8/2017
לשכת מנכ"ל
ט"ז חשון תשע"ח
05 נובמבר 2017
סימוכין:
191513.docx
פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 8
מיום שלישי, יא' בחשוון תשע"ח, 31 לאוקטובר 2017
נוכחים: גילליבנה–יו"ר,איתןפטיגרו,אבימשיח,אליכהן,חניקרס,גלעד רבינוביץ,דפנהרבינוביץ,ערןאלראי,אשרפאהן,אלייפרח,אביאלטלף ויוסילוי.
התנצלו:שמעוןאלבז.
מוזמן: דודיזביב,ישראלשטרסברג,תמירפוגל,עו"דדןאור,משהויגדור,רונן פרידמן,רבפקדאופירבינדר,דר'דליתשטאובר,רפיסמית.
רשמה: שמשגליה.
על סדר היום:
1. אישור פרוטוקול.
2. המלצות להמשך/ביטול סגירת שערים. (מצגת)
3. מבנה מערכת החינוך –המלצות היועצת דלית שטאובר.
4. סקר שביעות רצון-רפי סמית
5. התחייבות עמותת שחף להשתתפות בבניית ביה"ס הדמוקרטי .
6. קידום פרויקטים במימון מפעל הפיס עח"ש מענק 2019-2020
7. דוח ביקורת מבקר המועצה לשנת 2015-2016
8. תב"רים.
9. ועדת שמות והנצחה
10. עדכונים ושונות.
יו"ר: ערבטוב,מתכבדלפתוחאתישיבתהמליאה.בפתחהישיבהמאחללחברנו,
ערןיוםהולדתשמח,מזלטוב,בריאותואושר.
1
סעיף 1 לסדר היום:
אישור פרוטוקולים
יו"ר: מבקשלאשרפרוטוקולישיבתמליאהומליאהשלאמןהמנייןמיום
26.9.17
מחליטים פה אחד
לאשר פרוטוקול ישיבת מליאה ומליאה שלא מן המניין מיום 26.9.17
סעיף 2 לסדר היום:
המלצות להמשך/ביטול סגירת שערים
יו"ר: בהמשךלישיבתמליאהמלפניכשלושהחודשים,בנושאסגירתהשערים,
נמצאיםעמנוקב"טהמועצה,משהויגדור,יו"רועדתביטחון,רונן פרידמן,מפקדמשטרתראשהעין,אופירבינדר,והשוטרהקהילתי,אנטוני טואטי,אשריציגואתעמדתם.
א.כהן: רובהיציאותשלימהישוב,מכיווןצפוןואנימבקשלהודותלכםעל פעילותכם.כלרכבנעצרונבדק,ברמההיומיומית.
2
מ.ויגדור: ניתןלראותירידהמשמעותיתבמספרנתוניהפער.בתחוםהתפרצויות לדירה–68פעמיםלשנת2017בעודשבשנת2016המספרעמדעל126. גנבותרכבים-ירידהקלהשל33פעמיםלעומת37פעמיםבשנת2016.
3
מ.ויגדור: הנקודותבהםישלתתאתהדעתולהתחשבבהם:יציאהוכניסהשל גורמיחירום,אירועיחירום,סגירתהכניסהיציאהשל%50מהישוב ומעבראירועיפריצהלשעותהבוקר.
המלצותהביטחון,לאורהירידהבשיעורהפשיעה,אנוממליציםעלהמשך סגירתהשערהצפוני.קיבלנוכמהתלונותלאחרונהכיהסגירההיישובית אינההרמטיתוהנושאבטיפול.בנוסףבימיםאלהנבחנותאפשרויות לשליטהעלהמחסוםגםע"יגורמיחירום.
א.פאהן: מההפתרוןלמד"א?ישלכלדקהמשמעותמצילתחיים.העיקוףשל אמבולנסלשערהדרומיעלולהלקחתעד8דקות.
ר.פרידמן: במידהוהיוםיאושרנושאסגירתהמחסוםהצפוני,מד"אתקבלאפשרות לפתוח.
א.פאהן: אםממליציםלהמשיךלסגוראתהשער,מבקשלהביאגםפתרוןבישיבה, כאן.
מ.ויגדור: פתרוןשלשערכזה,עפ"יהצעותמחירשקיבלנויכוללהגיעל-50,000₪
א.פאהן: סכוםשאפשרלעמודבו.
יו"ר: זהלאהנושאשדניםבו.
4
א.פאהן: רשוםבמצגתנושאיםלדיון.
יו"ר: ברמההעקרונית,קודםצריךלאשראתסגירתהשער.
מ.ויגדור: עדהיוםנושאסגירתשערהיהזמני,נתלושלטים.
יו"ר: השאלה,האםלצמצםאתהשעותל-02:00-05:00לפנותבוקר.
א.יפרח: למה,מההאטרקטיביות?
מ.ויגדור: אנחנורואיםלאפעםבשעה1:30לפנותבוקר,שהנוערעדייןנכנסלישוב.
יו"ר: אםמנתחיםאתדפוסהגנבותלישובבחודשיםהאחרונים,רואיםכיהם
לאמתבצעיםבשעותשעד01:00בלילה,אלאלקראתהשעות-04:00 05:00לפנותבוקראובשעותהיום.
י.לוי: לקראתהחורףהקרב,האםלסגוראתהשערבשעה02:00,לאמאוחר?
ג.רבינוביץ: מציעלהקשיבולתתלאנשיהביטחוןגמישותולשמועאתהמלצתם.
ר.פרידמן: מבקשלהודותלמפקדמשטרתראשהעיןשהגיעלישיבתנו.המלצת המשטרה,לסגוראתהשערהצפוני.אנימבקשלקבלאישורארוךטווח בכדישנוכללהיערךולתתמענהגםלכוחותביטחוןלשעתחירום. 5
א.בינדר: נכנסתילתפקידיכמפקדמשטרתראשהעין,ביוני2016ואנימכירהיטב אתהגזרהלאורתפקידייהקודמיםבגזרהזו.
משטרתשוהם,נקודהקטנהעם10שוטריםוניידתמשולבתסביבהשעון (שוטר+פקח).כמפקדהתחנהזיהיתיעלייהבנתוניהפע"רבשוהם.הועברו כוחותלתגבורומיגורהתופעהכיעדתחנתיהכוללמשאבים.יחדעםזאת חלהעלייהבנתוניהפע"רבישוביםהסמוכיםלשוהם,דברהמצריךהעברת כוחותופריסהלכללהישוביםאשרבסמכותמשטרתראשהעין,אילכך המלצתנו:סגירתשעריהישובבשעותהלילה.שוהםנמצאתלידקוהתפר שבחלקופרוץורובההתפרצויותמבוצעות(%)98ע"יתושביהשטחים. ישנםמספרמקומותסביבהישובהסגוריםע"יבולדריםשמוזזיםעלידי חוליותמיומנות,כךשהרמטיתלאניתןלסגוראתהישוב.ככלשתרחיבו אתשעותהסגירהכךנורידאתהיקףעבירותהפע"ר.אנומזהיםפעילות החלמהשעה23:00.בנוסףממליץעלפתיחתשעריםעלידיאפליקציהאו ע"יהודעהטלפונית.
יו"ר: תודהלאופירבינדר,מפקדמשטרתראשהעיןעלהמאמציםוההישגים.
ע.אלראי: האםלאכדאילהביאאתעמדתשוהם,לוועדתחוץוביטחוןבנושא עבירותהפע"רכתוצאהמפרצותבקוהתפר?
יו"ר: אפשרי.
א.פטיגרו: האםניתןלהשתמשבטמ"סהישובי,לצורכיאכיפתתנועה,למשל:הורדת נוסעיםבכיכר?
א.בינדר: ישלכםסמכות.
יו"ר: איןלנוסמכות.מדוברעלעבירותתנועה,לאחנייה.
א.פטיגרו: הטמ"סהואגםגורםהרתעתי.
יו"ר: המשטרהמבצעתאכיפתתנועהע"יטמ"ס?
א.בינדר: מצריךבדיקה.
ג.רבינוביץ: בפועל,משטרתהתנועהאוכפתעבירותמהירותונסיעהברמזוראדוםע"י מצלמות.
ר.פרידמן: מספיקהאכיפהמבוקרתשלהמשטרהבליווידוחותתנועהשבועשבועיים ועבירותהתנועהיפסקו.
יו"ר: מציעיםלאשרסגירתהשערביןהשעות2:00-5:00?
א.אלטלף: לאיזותקופה?
6
יו"ר: שלושהחודשים.
א.אלטלף: למה?משקיעיםבסגירתהשעריםופתיחתםלכוחותהחירום.בואניתן להםשנה.
יו"ר: אניחושבשכןצריךלשקולכלשלושהחודשים.ישלהתחשבבשכונות
הצפוניות.
א.אלטלף: ציבורמתרגל,השאלהאםישתלונותשלהציבור?
יו"ר: יש.
ע.אלראי: השאלהכמהמכוניותנכנסותביןהשעות1:00-2:00?
יו"ר: ואםנכנסיםבשעהזו500כלירכב,אותשעאםהםלאגריםבצדהדרומי?
א.אלטלף: אםישתלונותציבור,תביאולמליאתהמועצהשנראה.
מחליטים פה אחד
לאשר המשך סגירת שער צפוני בשעות 1:00-5:00 לפנות בוקר.
סעיף 3 לסדר היום:
מבנה מערכת החינוך – המלצות היועצת דלית שטאובר.
יו"ר: בהמשךלדיוניםקודמיםבנושאמבנהמערכתהחינוך,התקשרנועםהגב'
דליתשטאובר,מנכ"ליתמשרדהחינוךלשעבר,אשרבחנהבצורה מקצועיתומקיפהתוךפגישותעםכלהגורמיםהרלוונטיים,כאשרעיקר הפוקוסעלמערכתהחינוךהעליסודי.
ד.שטאובר: ראשית,אנישמחהמאודלהיותכאן.בסוףתהליךמאודיסודי,שנפרסעל פנימספרחודשים,תוךמתןידחופשיתועצמאיתאשרתתאיםאת החלטתיאךורקלישובשוהם.לצורךהענייןנפגשתיעםכלהגורמים הרלוונטיים,אשרכללואתראשהמועצה,סגניראשהמועצהומחזיקי תיקים,מנהלתאגףהחינוך,מפקחתבתיהספר,מפקחתעליועצותבתי הספר,מנהליבתיהספר,היוצאותוהנכנסותבתיכוןובחטיבה,סגניותבתי הספר,קבוצותמנהליםשלכלבתיהספרהיסודייםבישוב,יו"רהנהגת הורים,קבוצתהנהגתהוריםיישוביתנבחרת,קבוצתהוריםמדגמית שכללההוריםמכלבתיהספר(לבקשתמנהלתהחטיבה).נערכומפגשים ושיחותעומק.נקראוכלמסמכיהמדיניותשנכתבובנושא,במקבילבחנתי אתהדמוגרפיההיישוביתהעכשוויתוהעתידית,המלצתיעלתיכוןאחד, תוךהמלצהמקצועיתמאודמנומקת.
ד.רבינוביץ: סוסמנצחלאמחליפים.
ד.שטאובר: תיכוןשוהם,הואתיכוןשישלהתגאותבו.מועצהשגדלהלאורךהשנים, ותושביםשבאולגורבובשלאיכותחייםורצוןלקהילה.זהוהערךהמוביל 7
שלהישוב.נושאשבאלידיביטויבכלפורוםשפגשתיהיההצורךשל הילדיםלשמורעל"הביחד".כולםמביניםמההיתרונותוהנזקיםשל תחרותעבורישובכמושוהםולכןתיכוןשוהם,צריךלשמורעלאופיו ומעמדוכתיכוןיחידקהילתיומוביל.תיכוןהמעצבומשפיעעלאיכות הקהילהועתידבוגריו.
הנהגתההוריםיודעתשהתהליכיםשהתיכוןעברועוברלצורךמיצובו כתיכוןמובילמבחינההישגיתוחינוכיתהינםארוכיטווחוישלהמשיכם ואףלשמורעלהקיים.כמוכןהנהגתההוריםרואהבתיכוןנקודתכחואין רצוןלשינוי.יתרוןנוסף:משאביםמרוביםושפעאפשרויותלילדיםומענה לכלילד.
נקודתהתורפה,באופןיחסינתפסהבחטיבתהביניים.ההוריםוהצוותים המקצועיים,ראושישניהולשממנףאתביתהספר.הןבאקליםהחברתי, ביחסאישי,והןבקידוםלמצוינותולכןהמלצתימלבדלהשאיראתתיכון שוהםכתיכוןאחד,להשאיראתחטיבתהבינייםבעינה,תוךניהולמבנה אירגוני,היוצרחלוקהפנימיתשלשלושהבתים.כלביתיכילשליש משכבתהגילויהווהמיקרוקוסמוסשלהשלםמכתותז,ח,ט.זוהי חלוקהשתאפשרלכאורה,שלושהבתיספרקטניםבתוךביתספרגדול. הדבריאפשראתיתרוןהגודלתוךניהולאינטימיעםמיתוגואפיון למצוינותכךשכלילדירגישויכיראתכולם.
ד.רביניביץ: מההייחודיותשלכלבית,מההיתרוןוההבדלביןהבתים? ד.שטאובר: אםהיוםמצוינותיישוביתהייתהסביבכיתותנחשון,אזכלביתיהיהעם מצוינותוייחודיותמשלו.מדעית,חברתיתוכו'.אנחנונייצרייחודיות בהלימהלרצונותולמשאבים.הדברמונעסטיגמה,מעלהמוטיבציה, מגבירתחושתשייכותומסוגלות.מבנהזהיאפשרמיתוגשלכלביתסביב מצוינותלימודיתוחברתית.העצמתהצוותיםהניהולייםוהחינוכיים,תוך שיפורתהליכיהוראה,למידהוטיובהאקליםהביתספרי,לעידודשגרה שלחדשנותויזמות,תוךחיזורהקשרעםהקהילה. ד.רבינוביץ: לכלביתיהיהמאפיין,למשלאומנות? ד.שטאובר: כן.
א.אלטלף: תתאפשרניידותביןהבתים?
ד.רבינוביץ: מהיקרהאםכלהתלמידיםירצואתאותוהדבר? ד.שטאובר: מניסיוננוזהלאקורה,הובלתיכברתהליכיםכאלהבמקומותרבים. תלמידיםבדרךכללמתפזריםלמהשטובלהםולפיהחוזקותוהכישורים הטבעייםשלהם.חטיבתהבינייםהיאהמקוםלטעימותולחיזוק מיומנויותלמידהוהכנהלכישוריהמאהה-21שהםמאודרלוונטים להצלחתהילדבעתיד.
8
כברהיום,עםהיכרותיאתחטיבתהביניים,נערכיםתהליכים שמתקיימים,איןליספקשנעבודבשיתוףפעולהבמידהותאשרו.כמובן שנצטרךלהיערךלכלהרעיוןשלבתיספרקטניםואינטימייםועדייןיש אתהעוצמההחברתיתשלביתספרגדול,עםכלהטקסיםוהטיולים. ד.רבינוביץ: לאיהיההבדלברמתהלימודיםויכולותביןהבתים?
ד.שטאובר: זהבדיוקההפך.עםכיתתמצוינותאחת,נוצרותכיתותבטןשיוצאות מופסדות,כיתמידמשקיעיםבחלשיםובחזקים.
דווקאהמבנההמוצעמייצרמיתוגומצוינותשיושבעלהתשוקה והכישרוןשלכלילדומכאןמתפתחותהחוזקותובכךלכלילדישמקום וצבעמשלו.
ח.קרס: לכלביתתהיהמנהלת,סגנית?
ד.שטאובר: סגנית,שהיאמנהלת.ישמבניםשעובדיםכךבארץובעולם. י.לוי: איפהבארץעובדיםכך?
א.ביטון: היינובמודלדומהבביתשמש.
א.אלטלף: אםילדיםירצולעבורבאמצעאובסוףהשנה? ד.שטאובר: ילדצריךללמודנחישותוהתמדה,יחדעםזאתחטיבתהבינייםהיא המקוםלהתנסות.חטיבתבינייםהיאמעיןחממה,איןעדייןמבחניבגרות והתלמידיםלאמפסידיםאםיעברו.
ח.קרס: כאמא,כשנכנסתילחטיבהוהנושאהראשוןשמציגיםזוכיתתנחשון,זה אומרדרשני.
ד.שטאובר: אתלאהיחידהשאמרהליאתזה.
ח.קרס: מהשאתמציעהלנוהיום,ייתןמענהלהרבהילדים. ד.שטאובר: בארץעובדיםבמודלזהגםבתיכוןעירוניט'בתלאביב.תפיסהניהולית שאומרתשמנהלתהביתאחראיתעלכלההיבטים,קרי,מהחלפתמנורה ועדלתכניהלימוד.הילדיםמכיריםאתהדמותהחינוכיתמקרוב. א.אלטלף: האםישכיווןעלאופיהבתיםשיוקמו? ד.שטאובר: אנורוציםלמפותלפיהדרישותוהכישוריםשלהילדים.היבטחשובשיש לקחתבחשבון,שוהםהולכתלקראתקיטוןבמספרהילדיםולאורהבינוי הצפויבשכונההעתידיתלהיבנות,אולינחזורבחזרהלמספריםכיום. א.אלטלף: הצפילוקחבחשבוןגםאתשכונהכ"א? ד.שטאובר: כן.מקוויםשימלאואתהכיתותהמתרוקנותבבתיהספרהיסודיים מבחינהמספריתוסגירתכיתות.
9
א.פאהן: האםהשינוייחייבהוצאותנוספות?
ד.שטאובר: לאהיהבבסיסשיקולהדעתשלי,אבליצאשהמלצתיהיאהמשתלמת ביותר.
השינויהארגוני,תומךביעדיםהחשוביםלנו,קרי,אקליםחברתי,יחס אישי,עידודמצוינותומימושכישורים,עושרבתכניםשיזכולהעצמה מקצועית.למעשהההוצאההיאבילדנטוולאבמבניםוקירות.
אחדהדבריםשחשתי,אינחתמצדההוריםוהצוותיםהמקצועיים שמצפיםלהחלטה.
יו"ר: מאשריםהמלצתהשלהיועצתדליתשטאובר,תיכוןאחדוחטיבהנפרדת.
הדוחיעלהלאתרהמועצה,יחדעםפרוטוקולהמליאה. כולנומחויביםלהמשךהתמיכהבמערכתהחינוך,עלמנתשתהיהמובילה וחדשנית.מודהלאופירהביטוןוהגב'דליתשטאובר.
א.פאהן: הגב'שטאוברתמשיךללוותאתהמעבר?
א.ביטון: כן.
מחליטים פה אחד
לאשר שינוי מבנה מערכת החינוך עפ"י המלצת היועצת, דלית שטובר, תיכון אחד
וחטיבת ביניים נפרדת.
סעיף 4 לסדר היום:
סקר שביעות רצון- רפי סמית
יו"ר: מבקשלהזמיןאתרפיסמית,שסקרבשניםהאחרונותמספרסקרי
שביעותרצוןתושבים.שמרנועלאותהמתודולוגיהמשניםעברו,עלמנת שנוכללהשוות.נוספושאלותחדשותהרלוונטיותלשירותיםהחדשים. ר.סמית: סקרישביעותרצון,כלישבאלאתרמגמותותהליכיםלאורךזמן.למעשה אנומתאריםאתהמציאותהנתפסתבעיניהתושבים.
10
ר.סמית: רואיינו500איש.הסקרנערךבחודשיוני.2017
ר.סמית: האיכותהכוללתשלשרותיהמועצה-לאורךזמןטובהמאוד.%6טוענים שאינהטובה,אחוזמאודנמוך.
ביחסלמקומותאחריםבארץ,שוהםמקבלתלאורךזמןציוניםמאוד גבוהים.
11
ר.סמית: שביעותרצוןמהאופןבוהמועצהמטפלתבנושאיםשונים-פרטלחינוך הפורמלי,אכיפתחוקיםעירונייםותרבותספורטופנאילאנשיםבגילך, נתקבלוציוניםטוביםמאוד.
ד.רבינוביץ: מהההבדלביןלאכלכךטובולאטוב?
ר.סמית: בכדילהימנעממצביאמצע,אנונותניםשניערכיםחיובייםושניים שליליים.בשוהםהציוניםיוצאידופןביחסלכלהארץ,במובןהחיובי.
יו"ר: היתרוןשלה-%25לאעובדבמספרפרמטרים,מהההסברשזהלאעובד
בחינוךואכיפה?
ר.סמית: ברמההעקרונית,לאניתןלקבל%100מרוציםוברובהמקרים,אם מקבליםשלישלאמרוציםממערכתהחינוךהפורמלילדוגמה,קרי,אחד מכלשלושהלאמרוצה,הדברמצביעעלבעייתיות.ציוןשל%73באכיפת החוקיםהעירוניים,בדרךכללאנשיםלאאוהביםאכיפה.
א.פטיגרו: אוליבגללהיעדראכיפה,הםלאמרוצים?
ד.רבינוביץ: יכוללהיותהפוך,שיותרמדייאוכפים.
12
ר.סמית: אנשיםבדרךכלללאאוהביםקנסותולכןמביעיםאישביעותרצון.יכול להיותשבעברלאהפעלתםפיקוחאושהקלתם.בסךהכלאנשיםמרוצים מהאופןשהופעל,באופןיחסי.
יו"ר: בנושאאכיפה,ישירידהבשביעותרצון.
ד.רבינוביץ: אפשרלדעתמההייתההשאלהשנשאלה?
ר.סמית: באיזהאופןאתהמרוצהמטיפולהמועצהבנושאיםהשונים,ומקראיםאת הנושא.טובמאוד,טוב,לאכלכךטובורעמאוד.
ד.רבינוביץ: מהשאומרשזהיכוללהיותהפוך,שתושביםחושביםשיותרמדייאוכפים.
יו"ר: מהשסמיתאומר,שיכוללהיותמושפעממישקיבלדוחוממישחושב
שאיןאכיפה.ישירידהבולטתבנתוןהזה.
א.פטיגרו: אנחנורואיםבפייסבוקתלונותתושבים,עלחוסראכיפתצואהכלבים וחניות.
ר.סמית: גםאםשבעמתוךעשרתושביםמרוצים,עדייןזהפרמטרחיובי.(אףעלפי שהואנמוךמבעבר).
א.פטיגרו: יחסיתלישובכמושלנו,מבחינתמצבסוציואקונומי,איךאנובהשוואה?
ר.סמית: איןרשותעםציוניםגבוהיםכמושוהם.לארקשהציוניםבשוהםגבוהים, אלאהםנשמריםלאורךזמןוזהיותרקשה.כולםהיושואפיםלהגיע לציוניםשלשוהם.
13
ר.סמית: שביעותהרצוןבנושאאבטחה,למעטהביטחוןהאישי,גבוהה.הערכה לביטחוןאישי,יורדתככלשגילהמרואייניםגבוה. בנוסףקייםפערביןהביטחוןבאבטחתמוסדותציבורואירועיםישובים, לביטחוןבמוס"ח.
14
ר.סמית: מגעעםמוקד-106%67מהתושביםפנובשנההאחרונה.הוכחבמספר מקומותבארץ,כיהשימושדרךהאפליקציהנמוךמאוד.
ר.סמית: מגעעםהמועצהבשנההאחרונה-שמונה,מכלעשרהתושביםהביעו שביעותרצוןמהיחס.סה"כציוןכולל%,68דומהלציוןמשנת2012ושנת 2015.
15
ר.סמית: אחוזשמרוציםמהטיפולבפניהלמועצה-לפימחלקות,ניתןלראותכי הגזברותעםציוןיחסיגבוה.
א.ביטון: הסקרנעשהבתקופהבההתחלפהמנהלתמחלקתבתיספרומזכירות באגףואניחושבתשהציוניםהשתפרו.מהגםשהסקרנעשהבתקופת ועדותשילובוכו'.
ד.רבינוביץ: תשווהלשנהשעברהונדע.
ר.סמית: במערכתהחינוךהשינוייכוללהיותמיידי,לאורתוצאותומבחנים שמפורסמים.
ר.סמית: שביעותרצוןמגנ"י–מניסיוני,כלציוןמעל%80נחשבגבוה.
16
ר.סמית: שביעותרצוןמרמתהלימודיםבבתיהספרהיסודיים-הציוןהנמוךנכון ליוני,ביתהספראבןחןעם%45,במגמתירידהלעומתשנת,2015מאידך חלהמגמתעלייהבביתספרניצנים.
ר.סמית: שביעותרצוןמרמתהלימודיםבחטיבתהביניים-מניסיוניובהשוואהלכל הארץ,ישחוסרשביעותרצוןמחטיבותהביניים. 17
ד.רבינוביץ: למהלאהשוויתלנתוניםמלפנישנתיים?אנורוציםלראותתהליכים שהמועצהעברה.
ר.סמית: עדייןמדוברבציוניםטובים.
יו"ר: הסקרבוצעלטלפוניםקווייםאוניידים?
ר.סמית: כ-%70לקוויםניידים.
ר.סמית: שביעותרצוןמרמתהלימודיםבביתהספרהתיכון-%85נתנוציוןבין-7 10.ציוןגבוה.בהשוואהל-2015איןשינוימהותי.
יו"ר: ביתספרשלהבת,הואלארקחטיבתביניים,אלאגםתיכון.
18
ר.סמית: פעילותתרבותבחמש-הערכהמאודגבוההמהפעילויות. מישלאמשתתףבפעילויות,נשאלמהיגרוםלולהשתתף?קיבלנותשובות כמו:לימודישפות,שוקההון,עסקים,צילום,מחשביםורפואה אלטרנטיבית.
יו"ר: חוגיםלמבוגרים?
ר.סמית: נכון.מטרתהשאלהלבדוקאתהקבוצהשאינהמשתתפתבכלפעילותומה יגרוםלהלהשתתף.
יו"ר: נשאלושאלותבדגשעלהקתדרה,בכדילהביאקורסיםבהלימהלדרישה.
19
ר.סמית: במועדוןספורטשוהם–ל-%33ישמנויכיום,ו%88מהםמרוצים מהתנאיםבמועדוןלאחרהשיפוץוממגווןהחוגים.
י.לוי: איךהגעתלאחוזכזהגבוהשלאנשיםהמרוציםמהמנוי?
ר.סמית: שאלתיאםישמנוילמועדוןהספורטואםהםמרוצים.
י.לוי: אנייודעשהרבהמנוייםלאמרוצים.אחוזהמרוציםלאנראההגיוני. איךהגעתלנתוןשישל-%33מהתושביםמנוי?הריאין1500מנויים במועדוןהספורט.
ר.סמית: משכןלאומנויותהבמה-לאחדמתוךעשרהאנשים,ישמנוילהצגות.
20
ר.סמית: תחבורהציבורית-%46ציינוכילאמשתמשיםבתחבורהציבורית.%30 ציינוכימשתמשיםבתחבורהציבוריתבתדירותגבוהה(3מתוך10 אנשים), %24משתמשיםפעםבשבועאופחות.רובהשימושיםלאזורתל אביב.
21
ר.סמית: יותראנשיםעושיםפעילותספורטבסופישבוע.כרבעמבתיהאב משתמשיםבשביליהליכהוהאופניים.ניתןלראותמודעותלאורחחיים בריא,נושאשתופסתאוצה.
ר.סמית: באיזהאופןמעונייניםלהתעדכןעלאירועיםבשוהם-%67ביקשובמדיה הדיגיטלית.
22
א.פאהן: מהשאומרשחבלעלהכסףלפרסוםבמקומונים.
א.פטיגרו: היהכדאילפרסםולהשקיעיותרבפייסבוקולחסוךאתההוצאהעל פרסוםבמקומונים.
ר.סמית: אוכלוסייתהגילהשלישי,פחותנחשפתלמדיההדיגיטליתועםהזמן האוכלוסייהכאןהולכתומתבגרת.לאניתןלוותרלחלוטיןעלהמדיה המסורתית.
ר.סמית: מהצריךלשפרבשוהם-באחוזיםהגבוהים,תחבורהציבורית,ביטחון אישי,חינוךפורמאלי.
יו"ר: שלושתהנושאיםשאמוריםלשפרבשוהם,שירותיםממלכתייםולא
עירוניים,מהשהרשותרקיכולהלהוסיףעליהם.דווקאהשירותים העירונייםעםאחוזיםגבוהים.
ממצאיהסקרהוצגוגםבישיבתהסגלהמקצועיבמועצה,וכלאגףלקחעל עצמואתהטיפולהרלוונטי.בסךהכלהנתוניםטובים,יחדעםזאתנלמד מהםונשפר.
מערכתהחינוך-ירידהבשביעותרצוןביחסלבתיהספרבעבר,נתון שהושפעמפרסוםתוצאותהמיצבבעתביצועהסקר,דברהמראה שהנתוניםאינםרקמציאותנתפסת,אלאגםנתוניםפרמטרים אובייקטיבים.
אגףהחינוךנערךלאחרתוצאותהסקר,בתוכניתלשיפורההישגים,בכדי שהמיצבהבאיהיהטוביותר.
23
ע.אלראי: רובהנתוניםלאניתניםלהסקתמסקנות.מדיפעם,לאורךהשקפיםהוצגו נתוניםבהשוואהל-2015,אבלללאהשוואהמולרשויותאחרותולעבר לאניתןללמודמזהמספיק.מבקשהשוואהלנתונישנת2013ו2015 ולרשויותמקבילות.
יו"ר: האםישאפשרותלקבלאמתמידהונתוניםשלרשויותאחרותהדומות
לנו?השאלהאםבאותםרשויותנשאלושאלותדומות?
ר.סמית: לחלקמהשאלות,יש.בנוסףאעביראתהנתוניםהקיימיםמשניםעברו.
יו"ר: מודהלרפיסמית.
סעיף 5 לסדר היום:
התחייבות עמותת שחף להשתתפות בבניית ביה"ס הדמוקרטי
יו"ר: אנובהליכיםלאישורהרשאהלבנייתביתהספרהדמוקרטי.הפרוגרמה
שלביתהספרמאושרתלשמונהשנתיא-ח.לבקשתביתהספר,ועלמנת להתאיםלמבנההחינוךבשוהם(הכוללחטיבתביניים)ובהסכמתמנהלת המחוזבמשרדהחינוך,הוגשהבקשהלשנותאתהפרוגרמהשלביה"ס, לכיתותא'-ט',כיתהבשכבהובסךהכל9כיתות. המשמעותהינהתוספתשטחבנוישל300מ"רנוספיםובסךכוללשל 1500מ"ר.
לאורהאישורהצפויאנונדרשיםלמסורהתחייבותלמשרדהחינוךעל הפרשהמטריםהנוספים.
ד.רבינוביץ: זהעלדעתםשלעמותתשחף?
יו"ר: כמובן.
י.ירקוני: היקףהבינוי1170מ"רלכיתותא'-ח'.אםמשניםלכיתותא'-ט'מגיעים ל-1500מ"ר.
י.שטרסברג: לא.התוספתלשלושכיתותז-ט,זהעודכ-150-200מ"ר.150מ"רזה הבסיסי,לפעמיםאפשרלשכנעאתמשרדהחינוךלהגיעלעודכמהמ"ר.
יו"ר: מגיעיםלכ-1300מ"ר.
א.פטיגרו: ביתהספרהדמוקרטיבשכונההחדשהיסתוםאתהגוללעלכלביתספר אחרשנדרשבשכונה.מדוברבאזורשעתידלאכלסהרבהילדים.
יו"ר: מתוכנןבצמודלביתהספרהדמוקרטי,ביתספריסודינוסףשלכ-24
כיתות.
א.פטיגרו: השאלהאםזהלאיפגעבביתהספרשיבנהבצמודויתרעלכן,אוליבית הספרהדמוקרטי,לאצריךלהיותשםכלל.
יו"ר: אזאיפההואיוקם?
24
ד.רבינוביץ: אולילעשותהצרחהעםביתספראחר?
י.ירקוני: לאיתאיםמבחינתהפרוגרמה.מדוברבתשעכיתות.איןלנומבנהכזה.
יו"ר: לאורתוספתהמטרים,אנונדרשיםלהתחייבלמשרדהחינוךעלמימון
הבינויבגיןהתוספתהנ"ל.במקביל,תתחייבעמותתשחףכלפיהמועצה להשתתףבמימוןתוספתהבינויממקורותיה.
המטריםהנוספיםלאיעברואתה-150מ"ר,סדרגודלשלכ-750,000₪.
ד.רבינוביץ: לאהוגן.האםגםמביתהספרשלהבתלקחנוהתחייבות?
יו"ר: בביתהספרשלהבתלאבנינומעברלפרוגרמה.כאןעמותתשחףמבקש
יותרמ"ר.
א.אלטלף: מאיפהלעמותההכסף?
יו"ר: ישלעמותהקרןשחסכולבנייה,העמותהלאחשבהשמשרדהחינוךיבנה
להם.
א.פטיגרו: האםתהיההוצאהנוספתמעבר?
יו"ר: כן.עלפיתוחומתקניחצר.
א.פטיגרו: כמהתלמידיםלומדיםשם?
א.ביטון: 165תלמידים.(100תלמידיםמחוץלשוהם)
ח.קרס: יותרמביתהספרשלהבת.
א.פטיגרו: האםלומדיםבביתהספרתלמידיםמחוץלשוהם?האםתלמידיהחוץ משלמיםלמועצה?
יו"ר: לא.הםמשלמיםלביתהספר,לאלמועצה.
א.ביטון: בביתספרשלהבת,לומדיםמעל400תלמידיםורובהתלמידיםמשוהם.
ד.רבינוביץ: גםביתהספרשלהבת,שעכשיומנוהלע"ירשתאורט,לומדיםתלמידים מחוץלשוהם.
א.פטיגרו: הרבהעלויות.
יו"ר: מבקשלאשראתהפרוגרמהלפיכיתותא-ט,עלסךכוללשלעד1500מ"ר
והתחייבותלהשתתפותהעמותהבסךשלעד1,000,000₪.
א.אלטלף: מההעלותהכוללתשלהפרויקט?
יו"ר: אפשרלהכיןאומדן.
ד.רבינוביץ: משרדהחינוךמממן.
25
י.שטרסברג: לפימשרדהחינוך,מחירלמטר4900₪כוללמע"מופיתוח.לפי ההרשאההקיימתנגיעל-כ-6,400,000₪.
יו"ר: לפי1300מטר?
י.שטרסברג: עודכ-850,000₪,סךכוללשלכ-7,200,000₪. הערכהשלי,הפרויקטיגיעלכ-10,000,000₪.פערשלכ-2,000,000₪. תלויבהיקףהפתוח.1,000,000₪מהעמותה.
בבתיספראחריםנתנומימוןדיידומה.
יו"ר: אנולאדניםכרגעבתב"ר,אנידווקאמעריךעלויותיותרנמוכות.
ד.רבינוביץ: כמהעלהלבנותאתשלהבת?
י.שטרסברג: כ-20,000,000₪.אבלמהשחשובזההסבסודשהגיעלכ-1,500,000₪. גםבחטיבתיהלוםהגענולסכומיםדומים.
יו"ר: נצביע?
הצבעה:
נגד: 0
בעד: 12 – גיל ליבנה, אבי משיח, אלי כהן, חני קרס, גלעד רבינוביץ,
דפנה רבינוביץ, ערן אלראי, אשר פאהן, אלי יפרח, אבי אלטלף
ויוסי לוי.
נמנע: 1 –איתן פטיגרו.
מחליטים
לאשר התחייבות השתתפות למשרד החינוך, במימון עלויות הבינוי של תוספת
של עד 300 מ"ר במקביל להתחייבות עמותת שחף כלפי מועצה מקומית שוהם.
סעיף 6 לסדר היום:
קידום פרויקטים במימון מפעל הפיס עח"ש מענק 2019-2020
י.שטרסברג: מפעלהפיסמאפשרקידוםפרויקטיםעח"שאמתהמידהלשנים-2019 .2020סה"כניתןלקדםמימוןבסךכ-1,55מיליון₪.אנונדרשיםלאישור המועצהלקידוםהפרויקטיםהבאים:
א. 1מיליון₪מחשביםלמערכתהחינוך.התקציבמיועדלתכניתרכישת
מחשביםלמעבדותבתיהספר–750אלפי₪ורכישתמחשביםניידים למוריםהחדשים–250אלפי₪.(תב"רחדש).
ב. תוספתשל405אלפי₪למועדוןגמלאים.סה"כתקציבהפרויקטיעמוד
ע"סשל1,700אלפי₪במימוןמלאשלמפעלהפיס.(עדכוןתב"ר.)661
26
3. אמתהמידההשנתיתמוערכתבסךשל1,150אלפי₪.לשנים,2019-2020
מוערךתקציבדושנתיכוללבסך2,300אלפי₪שממנויקוזזקידום המימון.תישאריתרהלמימוןפרויקט/יםנוספיםבגיןמענקיםלשנים ,2019-20בסךכ–750אלפי₪.
המשמעותשמנצליםתקציביםעתידייםשלנו.
ד.רבינוביץ: למהלנצלתקציביםעתידיים,בשביל250,000₪?
י.שטרסברג: זה1,000,000₪.מחשביםלמורים,מעבדות,עגלותניידות.
ד.רבינוביץ: אבללמהעלחשבוןהעתיד?
יו"ר: זהמשרתאותנובעתידלאעכשיו.מהשמפעלהפיסמקדםלשנים-2019
2020,זה%50לאמתמידה.
א.פטיגרו: האםמותרלנוכמליאתמועצה,מאחרוזושנתבחירות,להחליטלשנים 2019-2020?
יו"ר: כן.כלשנהמאשריםאמותמידה,מהגםשישישצורךבמחשביםעכשיו.
הנושאהשני:החלפתתקציב:תקציבעבודותהפיתוחשלהרשותלבניית ביתהגמלאימתקציבאמתהמידהשלהפיס.
מחליטים פה אחד
לאשר קידום מימון פרויקטים עח"ש אמת מידה לשנים 2019-2020 מתקציב
מפעל הפיס.
סעיף 7 לסדר היום:
דוח ביקורת מבקר המועצה לשנת 2015-2016
יו"ר: הדיוןידחהלישיבתמליאההבאה.
מחליטים פה אחד
לדחות את הדיון לישיבת מליאה הבאה.
סעיף 8 לסדר היום:
תב"רים
י.שטרסברג:
1. שכונת רקפות ()380:מצ"ב2דוחות.
א. דו"חלאמבוקרשלהחברההכלכלית.סה"כההוצאהע"ס32,424,713
₪+מע"מ.מבוססעלחשבוןסופיעםקבלןהפיתוח.
27
ב. חישובלעדכוןהתב"ר.סה"כתוספתבסך695,448₪.סה"כתקציב
הפרויקטעבורהחכ"ל31,906,895₪.סה"כתקציבהפרויקט 32,259,448₪.(הסכומיםכולליםמע"מ).מקורהמימון:קרנותפיתוח.
א.פטיגרו: האםלאסיימנו?
י.שטרסברג: נשארועבודותנוספותוזניחותבסךכוללשלכ-300,000₪.
ד.רבינוביץ: האםאיןפיקוח,שיבדוקבתוםשנה? י.שטרסברג: חכ"ל היא הזרוע של המועצה, שנכנסה להתחייבויות מטעמנו מול הקבלנים.חכ"להייתהצריכהלהשליםאתהשכונהוישלנוכסףבקרנות.
ד.רבינוביץ: האםדנובזהבחכ"ל?
י.שטרסברג: לאזוכר.
ד.רבינוביץ: אזאיךמבקשיםלשלםכסףלחכ"לאםלאהוצגגמרחשבון?
א.פטיגרו: חכ"לצריכהלשלםלספקים.
ד.רבינוביץ: מבקשתלדוןבחכ"ל.
יו"ר: מצ"בדוחפרויקטמסודרשלהחכ"לעםחשבוןסופי.
2. מועדון הספורט – שדרוג מבנה (:)683 תקציב לשדרוג מועדון הספורט בשנת
.2017 בניית מסדרון ואוהל חדש לבריכה הוותיקה. עבודות איטום ומזגןמרכזי בקומתהקרקע.מבוקשלאשרתקציבבסך500אלפי₪.מקורהמימון:ק.ע.פ.
א.כהן: האםלאחכ"לאמורהלממןאתהשדרוג?
י.שטרסברג: החכ"למבצעבמימוןהמועצה.המבנהשייךלמועצה.
א.כהן: נעשהכברשיפוץבמועדוןהספורט.
ע.אלראי: הרבהכסףמושקעבמועדוןהספורט.אפשרלדעתכמה?
א.אלטלף: %30מהתושביםעםמנוי.
ח.קרס: לכןגםנרשמוהרבהמנויים.
ד.רבינוביץ: רובהתושביםלאמנוייםבמועדון,רובםלאתושבישוהם.
ח.קרס: חדרהכושרמלא.משרת5000משפחות.
א.כהן: כמההושקעבמועדוןהספורטעדהיום?
28
י.שטרסברג: דווקאההשקעהבמועדוןהספורט,באופןיחסילכלשארמבניהמועצה, לא גבוה. בעבר מועדון הספורט מומן ע"י החכ"ל. לאור שינוי מדיניות, המועצה ממנת את מועדון הספורט, בכדי לשפר את השרות לתושב ולא להפילאתהעלותעלהתושבבמחירהמנוי.בדיעבדניתןלראותכישינוי המדיניות הוכיח את עצמו, לאור העלייה במספר הנרשמים למועדון ושביעות הרצון של התושבים. מקובל ברשויות אחרות כי עלות המבנה נופלתעלהרשות.
ד.רבינוביץ: השאלהעםההוצאהלאחרגהמפרופורציה?
י.שטרסברג: לא.
ע.אלראי: מבקשלבדוקנתוניםכספיים,כמההושקעעדהיום.
יו"ר: מבנהראשוןהוקםע"ימבנהתעשיה.ישראל,האםישברשותךנתונים?
י.שטרסברג: סכוםגדולהוצאמקופתהפרויקטכמימוןראשוניע"ימבנהתעשיה.
יו"ר: תנסהלשחזרנתוניםונעביר.
י.שטרסברג: עדהיוםהושקעוכ-12,000,000₪מתקציבהמועצה.
3. כבישים ומדרכות 2017 ()684:תקציבלביצועעבודותכבישיםומדרכותברחבי
הישוב.בשנת2017בוצעועבודותשלכבישיםומדרכותמיתרותתב"ריםשלשנים קודמות. כמו כן אושרו תב"רים לפרויקטים של חניות ונגישות שבעבר מומנו מתב"ר כבישים ומדרכות. עקב צרכים מידיים עוד בשנת ,2017 מבוקש לאשר תקציבבסך250אלפי₪.מקורהמימון:קרנותהרשות.
מחליטים פה אחד
את התברים הבאים:
א. שכונת רקפות פיתוח ()380:
תוספתתקציב695,448ש"ח.מקורמימון:השתתפותבעלים. סה"כיעמודהתב"רע"ס32,259,448₪.
ב. מועדון ספורט – שדרוג מבנה ()683
500,000₪.מקורמימון:קרנותהרשות.
סה"כיעמודהתב"רע"ס500,000₪
ג. כבישים ומדרכות 2017 ()684
250,000₪.מקורמימון:קרנותהרשות
סה"כיעמודהתב"רע"ס250,000₪
29
סעיף 5 לסדר היום:
ועדת שמות והנצחה
אאלטלף: לאורהשימושבקרקעלגידוליהדריםועציזית,הוחלטעלשמותרחובות ממשפחתההדרים.הוועדההמליצהעלהשמותהבאים:האתרוג,התפוז, הלימון,סמטתהאשכוליות.
שמותהכיכרות:נץ,אוח,חיוואי,זהבן,מגלן,סופית.
א.פטיגרו: מציעבליה'הידיעה.
א.כהן: אתרוג,זההשםהיחידישאפשרבליה'הידיעה.
יו"ר: כיכראוח,חיוואיעובר?
ד.רבינוביץ: לא.מציעבמקום,באריתוכנרית,קשהלהגותאוחוחיוואי.
יו"ר: באריתלאנשמע.אוליזרזיר.
ח.קרס: זרזיר,נשמעטוב.
מחליטים פה אחד
לאשר שמות הרחובות הבאים:האתרוג, התפוז, הלימון, סמטת האשכוליות.
לאשר את שמות הכיכרות: כיכר נץ, זרזיר, כנרית, מגלן, סופית, זהבן,
תמההישיבה
30
| החלטה | נושא | מס' |
|---|---|---|
| לאשרפרוטוקולישיבתמליאהמיום26.9.17ופרוטוקולמליאהשלאמן המנייןמיום26.9.17 | אישור פרוטוקולים | 1 |
| לאשרהמשךסגירתשערצפוניבשעות2:00-5:00לפנותבוקר. | המלצות להמשך/סגירת שערים | 7 |
| לאשר שינוי מבנה מערכת החינוך עפ"י המלצת היועצת, דלית שטובר, תיכוןאחדוחטיבתבינייםנפרדת. | מבנה מערכת החינוך | 2 |
| מצגת | סקר שביעות רצון | 3 |
| לאשרהתחייבותהשתתפותלמשרדהחינוך,במימוןעלויותהבינוישל תוספתשלעד300מ"רבמקביללהתחייבותעמותתשחףכלפימועצה מקומיתשוהם. | התחייבות עמותת שחף להשתתפות בבניית ביה"ס הדמוקרטי. | 4 |
| לאשרקידוםמימוןפרויקטיםעח"שאמתמידהלשנים2019-2020 מתקציבמפעלהפיס. | קידום פרויקטים במימון מפעל הפיס עח"ש מענק 2019-2020 | 5 |
| לדחותאתהדיוןלישיבתמליאההבאה. | דוח ביקורת למועצה לשנת 2015-2016 | 6 |
| לאשראתהתב"ריםהבאים::380:683684 | תב"רים | 9 |
| לאשרשמותהרחובותהבאים:האתרוג,התפוז,הלימון,סמטת האשכוליות. לאשראתשמותהכיכרות:כיכרנץ,זרזיר,כנרית,מגלן,סופית,זהבן, | ועדת שמות והנצחה | 8 |
| | עדכונים ושונות | 10 |
ריכוז החלטות:
---------------------- -------------------- דודיזביבגילליבנה מנכ"להמועצהראשהמועצה
31
---------------------- -------------------- דודיזביבגילליבנה מנכ"להמועצהראשהמועצה 32