פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 17/3/20

אגף גזברות

‏כ"ז ‏אדר ‏תש"פ ‏

‏23 ‏מרץ ‏2020 ‏

סימוכין: 206894 ‏

פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 17/3/20

נוכחים: ‏

מר‏אבי‏אלטלף–‏יו"ר‏הועדה

מר‏איתן‏ליליוס‏–‏חבר‏ועדת‏מכרזים ‏

מר‏זיו‏שמע‏–‏חבר‏ועדת‏מכרזים ‏

מר‏ישראל‏שטרסברג‏–‏גזבר‏המועצה ‏

מר‏יוסי‏פרץ‏–‏מרכז‏ועדת‏מכרזים‏ ‏

מר‏אילן‏קומה‏–‏מנכ"ל‏חמש ‏

עו"ד‏עדי‏סדינסקי‏–‏יועץ‏משפטי ‏

‏

התנצלו:‏ ‏

‏

מר‏יוסי‏לוי‏‏–‏חבר‏ועדת‏מכרזים ‏

גב'‏סוזי‏בר‏–‏חברת‏ועדת‏מכרזים ‏

‏

‏

מכרז פומבי מס' 01/20 – להשכרה והפעלת אולם ספרא

יוסי פרץ: מדובר‏על‏מכרז‏להשכרת‏אולם‏ספרא‏שמתופעל‏נכון‏להיום‏ע"י‏חמש‏.

המכרז‏מבוסס‏על‏השכרת‏הנכס‏לתקופה‏מצטברת‏של‏עד‏5‏שנים‏כאשר‏בבסיס‏ההסכם‏‏מדובר‏על‏ תקופה‏של‏3‏שנים‏עם‏אופציות‏להארכה‏לתקופה‏מצטברת‏של‏עד‏5‏שנים‏. ‏ על‏מנת‏למנוע‏מציאות‏‏של‏הפקעת‏מחירים‏נקבע‏במכרז‏מחיר‏מקסימום‏להשכרה‏לאירוע‏כפי‏ שפועל‏היום‏מול‏החברה‏העירונית,‏להשכרת‏הנכס‏ללא‏שירותי‏קייטרינג,‏עבור‏תושבי‏שהם.‏ ‏ בסיור‏קבלנים‏עלה‏כי‏אין‏כדאיות‏כלכלית‏לזכיין‏להפעיל‏בשיטה‏זו‏ולכן‏הוכנס‏למסמך‏ההבהרות‏ תיקון‏לפיו‏המקום‏יועבר‏לזכיין‏להשכרה‏בבלעדיות‏למזון,‏אישור‏להכניס‏קייטרינג‏אחר‏ לתושבים‏שירצו‏לשכור‏את‏המקום‏תהיה‏לפי‏שיקול‏דעת‏הזכיין,‏למעט‏השכרה‏עד‏פעמיים‏בשנה‏ לכל‏אחד‏מבתי‏הכנסת‏במתחם,‏ושימוש‏של‏החברה‏העירונית‏(כאמור‏במכרז‏עד‏10‏אירועים‏ בשנה)‏שלא‏יוגבלו‏בכך,‏השכרה‏על‏בסיס‏המחירון‏הקיים‏לתושבים‏ביום‏חול‏תתאפשר‏על‏בסיס‏ מקום‏פנוי‏בלבד‏בשריון‏של‏שבועיים‏מראש. ‏

‏

היות‏ומדובר‏על‏מתחם‏של‏בתי‏כנסת‏נקבע‏במכרז‏כי‏על‏המקום‏להקפיד‏על‏שמירת‏שבת‏וכשרות. ‏ מעבר‏לכך‏יש‏כוונה‏מצד‏משתתפי‏המכרז‏לשדרג‏את‏המקום‏ועל‏כן‏נקבעה‏תקופת‏גרייס‏ בהבהרות‏למכרז‏. ‏

במכרז‏נקבע‏מחיר‏מינימום‏של‏18,000‏₪‏בתוספת‏מע"מ‏לחודש‏אך‏במועד‏ההבהרות‏המחיר‏ עודכן‏לסך‏של‏15,000‏₪‏בתוספת‏מע"מ‏. ‏

‏

‏

במכרז‏התעניינו‏3‏זכיינים‏שהשתתפו‏בסיור‏קבלנים‏אך‏2‏מציעים‏הגישו‏הצעות‏. ‏ רפי‏דיין‏–‏תשלום‏חודשי‏של‏18,181.8‏₪‏+מע"מ‏. ‏ בישולים‏ותבשילים‏–‏תשלום‏חודשי‏של‏15,000‏₪‏בתוספת‏מע"מ‏. ‏ ‏

לשאלת‏היועמ"ש‏בנוגע‏להצעת‏רפי‏דיין‏הוסבר‏כי‏במועד‏פתיחת‏המעטפות‏לא‏היה‏ברור‏בצורה‏ חד‏משמעית‏האם‏הצעת‏הזכיין‏עומדת‏על‏18,181.8‏₪‏או‏181,818‏₪‏ועל‏כן‏בוצעה‏שיחה‏טלפונית‏ למציע‏לפני‏שנחשפה‏ההצעה‏הנוספת‏בה‏הובהר‏ע"י‏המציע‏כי‏מדובר‏על‏הצעה‏ע"ס‏18,181.8‏₪‏.‏ הבהרה‏זו‏נרשמה‏בפרוטוקול‏פתיחת‏המעטפות. ‏

‏

רצ"ב‏המלצה‏של‏אילן‏קומה‏לבחירה‏בהצעה‏של‏רפי‏דיין‏כהצעה‏זוכה‏מספר‏1‏ובהצעת‏בישולים‏ ותבשילים‏כהצעה‏זוכה‏מספר‏2‏. ‏

‏

חברי‏ועדת‏המכרזים‏העלו‏שאלות‏ביחס‏לתנאי‏ההסכם,‏ניסיון‏המציע‏וצרכי‏המועצה‏והחברה‏ בהתקשרות.‏ ‏

לבקשת‏חברי‏הועדה,‏אילן‏קומה‏הצטרף‏לישיבה‏והסביר‏כי‏נערכה‏בדיקה‏על‏מציע‏מספר‏1‏ וניסיונו‏. ‏

הזכיין‏מאוד‏מעוניין‏לקחת‏את‏הנכס‏. ‏

קיבלנו‏עליו‏המלצות‏רבות‏ויש‏לו‏גב‏כלכלי‏בענייני‏שיווק‏ומכירות‏. ‏ יש‏לו‏ניסיון‏בהפעלה‏וקיבלנו‏עליו‏המלצה‏מגוף‏שעובד‏במקביל‏לזכיין‏. ‏ המלצות‏שקיבלנו‏על‏מס'‏1‏טובות‏יותר‏מהמלצות‏שקיבלנו‏על‏מספר‏2‏. ‏ אנחנו‏ממליצים‏לקבוע‏מראש‏גם‏מציע‏מספר‏2‏ישמש‏ככשיר‏שני,‏במידה‏וההתקשרות‏לא‏תצלח‏. ‏ בנוסף‏,‏לאור‏התפשטות‏הקורונה‏וסגירת‏האולמות‏בכל‏הארץ‏אנחנו‏ממליצים‏להאריך‏את‏ תקופת‏הגרייס‏. ‏

‏

החלטה :

לבחור‏בהצעה‏של‏רפי‏דיין‏ע"ס‏18,181.8‏₪‏+‏מע"מ‏בחודש‏כהצעה‏הזוכה‏במכרז‏וממליצה‏לראש‏ המועצה‏להתקשר‏על‏המפעיל‏.לבחור‏‏בהצעת‏בישולים‏ותבשלים‏ע"ס‏15,000‏₪‏+‏מע"מ‏ככשיר‏ שני. ‏

בנוסף‏,‏מקבלת‏הועדה‏את‏המלצת‏אילן‏קומה‏לעדכן‏את‏תקופת‏הגרייס‏לזוכה‏לאור‏החלטת‏ משרד‏הבריאות‏על‏סגירת‏אולמות‏האירועים‏בכל‏הארץ‏והיא‏תעודכן‏בהתאם‏להתפתחויות‏ ולביטול‏האיסור‏לביצוע‏אירועים‏באולמות‏של‏עד‏200‏איש‏‏. ‏ ‏

מכרז פומבי מס' 02/19 – שירותי רו"ח עבור המועצה

יוסי פרץ: במכרז‏הייתה‏התעניינות‏של‏מספר‏משרדי‏רו"ח‏.

כאשר‏3‏משרדים‏רכשו‏את‏המכרז‏ו-2‏משרדים‏הגישו‏בפועל‏את‏מסמכי‏המכרז‏. ‏ משרד‏משה‏מועלם‏הנותן‏גם‏היום‏את‏השירותים‏למועצה‏ומשרד‏בן‏דוד‏שלוי‏. ‏ ‏

המכרז‏מחולק‏ל-70‏נקודות‏איכות‏ו-30‏נקודות‏מחיר‏. ‏ ההצעה‏הכספית‏–‏ ‏

משרד‏משה‏מועלם‏–‏עלות‏חודשית‏של‏20,000‏₪‏בתוספת‏מע"מ‏,‏%0‏הנחה‏. ‏ משרד‏בן‏דוד‏שלוי‏–‏עלות‏חודשית‏של‏16,000‏₪‏בתוספת‏מע"מ‏,‏%20‏הנחה‏. ‏ ‏

סה"כ‏ניקוד‏עבור‏ההצעה‏הכספית‏של‏משרד‏מועלם‏עומד‏על‏אפס‏נקודות‏. ‏ סה"כ‏ניקוד‏עבור‏ההצעה‏הכספית‏של‏בן‏דוד‏שלוי‏–‏30‏נקודות‏. ‏ ‏

לצורך‏בחינת‏ניקוד‏האיכות‏הוקמה‏ועדה‏מקצועית‏‏אשר‏ראיינה‏את‏2‏המשרדים‏.‏ ‏ בוועדה‏חברים‏גזבר,‏סגן‏גזבר,‏מנהלת‏משאבי‏אנוש,‏יועץ‏של‏המכרז‏. ‏ הועדה‏ניקדה‏את‏המציעים‏בהתאם‏לפרמטרים‏שהוגדרו‏מראש‏במסמכי‏המכרז‏. ‏ חלק‏מהניקוד‏מתייחס‏לשנות‏ותק‏וניסיון‏בתחום‏וחלקו‏מתייחס‏להתרשמות‏בראיון‏‏. ‏ ‏

סה"כ‏ההצעה‏האיכותית‏של‏משרד‏מועלם‏עומדת‏על‏70‏נקודות‏וסה"כ‏ההצעה‏האיכותית‏של‏ משרד‏שלוי‏בן‏דוד‏עומדת‏על‏55‏נקודות‏(כאשר‏המינימום‏להצעה‏איכותית‏עומדת‏על‏40‏נקודות)‏. ‏ ‏

רצ"ב‏טבלת‏ניקוד‏מפורטת‏של‏2‏המשרדים‏והמלצת‏היועץ.‏ ‏ ‏

ישראל : מדובר‏מבחינתי‏בשינוי‏מאוד‏משמעותי‏כי‏עיקר‏השירותים‏מתבצעים‏ע"י‏רו"ח‏שעובדת‏ אצלנו‏הרבה‏מאוד‏שנים‏במועצה‏.

לי‏באופן‏אישי‏זה‏קשה‏אבל‏אלו‏כללי‏המשחק‏. ‏

רצינו‏להעסיק‏את‏הרו"ח‏בחוזה‏אישי‏אבל‏משרד‏הפנים‏התנגד‏לחלקיות‏משרה‏ואין‏לנו‏צורך‏ במשרה‏מלאה‏. ‏

ברור‏שמבחינת‏נוחות‏הרבה‏יותר‏קל‏להמשיך‏מצב‏קיים‏אבל‏אלו‏כללי‏המשחק‏. ‏ ‏

לעניין‏החוו"ד‏האיכותית‏: ‏

התייעצתי‏עם‏2‏גזברים‏של‏עיריות‏‏הוד‏השרון‏ואלעד‏כאשר‏באלעד‏הם‏העסיקו‏את‏העובד‏ הספציפי‏שמייעדים‏לשהם‏וגם‏עם‏חשבת‏בעיריית‏ראשל"צ‏וקיבלנו‏מכולם‏חוו"ד‏מאוד‏טובות‏ ומפרגנות‏ביחס‏למשרד‏בן‏דוד‏שלוי,‏המציע‏בעל‏הניקוד‏הגבוה‏יותר. ‏ בנוסף‏,‏דליה‏בסן‏ביררה‏באופן‏דיסקרטי‏מול‏מנהלת‏משאבי‏אנוש‏בעיריית‏אלעד‏וקיבלה‏ המלצות‏טובות‏. ‏

‏

עדי :‏יש‏לציין‏הפער‏בניקוד‏האיכות‏לא‏כל‏כך‏גבוה‏-‏55‏נקו'‏למול‏70‏נקו'‏ואולם‏כללי‏המכרז‏ ברורים,‏ובבחינת‏סך‏הניקוד,קיבלה‏הצעת‏בן‏דוד‏שלוי‏ניקוד‏גבוה‏יותר.. ‏ ‏

‏החלטה: ‏

לבחור‏בהצעה‏של‏משרד‏רו"ח‏בן‏דוד‏שלוי‏ושות'‏ע"ס‏16,000‏₪‏+‏מע"מ‏כהצעה‏הזוכה‏במכרז‏ ולהמליץ‏לראש‏המועצה‏להתקשר‏עם‏רוה"ח.[

מאשר:____________________ ‏

אבי‏אלטלף‏–‏יו"ר‏הועדה ‏

‏

הנני‏מאמץ‏/‏לא‏מאמץ‏את‏המלצת‏הועדה ‏

‏

___________________ ‏

איתן‏פטיגרו‏–‏ראש‏המועצה‏ ‏