪.‏יש‏להפחית‏90‏אלפי‏₪.‏ההפחתה‏תהיה‏45‏אלפי‏₪‏בקרן‏היטל‏ביוב‏ו–‏45‏ אלפי‏₪‏בהיטל‏מים.‏(תישאר‏רזבה‏לב.צ.מ.) ‏

ג. הלוואה‏:‏ההלוואה‏תגדל‏לסך‏של‏‏340‏אלפי‏₪.‏יובהר‏כי‏ל-חכ"ל‏יש‏כנסות‏משכירות‏הקיוסק.‏

מצ"ב‏הסכם‏הלוואה‏מעודכן. ‏

י.‏לוי: ‏למה‏נדרש‏עדכון‏תב"ר‏גן‏החבל?‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏התבססנו‏על‏הערכה‏ראשונית‏של‏600,000‏₪‏ובפועל‏‏עלה‏680,000‏₪‏,נדרשת‏תוספת‏של‏80,000‏ ₪.‏ ‏

‏

י.‏לוי: ‏מי‏רצה‏לשפר? ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏המועצה,‏לאחר‏קבלת‏תיכנון‏מפורט,‏בכדי‏לשפר‏את‏הנראות‏במקום‏להוסיף‏דק‏וגינון.‏ ‏ ‏

י.‏לוי: ‏למה‏לא‏חשבו‏על‏זה‏לפני‏כן?‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏שיפרו‏את‏המבנה.‏הפרויקט‏מניב‏ומכניס‏כל‏חודש‏לחכ"ל‏דמי‏שכירות‏של‏כ-‏4,500‏₪‏+‏מע"מ‏ כנגד‏ההלוואה,‏בנסיבות‏האלה‏עדיף‏פרויקט‏טוב‏גם‏אם‏נדרשת‏תוספת‏של‏80,000‏₪‏.‏ ‏ ‏

ג.‏רבינוביץ: ‏התוספת‏לא‏מדאיגה‏כמו‏ההתנהלות.‏מר‏שטרסברג,‏כותב‏בשם‏חכ"ל‏כאשר‏חכ"ל‏לא‏יודעת‏מכך‏ בכלל‏.‏אם‏כבר‏הדרישה‏הייתה‏אמורה‏לבוא‏מחכ"ל.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏נכון.‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏חכ"ל‏לא‏בנתה‏את‏הפרויקט.‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏מי‏שניהל‏את‏הפרויקט‏זה‏המועצה.‏ ‏ ‏

ד‏רבינוביץ: ‏אבל‏את‏ההלוואה‏לקחה‏חכ"ל.‏ ‏

8

‏

‏

‏

‏

‏

‏

יו"ר: ‏אני‏חושב‏שגלעד‏צודק.‏מה‏גם‏שבדיעבד‏לא‏ניתן‏לחייב‏את‏חכ"ל‏על‏הגדלת‏ההשקעה,‏ההלוואה‏

בפרויקט.‏אם‏הייתה‏סטייה‏באומדנים‏של‏המועצה‏זה‏לא‏צריך‏ליפול‏על‏חכ"ל,‏שלא‏אישרה‏זאת‏ בדירקטוריון‏ולא‏הגדילה‏את‏ההסכם.‏‏זה‏לא‏תקין‏מנהלית‏לעשות‏דבר‏כזה.‏אם‏יש‏כאן‏חריגה‏ אנו‏צריכים‏להשלים‏מקרן‏עבודות‏פיתוח‏וההלוואה‏של‏חכ"ל‏צריכה‏להישאר‏כפי‏שהיא.‏אחרת‏ חכ"ל‏צריכה‏‏להביא‏את‏ההלוואה‏לאישור‏הדירקטוריון‏ולהסביר‏למה‏צריכים‏להגדיל‏את‏ ההלוואה‏ולמה‏החזר‏ההשקעה‏יגיע‏לשש‏שבע‏שנים‏ולא‏חמש‏שנים!‏אנו‏מעוניינים‏להכניס‏מבנים‏ מניבים‏שיכניסו‏כסף‏בשוטף.‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏למה‏חמש‏שש,‏אם‏מקבלים‏4,500‏₪‏בתוספת‏מע"מ‏חכ"ל‏מקבלים‏קרוב‏ל-‏60,000‏₪‏לשנה.‏12‏ שנים‏הם‏צריכים‏להחזיר‏רק‏את‏ההלוואה.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏למה?‏מה‏גובה‏ההלוואה?‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏קרוב‏ל-‏600,000‏₪‏ ‏

‏

יו"ר: ‏ ‏לא‏נכון.‏השירותים‏לא‏קשורים‏לקיוסק.‏‏מר‏שטרסברג,‏מה‏גובה‏ההלוואה‏של‏חכ"ל?‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏במקור‏250,000‏₪‏ועשיו‏מדברים‏על‏‏340,000‏₪‏.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏התוכנית‏הייתה‏שאחרי‏5‏שנים‏חכ"ל‏מחזירה‏את‏ההלוואה‏ובשנה‏השישית‏הנכס‏מתחיל‏להניב‏

הכנסה‏שוטפת.‏ ‏

‏

ג.‏רבינוביץ: בכל‏מקרה,‏יש‏כאן‏עניין‏של‏התנהלות‏לא‏תקינה.‏חכ"ל‏הינה‏אורגן‏עצמאי‏ואיננו‏יכולים‏לקבל‏ החלטה‏בשם‏דירקטוריון‏חכ"ל.‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏את‏כל‏הפרויקט‏המכרז,‏הניהול,‏המימון‏עשתה‏המועצה‏ובנתה‏ואת‏ההכנסה‏חכ"ל‏מקבלת.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏אבל‏חכ"ל‏מנהלת‏את‏הנכס,‏זה‏לא‏שונה‏מהבריכה‏ומכל‏עיר‏אחרת‏בארץ.‏מי‏שהגה‏את‏הרעיון‏

זה‏חכ"ל‏.‏גם‏רעיון‏הרחבת‏בניין‏המועצה‏זה‏רעיון‏של‏חכ"ל,‏אם‏כל‏פעם‏שמנכ"לית‏חכ"ל‏תיזום‏ רעיונות‏ואנו‏ניקח‏אותם,‏לא‏נגיע‏רחוק.‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏אז‏מוסכם‏כי‏ההלוואה‏תישאר‏כפי‏שהיא‏והתוספת‏תצא‏מהמועצה.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏כן,‏80,000‏₪‏מקרן‏עבודות‏פיתוח.‏ ‏

‏

י.‏לוי: ‏להבא,‏אבקש‏תיכנון‏מראש‏ונכון‏שימנע‏את‏הדרישה‏לתוספת.‏לא‏מדובר‏היה‏בפרויקט‏גדול‏ואין‏ בעיה‏עם‏פרויקט‏איכותי‏וטוב.‏ ‏

‏

9

מחליטים פה אחד

לאשר את התב"רים הבאים:

א. שדרוג אולם ספורט תיכון שוהם ()656‏:‏

181,261‏₪‏מקור‏מימון:‏קרן‏המתקנים-טוטו.‏ ‏

271,892‏₪‏מקור‏מימון:‏קרנות‏הרשות. ‏

סה"כ יעמוד התב"ר ע"ס: ‏‏453,153‏₪‏ ‏

‏

ב. הנגשת 4 כיתות לליקוי שמיעה – בי"ס שחף ()657‏

120,000‏₪‏מקור‏מימון:‏משרד‏החינוך‏ ‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏סה"כ יעמוד התב"ר ע"ס: 120,000‏‏₪ . ‏ ‏

ג. הנגשת כיתה לליקויי שמיעה בבי"ס רבין ()658

30,000₪‏מקור‏מימון:‏משרד‏החינוך ‏

סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏30,000‏₪‏ ‏

‏

ד. מבני ציבור נוער ותרבות 2017 (647 )

תוספת‏תקציבית‏בסך‏500,000‏₪‏מקור‏מימון:‏קרנות‏רשות ‏ סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏1,000,000‏₪‏ ‏

‏

ה. גן החבל-קיוסק ושירותים ()567

תוספת‏תקציב‏בסך‏‏170,000‏₪‏מקור‏מימון:קרנות‏רשות.‏ ‏ הפחתה‏בסך‏45,000‏₪‏‏מקור‏מימון‏:‏קרן‏היטלי‏ביוב.‏ ‏ הפחתה‏בסך‏45,000‏₪‏מקור‏מימון:‏קרן‏היטלי‏מים.‏ ‏ סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏680,000‏₪‏ ‏

‏

סעיף 5 לסדר היום:

שונות:

יו"ר: ‏מעדכן‏כי,‏שרת‏התרבות,‏הגב'‏מירי‏רגב‏הודיעה‏כי‏זכינו‏במקום‏שני‏בארץ‏בפרס‏התרבות‏

למועמת‏שוהם.‏תעודת‏כבוד‏לעשייה‏ולעוסקים‏במלאכה‏ובראשה‏יו"ר‏ועדת‏התרבות‏הגב'‏סוזי‏ בר,‏למנכ"לית‏חמש‏הגב'‏מיכל‏כהן‏סדיקלר‏ולכל‏השחקנים‏הפעילים‏בתחום‏התרבות.‏ישר‏כוח.‏ ‏ ‏

10

החלטה	נושא	מס'
- לאשר‏פרוטוקול‏מליאה‏1/2017‏מיום‏21.1.17	אישור פרוטוקולים	1
- מחליטים‏לאשר‏הנחיות‏לסגירת‏חורף‏–‏היתר‏פרגוד,‏‏ בכפוף‏לשינוי‏סעיף‏6‏-התקנת‏מכשירי‏חשמל‏באישור‏ חשמלאי‏בודק. ‏ -	הנחיות לסגירת חורף- היתר פרגוד	2
- מחליטים‏לאשר‏מסמך‏מדיניות‏שלטים	שלטים מסמך מדיניות	3
מחליטים לאשר זכויות חתימה לסגן גזבר המועצה. - ‏	זכויות חתימה – סגן מנהל גזבר	4 ‏
- לאשר‏תב"רים‏:,656‏,657‏,658‏647‏. - תב"ר‏657‏-‏‏אושר‏בכפוף‏לשינוי‏מקור‏המימון.‏	תב"רים	5
- עדכון‏בדבר‏קבלת‏פרס‏התרבות‏למועצת‏שוהם.‏	שונות	6

ריכוז החלטות: ‏

‏

‏

תמה‏הישיבה.‏ ‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏ ‏

‏ ‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏‏‏‏‏ ----------------------‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ------------------------ ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏דודי‏זביב‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏גיל‏ליבנה ‏ ‏‏‏‏‏‏‏מנכ"ל‏המועצה‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ראש‏המועצה ‏ 11