9/2017

לשכת מנכ"ל

‏ט"ו ‏כסלו ‏תשע"ח ‏

‏03 ‏דצמבר ‏2017 ‏

סימוכין:

192211.docx ‏

‏

‏

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 9

מיום שלישי, י' בחשוון תשע"ח, 27 לנובמבר 2017

נוכחים:‏ ‏גיל‏ליבנה‏–‏יו"ר,‏איתן‏פטיגרו,‏שימי‏אלבז,‏אבי‏משיח,‏אלי‏כהן,‏חני‏קרס,‏ גלעד‏רבינוביץ,‏‏ערן‏אלראי,‏אשר‏פאהן,‏אלי‏יפרח,‏‏אבי‏אלטלף‏ ‏ ‏

התנצלו:‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏דפנה‏רבינוביץ‏ויוסי‏לוי.‏ ‏

‏

מוזמן: ‏דודי‏זביב,‏ישראל‏שטרסברג,‏תמיר‏פוגל,‏עו"ד‏דן‏אור,‏ ‏ ‏

רשמה:‏ ‏שמש‏גליה. ‏

‏

על סדר היום:

‏

1. אישור פרוטוקול.

2. תוכניות עבודה ותקציב- מועצה 2018

תקציב קרן ניהול מרכז נגישות 2018

תקציב מפעל המים והביוב 2018

3. תקן כ"א מועצה .2018

4. תוכנית פיתוח ותקציב פיתוח 2018

5. ועדת מלגות סטודנטים

6. דוח ביקורת מבקר המועצה לשנת 2015-2016

7. דוח ביקורת רו"ח לשנת 2016 .

8. תב"רים

9. התקשרות עם רשות האוכלוסין וההגירה לפתיחת לשכת שרות בשוהם.

10. מינוי מ"מ לוועדת משנה תיכנון ובניה.

11. עדכון שכר בכירים.

12. עדכונים ושונות.

‏

יו"ר: ‏‏‏‏‏‏‏ ‏ערב‏טוב,‏מתכבד‏לפתוח‏את‏ישיבת‏המליאה.‏ ‏

‏

ג.‏רבינוביץ: ‏מבקש‏תחילה‏כדרכנו‏בכל‏מליאה,‏לברך‏את‏החוגגים‏יום‏הולדת.‏ ‏ ‏ ‏לראש‏המועצה,‏גיל‏ליבנה.‏מאחל‏יום‏הולדת‏שמח,‏שתמשיך‏להצעיד‏ולקדם‏ את‏הישוב.‏אנו‏גאים‏בך,‏בתוך‏הישוב‏ומחוצה‏לו.‏אין‏ספק‏כי‏זכינו‏בראש‏ רשות‏מהמובילים‏בארץ.‏גם‏לחברנו‏יוסי‏לוי,‏מאחל‏מזל‏טוב‏ובריאות.‏ ‏ ‏

1

‏

‏

יו"ר: ‏מודה‏למברכים.‏סמוך‏ובטוח‏שכל‏העשייה‏הברוכה‏לא‏היתה‏אפשרית‏בלעדי‏כל‏

אחד‏ואחת‏מכם,‏מי‏בחשיבה,‏במעשה‏ובתמיכה.‏ ‏

‏מאחל‏לחברנו‏יוסי‏לוי,‏יום‏הולדת‏שמח,‏אושר,‏בבריאות‏איתנה‏ושנמשיך‏כולנו‏ לעבוד‏בהרמוניה.‏ ‏

‏

סעיף 1 לסדר היום:

אישור פרוטוקולים

יו"ר: ‏מבקש‏לאשר‏פרוטוקול‏ישיבת‏מליאה‏9/2017‏מיום‏31.10.17‏‏ ‏

‏

‏

מחליטים פה אחד

לאשר פרוטוקול ישיבת מליאה מיום 31.10.17

סעיף 2 לסדר היום:

תוכניות עבודה ותקציב – מועצה 2018

תקציב קרן ניהול מרכז נגישות 2017

תקציב מפעל המים והביוב 2017

התקיים‏דיון‏מיום‏31.10.17‏מס'‏2017‏א'‏פרוטוקול‏שלא‏מן‏המניין‏. ‏ ‏

‏

מחליטים פה אחד

לאשר תוכניות עבודה ותקציב .2018

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏לאשר תקציב קרן ניהול מרכז נגישות 2018

לאשר תקציב מפעל המים והביוב 2018

‏

‏

סעיף 3 לסדר היום:

תקן כ"א מועצה 2018

התקיים‏דיון‏‏מיום‏31.10.17‏מס'‏2017‏א'‏פרוטוקול‏שלא‏מן‏המניין‏. ‏

מחליטים פה אחד

לאשר תקן כ"א מועצה 2018

‏

2

סעיף 4 לסדר היום:

תוכנית פיתוח ותקציב פיתוח 2018

התקיים‏דיון‏‏מיום‏31.10.17‏מס'‏2017‏א'‏פרוטוקול‏שלא‏מן‏המניין‏. ‏

מחליטים פה אחד

לאשר תוכנית פיתוח ותקציב פיתוח 2018

‏

‏

סעיף 5 לסדר היום:

ועדת מלגות סטודנטים

ח.‏קרס: ‏השנה‏הגישו‏בקשות‏למלגת‏מפעל‏הפיס‏ע"ס‏10,000‏₪‏89‏סטודנטים‏ ולמלגת‏סטודנטים‏ע"ס‏2,000‏₪‏29‏סטודנטים.‏ ‏

‏הופתענו‏מכמות‏הסטודנטים‏שהגישו‏מלגה‏ל-‏10,000‏₪‏,‏בדקנו‏בקפידה‏ כל‏בקשה‏בכדי‏שנוכל‏לקבל‏כנגד‏100‏שעות‏התנדבות‏בקהילה.‏ ‏ ‏החלטת‏הוועדה:‏19‏‏סטודנטים,‏אשר‏‏זכו‏למלגה‏בסך‏2,000‏₪‏מתקציב‏ המועצה+‏21‏סטודנטים‏שזכו‏למלגת‏2000‏₪‏.‏30‏סטודנטים‏זכו‏למלגה‏‏ בסך‏10,000‏₪,‏מלגת‏הפיס.‏בנוסף‏9‏רכזים‏שקיבלו‏6,000‏₪‏מלגה.‏ ‏ ‏ ‏

ש.‏אלבז: ‏30‏סטודנטים‏קיבלו‏10,000‏₪?‏ ‏

‏

ח.‏קרס: ‏נכון,‏%50‏מזה‏במימון‏הפיס.‏את‏יתר‏הסטודנטים‏העברנו‏אוטומטית‏ למלגת‏2000‏₪‏.‏את‏הסטודנטים‏משנה‏א'‏דחינו,‏כדי‏שיוכלו‏להגיש‏שנה‏ הבאה.‏(מתן‏המלגה‏פעם‏אחת‏לאורך‏התואר).‏‏‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏מפעל‏הפיס‏נתן‏חיבוק‏דב,‏במתן‏מלגות‏בסך‏250,000‏₪,‏על‏זה‏הוסיפה‏ המועצה‏סך‏של‏‏100,000‏₪‏מתוך‏תקציב‏מפעל‏הפיס‏ועוד‏70,000‏₪‏של‏ תקציב‏המועצה‏מתוך‏תקציב‏המלגות.‏ ‏

‏

‏

‏

‏‏350,000‏₪‏ממקורות‏זרים.‏כמות‏הסטודנטים‏בשוהם‏גדלה‏בשל‏ התבגרות‏טבעית‏,‏מספר‏הילדים‏בג"י‏יורד‏וכמות‏הסטודנטים‏עולה.‏ ‏ ‏חושב‏שצריך‏להגדיל‏בתקציב‏מילואים‏או‏בעודפים‏לטובת‏מלגות.‏ ‏ ‏גנ"י‏ללא‏ספק‏צריכים‏להיסגר.‏‏כל‏גן‏שלא‏נסגר,‏עולה‏למועצה‏כ-‏350,000‏ ₪‏.‏נכון‏להיום,‏השתתפות‏המועצה‏בתקציב‏גנ"י‏כ-‏‏3,000,000‏₪‏. ‏ ‏הגיע‏הזמן‏לבצע‏הטיה‏לטובת‏מלגות‏סטודנטים.‏כואב,‏אבל‏נדרש.‏בישוב‏ יש‏גנ"י‏עם‏12‏תלמידים.‏ ‏

‏מציע‏שאגף‏החינוך‏יציע‏תוכנית‏מלגות.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏מה‏נתוני‏התקציב‏למלגות‏סטודנטים,‏כמה‏כסף‏בתקציב‏המלגות?‏ ‏

‏

3

‏

א.‏פאהן: ‏420,000‏ש"ח‏המורכבים,‏250,0000‏מהפיס.‏100,000‏מתקציב‏מועצה‏של‏‏ הפיס‏ו‏70,000‏₪‏מהמועצה.‏‏ממליץ‏לבדוק‏מול‏הגזבר.‏ ‏ ‏

ח.‏קרס: ‏מבקשת‏להציע‏להעלות‏לרכזים‏ל-‏10,000‏₪‏מלגה. ‏ ‏

י.‏שטרסברג: ‏נתוני‏הסעיף‏התקציבי:‏מלגות‏(769-813‏)‏418,000‏₪‏.‏המימון‏של‏מפעל‏ הפיס‏250,000‏₪.‏שנה‏שעברה‏תקציב‏המלגות‏עמד‏על‏175,000‏₪‏.‏מועצה‏ 250,000‏₪,‏המרכיבים‏מ‏150,000‏+‏100,000‏₪‏.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏300,000‏סגור‏.‏נשאר‏.118,000‏ ‏

‏

א.‏פאהן:‏ ‏‏40‏סטודנטים,‏שקיבלו‏‏2000‏₪‏.‏כפול‏‏9‏רכזים,‏שקיבלו‏כל‏אחד‏6,000‏ ₪.‏יוצא‏134,000‏₪‏.‏‏ ‏

‏

יו"ר: ‏אבל‏יש‏לנו‏רק‏עוד‏118,000‏₪‏.‏חסר‏16,000‏₪‏.‏ ‏

‏

ח.‏קרס: ‏אני‏יודעת‏שענת‏אפרים,‏פנתה‏יום‏למחרת‏לישראל‏שטרסברג‏בנושא.‏ ‏ ‏

י.‏שטרסברג: ‏נכון.‏אני‏חושב‏שאין‏בעיה,‏כי‏המימוש‏של‏‏סיום‏ההתחייבות‏מתקיים‏על‏ %70-80‏מכלל‏המלגות‏ואם‏תיווצר‏בעיה‏נביא‏לתקציב‏מילואים.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏מה‏עם‏המלגה‏של‏רעות‏דרור‏בפרויקט‏צ'יל?‏ ‏

‏

ח.‏קרס: ‏הוכנס‏לתוך‏ה-‏30,000‏₪‏,‏יש‏מתנגד‏בוועדה‏בגלל‏שרעות‏קיבלה‏שנה‏ שעברה‏מלגת‏2000‏₪‏.‏פנינו‏ליועמ"ש‏וקיבלנו‏את‏אישורו.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏איך‏הגענו‏לתשעה‏רכזים?‏ ‏

‏

ח.‏קרס: ‏משנה‏קודמת.‏שנה‏הבאה‏יתווסף‏עוד‏רכזת‏של‏בני‏עקיבא,‏השנה‏היא‏ מקבלת‏2000‏₪‏מלגת‏סטודנטית.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏מודה‏לענת‏אפרים,‏מרכזת‏הוועדה.‏ ‏

‏

ח.‏קרס: ‏מבקשת‏לרכז‏שנה‏הבאה‏את‏הבקשות‏בצורה‏ממוחשבת,‏דרך‏אתר‏ המועצה.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏מקובל.‏תוכנית‏המלגות‏הבאה,‏תעשה‏רק‏בצורה‏ממוחשבת.‏ ‏

‏מציין‏כי‏משפחת‏מכטר,‏מבקשת‏לתרום‏גם‏השנה‏שלוש‏מלגות‏ לסטודנטים‏הלומדים‏חינוך,‏להנצחת‏מאיה‏מכטר.‏‏ ‏ ‏

‏

מחליטים פה אחד

לאשר פרוטוקול ועדת מלגות סטודנטים מיום 12.11.17

‏‏ ‏

‏

4

‏ ‏

סעיף 6 לסדר היום:

דוח ביקורת מבקר המועצה לשנת 2015-2016

ת.‏פוגל: ‏הדוח‏נדון‏פעמיים‏‏בוועדת‏ביקורת,‏‏בהשתתפות‏חברי‏הוועדה‏וראשי‏ האגפים‏הרלוונטיים.‏פרוטוקול‏מצורף‏למסמכים‏וחתום‏על‏ידי‏יו"ר‏ הוועדה.‏נדרש‏עפ"י‏חוק‏להביא‏לאישור‏המליאה.‏לאור‏נסיעתי‏לחול,‏ הגשת‏הדוח‏למליאת‏המועצה‏התעכבה.‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏לא‏ראינו‏תאריכים‏לביצוע‏בנושא‏אבות‏הבית. ‏ ‏

ד.‏זביב: ‏רוב‏הליקויים‏תוקנו. ‏

‏

א‏פטיגרו: ‏בבית‏ספר‏שלהבת,‏ירדו‏לאב‏בית‏אחד?‏‏בתיכון‏הוסף‏אב‏בית?‏ ‏ ‏

ד.‏זביב: ‏בשלהבת‏ירדו‏לאב‏בית‏אחד‏ובתיכון‏אנו‏‏בתהליך‏שינוי.‏כמו‏כן‏נכתבו‏ נהלים‏ע"י‏תומר‏אזולאי‏בשיתוף‏אבות‏הבית.‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏מבני‏חינוך‏חדשים,‏שהם‏עדיין‏בשנת‏אכלוס‏ראשונה,‏יש‏להצמיד‏מנהלי‏ תחזוקה‏צמודים‏בימים‏הראשונים‏ובמיוחד‏בתחילת‏שנה.‏לדוגמה:‏גנ"י‏ בשמת‏ותמר,‏השירותים‏בימים‏הראשונים‏לא‏עבדו.‏ ‏ ‏

ע.‏אלראי: ‏בתקנים‏בין‏-2017‏ל‏2018‏,‏אין‏שינוי.‏בדוח‏ביקורת‏‏דיברנו‏על‏תוספת‏ אבות‏בית,‏האם‏עודכן‏בתקציב?‏ ‏

‏

ד.‏זביב: ‏כן.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏הם‏עובדים‏במיקור‏חוץ.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏מודה‏למבקר‏המועצה,‏על‏ביקורת‏חשובה‏ורגישה.‏מדובר‏בבטיחות‏

הילדים‏של‏כולנו.‏המתקנים‏והתשתיות‏אשר‏עומדים‏לרשות‏מערכת‏ החינוך‏בשוהם‏נמדדים‏באלפי‏מטרים‏שנמצאים‏בשימוש‏אינטנסיבי.‏חלק‏ מהמבנים‏כבר‏בני‏עשרים‏שנה‏ואנו‏משפצים‏ומתחזקים‏תשתיות‏באופן‏ שוטף‏ומשקעים‏מעל‏2,000,000‏₪‏במוס"ח‏בנושא‏השיפוצים.‏ ‏ ‏

‏

מחליטים פה אחד

לאשר דוח מבקר המועצה לשנים 2015-2016 ופרוטוקול ועדת ביקורת

מיום 29.8.17 ומיום 4.9.17

סעיף 7 לסדר היום:

דוח ביקורת רו"ח לשנת 2016

י.‏שטרסברג: ‏ממצאים‏עיקריים:‏ ‏

‏בביצוע התקציב הרגיל-‏הוועדה‏המקצועית‏לענייני‏תמיכות‏לא‏אישרה‏ את‏התבחינים‏לשנת‏2016‏.‏תשובתנו:‏הוועדה‏המקצועית‏דנה‏בתבחינים‏ ‏ 5

‏

‏לשנת‏2016‏ועל‏בסיס‏הדיון‏שהתקיים‏הועברו‏התבחינים‏לאישור‏מליאת‏ המועצה.‏הוועדה‏המקצועית‏אשרה‏בדיעבד‏פרוטוקול‏בתאריך‏24.9.17‏.‏ ‏ ‏בביצוע תקציבי הפיתוח‏–‏המועצה‏העבירה‏יתרת‏מענק‏שקיבלה‏ממשרד‏ הבינוי‏והשיכון‏בסך‏100,000‏₪‏לקרנות‏הפיתוח.‏מדובר‏בהערה‏טכנית,‏ המועצה‏העבירה‏את‏התמיכות‏שניתנו‏לבתי‏הכנסת,‏במלואם‏ואף‏הוסיפה‏ ממקורותיה‏תקציבים‏נוספים.‏יחד‏עם‏זאת‏באישור‏תוכנית‏הפיתוח‏לשנת‏ 2018‏תקצבה‏המועצה‏לשדרוג‏ופיתוח‏מבני‏דת,‏סך‏של‏100,000‏₪‏שמקור‏ המימון‏שלו‏הוא‏יתרת‏עודף‏שהועברה‏לקרן‏עבודות‏פיתוח.‏ ‏ ‏ההערה‏בנושא‏פרסום דו"ח כספי לשנת 2015 -‏המועצה‏לא‏פרסמה‏ פומבית‏תמצית‏מהדוחות‏הכספיים‏לשנת‏2015‏(דוח‏לתושב)‏.‏מעדכן‏כי‏ תמצית‏הדוחות‏הכספיים‏לשנת‏2015‏פורסמה‏לתושבים‏בעיתון‏6/2017‏,‏ יתר‏על‏כן‏דוח‏כספי‏2016‏שאושר‏לא‏מזמן‏כבר‏פורסם‏גם‏הוא.‏ ‏ ‏מנגנוני בקרה וביקורת פנימית-‏מבקר‏המועצה‏לא‏הגיש‏דוח‏לשנת‏2015‏,‏ משום‏שדוח‏המבקר‏נעשה‏לשנים‏2015-2016‏יחד‏והוגש‏בתאריך‏29.6.17‏.‏ הדוח‏נדון‏בוועדת‏הביקורת‏בתאריכים‏29.8.17‏וב-‏4.9.17‏ומוגש‏למליאת‏ המועצה.‏‏ ‏

‏

יו"ר: ‏מציין‏כי‏גם‏השנה,‏הוזמנו‏לטקס‏קבלת‏פרס‏ניהול‏תקין‏במעמד‏שר‏

הפנים.‏מסורת‏במועצת‏שוהם.‏הפרס‏ניתן‏בגין‏בחינה‏של‏מספר‏ פרמטרים:‏ניהול‏תקציבי‏תקין,‏מכרזים,‏הקצאות‏ועוד‏תהליכים‏ ניהוליים.‏הישג‏משותף‏לכולנו.‏מודה‏לכל‏הצוות‏המקצועי‏אשר‏אמון‏על‏ כך.‏ ‏

‏

י.‏שטרסברג: ‏אין‏מועצה‏במדינת‏ישראל,‏שכל‏שנותיה‏קיבלה‏פרסים‏כמונו.‏ ‏ ‏

מחליטים פה אחד

לאשר דוח ביקורת רו"ח לשנת 2016 וכן פרוטוקול ועדת ביקורת מיום

5.11.17

‏

סעיף 8 לסדר היום:

תב"רים

יו"ר:

1. בית הפיס לגיל הזהב ()661‏:‏‏מפעל‏הפיס‏אישר‏את‏תוכניות‏ההרחבה‏של‏207‏

מ"ר ‏למועדון ‏הגמלאים ‏/ ‏מועדון ‏פיס ‏לגיל ‏הזהב. ‏סה"כ ‏תקציב ‏מפעל ‏הפיס‏ לפרויקט‏עומד‏ע"ס‏של‏1,307,791‏₪.‏בפועל‏תבצע‏המועצה‏הרחבה‏של‏225‏מ"ר‏ והעלות ‏הכוללת ‏של ‏הפרויקט ‏תעמוד ‏ע"ס ‏של ‏1,700,000 ‏₪. ‏תב"ר ‏הפרויקט‏ מעודכן ‏בהתאם. ‏יתרת ‏המימון ‏של ‏הפרויקט ‏תמומן ‏מ-ק.ע.פ. ‏מקור ‏המימון ‏:‏ מפעל‏הפיס‏: 1,307,791‏₪.‏ק.ע.פ.‏‏392,209‏₪.

‏

6

2. ‏הנגשת כיתה לליקויי שמיעה בבי"ס ישיבתי שלהבת (:)685‏לאשר‏תקציב‏בסך‏

30‏אלפי‏₪‏למימון‏הנגשה‏לכתה‏לליקויי‏שמיעה.‏מקור‏המימון‏:‏משרד‏החינוך. ‏

3. בית מדרש ובית כנסת באבני החושן ()596 ‏: ‏לשנות ‏את ‏מקור ‏המימון ‏במקום‏

מוסדות ‏ותרומות ‏בסך ‏250 ‏אלפי ‏₪ ‏תממן ‏המועצה ‏מ-ק.ע.פ. ‏משרד ‏הפנים ‏לא‏ אישר ‏את ‏התב"ר ‏כיון ‏שלא ‏נעשתה ‏הקצאת ‏קרקע ‏/ ‏שימוש. ‏תהליך ‏הקצאת‏ הקרקע‏ייקח‏מס'‏חודשים.‏על‏מנת‏לא‏לעכב‏אתה‏פרויקט‏מוצע‏שבשלב‏זה‏יינתן‏ המימון ‏במלואו ‏ע"י ‏המועצה ‏ובמקביל ‏יעשה ‏תהליך ‏הקצאת ‏קרקע ‏/ ‏שימוש‏ לעמותות. ‏סה"כ ‏היקף ‏הפרויקט ‏יעמוד ‏ע"ס ‏של ‏550 ‏אלפי ‏₪. ‏מקור ‏המימון ‏:‏ ק.ע.פ. ‏

‏

4. הרחבת בנין המועצה ()618‏:‏לשנות‏את‏מקור‏המימון‏מהלוואה‏לק.ע.פ.‏.‏מטרת‏

ההרחבה‏היא‏לבנות‏למועצה‏,‏משרדים‏וקפיטריה.‏הפרויקט‏יתבצע‏ע"י‏החברה‏ כלכלית.‏ב‏–‏15‏שנים‏הקרובות‏תקבל‏החברה‏הכלכלית‏את‏דמי‏השכירות‏ודמי‏ הניהול ‏של ‏המשרדים ‏ו- ‏ב- ‏20 ‏שנה ‏הקרובות ‏תקבל ‏החברה ‏את ‏דמי ‏השכירות‏ ודמי ‏הניהול ‏בגין ‏הקפיטריה. ‏לאחר ‏מכן ‏תחזיר ‏החברה ‏הכלכלית ‏את ‏המבנים‏‏ למועצה. ‏מהלך ‏זה ‏יאפשר ‏לחברה ‏ליצור ‏הון ‏עצמי ‏על ‏מנת ‏ליזום ‏פרויקטים‏‏ נוספים‏‏שהמועצה‏תהנה‏מהם‏.‏יוכן‏הסכם‏בין‏הצדדים‏שיבוא‏לאישור‏המליאה‏ ודירקטוריון‏החברה.‏למול‏זה‏תקבל‏המועצה‏דמי‏ניהול‏של‏%2‏(מתוך‏סה"כ‏דמי‏ ניהול‏של‏%)7‏בגין‏שכונה‏כ"א‏בשנים‏2018‏ו-‏.2019‏מקור‏המימון‏:‏ק.ע.פ.

מחליטים פה אחד

לאשר את התב"רים הבאים:

א. בית הפיס לגיל הזהב ()661‏:‏

תוספת‏תקציב‏בסך‏‏150,454‏₪.‏מקור‏מימון:‏מפעל‏הפיס.‏‏ ‏ הפחתה‏בסך‏50,454‏₪‏ ‏

סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏1,700,000‏‏₪.‏ ‏

‏

ב. הנגשת כיתה לליקוחח שמיעה בבי"ס ישיבתי שלהבת ()685

30,000‏₪‏מקור‏מימון‏:‏משרד‏החינוך ‏

סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏30,000‏₪‏ ‏

‏

‏

‏

ג. בית מדרש ובית כנסת באבני החושן ()596

תוספת‏תקציב‏בסך‏250,000‏₪‏‏₪.‏מקור‏מימון:‏קרנות‏הרשות ‏ הפחתה‏בסך‏250,000‏₪‏.‏ ‏

סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏550,000‏‏₪‏ ‏

‏

ד. הרחבת בניין מועצה ()618 ‏

תוספת‏תקציב‏בסך‏2,000,000‏₪‏:‏מקור‏מימון:‏קרנות‏הרשות‏. ‏ הפחתה‏בסך‏2,000,000‏₪‏:‏ ‏

סה"כ‏יעמוד‏התב"ר‏ע"ס‏2,000,000‏‏₪‏ ‏

‏

‏

7

סעיף 9 לסדר היום:

התקשרות עם רשות האוכלוסין וההגירה לפתיחת לשכת שרות בשוהם.

יו"ר: ‏רשות‏האוכלוסין‏וההגירה‏החלה‏להנפיק‏תעודות‏זהות‏ודרכונים‏

ביומטריים,‏לפיכך‏השרות‏שניתן‏בעבר‏ע"י‏המוקד‏העירוני‏בשוהם‏ לתושבים,‏לא‏יוכל‏להימשך.‏ ‏

‏רשות‏האוכלוסין‏מעוניינת‏לפתוח‏לשכות,‏אחת‏מהם‏בשוהם,‏שתספק‏ שרות‏לכל‏תושבי‏האזור.‏מזה‏זמן‏מה,‏אנו‏מחפשים‏עבורם‏מקום.‏הראינו‏ להם‏מספר‏הצעות‏שכללו,‏מעון‏יום‏ובכותר‏הפיס,‏ובסופו‏של‏דבר‏הוחלט‏ על‏ידם,‏על‏פתיחת‏לשכה‏בשוהם‏מרקט.‏(טוב‏לתושבים‏ולשוהם‏מרקט)‏ ‏ ‏רשות‏האוכלוסין‏לא‏יכולה‏להתקשר‏עם‏יזם‏מסחרי‏והתנאי‏לפתיחת‏ לשכה,‏הוא‏שהמועצה‏תבצע‏את‏ההתקשרות‏מול‏שוהם‏מרקט‏ורשות‏ האוכלוסין‏תבצע‏את‏התקשרות‏מול‏המועצה.‏מדובר‏בלשכה‏בת‏70‏מ"ר‏.‏ לרשות‏האוכלוסין‏מספר‏תנאים‏בינהם‏אי‏תשלום‏בגין‏ארנונה‏וחשמל.‏ קרי,‏המועצה‏תשלם‏את‏חשבון‏החשמל.‏ ‏

‏רשות‏האוכלוסין‏תשקיע‏בבינוי‏ריהוט‏וכ"א‏של‏ארבעה‏תקני‏עובדים‏כל‏ יום.‏‏ ‏

‏

ע.‏אלראי: ‏שווה‏את‏ההשקעה.‏ ‏

‏

א.‏אלטלף: ‏המועצה‏תשלם‏בגין‏השכירות?‏ ‏

‏

יו"ר: ‏לא.‏ ‏

‏

א‏אלטלף: ‏אז‏זה‏הסכם‏ללא‏תמורה.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏כן.‏מבקש‏לאשר‏עקרונות‏ההסכם.‏ההסכם‏טרם‏אושר‏על‏ידי‏רשות‏

האוכלוסין‏וההגירה‏(ע"י‏הדיור‏הממשלתי).‏עליהם‏לאשר‏מול‏יועמ"ש‏אם‏ הם‏מחויבים‏בנכס‏ציבורי‏ולא‏פרטי.‏במידה‏ולא‏נאלץ‏לתת‏מעון‏או‏גן‏ שמתפנה.‏ ‏

‏

ע.‏אלראי: ‏זה‏יתרון‏גדול‏לתת‏להם‏להתיישב‏בתוך‏מרכז‏מסחרי.‏ ‏

מחליטים פה אחד

לאשר הסכם עקרונות עם רשות האוכלוסין וההגירה לפתיחת לשכת

שרות בשוהם.

8

סעיף 10 לסדר היום:

מינוי מ"מ לוועדת משנה תיכנון ובניה.

יו"ר: ‏פנה‏אלי‏מר‏אלי‏כהן,‏בשל‏בעיות‏התכנסות‏פורום‏ועדת‏משנה‏לתיכנון‏

ובניה.‏מדובר‏בוועדה‏שתושבים‏ממתינים‏לה,‏על‏מנת‏‏לדון‏בהיתרים.‏כל‏ יום‏מדובר‏בהפסד‏כספי.‏הפניות‏לוועדה‏לא‏מעטות,‏לא‏פעם‏מגיעים‏ לוועדה,‏מהנדסים,‏אדריכלים‏ויועצים,‏והוועדה‏לא‏מתכנסת.‏בעקבות‏ חוות‏דעת‏משפטית,‏מבקש‏מתוקף‏סעיף‏48‏לחוק‏התכנון‏והבנייה‏תשכ"ה‏ –‏1965‏‏למנות‏ממלאי‏מקום.‏בוועדה‏חמישה‏חברים‏וצריכים‏להגיע‏ לפחות‏שלושה.‏‏ ‏

‏החברים‏היום:‏אלי‏יפרח,‏איתן‏פטיגרו,‏‏דפנה‏רבינוביץ‏ויוסי‏לוי‏ ‏ ‏אשר‏פאהן,‏ימלא‏מקום‏שני‏של‏אלי‏יפרח.‏ ‏

‏שימי‏אלבז‏ימלא‏מקום‏שני‏של‏איתן‏פטיגרו.‏ ‏

‏ערן‏אלראי,‏ימלא‏מקום‏שני‏של‏דפנה‏רבינוביץ.‏ ‏ ‏‏איתן‏פטיגרו,‏ימלא‏מקום‏של‏היו"ר‏אלי‏כהן.‏ ‏ ‏יוסי‏לוי‏,‏נשאר‏.‏ ‏

מחליטים פה אחד

למנות מ"מ לוועדת משנה תיכנון ובניה הבאים:

אשר פאהן, ימלא מקום שני של אלי יפרח.

שימי אלבז ימלא מקום שני של איתן פטיגרו.

ערן אלראי, ימלא מקום שני של דפנה רבינוביץ.

איתן פטיגרו , ימלא מקום של היו"ר אלי כהן.

סעיף 11 לסדר היום:

עדכון שכר בכירים

יו"ר: ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏‏עפ"י‏חוזר‏מנכ"ל‏מיום‏24.9.17‏שכר‏המנכ"ל‏יעודכן‏עפ"י‏%100‏.‏ ‏

‏

מחליטים פה אחד

לאשר עדכון שכר בכירים למנכ"ל המועצה, דודי זביב.

סעיף 11 לסדר היום:

שונות

א.‏אלטלף: ‏לאחרונה‏פורסמה‏בעיתון,‏כתבה‏בנושא‏סקר‏שביעות‏רצון‏שנערך‏ע"י‏‏רפי‏ סמית‏שכלל‏גם‏את‏החינוך.‏ישנה‏בעיה‏בסקר‏בכל‏מה‏שקשור‏לחינוך:‏ ‏ 9

‏נדגמו‏500‏בתי‏אב.‏אף‏אחד‏לא‏בדק‏לכמה‏מתוכם‏ילדים‏שלומדים‏בבתי‏ ספר,‏ובאילו‏בתי‏ספר?‏בדיעבד‏הסתבר‏שמתוך‏500‏בתי‏אב‏:‏%30‏לומדים‏ בבתי‏ספר‏יסודיים.‏%11‏לומדים‏בגנ"י.‏%20‏לומדים‏בחטיבות‏הביניים‏ ובתוך‏כל‏זה‏תתי‏פילוחים.‏ ‏

‏

יו"ר: בשביל‏להגיע‏למדגם‏אקראי‏של‏500‏בתי‏אב,‏בהם‏לומדים‏בבתי‏ספר‏

יסודיים,‏500‏בתי‏אב‏בהם‏לומדים‏בגנ"י‏וכן‏הלאה,‏היה‏צריך‏לדגום‏אולי‏‏ 6000‏איש‏.‏‏ ‏

א.‏אלטלף:‏ ‏ישנם‏כלים‏סטטיסטיים‏שבאמצעותם‏יכולים‏לדגום‏מדגם‏בצורה‏יותר‏ נכונה‏ומדויקת.‏ ‏

‏לצורך‏העניין,‏כדי‏לחפש‏בתוך‏500‏אנשים‏שאני‏דוגם,‏אחד‏המבחנים‏ להחליט‏שאיקס‏אנשים‏מתוכם‏יש‏להם‏תלמידים‏הלומדים‏במערכת‏ החינוך‏ומתוכם‏אני‏מתחיל‏לדגום,‏או‏אם‏לא‏הצלחתי‏לדגום,‏לא‏יתכן‏ שיפורסם‏מידע‏כזה.‏לצורך‏העניין,‏שלהבת‏או‏בתי‏הספר‏היסודיים,‏כאשר‏ מבתי‏ספר‏ניצנים,‏נדגמו‏רק‏17‏משפחות‏ובית‏הספר‏אבני‏החושן,20‏ משפחות.‏‏מבית‏ספר‏אבן‏חן‏21‏.מבית‏ספר‏שלהבת,‏דוגמה‏‏קיצונית,‏ מתוך‏110‏נדגמים‏משפחות‏להם‏תלמדים‏בחטיבות‏הביניים:‏‏‏17‏ משפחות‏מבית‏הספר‏שלהבת‏ו-‏91‏משפחות‏מבית‏ספר‏יהלום.‏ ‏ ‏המידע‏שהתפרסם‏כי‏בית‏הספר‏אבן‏חן,‏יש‏שביעות‏של‏‏%,45‏שלמעשה‏‏ שמתבססים‏על‏21‏משפחות‏מכל‏ה-500‏‏ולכן‏זה‏‏לא‏מידע‏מיצג.‏‏ ‏ ‏נכון‏שהוא‏מסתייג‏מזה‏בדוח,‏אבל‏עדיין‏הועבר‏כאן‏‏מידע‏שאינו‏מבוסס‏ בקנה‏מידה‏מדעי,‏מקצועי‏סטטיסטי‏ולכן‏זה‏לא‏צריך‏להיכלל‏במדגם.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏השאלה,‏האם‏בערכים‏‏האלה,‏נכון‏לנו‏לחזור‏על‏השאלה‏כדוגמת:‏‏"‏‏רמת‏

שביעות‏הרצון‏מרמת‏הלימודים‏בבית‏הספר"?‏‏שאלה‏מאוד‏כללית‏שאינה‏ יורדת‏לפרטים.‏כאשר‏אנו‏יודעים‏שאם‏רוצים‏מדגמים‏אמינים‏יותר,‏יש‏ לעבור‏לסקור‏-‏2000‏בתי‏אב,‏מאוד‏קשה‏ומנגד‏מה‏תמונת‏המצב‏שנקבל? ‏ ‏

ע.‏אלראי: ‏אני‏מאוד‏לא‏התרשמתי‏מהסקר‏ומהסוקר.‏‏אינו‏משקף‏וללא‏השוואה‏ לעבר.‏אם‏רוצים‏לדגום,‏צריך‏לעשות‏את‏הסקר‏בצורה‏מאוד‏רצינית.‏‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏להבא,‏אם‏רוצים‏סקר‏בנושא‏חינוך,‏אפשר‏לקחת‏בצורה‏אקראית,‏

רשימת‏הורים‏לתלמידים‏הלומדים‏בבתי‏הספר.‏ ‏

‏

א.‏אלטלף: ‏לפני‏כן‏,‏יש‏לשבת‏עם‏סוקר‏ולהראות‏את‏הנתונים‏הגולמיים‏של‏הסקר‏ האחרון.‏לשאול‏מה‏היכולת‏עפ"י‏כלים‏סטטיסטיים‏מקצועיים‏להביא‏לנו‏ תוצאות‏אמתיות.‏ ‏

‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏אני‏לא‏חושב‏שצריך‏להכליל‏את‏החינוך‏בסקר.‏לפני‏כשנה‏נבדקו‏האקלים‏ הבית‏ספרי‏וההישגים‏בבתי‏הספר.‏השאלון‏הגיע‏לכל‏תלמיד‏והמידע‏דיי‏ מבוסס.‏ ‏

‏

ג.‏רבינוביץ: ‏הסקר‏הנ"ל‏לא‏עומד‏סטטיסטית‏בקריטריונים‏לפי‏כל‏אחד‏מבתי‏הספר.‏ יתר‏על‏כן,‏גם‏הסוקר‏עצמו‏אמר,‏שלא‏ניתן‏להסיק‏מסקנות.‏אולי‏נחוץ‏ ‏ ‏ ‏

10

‏ ‏

‏סקר‏יישובי,‏או‏לבצע‏סקר‏פנימי‏ולא‏לפרסום.‏מנגד,‏גם‏‏מערכת‏החינוך‏ היישובית‏צריכה‏לדעת‏לקבל‏ביקורת.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏צריכה‏להיעשות‏החלטה‏כוללת,‏באם‏צריך‏להיעשות‏סקר‏שביעות‏רצון‏

של‏הורים‏על‏בתי‏הספר?‏ככלל‏סקרים‏ברשויות‏‏מקומיות‏אינם‏נערכים‏ לסקור‏שביעות‏רצון‏בבתי‏ספר,‏אלא‏סוקרים‏מתן‏שרות‏של‏הרשות.‏בית‏ הספר‏עצמו,‏‏אינו‏נכלל‏בהגדרה‏זו.‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏לדעתי‏,‏מצריך‏סקר‏עומק.‏אם‏יש‏בעיה‏באחד‏מבתי‏הספר,‏לסקור‏ ספציפית.‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏למה?‏המיצב‏נותן‏לנו‏מענה‏לכל‏האקלים‏הבית‏ספרי.‏הוא‏מכיל‏הרבה‏ פרמטרים.‏ ‏

‏

א.‏פאהן: ‏ומה‏עושים‏עם‏התוצאות?‏ ‏

‏

יו"ר: ‏ראשית‏עושים.‏אבל‏צריך‏לדעת,‏שפרסום‏התוצאות‏באופן‏שפורסם,‏פוגע‏

במאמצים‏שנעשים‏ובאמון‏של‏צוות‏החינוך‏במועצה.‏ ‏ ‏למיטב‏ידעתי‏רשויות‏לא‏עושות‏סקרים‏על‏בתי‏הספר‏שלהם.‏אנחנו‏ צריכים‏לשקול‏אם‏הדרך‏שאנו‏עושים‏את‏הסקרים‏נכונה‏או‏שעדיף‏ביצוע‏ מסמך‏פנימי‏שישמש‏אותנו‏בכדי‏לשפר.‏‏ ‏

‏

א.‏פטיגרו: ‏מסמך‏פנימי,‏יותר‏גרוע,‏סופו‏לדלוף‏החוצה.‏ ‏ ‏

יו"ר: ‏אחרי‏שפרסמנו‏באתר‏את‏המצגת‏נדרשנו‏לדוח‏המלא.‏(הדוח‏הוא‏מסמך‏

ציבורי).‏ ‏

‏

ע.‏אלראי: ‏אפשר‏שמערכת‏החינוך‏בעצמה‏תעשה‏סקר.‏ ‏ ‏

א.‏פאהן: ‏היה‏מיצב‏ואקלים‏בית‏ספרי.‏ ‏

‏

יו"ר: ‏הסקר‏שנערך,‏חפף‏לזמן‏פרסום‏תוצאות‏מבחני‏המיצב,‏מה‏שהביא‏ ‏

‏למתאם‏בין‏התוצאות.‏ ‏

‏

‏א‏פטיגרו: ‏הסוקר‏שסקר,‏לא‏ידע‏לעשות‏עבודה‏כמו‏שצריך.‏כל‏סוקר‏יודע‏לקחת‏ נתוני‏עבר‏ולהשוות.‏הוא‏לא‏ענה‏על‏שאלות‏של‏חברי‏המועצה‏בצורה‏ מקצועית,‏יתר‏על‏כן‏הרגשנו‏זלזול‏מצדו‏בהעברת‏המידע.‏ ‏ ‏

א.‏פאהן: ‏אני‏עבדתי‏בעבר‏עם‏פרופ'‏איציק‏כץ,‏ממליץ‏בחום.‏ ‏ ‏

11

החלטה	נושא	מס'
אישור‏פרוטוקול‏מליאה‏מיום‏31.10.17‏ ‏	אישור פרוטוקולים	1 ‏
לאשר‏תוכניות‏עבודה‏ותקציב‏.2018‏ ‏ ‏לאשר‏תקציב‏קרן‏ניהול‏מרכז‏נגישות‏2018‏ ‏ לאשר‏תקציב‏מפעל‏המים‏והביוב‏2018‏ ‏ ‏ ‏	תוכניות עבודה ותקציב מועצה 2018 תקציב קרן ניהול מרכז נגישות 2018 תקציב מפעל המים והביוב 2018	2 ‏
לאשר‏תקן‏כ"א‏מועצה‏2018 ‏	תקן כ"א מועצה 2018	3 ‏
לאשר‏תוכניות‏פיתוח‏ותקציב‏פיתוח‏2018‏ ‏	תוכניות פיתוח ותקציב פיתוח 2018	4 ‏
לאשר‏פרוטוקול‏ועדת‏מלגות‏סטודנטים‏‏מיום‏12.11.17 ‏	ועדת מלגות סטודנטים	5 ‏
לאשר‏דוח‏מבקר‏המועצה‏לשנים‏2015-2016‏ופרוטוקול‏ ועדת‏ביקורת‏‏מיום‏29.8.17‏ומיום‏4.9.17 ‏	דוח ביקורת מבקר המועצה לשנת 2015-2016	6 ‏
לאשר‏דוח‏ביקורת‏רו"ח‏לשנת‏2016‏וכן‏פרוטוקול‏ועדת‏ ביקורת‏מיום‏5.11.17‏‏ ‏ ‏	דוח ביקורת רו"ח לשנת 2016	7 ‏
לאשר‏את‏התב"רים‏הבאים:‏661‏:‏685‏:‏:596‏618‏ ‏	תב"רים	8 ‏
לאשר‏הסכם‏עקרונות‏עם‏רשות‏האוכלוסין‏וההגירה‏ לפתיחת‏לשכת‏שרות‏בשוהם. ‏	התקשרות עם רשות האוכלוסין וההגירה לפתיחת לשכת שרות בשוהם	9 ‏
למנות‏מ"מ‏לוועדת‏משנה‏תיכנון‏ובניה‏הבאים:‏‏ אשר‏פאהן,‏ימלא‏מקום‏שני‏של‏אלי‏יפרח.‏ ‏ שימי‏אלבז‏ימלא‏מקום‏שני‏של‏איתן‏פטיגרו.‏ ‏ ערן‏אלראי,‏ימלא‏מקום‏שני‏של‏דפנה‏רבינוביץ.‏ ‏ איתן‏פטיגרו‏,‏ימלא‏מקום‏של‏יו"ר‏של‏אלי‏כהן. ‏ ‏	מינוי מ"מ לוועדת משנה תיכנון ובניה.	10 ‏
לאשר‏עדכון‏שכר‏בכירים‏למנכ"ל‏המועצה,‏דודי‏זביב. ‏	עדכון שכר בכירים	11 ‏
‏	שונות –סקר רפי סמית	12 ‏

ריכוז החלטות: ‏

‏

‏

‏

‏

‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏ ‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏

‏

‏

‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ----------------------‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ -------------------- ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏דודי‏זביב‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏גיל‏ליבנה ‏ ‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏מנכ"ל‏המועצה‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ראש‏המועצה ‏ 12