7/2017

לשכת מנכ"ל

‏ח' ‏תשרי ‏תשע"ח ‏

‏28 ‏ספטמבר ‏2017 ‏

סימוכין:

190993.docx ‏

‏

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 7

מיום שלישי, ו' בתשרי תשע"ח, 26 בספטמבר 2017

נוכחים:‏ ‏גיל‏ליבנה‏–‏יו"ר,‏איתן‏פטיגרו,‏שימי‏אלבז,‏אבי‏משיח,‏אלי‏כהן,‏חני‏קרס,‏ גלעד‏רבינוביץ,‏ערן‏אלראי,‏אשר‏פאהן,‏אלי‏יפרח,‏‏אבי‏אלטלף.‏ ‏ ‏

התנצלו:‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏יוסי‏לוי‏ודפנה‏רבינוביץ.‏ ‏

‏

מוזמן: ‏דודי‏זביב,‏ישראל‏שטרסברג,‏עו"ד‏רווית‏ברעם,‏‏דינה‏פרומוביץ,‏משה‏ ויגדור,‏אורן‏חכם.‏ ‏

‏

רשמה:‏ ‏שמש‏גליה. ‏

‏

על סדר היום:

‏

1. אישור פרוטוקול.

2. דוח כספי שנתי – מועצה 2016

3. דוח כספי רבעון 2 – מועצה 2017 .

4. תקציב מילואים ותקן כ"א - 2017

5. שיטת חישוב ארנונה בשוהם.

6. תב"רים.

7. פרויקט טמ"ס יישובי – מצגת‏

8. אישור תבחינים להקצאות קרקע ותמיכות לשנת 2018

9. הסכם מועצה חכ"ל – שכונה כא'

10. ועדת הקצאות קרקע.

11. מחיקת חובות מספרי המועצה- חובות אבודים

12. אישור השכרת משרדים – כותר פיס

13. עדכון מורשה חתימה - חמש.

14. ועדת קשרי חוץ

15. אישור נסיעת גלעד רבינוביץ – כנס ערים חכמות בברצלונה

16. עדכונים ושונות.

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

1

‏

‏

יו"ר: ‏‏‏‏‏‏‏ ‏ערב‏טוב,‏מתכבד‏לפתוח‏את‏ישיבת‏המליאה.‏ ‏

‏ ‏‏ ‏

סעיף 1 לסדר היום:

אישור פרוטוקולים

יו"ר: ‏מבקש‏לאשר‏פרוטוקול‏ישיבת‏מליאה‏מיום‏11.7.17‏‏ופרוטוקול‏טלפוני‏

מיום‏27.7.17‏. ‏

‏

‏

מחליטים פה אחד

לאשר פרוטוקול ישיבת מליאה מיום 11.7.17 ופרוטוקול מליאה טלפוני מיום

27.7.17 .

סעיף 7 לסדר היום:

פרויקט טמ"ס יישובי – מצגת

יו"ר: ‏בהמשך‏לפרוייקט‏טמ"ס,‏שהוצג‏במליאת‏המועצה,‏לפני‏כמה‏חודשים‏

ולאחר‏עבודת‏תיכנון‏ארוכה,‏המוסיפה‏נדבך‏נוסף‏לאבטחה‏חכמה‏ באמצעים‏דיגיטליים,‏אנו‏מבקשים‏להביא‏לידיעתכם‏כי‏נמצאים‏בעיצומו‏ של‏הפרויקט.‏נפרסו‏מצלמות‏במספר‏מוקדים‏מרכזיים‏ביישוב.‏ ‏ ‏קב"ט‏הישוב,‏משה‏ויגדור‏ומנהל‏מחלקת‏מחשוב,‏אורן‏חכם,‏יציגו‏את‏ סטטוס‏הפרויקט.‏ ‏

‏

מ.‏ויגדור:‏ ‏פרוייקט‏טמ"ס,‏יצא‏לדרך‏לפני‏כשלושה‏חודשים‏ואנו‏בעיצומה‏של‏פריסת‏ המצלמות‏‏החדשות.‏ ‏

‏קיימות‏גם‏מצלמות‏פעילות‏ותיקות,‏אשר‏הכיסוי‏שלהן‏מוגבל‏ובמידה‏ ויידרש‏בעתיד‏לתקנן‏,‏נאלץ‏להחליפן‏בחדשות.‏ ‏

‏

א.‏פאהן:‏ ‏בכמה‏מצלמות‏ותיקות‏מדובר?‏ ‏

‏

מ.‏ויגדור:‏ ‏19‏מצלמות.‏ ‏

‏

‏ ‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

2

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

מ.‏ויגדור: ‏דגשים‏לבחירת‏המערכת‏החדשה:‏ראייה‏כוללת‏בעלת‏כיסוי‏מירבי‏של‏ אתרים‏בעלי‏עניין.‏שימוש‏במערכות‏זולות‏יחסית,‏בעלות‏יכולות‏ מתקדמות‏כגון:‏ראיית‏לילה,‏מערכות‏כריזה‏בגנים‏ציבוריים.‏תחזוקה‏ לשלוש‏שנים.‏אפשרות‏לשילוב‏של‏המערכות‏הישנות.‏קיימת‏הקלטה‏ מקומית‏.H D .‏בשלב‏הבא‏תערך‏הקלטה‏מרכזית.‏ ‏

3

‏

‏

א.‏פאהן: ‏האם‏המצלמות‏לא‏משדרות‏מידע‏למאגר‏כלשהו?‏ ‏ ‏

מ.‏ויגדור: ‏יש‏הקלטה‏בכל‏נקודה‏של‏המערכת‏עצמה‏ובשלב‏יותר‏מאוחר‏בחלק‏ מהמצלמות‏תהיה‏גם‏אפשרות‏להקליט‏בצורה‏מרכזית. ‏ ‏

א.‏חכם: ‏חלק‏מהמסקנות‏מפרויקט‏הטמ"ס‏הקודם,‏הוחלט‏שבמתכונת‏החדשה,‏ נאפשר‏הקלטה‏בכל‏נקודה‏וכן‏בנקודה‏הקלטה‏מרכזית.‏בכדי‏שאם‏בעתיד‏ יוקם‏מוקד‏צופה,‏תהיה‏אפשרות‏לחיבור.‏‏‏כרגע‏יש‏מספר‏מצלמות‏ שמקליטות‏ומפוזרות‏ללא‏הקלטה‏מרכזית.‏‏ ‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

מ.‏ויגדור: ‏כשמדברים‏על‏מצלמות‏מתקדמות,‏הכוונה‏למצלמות‏ ,LPR‏‏אשר‏יכולות‏ לזהות‏על-פי‏מספר‏רכב.‏‏כבר‏‏יצא‏לנו‏לעזור‏במספר‏מקרים‏למשטרה,‏ בזיהוי‏רכבים‏חשודים‏שהביאו‏אף‏לתפיסת‏חוליית‏גנבים.‏ ‏ ‏התגברנו‏על‏נושא‏קריאת‏מספר‏רכב‏בשל‏מהירות‏הנסיעה‏ובכך‏חסכנו‏ בהתקנת‏פסי‏האטה‏שתוכננו.‏‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏כל‏המצלמות‏קולטות‏מספר?‏ ‏

‏

מ.‏ויגדור: ‏לא.‏רק‏מצלמות‏ LPR קולטות‏מספר.‏כרגע‏יש‏12‏מצלמות‏מסוג‏זה.‏4‏ מצלמות‏בכל‏יציאה.‏שער‏דרומי,‏צפוני‏ומודיעין.‏‏(נתיב‏יציאה‏כניסה,‏ ימין‏ושמאל).‏במצלמות‏אלו‏ניתן‏לזהות‏גם‏פנים‏של‏היושבים‏ברכב.‏ ‏ ‏

א.‏חכם: ‏למפקד‏נקודת‏משטרת‏שוהם,‏ניתנה‏גישה‏בסלולרי‏‏לצפייה‏במצלמות‏ בשערים.‏ ‏

‏

4

‏ ‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

מ.‏ויגדור: ‏נקבעו‏מראש‏ארבעה‏שלבים‏בפרויקט,‏המחולקים‏לפי‏סדרי‏עדיפות‏ להתקנות,‏כאשר‏התקנת‏מצלמות‏בשערי‏הישוב‏נעשתה‏בחשיבות‏עליונה.‏ ‏ ‏

‏

‏

5

‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏

מ.‏ויגדור: ‏מצורפת‏מפת‏היישוב,‏עליה‏מצוין‏פריסת‏המצלמות.‏נכון‏להיום‏‏כ-151‏ מצלמות‏פרוסות‏ברחבי‏הישוב,‏כולל‏אזור‏התעשייה‏ומרכז‏ספורט‏שוהם. ‏ ‏בהמשך‏יתווספו‏בסך‏עוד‏84‏מצלמות‏שייפרסו‏ברחבי‏הישוב.‏ ‏ ‏במוסדות‏החינוך,‏‏הותקנו‏בכמה‏בתי‏ספר,‏ובתיכנון‏תוספת‏‏של‏עוד‏36‏ מצלמות.‏ ‏

‏ ‏

א.‏חכם: ‏חלק‏מהמצלמות‏מדור‏קודם‏(אנלוגיות)‏,‏אבל‏84‏מצלמות‏הם‏מאיכות‏ גבוהה.‏ ‏

‏

מ.‏ויגדור: ‏מאז‏סגירת‏המחסום‏הצפוני‏בשעות‏בלילה‏ושילוב‏המשטרה‏והביטחון,‏ להלן‏עבירות‏הפע"ר‏‏בהשוואה‏לשנה‏שעברה:‏ ‏

‏ ‏

6

‏

‏

‏

מ.‏ויגדור: ‏ניתן‏לראות‏בגרף,‏ירידה‏חדה‏במספר‏התפרצויות‏לדירה‏ועסק.‏ירידה‏ קלה‏בגניבת‏רכב.‏ ‏

‏

ש.‏אלבז: ‏שנה‏שעברה,‏מספר‏עבירות‏הפע"ר‏היה‏מאוד‏קיצוני.‏השאלה‏מה‏היו‏ הנתונים‏לפני‏כשנתיים‏שלוש?‏ ‏

‏

מ.‏ויגדור: ‏שנה‏שעברה‏ולפני‏שנתיים‏היה‏גידול‏בסעיפים‏מסוימים‏והשנה‏יש‏ירידה.‏ ‏ ‏

א.‏פטיגרו: ‏האם‏אפשר‏להיעזר‏בטמ"ס,‏לצורך‏אכיפה‏תחבורתית?‏למשל:‏הורדת‏ נוסעים‏באמצע‏כיכר?‏ ‏

‏

מ.‏ויגדור: ‏כמועצה,‏לא.‏רק‏המשטרה‏יכולה. ‏

‏

יו"ר: ‏בעיריית‏רמלה,‏כן‏משתמשים‏במוקד‏צופה,‏למתן‏דוחות‏חנייה‏ברחוב‏

הרצל‏(מדובר‏בכביש‏ראשי).‏יש‏כאן‏היבט‏משפטי‏שדורש‏בדיקה.‏ ‏ ‏

מ.‏ויגדור: ‏ניתן‏לאכוף‏רק‏חנייה.‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏השאלה‏אם‏אפשר‏לעבוד‏בשילוב‏עם‏המשטרה‏ולהעביר‏את‏המידע?‏כיכר‏ יהלום‏וברבור‏בבקרים,‏מאוד‏מסוכנת. ‏

‏

יו"ר: ‏הורדת‏ילדים‏באמצע‏כיכר,‏אנחנו‏לא‏מוסמכים‏לאכוף.‏ ‏

‏

מ.‏ויגדור: ‏אנחנו‏בדיוק‏דנים‏בנושא‏הורדת‏תלמידים‏בקרבת‏בתי‏הספר‏ובכיכרות‏ עם‏‏משטרת‏ראש‏העין.‏יש‏לנו‏את‏הבעיה‏בכל‏בתי‏הספר‏ובמזל‏אין‏ פגיעות‏בנפש.‏אנחנו‏זקוקים‏לסיוע‏משטרתי.‏מספיק‏שהמשטרה‏תגיע‏פעם‏ פעמיים‏לתת‏קנסות,‏זה‏כבר‏ייצור‏הרתעה.‏ ‏

‏

7

‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏אז‏אולי‏כבר‏כדאי‏לצאת‏בפרסום‏במקומון,‏שאנו‏יוצאים‏באכיפה‏ דיגיטלית.‏ ‏

‏

א.‏חכם: ‏מדגים‏תמונות‏ממצלמות‏הכניסה‏לישוב‏(שידור‏חי‏וכן‏חיפוש‏לפי‏מספר ‏ ‏‏רכב).‏ ‏

‏כדי‏לחסוך‏בעלויות,‏השתמשנו‏בתקשורת‏סלולרית‏רגילה.‏עלות‏אחזקה‏ נמוכה,‏ללא‏לינק‏אלחוטי.‏אפשרות‏הפצה‏של‏השרתים‏מהיום‏למחר‏ ובאיכות‏גבוהה,‏גם‏בחושך‏מלא.‏ ‏

‏

ע.‏אלראי: ‏לפני‏שהתחיל‏תהליך‏הטמ"ס,‏תכננו‏להתקין‏במפרים‏בכניסות‏וביציאות‏ מהישוב.‏בתהליך‏‏עצמו‏הבנו‏שהטכנולוגיה‏כל‏כך‏השתפרה‏ואין‏צורך‏ בהתקנת‏במפרים,‏דבר‏שחסך‏לא‏מעט.‏ ‏

‏

א.‏חכם: ‏זה‏לא‏רק‏הבמפרים‏שהורדו‏מהתקציב,‏גם‏מחיר‏המצלמות‏עצמן‏‏‏ירד‏ הרבה‏מאוד.‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏האם‏אפשר‏לנטר‏מהמצלמות‏כלי‏רכב‏הנכנסים‏מהכניסה‏הצפונית,‏ ויוצאים‏מהדרומית,‏לאייר‏פורט‏סיטי‏בכדי‏לקצר‏זמן?‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏או‏לקבל‏תמונת‏מצב‏כמה‏כלי‏רכב‏נכנסים‏ויוצאים‏ביום.‏ ‏

‏

א.‏פאהן:‏ ‏לדוגמה:‏כשבנתב"ג‏מאוד‏עמוס,‏הם‏מודיעים‏לחברת‏וויז‏והתנועה‏ מועברת‏לכביש‏.1‏ ‏

‏

ג.‏רבינוביץ: ‏אפשרי‏שבשעות‏הבוקר,‏המוקד‏ידווח‏כל‏חצי‏שעה‏על‏עומס‏תנועה‏ ביישוב.‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏השאלה‏קודם‏ברמה‏הסטטיסטית,‏האם‏כלי‏רכב‏נכנסים‏לשוהם‏בכדי‏ לקצר‏לאייר‏פורט‏סיטי?‏ ‏

‏

א.‏חכם: ‏אפשר‏לנתר‏דרך‏הטמ"ס,‏‏מצריך‏כ"א‏שיבדוק‏זמן‏כניסה‏ויציאה.‏ ‏ ‏

ג.‏רבינוביץ: ‏למה,‏המערכת‏לא‏יכולה‏להוציא‏דלתא?‏ ‏ ‏

א.‏חכם: ‏ברור‏שאפשר.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏תראו‏בבקשה‏פריסת‏מצלמות.‏ ‏

‏

‏

‏

8

‏

‏

‏

יו"ר: ‏באיזה‏גנים‏ציבוריים‏יש‏מצלמות?‏ ‏

‏

מ.‏ויגדור: ‏גן‏היובל,‏גן‏החבל,‏גן‏השעון.‏בכל‏בתי‏הספר. ‏ ‏

ש.‏אלבז: ‏דיברנו‏לפני‏כשש‏שנים‏על‏התקנת‏מצלמה‏בגן‏המצפה,‏האם‏קיים?‏ ‏ ‏

מ.‏ויגדור: ‏לא.‏‏ ‏

‏

יו"ר: ‏אפשר.‏יותקן‏על‏מבנה‏המעון,‏יש‏נקודת‏חשמל.‏‏ ‏

‏

מ.‏ויגדור:‏ ‏הסימונים‏כחול:‏בתי‏ספר.‏באדום‏:‏חכ"ל.‏ ‏ ‏

א.‏פאהן: ‏מציע‏לעשות‏שיתוף‏תושבים‏ולפתוח‏את‏מצלמות‏גנים‏ציבוריים‏ לתושבים.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏לא‏בטוח‏שאפשרי,‏לאור‏צנעת‏הפרט.‏ ‏

‏

א.‏אלטלף: ‏גם‏משיקולי‏ביטחון,‏זה‏לא‏נכון.‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏ניתן‏לצאת‏בפרסום‏לפני.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏נבדוק‏מול‏יועמ"ש,‏האם‏ניתן‏דרך‏אתר‏המועצה,‏לפתוח‏צפייה‏במצלמות‏

לציבור,‏לצורכי‏ביטחון‏?‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏יש‏בהרבה‏אתרים‏בארץ‏מצלמות‏שפתוחות‏לציבור:‏רחבת‏הכותל,‏בים,‏ בחרמון‏ועוד.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏בישיבת‏אוקטובר,‏נביא‏לדיון‏במליאת‏המועצה,‏נושא‏סגירה‏או‏פתיחה‏

של‏השער‏הצפוני,‏או‏צמצום‏שעות‏הסגירה?‏ ‏

9

‏

ע.‏אלראי: ‏לצורך‏השוואה,‏מבקש‏שהנתונים‏שיוצגו‏בפנינו‏בישיבת‏מליאה‏הבאה‏ יהיו‏שלוש‏ארבע‏שנים‏אחורה.‏ ‏

‏

‏

‏

סעיף 2 לסדר היום:

דוח כספי שנתי – מועצה 2016

התקיים‏דיון‏(‏ראה‏פרוטוקול‏מליאה‏שלא‏מן‏המניין‏מיום‏26.9.17‏) ‏ ‏

מחליטים פה אחד

לאשר דוח כספי שנתי – מועצה 2016

סעיף 3 לסדר היום:

דוח כספי רבעון 2 – מועצה 2017

יו"ר: ‏דוח‏כספי‏חצי‏שנתי‏לשנת‏,2017‏שעל‏בסיס‏ביצועיו‏אנו‏מעדכנים‏את‏

תקציב‏המילואים‏שידון‏בהמשך‏הערב.‏הדוח‏נדון‏גם‏בוועדת‏הכספים.‏ ‏ ‏

י.‏שטרסברג: ‏(עמוד‏4‏)‏מראה‏על‏עודף‏של‏834,000‏₪‏וכן‏היקף‏ביצוע‏של‏פחות‏‏‏%5‏ בצד‏ההוצאה‏ובצד‏ההכנסה‏פחות‏%4‏,‏בהתאם‏לכך‏עודכן‏תקציב‏ המילואים.‏ ‏

‏הסטיות‏העיקריות‏הם‏בהקטנה‏של‏היקף‏ההוצאה‏בפעילות‏הרווחה-‏ שתוקצב‏עפ"י‏תקנים,‏והערכות‏מקסימליות‏שבפועל‏לא‏התממשו.‏בנוסף‏ קיטון‏בהוצאות‏המפעם‏בשל‏פרויקט‏צוערים‏שלא‏הגיע‏למימוש.‏ ‏ ‏סה"כ‏היקף‏פעילות‏המועצה‏התבצע‏ברובו.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏איך‏אנו‏ביחס‏למחצית‏השנה‏שעברה?‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏גם‏בשנה‏שעברה‏היינו‏בעודף‏,‏השנה‏העודף‏קצת‏יותר‏גדול.‏יש‏לזכור‏ שבתקציב‏הרווחה‏העובדה‏שיש‏פחות‏ביצוע‏של‏כ-‏2,000,000‏₪‏,‏שהם‏ כבר‏כ-‏%20‏פער‏שגורם‏לעודף.‏בנוסף,‏אי‏מימוש‏של‏הוצאות‏שכר‏ כתוצאה‏מאיחור‏באיוש‏משרות,‏דבר‏שחסך‏בהוצאות‏השכר.‏ ‏ ‏שיעורי‏הגבייה‏גדלו,‏אך‏אינן‏שונות‏בהרבה‏ביחס‏לאשתקד.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏שאלות?‏ ‏

‏

‏

מחליטים פה אחד

לאשר דוח כספי רבעון 2 – מועצה 2017

10

סעיף 4 לסדר היום:

תקציב מילואים ותקן כ"א -2017

יו"ר: ‏כהרגלנו‏בכל‏השנים‏האחרונות‏וכך‏נכון‏לעשות,‏אנו‏בודקים‏את‏הביצוע‏התקציבי‏

במהלך‏שנת‏התקציב,‏על‏בסיס‏דוח‏חצי‏שנתי‏ומביאים‏לאישורכם‏את‏תקציב‏ המילואים.‏הדבר‏מאפשר‏לכולכם‏להיות‏שותפים‏לניצול‏תקציבי‏נכון‏וקבלת‏ החלטות‏ובכך‏שאם‏רוצים‏לבצע‏הסטה‏תקציבית,‏הדבר‏נעשה‏ע"י‏נבחרי‏ציבור‏ ולא‏עובדי‏מועצה.‏‏זו‏הזדמנות‏לקיים‏דיון‏בסעיפים‏,לאור‏גידול‏או‏קיטון‏בחלק‏ מהסעיפים.‏ ‏

‏

‏השינויים‏העיקריים‏שנעשו‏בתקציב‏המילואים‏עפ"י‏פרקי‏התקציב‏: ‏ ‏

הנהלה ‏

‏

1. ‏תוספת‏הוצאה‏בפרסום‏הנובעת‏מדחיית‏הוצאה‏שתוכננה‏ב‏2016‏לביצוע‏בשנת‏

.2017 ‏

2. ‏תוספת‏הוצאות‏משפטיות‏בגין‏המדידה‏לאור‏טיפול‏בהשגות‏ועררים. ‏

3. ‏תקציב‏למדידות‏של‏נכסים‏שאינם‏למגורים‏ושאינם‏קשורים‏לפרוייקט‏המדידה.‏

צריכים‏להיות‏במימון‏התקציב‏הרגיל. ‏

4. ‏הקטנת‏הנחות‏מיסים‏עפ"י‏חוק.‏מתבסס‏על‏הביצוע‏בחציון‏הראשון. ‏

5. ‏קיטון‏בהוצאות‏שכר‏בגזברות. ‏

‏

שירותים‏מקומיים ‏

‏

1. ‏קיטון‏בהוצאות‏השכר‏בפועל. ‏

2. ‏גידול‏בהוצאות‏פינוי‏האשפה.‏בעיקר‏הטמנה. ‏

3. ‏עדכון‏הוצאות‏באחזקת‏טמ"ס.‏התקנת‏המצלמות‏נעשתה‏בחודשים‏האחרונים‏

ובהתאם‏לכך‏יש‏קיטון‏בהוצאות‏האחזקה‏בשנה‏זו. ‏

4. ‏בהנדסה‏יש‏דחיה‏במיכון‏סריקת‏המסמכים‏ועיקר‏ההוצאה‏תידחה‏לשנה‏הבאה.‏

למול‏זה‏קודם‏תקציב‏בגין‏שכבות‏נוספות‏ב‏GIS‏. ‏

5. ‏תוספת‏בגינון‏לשתילים‏חד-עונתיים‏כתוצאה‏‏ממעבר‏לצמחים‏חד‏עונתיים‏

בשדרת‏עמק‏איילון.‏הגדלת‏ההוצאה‏בגין‏השקיה. ‏

‏

שירותים‏ממלכתיים ‏

‏

1. ‏קיטון‏בשכר‏מנהלת‏החינוך.‏עפ"י‏ההוצאה‏בפועל. ‏

2. ‏הגדלת‏הסיבסוד‏של‏גני‏הילדים‏כתוצאה‏מקיטון‏של‏כ‏–‏70‏ילדים‏ולמול‏זה‏לא‏

היתה‏סגירה‏של‏גני‏הילדים. ‏

3. ‏קיטון‏בהוצאה‏בגין‏חינוך‏מיוחד‏בעיקר‏בתחום‏הסייעות. ‏

4. ‏תוספת‏בשכר‏בבתי‏הספר‏היסודיים.‏נובע‏מעידכון‏השכר‏שלא‏נלקח‏בחשבון‏

בתקציב‏המקורי. ‏

5. ‏תוספת‏שכר‏בשירות‏הפסיכולוגי‏.‏נובע‏מקבלת‏תקן‏של‏%100‏משרה‏החל‏מחודש‏

.9/2017 ‏

6. ‏ביטול‏ההוצאה‏של‏הסעת‏תלמידים.‏משולם‏ישירות‏לקווים. ‏

7. ‏תוספת‏לתאגיד‏החינוך‏לתוכנית‏צפיפות‏הכיתות.‏נובע‏מקיטון‏במספר‏התלמידים‏

הממוצע‏לכיתה. ‏

8. ‏ירידה‏של‏קרוב‏‏ל‏–‏0.5‏מלש"ח‏במפעם‏למול‏המתוכנן. ‏

11

‏

9. ‏הכרה‏של‏משרד‏החינוך‏בקונסרבטוריון‏של‏שהם‏וקבלת‏תקציב‏בסך‏172‏אלפי‏₪‏

שעובר‏לחמש.‏כמו‏כן‏הגדלת‏השתתפות‏למשלחות. ‏

10. ‏הגדלת‏התקציב‏לחמש‏בגין‏צהרונים‏בגין‏פרוייקט‏צהרונים. ‏

11. ‏קיטון‏בתקציב‏הרווחה‏ביותר‏מ‏–‏2.5‏מלש"ח.‏הערכה‏כי‏תהיה‏תוספת‏הוצאה‏ב‏

–‏2017‏לא‏התממשה‏והתקציב‏המעודכן‏דומה‏לשנים‏קודמות. ‏

12. ‏תוספת‏הוצאה‏בשכר‏וכ"א‏בשירותי‏דת.‏התוספת‏היא‏לתגבור‏כח‏אדם‏היא‏

בעיקר‏הכשרות‏ורישום‏הנישואין. ‏

‏

הכנסות ‏

‏

1. ‏תוספת‏בהכנסות‏מגבית‏ארנונה‏מפיגורים‏בנכסים‏אחרים. ‏

2. ‏תוספת‏מימון‏להפרדת‏אשפה‏וחניות ‏

3. ‏קיטון‏באגרות‏הבניה‏למול‏המתוכנן. ‏

4. ‏קיטון‏בהשתתפות‏משרד‏החינוך‏בגנ"י‏כתוצאה‏מצמצום‏במספר‏הילדים. ‏

5. ‏תוספת‏בהכנסות‏משכ"ד‏והכנסות‏שונות. ‏

‏

‏סה"כ‏התקציב‏קטן‏בסך‏של‏3.5‏מלש"ח.‏כפי‏שפורט‏לעיל‏עיקר‏הקיטון‏הוא‏ בתחום‏הרווחה‏והמפעם.‏בשאר‏פרקי‏התקציב‏מדובר‏בשינויים‏פנימיים‏שאינם‏ משנים‏את‏סה"כ‏ההוצאה. ‏

‏ ‏ ‏

י.‏שטרסברג: ‏נכנסו‏שתי‏שינויים‏‏קטנים‏שלא‏באים‏לידי‏ביטוי,‏מבקשים‏להגדיל‏ הוצאה‏נוספת‏בהנדסה‏(‏3731‏)‏,‏בסך‏23,000‏₪‏.‏מקור‏המימון:‏היטלי‏ השבחה.‏אגף‏הנדסה,‏הינו‏האגף‏היחידי‏שמותר‏לנו‏לממן‏מהיטלי‏ השבחה.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏עבור‏מה‏התוספת?‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏התוספת‏בגין‏הגדלת‏שירותים‏עבור‏מנהל‏קיים,‏בינוי‏ותשתיות.‏מדובר‏ במנהל‏פרוייקטים,‏ממשרד‏סספורטס.‏השינוי‏חל‏‏מחודש‏ספטמבר‏ועד‏ דצמבר.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏הבסיס‏העסקי‏להתקשרות,‏תשלום‏רייטנר‏עבור‏מהנדס‏שהמנהל‏את‏

המחלקה‏בפועל.‏עיקר‏התמורה‏למשרד‏החיצוני,‏בגין‏פיקוח‏על‏ פרוייקטים.‏ככל‏שיש‏יותר‏פרויקטים,‏זה‏מייצר‏הכנסה‏למשרד‏ופחות‏ פרוייקטים‏אין‏הכנסות‏למשרד‏מדמי‏פיקוח.‏אם‏החיוב‏רק‏בגין‏ריטיינר‏ לא‏שווה‏כלכלית‏למשרד‏להעמיד‏לנו‏מהנדס/מנהל‏פרוייקטים.‏נכון‏להיום‏ יש‏פחות‏פרוייקטים‏שהחברה‏מנהלת‏עבורנו,‏לאור‏ביצוע‏במסגרת‏חכ"ל.‏ ‏ ע.‏אלראי: ‏זה‏לא‏אמור‏לצמצם‏את‏הריטיינר?‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏לא.‏כדי‏להעסיק‏מהנדס‏שינהל‏את‏הפרויקטים‏ברמה‏,‏אנו‏משלמים‏ ממסגרת‏‏הוצאה‏שוטפת‏בתקציב‏רגיל‏ופרויקטים‏מתב"רים. ‏ ‏הפעילות‏‏בתב"רים‏קטנה‏ולאור‏זאת‏אנו‏נדרשים‏לעשות‏השלמות‏ בתקציב‏השוטף.‏‏ ‏

‏

‏

‏

12

‏

יו"ר: ‏הצורך‏התיפעולי‏של‏הרשות,‏במהנדס‏במשרה‏מלאה‏עם‏רכב‏צמוד‏ברמת‏

איכות‏הדרושה‏לנו,‏לא‏ניתנת‏לביצוע‏עפ"י‏השכר‏בתקן‏משרד‏הפנים.‏‏‏ ‏ ‏

ע.‏אלרואי: ‏אם‏כך,‏זה‏לא‏שהמשרה‏אינה‏מצדיקה‏את‏קיומה‏,‏כי‏אני‏מבין‏שיש‏ פרויקטים.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏כן.‏בפועל‏המהנדס,‏מתעסק‏בהרבה‏פרויקטים‏קטנים.‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏הגדלה‏כנגד‏תשומות‏שמשרד‏סספורטס‏נותן,‏הגדלה‏של‏עד‏‏%25‏אל‏מול‏ ההסכם‏המקורי.‏ ‏

‏

‏‏התוספת השנייה‏:‏‏סעיף‏תקציבי:‏7123-740‏‏-‏כלים‏מכשירים‏וציוד‏וכן‏ 7123-750‏‏-‏עבודות‏קבלניות‏איסוף‏אשפה‏,‏אנו‏נדרשים‏להוסיף‏בגין‏‏ רכישת‏פחי‏אשפה‏סך‏של‏10,000‏₪‏ועד‏31.12.17‏.‏למעשה‏מדובר‏ בהוצאות‏שבוצעו‏בחודשיים‏האחרונים,‏וכבר‏רואים‏כי‏יידרש‏תוספת‏עד‏ לסוף‏שנת‏הכספים.‏‏מגדילים‏בסעיף‏תקציב‏‏7123-740‏ב-‏10,000‏₪‏ ומקטינים‏מסעיף‏תקציב‏7123-750‏10,000‏₪‏.‏‏ ‏

‏

ש.‏אלבז: ‏מתקבלות‏הרבה‏תלונות‏על‏הקבלן‏איסוף‏האשפה‏ששובר‏כמויות‏פחי‏ אשפה.‏את‏התושבים‏לא‏מעניין‏שהקבלן‏מקבל‏קנסות.‏ ‏ ‏

ח.‏קרס: ‏גם‏מתן‏השרות‏של‏המועצה‏באיסוף‏הזבל‏פחת.‏ ‏ ‏

י.‏שטרסברג: ‏במקום‏שנדרוש‏מהקבלן‏תיקון‏של‏פחי‏האשפה,‏אנו‏קונים‏פחי‏זבל‏ חדשים‏בעצמנו.‏זו‏הסיבה‏גם‏לקיום‏קנסות‏החלות‏על‏הקבלן.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏עד‏היום,‏קו‏פרשת‏המים‏בנושא‏הפחים,‏מי‏קונה‏אותו‏ומי‏משלם,‏תושב‏

או‏מועצה?‏בעבר‏‏מי‏שאחראי‏על‏הפח‏שילם,‏בין‏אם‏זה‏המועצה‏או‏ התושב.‏כאשר‏כל‏5‏שנים‏חל‏בלאי‏טבעי‏ובאחריות‏התושב‏לשלם‏בגינו.‏ ‏ ‏כל‏בית‏אב‏חדש/בניין,‏קונה‏בפעם‏הראשונה‏את‏הפח‏וכך‏עבדנו‏לאורך‏ השנים,‏הדבר‏הוביל‏לחלוקי‏דיעות‏בלתי‏פוסקים,‏האם‏הפח‏נהרס‏ כתוצאה‏מהתנהלות‏לקויה‏של‏הקבלן‏או‏מבלאי‏טבעי?‏מעצם‏העובדה‏ שהמועצה‏ביקשה‏מהתושב‏לשלם‏על‏הפח,‏קבעה‏לו‏לקנות‏פח‏ואת‏שיטת‏ הפינוי‏את‏גודל‏וצבע‏הפח‏והתושב‏צריך‏לקנות.‏‏‏‏‏ ‏ ‏

ע.‏אלראי: ‏מי‏שלא‏קונה‏פח‏ומשלם‏מכיסו,‏לא‏ישמור‏על‏הפח.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏אני‏מניח‏שאף‏תושב‏לא‏מתכוון‏להרוס‏את‏הפח‏שלו‏במכוון. ‏

‏

ע.‏אלראי: ‏תושב‏שירצה‏שיחליפו‏לו‏את‏הפח,‏לחדש,‏יותר‏גדול...‏‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏%99‏מהנזקים‏והבלאי‏בפחים‏הם‏כתוצאה‏מהליך‏פינוי.‏ ‏

‏

ע.‏אלראי: ‏אז‏יש‏להגדיר‏בלאי‏של‏פחי‏אשפה.‏מה‏מחירו‏של‏פח‏אשפה?‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏פח‏אשפה‏(360‏ליטר)‏לבית‏פרטי-‏380‏₪.‏פח‏אשפה‏במבנן‏1000‏₪.‏ ‏

‏

‏

א.‏משיח: ‏תיקון‏פחי‏האשפה,‏לא‏ראוי.‏ ‏

13

‏

יו"ר: ‏אני‏חושב‏שתושב‏שמשלם‏בין‏10,000-15,000‏₪‏ארנונה‏בשנה,‏מגיע‏לו‏

שנחליף‏את‏הפח‏בעלות‏של‏360‏₪‏.‏ ‏

‏

ג.‏רבינוביץ: ‏בצדק.‏ ‏

‏

ח.‏קרס: ‏הפחים‏הגדולים‏ברחוב‏המצפה,‏רובם‏תקולים‏ואינם‏נפתחים,‏מה‏שמוביל‏ את‏הדיירים‏לזריקת‏זבל‏על‏הריצפה.‏ ‏

‏

א.‏משיח: ‏יתר‏על‏כן,‏קבלן‏פינוי‏האשפה,‏משליך‏את‏הפחים‏בחוזקה‏ושובר‏את‏ האריחים‏בחדר‏האשפה.‏ ‏

‏

ע.‏אלראי: ‏לא‏הייתי‏רוצה‏שיסירו‏את‏האחריות‏של‏התושבים.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏אם‏פחי‏האשפה‏יהיו‏רכוש‏המועצה,‏אנו‏נפקח‏ביתר‏שאת‏‏על‏קבלן‏.‏ ‏

‏

א.‏משיח: ‏הקבלן‏כל‏יום‏מחליף‏עובדים‏חדשים,‏לא‏פעם‏הערתי‏להם.‏ ‏ ‏

‏י.‏שטרסברג: ‏תקן כ"א –‏שינויים‏בתקנים‏נוספים‏במחלקות:‏רווחה,‏דת.‏בתחזוקה/‏ איכ"ס.‏בגבייה‏–‏תוספת‏סטודנט.‏השינויים‏מינוריים.‏ ‏ ‏

‏

מחליטים פה אחד

לאשר תקציב מילואים ותקן כ"א לשנת 2017 בתוספת 23,000 ₪ לאגף הנדסה

ו 10,000 ש"ח לאגף איכות הסביבה.

סעיף 5 לסדר היום:

שיטת חישוב ארנונה בשוהם

יו"ר: ‏לאור‏דרישת‏החוק,‏נדרשים‏לאשר‏שיטת‏חישוב‏בארנונה.‏ ‏

‏

ר.‏ברעם: ‏לאור‏פסק‏דין‏של‏בית‏המשפט‏העליון,‏נדרשה‏המועצה,‏כמו‏יתר‏הרשויות‏ המקומיות,‏לחשב‏את‏שטח‏הנכסים‏המחוייב‏בארנונה‏במ"ר‏בדיוק‏של‏ שתי‏ספרות‏אחרי‏הנקודה‏(פסק‏דין‏חדרה).‏רשויות‏החלו‏רשויות‏בביצוע‏ מדידות.‏הדבר‏הוביל‏למחסור‏במודדים‏פנויים.‏מספר‏רשויות,‏לא‏מצאו‏ מודדים‏כלל.‏בשל‏כך,‏רשויות‏רבות‏לא‏יוכלו‏לסיים‏את‏המדידה‏עד‏ לדצמבר‏2017‏,‏כפי‏שנקבע‏ע"י‏בית‏המשפט‏העליון.‏רשויות‏אלו‏פנו‏ למשרד‏הפנים‏שלא‏הרים‏את‏הכפפה.‏אחד‏מחברי‏הכנסת‏יזם‏‏הצעת‏חוק‏ בנושא,‏וכעת‏אושר‏תיקון‏לחוק.‏ ‏

‏התיקון‏‏הגדיר‏שלוש‏אפשרויות‏לחישוב‏השטח,‏הן‏על‏הרשות‏לבחור:‏ ‏

1. עיגול‏למעלה‏ולמטה‏למ"ר‏שלם‏(‏0.5‏מ"ר‏יעוגל‏למטה)‏–‏זוהי‏גם‏

שיטת‏ברירת‏המחדל‏בחוק.‏

2. חישוב‏מדויק‏שתי‏ספרות‏אחרי‏הנקודה‏העשרונית.‏

3. עיגול‏למטה‏בלבד‏למ"ר‏שלם.‏

‏

‏המלצתי:‏עיגול‏למעלה‏ולמטה‏למטר‏שלם.‏שיטה‏הגיונית‏ועובדת‏בהרבה‏ רשויות‏והיא‏גם‏ברירת‏המחדל‏של‏החוק.‏ ‏

14

‏

‏

הרשויות‏אמורות‏לבחור‏באחת‏מהשיטות‏עד‏ליום‏1.11.17‏ומרגע‏שבחרו‏ אמורות‏לדבוק‏בכך.‏ ‏

אחד‏הדברים‏שחשוב‏לענות‏עליהם,‏האם‏שיטה‏זו‏או‏אחרת,‏מייתרת‏את‏ הסקר‏בשוהם?‏התשובה‏לא.‏לא‏משנה‏איזו‏שיטה‏תיבחר,‏את‏הסקר‏ חייבים‏לסיים,‏משום‏שהיסטורית‏בצו‏המקורי‏של‏שוהם,‏שיטת‏החישוב‏ הייתה‏עיגול‏כלפי‏מעלה‏בלבד‏של‏כל‏חלק‏ממ"ר.‏בפועל‏הפסיקו‏ליישם‏ את‏השיטה‏הזו‏לפני‏שנים,‏אולם‏נתוני‏הנכסים‏שנמדדו‏בעבר‏אינם‏ מתאימים‏יותר‏לשימוש‏(על‏פי‏החוק‏החדש)‏ועל‏כן‏נדרשת‏מדידה‏של‏כל‏ הנכסים‏הללו.‏ ‏

‏

ר.‏ברעם: ‏המלצת‏הגזברות:‏לאשר‏שיטת‏חישוב‏בשוהם‏עפ"י‏חישוב‏מדוייק‏של‏שתי‏ ספרות‏אחרי‏הנקודה‏העשרונית.‏‏ ‏

אני‏מפנה‏את‏תשומת‏ליבכם,‏שתי‏השיטות‏שאינן‏‏מובילות‏לאובדן‏ הכנסות‏ולא‏מיתרות‏את‏הסקר.‏ ‏

1. עיגול‏למעלה‏ולמטה‏למ"ר‏שלם‏(‏0.5‏מ"ר‏יעוגל‏למטה)‏–‏זוהי‏גם‏

שיטת‏ברירת‏המחדל‏בחוק.‏

2. חישוב‏מדויק‏שתי‏ספרות‏אחרי‏הנקודה‏העשרונית.‏ ‏

‏

השיטה‏של‏עיגול‏למטה‏בלבד‏למ"ר‏שלם,‏מובילה‏לאובדן‏הכנסות.‏מה‏גם‏ שיש‏בה‏חוסר‏שוויוניות. ‏

בין‏כל‏השיטות‏אני‏דווקא‏ממליצה,‏על‏עיגול‏למעלה‏ולמטה‏למ"ר‏שלם.‏ אין‏השפעה‏מבחינת‏הסקר.‏‏ ‏

‏

יו"ר: ‏שיטת‏חישוב‏של‏עיגול‏למעלה‏ולמטה‏למ"ר‏שלם,‏מזמנת‏חיכוך‏עם‏

התושב.‏באם‏עברתי‏את‏החצי‏מטר‏או‏לא.‏שיטת‏החישוב‏של‏2‏ספרות‏ אחרי‏הנקודה,‏שהיא‏מדויקת‏אינה‏יוצרת‏ויכוחים.‏ ‏ ‏

ר.‏ברעם: ‏יש‏בכך‏היגיון.‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏גם‏מראה‏יותר‏רצינות.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏במקרה‏שתימדד‏שארית‏גדולה‏מ-0.5‏ותחליטי‏לעגל‏למעלה,‏תצטרכי‏

להתמודד‏עם‏טענה‏של‏התושב‏שהשארית‏הגיעה‏לכל‏היותר‏ל-‏0.49‏.‏כי‏ גם‏בהפרש‏מאוד‏קטן,‏ההשפעה‏על‏החיוב‏יכולה‏להיות‏של‏מ"ר‏שלם.‏ ‏ ‏

ר.‏ברעם: ‏התיאור‏מדויק.‏זה‏אכן‏מהווה‏צידוק‏טוב‏להעדפת‏השיטה. ‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏חייבים‏לעשות‏חישוב‏מדויק‏של‏שתי‏ספרות‏אחרי‏הנקודה,‏בכל‏מקרה.‏ ‏ ‏

ר.‏ברעם: ‏אפשר‏גם‏לבקש‏מהמודד‏רק‏ספרה‏אחת‏מאחורי‏הנקודה.‏ ‏ ‏צריך‏להבין‏את‏האמת‏מאחורי‏חישוב‏השטח.‏שטח‏לא‏נמדד‏אלא‏מחושב.‏‏ המודדים‏מודדים‏את‏‏אורכי‏הצלעות‏(‏זוויות‏וצלעות),‏והשטח‏מחושב‏ע"י‏ מחשב.‏ ‏

‏דיוק‏המדידה‏מודד‏את‏האורכים‏של‏הצלעות‏בדיוק‏של‏עד‏הס"מ‏ולא‏עד‏ אלפית‏המ"מ,‏האורכים‏מעוגלים.‏(‏בשל‏ציוד‏המדידה) ‏ ‏ ‏

15

‏

‏לדוגמה:‏בית‏מרובע‏עם‏צלע‏של‏10‏מ"ר‏*‏10‏מ"ר‏=100‏מ"ר‏,‏בגלל‏שציוד‏ המדידה‏מדויק‏ברמת‏הסנטימטר‏בלבד.‏יכול‏להיות‏שה-‏10.00‏מ"ר‏הוא‏ בעצם‏10.001‏מ"ר.‏המילימטר‏הנוסף‏‏הזה‏נותן‏תוצאה‏שברמה‏של‏2‏ ספרות‏אחרי‏הנקודה‏,‏זה‏כבר‏לא‏אותו‏שטח.‏‏ ‏

‏ ‏

א.‏פאהן: ‏לכן‏יצרנו‏אחידות‏ושוויוניות‏במדידה‏.‏מה‏שמפריע‏לתושבים,‏זה‏לא‏ להיות‏פראיירים,‏מה‏גם‏שהדיוק‏במדידה,‏מפחית‏עשרות‏פניות‏של‏ תושבים.‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏אני‏ממליץ‏להכניס‏את‏הנתונים‏כפי‏שהם,‏ללא‏עיגול.‏מה‏גם‏שהנתונים‏ כבר‏נאספו.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏בהתאם‏לשיטת‏החישוב‏בשוהם,‏אנו‏מאשרים‏שיטת‏חישוב‏מדויקת‏של‏

שתי‏ספרות‏אחרי‏הנקודה‏העשרונית.‏ ‏

‏

מחליטים פה אחד

לאשר חישוב מדויק שתי ספרות אחרי הנקודה העשרונית.

סעיף 6 לסדר היום:

תב"רים

יו"ר:

1. שכונה כ"א ()679 ‏: ‏ ‏מצ"ב ‏תקציב ‏הפרויקט ‏כפי ‏שאושר ‏ע"י ‏רמ"י ‏. ‏סה"כ‏

התקציב‏עומד‏ע"ס‏של‏226,191,388‏₪.‏‏במקביל‏יש‏לבטל‏את‏התב"רים‏הבאים‏:

- תב"ר 629 :‏הקצב‏לתכנון‏ארעי‏בסך‏4,445,486‏₪. ‏ - תב"ר 630 :‏הקצב‏לתכנון‏הגשר,‏בסך‏468‏אלפי‏₪.

- תב"ר 631 :‏הקצב‏לבדיקות‏קרקע,‏בסך‏468‏אלפי‏₪.‏ - תב"ר 632 ‏הקצב‏לרשות‏העתיקות‏בסך‏500‏אלפי‏₪.

‏

כל‏ההוצאות‏שבוצעו‏בתב"רים‏יועברו‏לתב"ר‏.679‏ביטול‏התב"רים‏יתבצעו‏ במקביל‏לאישור‏התב"ר‏.679‏מקור‏המימון‏:‏השתתפות‏בעלים.‏חלק‏היטלי‏ פיתוח. ‏

‏

שיווק ‏מרכזי ‏של ‏שכונה ‏כ"א, ‏716 ‏יחידות ‏דיור ‏במסלול ‏דיור ‏מחיר‏ למשתכן‏נחל‏הצלחה.‏לא‏היו‏הרבה‏הצעות‏של‏חברות‏בנייה,‏אבל‏החברות‏ שניגשו‏מן‏המובילות‏בארץ.‏במרבית‏השטח‏כ-‏400‏יחידות‏זכתה‏חברת‏ איזורים.‏היתר‏זכתה‏חברת‏אפריקה‏ישראל‏בשיתוף‏דניה‏סיבוס‏(‏חברה‏ שהוקמה ‏אד ‏הוק ‏לפרויקט). ‏בהתאם ‏לכך ‏ישולמו ‏היטלי ‏הפיתוח ‏וערכי‏ הקרקע.‏אנו‏נדרשים‏לאישור‏תקציב‏עבודות‏הפיתוח‏והתשתיות.‏ ‏ ‏

א.‏אלטלף: ‏האם‏226,191,388‏₪‏הם‏עלות‏מוערכת‏של‏כל‏הפיתוח?‏ ‏ ‏

‏

16

‏

יו"ר: ‏זו ‏העלות ‏המפורטת ‏והמדויקת, ‏עפ"י ‏אומדנים ‏ותיכנון ‏מפורט ‏לביצוע.‏

סביר‏להיות‏שבפועל‏העלות‏תהיה‏נמוכה‏יותר.‏ ‏

‏

ח.‏קרס: ‏אי‏אפשר‏להשוות‏לשכונת‏כרמים?‏ ‏

‏

יו"ר: ‏בכרמים‏העלויות‏הגיעו‏לסדר‏גודל‏של‏80,000,000‏₪‏ובשכונה‏כ"א‏מדובר‏

בשטח‏גדול‏יותר,‏עם‏בניית‏גשרים‏שהם‏מרכיב‏יקר.‏ ‏ ‏

א.‏פאהן: ‏מה ‏שטוב ‏בפרויקט ‏שלאור ‏הפיקוח ‏והבקרה ‏של ‏המינהל, ‏בכל ‏מקרה‏ המינהל‏יכסה‏את‏ההוצאות,‏גם‏במקרה‏של‏גירעון.‏ ‏ ‏

א.‏אלטלף: ‏מה‏קורה‏עם‏העתירות‏במחיר‏למשתכן?‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏שוהם‏נכללת‏במסגרת‏ההגרלה‏הגדולה‏של‏משרד‏האוצר‏המתכלל‏‏15,000‏

יחידות‏דיור‏ברחבי‏הארץ,‏בפרויקט‏מחיר‏למשתכן,‏מתוכם‏716‏בשוהם.‏ כאשר‏מתוך‏זה‏עפ"י‏נתוני‏המינהל‏מגיעה‏הגרלה‏ייעודית‏לבני‏המקום‏של‏ %20‏המסתכמים‏ב-‏142‏יחידות‏דיור.‏עד‏למועד‏האחרון‏להרשמה‏שנפתח‏ לסדרה ‏א' ‏בלבד. ‏( ‏סידרה ‏א' ‏של ‏משרד ‏השיכון ‏שנרשמו ‏עד ‏לפני ‏שנה,‏ במטרה‏לעודד‏את‏הזכאים‏להירשם‏ותהיה‏להם‏עדיפות‏עד‏לשלב‏שיוחלט‏ לפתוח‏את‏סדרי‏ב').‏ ‏

נרשמו ‏160 ‏זכאים ‏תושבי ‏שוהם ‏על ‏142 ‏דירות. ‏אם ‏היו ‏נרשמים ‏פחות‏,‏ ההגרלה‏הייתה‏נפתחת‏גם‏לסידרה‏ב'המהווים‏עוד‏כ-‏200‏זכאים‏. ‏ זכאי ‏סידרה ‏ב' ‏תושבי ‏שוהם, ‏הגישו ‏עתירה ‏לבג"צ, ‏כנגד ‏ביצוע ‏ההגרלה‏ בטענה‏שמעצם‏תעודת‏הזכאות‏שנרשם‏‏שאני‏זכאי‏להשתתף‏במכרז‏של‏ בני ‏המקום, ‏ריקה ‏מתוכן ‏וכי ‏מדובר ‏בשווק ‏אחרון ‏של ‏עתודות ‏קרקע‏ בישוב.‏ ‏

‏בית‏המשפט,‏נתן‏צו‏על‏תנאי‏,(‏אחרת‏היו‏ממשיכים‏בהגרלה)‏ודיון‏לחודש‏ אוקטובר.‏בסוף‏אוקטובר‏מתבצעת‏ההגרלה.‏ ‏

‏זכאי‏סידרה‏א'‏,‏שלא‏צורפו‏כלל‏כמשיבים‏פנו‏בעתירה‏‏לבג"צ,‏בבקשה‏לא‏ לעצור‏את‏ההגרלה.‏המדינה‏קיבלה‏החלטה‏ויש‏לקיימה.‏הדיון‏באוקטובר‏ יעסוק‏בשתי‏העתירות‏יחד.‏ ‏

‏עוד ‏קודם ‏לעתירות, ‏בוצעה ‏פנייה ‏על ‏ידי ‏לשר ‏האוצר, ‏כחלון, ‏בבקשה‏ לכלול‏את‏סידרה‏ב'‏של‏תושבי‏הישוב‏ולאפשר‏להם‏הזדמנות‏שווה‏לזכות‏ בהנחה‏לדירה.‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏למה‏שהמועצה‏לא‏תוציא‏עמדה‏ברורה‏לבג"צ,‏בה‏אנו‏תומכים‏בסדרה‏ב'.‏ ‏ ‏

ע.‏אלראי: ‏למה?‏ ‏

‏

‏

א.‏פאהן: ‏משום ‏שתושבים ‏לא ‏ידעו ‏שיצא ‏מחיר ‏למשתכן ‏בשוהם ‏ולכן ‏לא ‏נרשמו‏ כלל.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏אשר ‏טוען, ‏כי ‏במועד ‏הרלוונטי ‏ששלחנו ‏את ‏תושבי ‏שוהם ‏להירשם,‏

ספטמבר ‏,2016 ‏לא ‏היה ‏תב"ע ‏לשוהם ‏לפרויקט. ‏כל ‏הפרסום ‏החל ‏אחרי‏ אישור ‏התב"ע ‏ורק ‏אז ‏אותם ‏תושבים ‏הלכו ‏להירשם ‏כזכאים ‏של ‏בני‏ המקום.‏ ‏

‏

17

‏

א.‏פטיגרו: ‏אני‏מסכים‏עם‏אשר‏פאהן,‏צריך‏להעביר‏לבג"צ‏את‏עמדת‏המועצה.‏ ‏ ‏

א.‏פאהן: ‏לא ‏יכול ‏להיות ‏שאנו ‏כמועצה ‏נשב ‏על ‏הגדר. ‏בסוף‏הילדים ‏שלנו ‏משוהם‏ יזכו ‏במחיר ‏למשתכן ‏במודיעין, ‏והחברה ‏ממודיעין ‏יזכו ‏במחיר ‏למשתכן‏ בשוהם.‏אני‏מציע‏לבצע‏הצבעה.‏ ‏

‏

ג.‏רבינוביץ: ‏אני‏מנוע‏מלהצביע.‏ ‏

‏

א.‏אלטלף: ‏גם‏אני‏מנוע‏מלהשתתף.‏ ‏

‏

‏א‏פטיגרו: ‏יש‏200‏אזרחים‏תושבי‏שוהם‏מסדרה‏ב'‏וכן‏160‏תושבי‏שוהם‏מסדרה‏א'.‏ אם‏נוסיף‏את‏כולם‏יחד,‏360‏תושבים,‏שמתמודדים‏על‏142‏דירות.‏סיכויי‏ הזכייה ‏שלהם ‏הופכים ‏לכ-%39 ‏זכייה. ‏אזרחים ‏מסדרה ‏א' ‏שלא ‏זוכים,‏ אוטומטית ‏נכנסים ‏להגרלה ‏הכללית ‏ששם ‏סיכויי ‏הזכייה ‏הינם ‏של ‏עוד‏‏ %17 ‏. ‏מה ‏שאומר ‏שמספר ‏הדירות ‏לתושבי ‏שוהם ‏במידה ‏ומתרפים ‏את‏ תושבי‏סידרה‏ב'‏יהיה‏גבוהה‏ממה‏שיש‏כיום.‏‏ ‏

‏

יו"ר: ‏ההגרלה ‏הכללית ‏לא ‏רלוונטית. ‏הטענה ‏שלהם ‏מתמצה ‏בהשתתפות‏

בהגרלה‏של‏בני‏המקום‏.‏מכל‏הארץ‏לא‏משתתפים‏סידרה‏ב'‏וסביר‏להניח‏ שכל‏תושבי‏שוהם‏סדרה‏א'‏יזכו. ‏

‏הצעתי, ‏מאחר ‏וכללי ‏הזכאות ‏והשתתפות ‏בהגרלה ‏לא ‏נקבעים ‏על ‏ידנו,‏ אלא ‏ע"י ‏ממשלת ‏ישראל, ‏מה ‏גם ‏שחלק ‏מחברי ‏המועצה ‏שמנועים‏ מלהשתתף‏בהצבעה,‏לא‏נקיים‏החלטה,‏מה‏גם‏שהיא‏לא‏בסמכותנו.‏ ‏ ‏נרשמה ‏תמיכתו ‏של ‏אשר ‏פאהן, ‏איתן ‏פטיגרו ‏ותמכתי ‏לעתירה. ‏(לדעתי‏ מכתבנו ‏גם ‏צורפו ‏לעתירה). ‏יתר ‏על ‏כן ‏גילנו ‏את ‏דעתנו ‏בדבר ‏תמיכה‏ בתושבי‏סידרה‏ב'‏בכדי‏להרחיב‏את‏הסיכויים‏ולממש‏את‏זכאותם.‏ ‏ ‏ ‏

א.‏פטיגרו: ‏מבקש‏להבהיר‏כי‏אנו‏לא‏מפרידים‏בין‏זכאי‏סדרה‏א'‏לזכאי‏סדרה‏ב'‏ואנו‏ כן‏רוצים‏את‏תושבי‏בני‏המקום.‏אחד‏החששות‏שלנו,‏בהתחלה‏היה‏שלא‏ יהיו‏זכאים‏שירכשו‏את‏הדירות‏המוקצות.‏נוצר‏מצב‏עובדתית,‏שלא‏כל‏ ה-160 ‏תושבים ‏ירכשו ‏את ‏הדירות ‏מתוך ‏ההקצאה. ‏בהתחלה ‏דובר ‏שמה‏‏ שיישאר‏עודף,‏יעבור‏להקצאה‏כללית‏של‏משרד‏השיכון.‏‏בעקבות‏פנייתנו‏ למשרד‏השיכון‏הוחלט‏שהעודף‏שיישאר‏מתוך‏ה-160‏דירות‏יעבור‏לשלב‏ ב'‏של‏בני‏המקום.‏זה‏כבר‏הישג.‏המטרה‏שלנו‏שקמה‏שיותר‏בני‏המקום‏ ירכשו‏בתוך‏הישוב‏בו‏גדלו.‏ ‏

2. ‏שביל אופניים עמק איילון (:)557‏עדכון‏התקציב‏לסך‏של‏5,578,411‏₪‏.‏

הקטנה‏בסך‏700‏אלפי‏₪‏והחזר‏לקרנות‏הרשות.‏מתבסס‏על‏נתונים‏כמעט‏סופיים‏ של‏הפרויקט. ‏

יו"ר: ‏מתוכנן ‏בהמשך, ‏שביל ‏רוחב ‏נוסף ‏ברחוב ‏הסלע/תרשיש. ‏(רחוב ‏החבל‏

בוצע). ‏

‏

3. חניה למועדון הספורט ()678‏:‏ביצוע‏מגרש‏חניה‏ציבורי‏ממול‏למועדון‏הספורט‏

בשטח ‏המובלעת. ‏מגרש ‏החניה ‏יהיה ‏פתוח ‏לשימוש ‏חינם. ‏החניה ‏תבוצע ‏במימון‏ מועצה ‏מקומית ‏שהם. ‏עלות ‏הפרויקט ‏250 ‏אלפי ‏₪. ‏הפרויקט ‏מתואם ‏מול ‏מ.א.‏ חבל ‏מודיעין, ‏ולצורך ‏כך ‏הוגשה ‏בקשה ‏להיתר ‏לבניה ‏לוועדה ‏המקומית ‏שלהם‏ ולאישור‏ראש‏המועצה‏של‏חבל‏מודיעין.‏‏מקור‏המימון‏:‏קרנות‏הרשות.

ח.‏קרס: ‏מציעה‏להוסיף‏מעבר‏חצייה‏מהחנייה‏למועדון‏הספורט.‏ ‏ 18

‏

‏

יו"ר: ‏בדרך‏כלל‏,‏יועץ‏תנועה‏לא‏ממליץ‏על‏מעבר‏חנייה‏שאינה‏בצומת,‏אף‏על‏פי‏

שיש‏צורך‏במעבר‏חצייה.‏הנושא‏ייבדק.‏ ‏

‏

4. מבני ציבור נוער ותרבות 2017 ()647 :‏‏תוספת‏תקציב‏בסך‏500‏אלפי‏₪.‏ ‏

סה"כ‏התקציב‏יעמוד‏ע"ס‏של‏1,500‏אלפי‏₪.‏נועד‏למימון‏הוצאות‏הכרחיות‏כמו‏ מערכת‏גילוי‏אש‏חדשה‏בבניין‏המועצה‏(‏כ‏–‏80‏אלפי‏₪),‏שדרוגים‏למבנים‏שונים‏ של‏חמש‏כולל‏מערכות‏לגילוי‏אש‏בבית‏התרבות‏ושדרוגים‏במבנה‏מועדונית‏של‏ הרווחה.‏מקור‏המימון‏:‏ק.ע.פ.‏

‏

5. נגישות מבני ציבור ושצ"פים – עבודות פיתוח 2017 ()680‏:‏המועצה‏נדרשת‏לבצע‏

עבודות‏נגישות‏נוספות‏עוד‏בשנת‏.2017‏מבוקש‏לאשר‏תקציב‏בסך‏500‏אלפי‏₪.‏ מיועד ‏לעבודות ‏נגישות ‏בגנים ‏ציבוריים ‏תמנון, ‏הבשור ‏והסלע ‏(כ ‏– ‏80 ‏אלפי ‏₪),‏ השתתפות ‏בשיעור ‏%50 ‏בנגישות ‏בחרבת ‏תנשמת ‏לעבודות ‏שמבצעת ‏קק"ל,‏ ונגישות‏של‏מבנה‏הרווחה‏ברחוב‏לשם,‏מיני‏פיץ‏וסקייט‏פארק.‏מקור‏המימון‏:‏ ק.ע.פ. ‏

‏

6. תרומה בית כנסת חב"ד ()644‏:‏בתאריך‏27.9.16‏אישרה‏מליאת‏המועצה‏תרומה‏

לעמותת‏בית‏כנסת‏חב"ד‏בסך‏50,000$.‏מקור‏המימון‏היה‏מקרן‏א.‏ספרא.‏ ‏ התב"ר ‏אושר ‏ע"ס ‏של ‏185,860 ‏₪. ‏בפועל ‏קיבלה ‏המועצה ‏סך ‏של ‏190,507 ‏₪.‏ (הפרשי‏שער‏הדולר).‏מבוקש‏לאשר‏תוספת‏לתב"ר‏בסך‏4,647‏₪.‏מקור‏המימון‏:

תרומה‏. ‏

‏

7. בנית 2 כיתות גן בשכונת כרמים ()617 : ‏לשנות ‏מקור ‏מימון. ‏תוספת ‏תקבולים‏

ממשרד ‏החינוך ‏בסך ‏94,912 ‏₪ ‏. ‏סה"כ ‏תקבולים ‏מתוקצב ‏ממשרד ‏החינוך‏ 1,696,939 ‏₪. ‏למול ‏זה ‏הפחתה ‏של ‏הסכום ‏הנ"ל ‏מהשתתפות ‏קרנות ‏הרשות ‏כך‏ שהסכום‏המעודכן‏יעמוד‏ע"ס‏503,061‏₪.‏מקור‏המימון:‏משרד‏החינוך. ‏ ‏

8. שדרוג מועדון הספורט ()536 ‏: ‏לשנות ‏את ‏מקור ‏המימון ‏של ‏שדרוג ‏מועדון‏

הספורט. ‏במקום ‏ממלוות, ‏המימון ‏המוצע ‏הוא ‏מקרן ‏עבודות ‏הפיתוח. ‏למול ‏זה‏ תגדיל ‏החברה ‏את ‏דמי ‏השכירות ‏בסך ‏של ‏90,000 ‏₪ ‏לשנה ‏. ‏המימון ‏מק.ע.פ‏ עתידיים.‏מקור‏המימון‏:‏ק.ע.פ. ‏

‏

9. תכנון ‏ועבודות הפיתוח א.ת. ‏הדרומי(:)442 ‏להגדיל ‏את ‏התב"ר ‏לסך ‏של ‏1,500‏

אלפי‏₪,‏תוספת‏בסך‏650‏אלפי‏₪.‏התוספת‏היא‏לביצוע‏פריצת‏כבישים‏ועבודות‏ פיתוח‏אחרות,‏על‏מנת‏לאפשר‏העברת‏מרכז‏החירום‏מגן‏החבל.‏המימון‏בשלב‏זה‏ הוא‏מהלוואה.‏ההלוואה‏תפרע‏מכספי‏היטלי‏הפיתוח‏שיגבו‏מהיזמים‏או‏מימון‏ כספי‏ק.ע.פ.‏‏מקור‏המימון:‏הלוואה

‏

יו"ר: ‏ביום‏חמישי‏28.9.17‏המכרז‏של‏רמ"י‏נסגר‏ומקווים‏שהמכרז‏יצליח.‏ ‏

‏

ש.‏אלבז: ‏איפה‏שיושבים‏הקרוונים‏של‏השיטור,‏האם‏מדובר‏בשטח‏חום?‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏ ‏כן.‏בחלק‏של‏גן‏החבל‏זה‏שטח‏ירוק.‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏למה‏המינהל‏לא‏הוציא‏את‏כל‏המאה‏אחוז? ‏ ‏

‏

‏

19

‏

יו"ר: ‏בגלל‏זכות‏ייזום‏של‏המושב.‏למושב‏יש‏זכות‏של‏%20‏ואפשר‏לו‏לבחור‏על-

פי‏תוצאות‏המכרז,‏באיזה‏מהמגרשים‏לממש‏את‏זכותו,‏על‏משרדים‏או‏ מסחר?‏‏ ‏

‏

א.‏פאהן:‏ ‏הבעיה‏שעלולה‏להיות‏שה-%60‏לא‏יספיקו‏לנו‏לגמור‏את‏הפיתוח.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏ניתנת‏להם‏זכות‏של‏60‏יום‏מתוצאות‏המכרז.‏מחיר‏הדונם‏אם‏הם‏לא‏

ממשים‏,‏יצא‏למכרז‏נוסף.‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏האם‏לנו‏לא‏כדאי‏להתנות‏תחילת‏עבודות‏במקביל‏לשיווק?‏אנו‏עלולים‏ להתחיל‏לעשות‏‏פיתוח‏ולא‏לסיים.‏(לא‏יהיה‏לנו‏מספיק‏היטלים),‏הרי‏ ישלמו‏לנו‏את‏האגרות‏אחרי‏חמש‏שנים.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏לא.‏הם‏משלמים‏בגין‏מרכיב‏הקרקע.‏בתעסוקה‏המחיר‏גבוהה‏יותר. ‏

‏

ר.‏ברעם: ‏לא.‏רק‏בתעשייה‏ומלאכה.‏זה‏%30‏על‏הקרקע.‏ ‏ ‏

א.‏פאהן: ‏מה‏שאומר‏שנגיע‏ל-‏‏%40‏מעלות‏הפיתוח‏מאגרות‏והיטלים.‏אנו‏יכולים‏ להיכנס‏לבעיה.‏השאלה‏אם‏אפשר‏להגיע‏עם‏המינהל‏להבנה‏שנדחה‏את‏ היתרי‏הבנייה‏קצת‏עד‏שנראה‏שהדברים‏מתגבשים,‏לדחות‏את‏הפיתוח‏ בכדי‏שתזרים‏המזומנים‏לא‏יפגע.‏ ‏

‏

ד.‏פרומוביץ: ‏ממילא‏הפיתוח‏בשלבים.‏קודם‏תשתיות‏תת‏קרקעיות.‏ ‏ ‏

א.‏פאהן: ‏ואז‏יבוא‏רוכש‏ששילם‏אגרות‏והיטלים‏ותצטרכי‏לתת‏טופס‏4‏,‏מאיפה‏ תביאי‏כסף‏לכביש‏ומדרכה?‏ ‏

צריך‏ללכת‏במקביל‏לשווקים‏של‏המינהל.‏מצריך‏מערכת‏התניות‏מול‏ המינהל,‏שלא‏מתחילים‏פיתוח‏עד‏לשיווק‏של‏%70‏.‏שלא‏נעמוד‏מול‏ היזמים‏על‏תשלום‏ההיטלים‏ולא‏נוכל‏לספק‏כלום.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏נראה‏קודם‏את‏תוצאות‏המכרז‏ביום‏חמישי‏28.9.17‏.‏ ‏

‏

10. סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2017 ()682‏:‏השתתפות‏משרד‏התחבורה‏

במימון‏פרויקט‏תחבורתי‏של‏סימון‏כבישים‏והתקני‏בטיחות‏לשנת‏,2017‏בעלות‏ של‏‏71,429‏₪‏.‏בהרשאה‏להתחייב‏משרד‏התחבורה‏:‏50,000‏₪‏(%)70‏והשתתפות‏‏ המועצה‏מ-‏ק.ע.פ.‏‏21,429‏₪‏(%.)30‏מקורות‏מימון‏:‏משרד‏התחבורה‏:‏50,000‏ ₪.‏קרן‏עבודות‏פיתוח‏:‏21,429‏₪. ‏

‏

11. מועדון גמלאים(:)661‏לאשר‏את‏תקציב‏הפרויקט‏בסך‏1,600‏אלפי‏₪.‏הפרויקט‏

אושר‏במליאת‏המועצה‏מיום‏9.5.17‏והעדכון‏הוא‏לפי‏המענק‏שאישר‏דירקטוריון‏ מפעל‏הפיס‏ע"ס‏של‏1.157,337‏₪‏‏והשלמת‏מימון‏של‏המועצה‏מק.ע.פ.,‏בסך‏ 442,663‏₪.‏עדיין‏נדרש‏אישור‏הנדסי‏של‏הפרויקט‏ע"י‏אגף‏הקצאות‏ובקרת‏ מבנים‏במפעל‏הפיס‏ורק‏לאחר‏מכן‏תוכל‏המועצה‏לפרסם‏המכרז.‏מקורות‏ המימון:‏מפעל‏הפיס:‏1,157,337‏₪.‏ק.ע.פ.:‏442,663‏‏₪ 20

‏

‏

יו"ר: ‏הפרויקט‏יוקם‏מעל‏שורת‏החניות‏בכדי‏שהבניין‏היה‏במפלס‏אחד‏עם‏בית‏

הגימלאי‏והחניון‏מתחת‏לבניין‏ומקורה‏בחלקו.‏ ‏

‏‏ ‏

ג.‏רבינוביץ: ‏בית‏הגימלאי,‏נמצא‏במקום‏אסטרטגי‏בישוב.‏האם‏תהיה‏אפשרות‏ להמשך‏בנייה‏בעתיד‏מעל?‏(מבחינה‏קונסטרוקטיבית)‏ולא‏בהכרח‏רק‏ לגימלאים.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏בדרך‏כלל‏כל‏בניין‏ציבורי‏נבנה‏קונסטרוקטיבית‏ל‏2-3‏קומות.‏בכל‏מקרה‏

נבדוק‏.‏ ‏

12. מתחם חירום (614 ) : בתוכנית‏הפיתוח‏לשנת‏2017‏תוכננה‏הוצאה‏למתחם‏חירום‏

(כולל‏פיתוח)‏בסך‏500‏אלפי‏₪‏.‏ההוצאות‏עד‏היום‏לבינוי‏בלבד‏עומדות‏על‏440‏ אלפי‏₪‏וזאת‏עבור‏2‏מבנים‏יבילים‏חדשים‏לכיבוי‏אש‏ומשטרה.‏בנוסף‏לכך‏ בוצעה‏הערכה‏ע"י‏מהנדס‏המועצה‏להוצאות‏נוספות‏בסך‏של‏כ-‏840‏אלפי‏₪‏,‏ תוספת‏בסך‏650‏אלפי‏₪‏הועמסה‏על‏פרוייקט‏א.ת‏דרומי‏()442‏,‏ראה‏סעיף‏.9‏ יתרת‏המימון‏בסך‏200‏אלפי‏₪‏יש‏להגדיל‏את‏תקציב‏מתחם‏חירום‏כך‏שיעמוד‏ ע"ס‏של‏700‏אלפי‏₪‏.‏מקורות‏מימון:‏ק.ע.פ‏.‏

מחליטים פה אחד

לאשר את התב"רים הבאים:

‏

א. שכונה כ"א ()679‏:‏

226,191,388‏‏ש"ח‏.‏מקור‏מימון:‏השתתפות‏בעלים.‏‏ ‏ סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏226,191,388‏‏₪.‏ ‏

‏

ב. שביל אופניים עמק איילון ()557

הפחתה‏בסך‏700,000‏₪‏.‏מקור‏מימון:‏קרנות‏הרשות.‏ ‏ סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏5,578,411‏₪‏ ‏

‏

ג. חניה למועדון הספורט ()678

250,000‏₪.‏מקור‏מימון:‏קרנות‏הרשות ‏

סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏250,000‏₪‏ ‏

‏

ד. מבנה ציבור נוער ותרבות 2017 ()647 ‏

תוספת‏תקציב‏בסך‏500,000‏₪‏:‏מקור‏מימון:‏קרנות‏הרשות‏. ‏ סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏1,500,000‏‏₪‏ ‏

‏

‏

ה. נגישות מבנה ציבור ושצ"פים עב' פיתוח 2017 ()680

500,000‏₪.‏מקור‏מימון:‏קרנות‏הרשות. ‏

סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏500,000‏‏₪‏ ‏

‏

ו. תרומה בית כנסת חב"ד ()644

תוספת‏תקציב‏4,647‏‏₪.‏מקור‏מימון:‏מוסדות‏ותרומות ‏ סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏‏190,507₪‏ ‏

21

‏

ז. בניית 2 כיתות גן בשכונת כרמים ()617

תוספת‏תקציב‏בסך‏94,912‏‏₪.‏מקור‏מימון:‏משרד‏החינוך. ‏ הפחתה‏בסך‏94,912‏₪‏.‏מקור‏מימון:‏קרנות‏הרשות.‏ ‏ סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏2,200,000‏‏₪‏ ‏

‏

ח. שדרוג מועדון ספורט ()536

תוספת‏תקציב‏בסך‏900,000‏₪‏מקור‏מימון:‏קרנות‏הרשות.‏ ‏ הפחתה‏בסך‏900,000‏₪‏.‏מקור‏מימון:‏מילוות‏מבנקים‏ומוסדות‏אחרים.‏ ‏ סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏4,366,000‏‏₪‏ ‏

‏

ט. תכנון ועבודות הפיתוח א.ת הדרומי ()442

תוספת‏תקציב‏בסך‏‏650,000‏₪‏.‏מקור‏מימון:‏מילוות‏מבנקים‏ומוסדות‏אחרים. ‏ סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏1,500,000‏₪‏ ‏

‏

י. סימון כבישים והתקני בטיחות לשנת 2017 ()682

50,000‏₪‏,‏מקור‏מימון:‏משרד‏התחבורה.‏ ‏

21,429‏₪‏,‏מקור‏מימון‏:‏קרנות‏הרשות. ‏

סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏71,429‏₪‏.‏ ‏

‏

יא. מועדון הגימלאים – הרחבה (661 )

תוספת‏תקציב‏בסך‏442,663‏₪‏.‏מקור‏מימון:‏קרנות‏הרשות ‏ הפחתה‏בסך‏230,663‏₪‏,‏מקןור‏מימון:‏מפעל‏הפיס ‏ סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏1,600,000‏₪‏ ‏

‏

יב. מתחם חירום (614 )

תוספת‏תקציב‏בסך‏200,000‏₪‏.‏מקור‏מימון:‏קרנות‏הרשות‏ ‏ סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏700,000‏₪‏.‏ ‏

סעיף 9 לסדר היום:

הסכם מועצה חכ"ל – שכונה כ"א.

יו"ר: ‏החברה‏הכלכלית,‏הזרוע‏הביצועית‏בפיתוח‏ותשתיות‏של‏המועצה‏ולצורך‏

כך‏אנו‏מבקשים‏לעגן‏את‏מערכת‏היחסים‏בהסכם.‏מבקש‏לאשר‏הסכם‏ שכונה‏כ"א‏בו‏המועצה‏תקבל‏את‏תקציב‏הפיתוח‏מרמ"י‏ותתקצב‏את‏ חכ"ל‏בהתאם‏להתקדמות‏העבודה.‏בנוסף‏הסדרת‏דמי‏ניהול‏בשיעור‏של‏ %7‏מהתשלומים‏שיתקבלו‏מרמ"י‏,בגין‏העבודות‏שחכ"ל‏מבצעת.‏ ‏ ‏

י.‏שטרסברג: ‏השאלה‏אם‏רמ"י‏מכירה‏בעמלה‏הגבוהה?‏ ‏ ‏

‏

ד.‏פרומוביץ: ‏מה‏שרמי‏לא‏מכירה‏אני‏לא‏עושה.‏‏ ‏ ‏

א.‏פאהן: ‏ההסכם‏מקובל‏על‏רמ"י,‏האם‏אשרו‏אותו?‏ ‏ ‏

‏

‏

22

‏

ד.‏פרומוביץ: ‏לא‏צריך,‏משום‏שחכ"ל‏צד‏להסכם‏עם‏רמ"י.‏רמ"י‏מקבלת‏כל‏חשבון,‏ בודקת‏ומשלמת‏בהתאם‏פלוס‏עמלה‏גלובלית.‏חכ"ל‏מחויבת‏להגיש‏ חשבוניות‏כמו‏שצריך. ‏

‏

יו"ר: ‏האם‏היו‏שינויים‏של‏הרגע‏האחרון?‏ ‏

‏

ד.‏פרומוביץ: ‏כן‏בסעיף‏,2.10‏‏שאומר:‏רמ"י‏מקבלת‏כל‏חשבון,‏בודקת‏אותו‏ומשלמת‏ בתוספת‏עמלה‏גלובלית.‏החכ"ל‏מתחייבת‏להגיש‏את‏החשבוניות‏לרמ"י‏ כמו‏שצריך‏ולקבל‏תשלומים.‏התשלומים‏מגיעים‏למועצה,‏והמועצה‏ מתחייבת‏לשלם‏לחכ"ל‏תוך‏‏7‏ימי‏עסקים.‏‏כל‏ההתקשרויות‏מול‏ הקבלנים‏והספקים‏השונים‏יעשו‏ע"י‏חכ"ל.‏הסיכום‏הוא‏תהליך‏העברת‏ הכספים.‏הבעיה‏שיכולה‏להתעורר‏אם‏לא‏עשינו‏חשבון‏כמו‏שצריך‏שזה‏ באחריותנו‏או‏‏שרמ"י‏‏לא‏העבירו‏כספים‏ואז‏למועצה‏יש‏אינטרס‏ להמשיך‏את‏השכונה‏בהנחה‏שהמועצה‏תרצה‏להמשיך‏את‏הבניה‏הוכנס‏ סעיף‏2.10‏(‏מימון‏ביניים).‏ ‏

‏

יו"ר: ‏מאיפה‏המועצה‏תביא‏כסף‏למימון‏הביניים?‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏אם‏המועצה‏רוצה‏להמשיך‏להתקדם,‏ולא‏לעצור,‏המועצה‏תשלם.‏ ‏ ‏

יו"ר: מאיפה?‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏אז‏חכ"ל‏לא‏תתקדם.‏ ‏

‏

א.‏אלטלף: ‏אבל‏רשום‏שאחריות‏לביצוע‏תשלומים‏לספקים‏מוטלת‏על‏חכ"ל.‏ ‏ ‏

ד.‏פרומוביץ: ‏נכון.‏ ‏

‏

א.‏אלטלף ‏שלא‏נעמוד‏במצב‏שרמ"י‏לא‏מעביר‏כסף‏והמועצה‏לא‏יכולה‏להעביר‏ תשלום‏לחכ"ל‏ואז‏קבלנים‏עלולים‏לתבוע‏אותנו‏כמועצה.‏ ‏ ‏

ד.‏פרומוביץ: ‏אני‏אפסיק‏את‏העבודה‏ונגלגל‏את‏התביעה‏לרמ"י.‏ ‏ ‏

א‏אלטלף: ‏לא‏תוכלי.‏ ‏

‏

ד.‏פרומוביץ: ‏ההסכם‏הוא‏בין‏חכ"ל‏למועצה.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏במכרז‏מול‏הקבלן,‏הנושא‏הזה‏צריך‏לבוא‏לידי‏ביטוי‏בהסכם.‏חובת‏

התשלום‏שלנו‏בגין‏חשבוניות‏של‏הקבלן,‏כפופים‏לאישור‏רמ"י‏והמועדים‏ לתשלום‏יהיו‏בהתאם.‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏זה‏כתוב‏בכל‏הסכם‏שלנו.‏ ‏

‏

‏

‏

23

‏

ר.‏ברעם: ‏אנחנו‏כבולים‏להסכמי‏מדף‏שרמ"י‏מכתיבה.‏זה‏‏לא‏סוגר‏אופציות‏ויש‏לנו‏ אפשרות‏לפי‏ההסכם‏לאפשר‏שינויים.‏כשבונים‏את‏המכרז‏צריך‏נספח‏ שינויים.‏‏ ‏

‏

ד.‏פרומוביץ: ‏יכול‏להיות‏שזה‏מופיע‏בהסכם‏של‏רמ"י.‏ ‏ ‏

ר.‏ברעם: ‏צריך‏לוודא‏בתהליך‏עצמו‏שיוכנס‏נספח‏שינויים.‏ ‏ ‏

א.‏פאהן: ‏האם‏הוכנס‏פתרון‏למע"מ?‏ ‏

‏

ד.‏פרומוביץ: ‏רמ"י‏משלמת‏פלוס‏מע"מ‏? ‏

‏

א.‏פאהן: ‏רמ"י‏מעבירה‏תשלום‏כולל‏מע"מ‏‏והמועצה‏מקבלת‏תשלום.‏חכ"ל‏ מוציאה‏חשבונית‏‏לרמ"י‏.‏חכ"ל‏צריכה‏להוציא‏חשבונית‏רק‏על‏התשתיות‏ הציבוריות.‏‏המועצה‏מקבלת‏את‏הכסף‏וחכ"ל‏מוציאים‏חשבונית‏רק‏על‏‏ תשתיות‏ציבוריות.‏בתשתיות‏פרטיות‏אפשר‏להזדכות‏על‏המע"מ.‏ ‏ ‏

י.‏שטרסברג: ‏במסגרת‏תקציב‏הפרויקט,‏אין‏עבודות‏בתוך‏המגרשים.‏ ‏ ‏

א‏פאהן: ‏מספיק‏שיש‏בור‏למילוי‏בין‏המגרש‏לשטח‏של‏היזם.‏ ‏ ‏

י.‏שטרסברג: ‏אם‏יש‏בור,‏זה‏בעיה‏של‏היזם‏שיבנה‏‏ולא‏של‏המועצה.‏ ‏ ‏

מחליטים פה אחד

לאשר הסכם מועצה חכ"ל – שכונה כ"א

סעיף 8 לסדר היום:

אישור תבחינים להקצאות קרקע ותמיכות לשנת 2018

ד.‏זביב: ‏בתבחינים‏להקצאות‏קרקע‏אין‏שינויים‏משנת‏2017‏.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏בתבחינים‏לתמיכות,‏הוסף‏מבוא‏שמפנה‏לנוהל‏חוזר‏מנכ"ל‏4/2006‏

ובהתאם‏לחוק.‏ ‏

‏

מחליטים פה אחד

לאשר תבחינים להקצאות קרקע ותמיכות לשנת 2018

‏

‏

‏

‏

‏

24

‏

סעיף 10 לסדר היום:

ועדת הקצאות קרקע

ד.‏זביב:‏ ‏הסתיימו‏תהליכי‏הקצאות‏קרקע‏במעון‏יום‏עינב,‏גנאחר,‏רשת‏גנ"י‏חב"ד‏.‏ מביאים‏לאישור‏הסכמים‏שנחתמו.‏ ‏

מחליטים פה אחד

לאשר פרוטוקול הקצאות קרקע מיום 7.9.17 ואישור הסכמים עם מעון יום עינב,

גנאחר, רשת גנ"י חב"ד.

‏

‏

סעיף 11 לסדר היום:

מחיקת חובות מספרי המועצה – חובות אבודים

‏

י.‏שטרסברג: ‏דיון‏מיום‏25.7.17‏בו‏נדונו‏שבעה‏תקים‏של‏חובות‏היסטוריים,‏שנעשו‏בהם‏ כל‏הפעולות‏האפשרויות‏הנדרשות.‏ישנה‏חוות‏דעת‏משפטית‏שהחובות‏ אבודים.‏החוב‏הגדול‏של‏משחטת‏ברקת,‏נדחה‏לדיון‏הבא‏בוועדה.‏החברה‏ פשטה‏רגל‏ואינה‏פעילה‏כבר‏הרבה‏שנים. ‏ ‏

‏

יו"ר: ‏חובות‏שמעל‏13‏שנים.‏מרבית‏הסכום‏הינו‏ריביות.‏ ‏

מחליטים פה אחד

לאשר מחיקת חובות מספרי המועצה עפ"י המלצות ועדת הנחות מיום 25.7.17

סעיף 12 לסדר היום:

אישור השכרת משרדים – כותר פיס

‏

י.‏שטרסברג: ‏בהמשך‏לוועדת‏מכרזים,‏שהסמיכה‏את‏הגזברות‏לנהל‏מו"מ‏עם‏מספר‏ מציעים‏ומביאים‏בזאת‏את‏ההצעה‏הטובה‏ביותר‏של‏אורי‏גרזון‏לאישור.‏ ‏ ‏

א.‏פאהן: ‏במה‏הוא‏עוסק?‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏פרסום.‏ ‏

‏

ע.‏אלראי: ‏למה‏זה‏מובא‏למליאה?‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏לא‏עבר‏הליך‏מכרזים‏רגיל‏ולכן‏נדרש‏אישור‏במליאה.‏ ‏ ‏

א.‏פאהן: ‏אין‏בעיה‏עם‏מפעל‏הפיס?‏ ‏

‏

יו"ר: ‏זה‏חל‏רק‏בקומה‏הראשונה‏.‏ ‏

25

‏

מחליטים פה אחד

לאשר השכרת משרדים – כותר פיס

‏

סעיף 13 לסדר היום:

עדכון מורשה חתימה חמש

יו"ר: ראה‏פרוטוקול‏מליאה‏שלא‏מן‏המניין‏מיום‏26.9.17‏.‏

מחליטים פה אחד

החלפת מורשה חתימה בחברה העירונית לתרבות נוער וספורט ,חמ"ש בע"מ למר

אילן קומה, מנכ"ל חמש במקום מיכל כהן סדיקלר

‏

סעיף 14 לסדר היום:

ועדת קשרי חוץ

יו"ר: סבסוד‏משלחת‏שגרירים‏צעירים‏לאור‏העובדה‏כי‏נותרה‏יתרה‏תקציבית‏

בסך‏5,000‏₪‏אחרי‏כל‏ההקצאות.‏ההמלצה‏לטובת‏המשתתפים‏שקשה‏ להם‏ובהתאם‏למתווה‏שהומלץ‏.‏ ‏

‏

מחליטים פה אחד

לאשר פרוטוקול ועדת קשרי חוץ מיום 30.7.17

‏

‏

סעיף 15 לסדר היום:

אישור נסיעת גלעד רבינוביץ – כנס ערים חכמות ברצלונה

יו"ר: ‏‏כידוע‏ברצלונה‏מושכת‏מכל‏העולם‏לכנס‏ערים‏חכמות.‏יש‏נוכחות‏נכבדת‏

של‏המשלחות‏מישראל.‏ת"א‏זכתה‏לאחרונה‏ור"ג.‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏יש‏נוהל‏נסיעות‏לחברי‏מועצה?‏ ‏

‏

יו"ר: ‏היה‏בעבר.‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏מבקש‏שיהיה‏נוהל‏נסיעות‏לחברי‏מועצה. ‏ ‏

יו"ר: ‏מאשרים‏בכפוף‏לנוהל‏.‏‏ ‏

‏

‏

מחליטים פה אחד

נסיעת סגן ראש המועצה, מר גלעד רבינוביץ , לכנס ערים חכמות בברצלונה בכפוף

לנוהל נסיעות חול.

26

‏

סעיף 15 לסדר היום:

שונות

יו"ר: בישיבת‏מועצה‏מ‏13.6.17‏,‏בעת‏אישור‏צו‏המיסים‏2018‏,‏אישרנו‏בצו‏

החדש‏מדיניות‏חדשה‏בנושא‏חנייה‏מקורה,‏שתחויב‏לפי‏‏מחצית‏מהשטח.‏ אנו‏מבקשים‏לעדכן‏שהמדיניות‏תיושם‏ממועד‏ההחלטה‏ולא‏מ‏1.1.18‏.‏ בדקנו‏שאנו‏רשאים‏לעשות‏זאת‏והדבר‏נדרש‏משום‏שסקר‏המדידות‏מציף‏ חניות‏שמקבלות‏חיובים‏על‏השטחים‏ואין‏טעם‏או‏היגיון‏בכך‏שנמדוד‏ עכשיו‏בדרך‏מסויימת‏ואז‏נשנה‏את‏החישוב‏ב-‏1.1.17‏ ‏ ‏

‏

מחליטים פה אחד

לאשר חיוב חניה מקורה לפי מחצית השטח החל ממועד ההחלטה , קרי, 13.6.17

27

החלטה ‏	‏ ‏ נושא ‏ ‏	מס' ‏
לאשר‏פרוטוקול‏ישיבת‏מליאה‏‏מיום‏11.7.17‏ופרוטוקול‏מליאה‏טלפוני‏ מיום‏‏‏‏‏27.7.17‏.‏ ‏	אישור פרוטוקולים	1 ‏
מצגת‏‏ ‏	פרויקט טמ"ס יישובי – מצגת	7 ‏
לאשר‏דוח‏כספי‏שנתי‏–‏מועצה‏2016 ‏ ‏	דוח כספי שנתי – מועצה 2016	2 ‏
לאשר‏דוח‏כספי‏רבעון‏2‏–‏מועצה‏2017‏‏ ‏ ‏	דוח כספי רבעון 2 – מועצה 2017	3 ‏
לאשר‏תקציב‏מילואים‏ותקן‏כ"א‏לשנת‏2017‏בתוספת‏23,000‏₪‏לאגף‏ הנדסה‏‏ו‏‏10,000‏ש"ח‏לאגף‏איכות‏הסביבה.‏ ‏	תקציב מילואים ותקן כ"א -2017	4 ‏
‏לאשר‏חישוב‏מדויק‏שתי‏ספרות‏אחרי‏הנקודה‏העשרונית. ‏ ‏	שיטת חישוב ארנונה בשוהם	5 ‏
לאשר‏את‏התב"רים‏הבאים:‏,679‏,557‏,678‏,47,680,644,617,536,442,682‏ ,661‏614‏.‏ ‏	תב"רים	6 ‏
‏‏‏לאשר‏הסכם‏מועצה‏חכ"ל‏–‏שכונה‏כ"א‏ ‏ ‏	הסכם מועצה חכ"ל – שכונה כ"א.	9 ‏
‏לאשר‏תבחינים‏להקצאות‏קרקע‏ותמיכות‏לשנת‏2018 ‏	אישור תבחינים להקצאות קרקע ותמיכות לשנת 2018	8 ‏
לאשר‏פרוטוקול‏הקצאות‏קרקע‏מיום‏7.9.17‏ואישור‏הסכמים‏עם‏מעון‏ יום‏עינב,‏גנאחר,‏רשת‏גנ"י‏חב"ד. ‏	ועדת הקצאות קרקע	10 ‏
‏לאשר‏מחיקת‏חובות‏מספרי‏המועצה‏עפ"י‏המלצות‏ועדת‏הנחות‏מיום‏ 25.7.17‏ ‏ ‏	מחיקת חובות מספרי המועצה – חובות אבודים	11 ‏
לאשר‏השכרת‏משרדים‏–‏כותר‏פיס ‏	אישור השכרת משרדים – כותר פיס	12 ‏
החלפת‏מורשה‏חתימה‏בחברה‏העירונית‏לתרבות‏נוער‏וספורט‏,חמ"ש‏ בע"מ‏למר‏אילן‏‏קומה,‏מנכ"ל‏חמש‏‏במקום‏מיכל‏כהן‏סדיקלר ‏ ‏	עדכון מורשה חתימה חמש	13 ‏
לאשר‏פרוטוקול‏ועדת‏קשרי‏חוץ‏מיום‏30.7.17‏ ‏ ‏	ועדת קשרי חוץ	14 ‏
לאשר‏חיוב‏חניה‏מקורה‏לפי‏מחצית‏השטח‏החל‏ממועד‏ההחלטה‏,‏קרי,‏ 13.6.17‏ ‏ ‏	שונות: ארנונה לחניה	15 ‏

ריכוז החלטות: ‏

‏

‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏ ‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏

‏

‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ----------------------‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ -------------------- ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏דודי‏זביב‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏גיל‏ליבנה ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏מנכ"ל‏המועצה‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ראש‏המועצה ‏ 28