פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 23.06.20
אגף גזברות
ב' תמוז תש"פ
24 יוני 2020
סימוכין: 207961
פרוטוקול ועדת מכרזים מיום 23.06.20
נוכחים:
אביאלטלף–יו"רהוועדה
יוסילוי–חברהוועדה
איתןליליוס-חברהוועדה
זיושמע–חברהוועדה
סוזיבר-חברתהוועדה
מוזמנים:
יעקבירקוני–מהנדסהמועצה
יוסיפרץ-ס.גזברהמועצה
עו"דעדיסדינסקילוי–יועמ"ש
נויאשכנזימילוא-רכזתמכרזיםוהתקשרויות
מכרז פומבי מס' 02/20 – שירותי שמאות למועצה
יוסי לוי: אניהתייעצתיעםיועץמשפטי.המכרזלאתפוראךהואלאהגון.
סוזי בר: אנירוצהלקבלעדכוןלגבימהשהיהבוועדההקודמת.
יוסי לוי: מהזההגבלתמחיראומדן?למהלהגבילאתמחירהאומדן?אםאנירוצה
להציע%28הנחהולא%20הנחהאזלמהלמנועאתזהממני?כלשקלחשוב למועצה.
איתן ליליוס: ההגבלההייתהעדסכוםמסוים?זההיהחשוףלכולם?כל
המשתתפיםידעו?
יוסי פרץ:כן.
יוסי לוי: ניתןהיהלתתעד%20הנחהאותוספת.
מספרהערותשישליעלהמכרז:(מצורףלפרוטוקולכנספחא') )1איןשוםרציונלמאחוריהגבלתהמחיר.ניתןלהגיעלאותהמטרהשלשמירהעל קיוםהחוזהבאמצעיםאחרים,לדוגמא:ערבותבנקאית,מספררביותרשלזוכים ופתרנואתהבעיההזאת.
)2הפרמטריםשנקבעומשאיריםשיקולדעתרחבמידיי%30ויותר,זהלאשקוף. לאברורעלבסיסאיזהפרמטריםהחליטההוועדהלחלקאתהציונים,האםעל סמךהתרשמות?האםהיהדיוןעלכלמועמדומועמד?עלמהניתןהדגש?
עו"ד עדי סדינסקי לוי: עלאיזה%30אתהמדבר?
יוסי לוי: אנימדברעל%20ניקודהוועדה,ו-%10העבודה,סךהכל-%.30
עו"ד עדי סדינסקי לוי: לא,בואונדייק,60נקודות-מחיר,40נקודות-איכות,
מתוכם,10נקודותעבורשנותניסיוןשזהניקודאובייקטיביאחדלאחד,12נקודות עבורהתרשמותמאיכות3חוותהדעתהשמאיותשזהרכיבשהואגםאובייקטיבי וגםסובייקטיבי.ו-18נקודותעבורראיוןשזהרכיבסובייקטיביולכןזהלא30 נקודות.
יוסי לוי: ברגעששמאיעובד5שניםבמקצועוישהוכחותשעבדבמקומותשונים.
אנילאחושבשצריךלתתלוניקודלפישנים.מ-5שניםומעלהכולםצריכיםלהיות שווים.
אבי אלטלף: מישקובעאתהקריטריוניםזהלאועדתמכרזים.
סוזי בר: יוסי(לוי)אתהיכוללהביאחוותדעתמשפטיתולרשוםאתדעתךמה
תפקידהשלועדתמכרזים.יכוללהיותשגםאניאעשהאתזה.
יוסי לוי: ממשיךבהערותלגביהמכרז:
מההמשקלשהיהלךמההחלטההסופית?כמהנקודותחולקולפרמטריםנוספים ומההם?
האםכלאחדמחבריהוועדההתייחסלאותםהפרמטריםאוכלאחדהחליטמה שבאלו?מההיאההכשרהאוהכליםהמקצועייםלדוגמאלמשלליוסי(פרץ),סגן גזבראוגזבר,איןלהםכליםיותרטוביםמשלו,חוץמיעקבשהואיודעומביןכי זאתהעבודהשלו,בלילפגוע.
זיו שמע: הבאתםיועץלמכרז?
יוסי לוי: כןהביאויועץאבליועץהמכרזמכיןלפיהנחיותשניתנולואתהמכרז.
)3איךמצפיםשוועדתהמכרזיםתאשרמכרזשכולונקבעעלבסיסהתרשמות אישיתמבלישוועדתהמכרזיםהתרשמהבאופןישירמאותםמועמדים?אתם מביאיםלנוטבלהואומריםלנולאשראותה.
אבי אלטלף: אתהחורגמסמכות,זהלאהתפקידשלך.אתהמייצרלעצמךסמכויות
שלאקיימותבחוק.
יוסי לוי: אזאנילאמאשר.אנחנולאחותמתגומי.
סוזי בר: ישלימספרהערותואניאקריאאותםמתוךמהשרשמתי(מצורף
לפרוטוקולכנספחב':
)1בהתייחסלקריטריוןמספר1(שנותהניסיוןשלהשמאי)שלפיודנההוועדה המקצועיתניתןמשקליתרולאשוויוני.מבחינתיהמשקלמקפחאנשיםצעירים ומנציחאנשיםותיקים.ניתנים2נקודותלכלשנהעדמקסימום10נקודותוזהנותן יתרוןלאנשיםלפיותקומקפחאנשיםצעירים.
יוסי לוי: יעקבכמהזמןהםעובדיםפה?
סוזי בר: 20שנה.
עו"ד עדי סדינסקי לוי: עוצראותךבסעיף,1נניחומגיעאלישמאישעובד20שנה,
האםהואמקבלאתה10נקודות?אםהואמקבלאתה-10נקודותאזזהלאתנאי מקפחאומפלה.
סוזי בר: אניאומרתשהואמקפחאנשיםצעירים,לאותיקים.
אבי אלטלף: זכותהשלהרשותלהחליטלתתנקודותלפיניסיון.
איתן ליליוס: בפרסוםרשמו4שניםתנאיסףומעלנותניםנקודותתוספתלכלשנה
עד10נקודות.
יוסי לוי: וברגעשהםנותנים%20הנחההםיזכובגללהוותקשלהם.
סוזי בר: התרשמותמאיכותהשומותהואקריטריוןחסרתועלתמבחינתי,שורה
ריקהשנועדהלמלאאתהנייר,כולםקיבלואתאותוהניקוד,12נקודות,עלפימה נתתם12נקודותלכולם,מההתבחיןשבדקתםפה?איפהההבחנה?איפהההבדל ביןמישהולמישהו?הוועדהלאשעתהלתתהזדמנותלאחרים,בקריטריוניםנכתב ואנימצטטת"וכלפרמטררלוונטינוסףלפישיקולדעתהשלהמועצה".ראשיתיש לתקןהוועדהולאהמועצהאבלזההיועץהמשפטייחליטושניתמההואהפרמטר הנוסףומהמשקלושלכלפרמטר?מדועלאשאלנומהמספרההצלחות,ערעורים, השמאיותשהסתיימובשמאימכריע,באיזהמידהעמדתוהתקבלה.
יעקב ירקוני: אנירוצהלענותלך.אנחנולקחנויועץחיצונישעורךמכרזיםוישב
איתיועםמנהלתהוועדה4פעמיםכדילבדוקאפיוןהמכרז:מהאופיהשומות בשוהם,איזהתכניותיש,כמהשעותנותןכלשמאיולאחרמכןהואהמליץעלהליך המכרזים.בהליךהזההיהחשובלנואיכותהעבודה. אנירוצהלשמראתהאיכותשלשוהם,אתאיכותהעבודהשאנחנומקבלים משמאיםואיךמסננים?לארצינולהביארףשכלאחדיציעמהשהוארוצהוכל אחדיוכללהגישמועמדותבמכרזאבלהתוצאהתהיהשהאיכותלאתהיהטובה. אנחנורוציםלשמראתהאיכותשלהשמאויותבשוהםשמתבטאבכמותהעררים. במהמתבטאאיכותהשירות?דברראשון,בזמינות.אםאנחנופוניםלשמאיורוצים שהואיגיעתוךכמהימיםויגיעלבדוקאתהנכס,אנחנורוציםשיהיהשמאישיכיר אתהמטריה.יששמאישעושהפתיחהעלבסיסמכירותשהיובאזורולאמתעמק. אנחנולארוציםלקבלמחירשהואברצפה,שאחריחודשייםהשמאילאיעמודבזה ובסופושלדברהתושביפגעבזה.שמאותזהאמינות.
אבי אלטלף: זהלאהולךלהיותדיון,כולםאמרואתדברם.יוסיאמרתאתדבריך,
סוזיאמרתאתדברייך.אנייושבהראשומנהלועליהניהולהזה.אםלמישהויש משהולהוסיףשיוסיףאנחנותכףנעלהאתזהלהצבעה.
יוסי לוי: הייתםצריכיםלבואלוועדהלפניהוצאתהמכרז.
איתן ליליוס: אבלאזיצטרכולבואלוועדהלפניכלמכרז.
יעקב ירקוני: לגבימרכיבהמחיר,לגזברותישאינטרסשיתנוהצעהשלשקל.אבל
להציע%20הנחהשלזוהנחהמאודגדולה,מעברלזהאנחנולאיודעיםכמהנצליח לשמראתהאיכותבאופןהזה.
ישפהמציעשאםהיהנותןאתמירבההנחהועלאףשישלוניסיוןשלרקשל4 שנים,הואכןהיהזוכה.
מבחינההמקצועיתגםהיועץאמרשהגבלתמחירשל%20הנחהזהרףנמוךמאוד, מעברלזה,זהלאמשתלםלשמאי.
הנושאהשלישיזהההתרשמות-אנחנובדקנואתהשמאויות.הרבהלאניגשוכי היהאתהקריטריוןשבוהםצריכיםלהגיש3שומות.חלקלאקטןמהשמאים,לא עובדיםעםרשויות.
אםהייתםבאיםואומריםשהוועדההמקצועיתהגבילהרקגבריםאומשהוכזה פסולמבחינתהמכרזאוהיועמ"שכשל,זהמשהואחר,אבלהמכרזהזההואנקי ושקוףכלפיכלהמשתתפים.
סוזי בר: אתהחילקתאתה12נקודותלכלהשמאים?
יעקב ירקוני: זהכמומתמטיקה.איךמתרשמים?ישפורמטלהגיש:נושא,תרשים
סביבהוכו'.זהתבנית.ישכאלהשהתמחוברשויות,ישכאלהשהםרקבנושא הפרטי.לכולםהיושומותמקצועיותולכןהםקיבלואתמירבהנקודות.
סוזי בר: אבלאזאיןהבחנה.
איתן ליליוס: אבלאםכולםעמדובתנאיםוהשומותטובותאזזהבסדרוהם
צריכיםלקבלאתמירבהנקודות.
אבי אלטלף: למישהוישהערותנוספותלפרוטוקול?
זיו שמע: כן.קודםכל,למהיועץהמכרזלאהגיעלוועדה?אמרנובוועדהקודמת
שיגיע.
איתן ליליוס: דיברנועלהיועץהמשפטי.
זיו שמע: אניזוכרמשהואחר.
אבי אלטלף: כשישיועץחיצונינבקששיגיעלוועדה.
זיו שמע: דברראשון,אנירוצהלשמועאתהניגודענייניםשסוזימדברתעליו.
ומעונייןלשמועאםהיועץהמשפטיאומרשתפקידנוהואלבדוקרקאתהתוצר הסופיוהקיים.
אםתפקידועדתמכרזיםהואלבחוןרקאתזהולאלבחוןאתהקריטריונים,אםזה ככהאזאיןליאלאלאשראתהמכרז.יכוללהיותשזהתפקידהשלמליאתהמועצה וזאתשאלתיליועמ"ש.
במקרהכולנוגםחברימליאהיכוללהיותשזהצריךלעבורלמליאהאבלאםזה ככהאזאיןלנואלאלאשר.
אבי אלטלף: סוזיישלךטענהשלניגודעניינים?בבקשה.
סוזי בר: מימשלושתהשמאיםהראשוניםעםחבריסיעתשוהםשלנוואחדמהם
הואגזברסיעתשוהםשלנו.
זיו שמע: מי?
סוזי בר: אניחושבתשאתםיודעים.
זיו שמע: אניחברבסיעתשוהםשלנוואנילאמכיר.
אבי אלטלף: זהמישמופיעברשימהשלהסיעהאושהםתומכיםבסיעה?
איתן ליליוס: אתאומרתשהואחברסיעהאושהואבחרבאיתן?
סוזי בר: אנילאחוקרת.אנירקמעלהאתהחששלניגודענייניםשישפגםבמכרז.
יוסי לוי: אתנכנסתלדברמסוכן,חסוחלילהשאתאומרתשתפרואתהמכרז.
זכותושלכלאדםלהיכנסלסיעה,הואלאאחשלמישהו.
סוזי בר: לאאנילאאומרת.אנישמהאתזהעלהשולחןואומרתשצריךלבדוקאת
זה.
אבי אלטלף: חששזהלאמילהרלוונטיתאושישאושאיןניגודעניינים,אתצריכה
לבררקודם.
עו"ד עדי סדינסקי לוי: אםאתמאשימהאתצריכהלגבות.להגידשישחשש,את
צריכהלהראותהוכחותלכך.אתאומרתמשהווגםלאאומרתמי.
אבי אלטלף: לא,זהלארלוונטי.
עו"ד עדי סדינסקי לוי: לגביהאמירהשלזיו,תפקידהוועדההואלדוןבהצעות
שהתקבלובהתאםלתנאיהמכרזשהגדירההמועצהבעתפרסומו.ישלךסמכות להחליטשהמכרזהואפסולולנמקאתהחלטתךלפסולאתהמכרזכולו.התוצאה שלפסילתהמכרזהיאשלאיהיוזוכיםבכללוצריךלצאתלמכרזחדש.
סוזי בר: אתהחושבשהמכרזזהתקין?
עו"ד עדי סדינסקי לוי:לחלוטין.
יוסי לוי: אניחושבשהמכרזפשוטלאנכון.מקצועית.נותנים30אחוזלהחלטת
הוועדה,זוהכשרהלתתלאותםגורמיםאתמלואהניקוד.
איתן ליליוס: הקריטריוניםצריכיםלהיותאחריםאבלאנחנוצריכיםלהחליטאם
לאשראתהמכרזאולא.
עו"ד עדי סדינסקי לוי: לגבינושאהגבלתהמחיר,המועצהיכולהלהחליטאםהיא
רוצהאולאלהגבילמחיר.זהלאמופרך,אנירואהאתזהבעשרותמכרזים.
יוסי פרץ: גםבמכרזשלהיועמ"שוגםבמכרזשלרואההחשבון,היואותםתנאים.
עו"ד עדי סדינסקי לוי: אתםאישרתםבדיוקאתאותומכרזגםבמכרזשלרואה
חשבון,אותםקריטריונים.
עו"ד עדי סדינסקי לוי: לגבישיקולהדעתהרחבזהלא%30-זה%18בגללש-
%12זהניקודחוותדעתשמאויות,ישכאןהיבטאובייקטיבי.המכרזהזהיכול להיותסובייקטיביאבלאיןפהמשהופסול.
להגידאנימעדיףשיעבדואיתיאנשיםעםוותקבמקצוע,זהתקיןלחלוטין.
יוסי פרץ: נירדסהלאקיבלאתמלואהנקודותברכיבהוותקוהואנכנסלרשימה
ואנחנוממליציםלבחורבו.
עו"ד עדי סדינסקי לוי: סוזיאתנוקטתבמילהפגם.פגםזועילהמשפטית.
סוזי בר: אנילאמשפטניתואניחדשהבוועדה.
עו"ד עדי סדינסקי לוי: ישבעיהבאמירותהאלהכיזהמופיעבפרוטוקולואם
רושמיםפגם,זועילהלעתירה.אתחושבתשזהלאתקין,לאכשר,תגידי,תסבירי למהואםאתחושבתשזהלאכשרתפסלו.
אבי אלטלף: אנימבקשלעלותלהצבעה.ביקשתםלבחורב4שמאיםפלוסשמאי
נוסףכחלופה.נכון?
יעקב ירקוני:כן.
אבי אלטלף: מעלהלהצבעה,
ארבעתהשמאיםהראשונים:
)1שפטאורית-97.8
)2אגסייוסי-97.5
)3קנטרוביץגיל-96.0
)4נירדסה-94.5
ובאםיהיהצורךבחלופהבמקוםאחדמארבעתהשמאים:
| אחוז הנחה | ניקוד סופי | שם השמאי | |
|---|---|---|---|
| %20 | 97.8 | אוריתשפט | )1 |
| %20 | 97.5 | יוסיאגסי | )2 |
| %20 | 96.0 | גילקנטרוביץ | )3 |
| %20 | 94.5 | נירדסה | )4 |
)5יניברפאל-94.5
מיבעדומינגד?
אביאלטלף:בעד.
איתןליליוס:בעד.
זיושמע:בעד.
יוסילוי:נגד.
סוזיבר:נגד.
החלטה:
הוחלט לאשר את ההצעות הזוכות לפי הפירוט כדלקמן:
ולהמליץ לראש המועצה להתקשר עם השמאים המפורטים בטבלה לעיל ולבחור
בשמאי יניב רפאל כחלופה לשמאים המוצעים.
מאשר:אביאלטלף –יו"רועדתמכרזים חתימה_____________
הננימאמץ/לאמאמץאתהמלצתהוועדה
_____________________
איתןפטיגרו–ראשהמועצה