פרוטוקול מליאה מס' 4

ריכוז החלטות ישייבת מליאוז (04/2019)

שהתקיימה באולט הלמליאוז מברקן

בתאריך: כ' סיוון תשע"ט (23.06.2019)

פרידה מגברת גילה לוי - מנהלת מרכץ טיפוח יזמות (מטייי) יוייש. | אישור פתיחת וסגירת תב''רים בכפוף לאישור משרד הפנים - מצ''ב. אושר פה אחד | אישור דוח רבעון ראשון של המועצה לשנת 2019 = מצ'ים, אושר פה אחד | אישור צו ארנונה מועצה אזורית שומרון לשנת 2020 - מצ'יב. אושה | אישור צווי ארנונה וועזיים מקומיים לשנת 2020 - מצ'יב. אושר פה אחד

אישור המשך הנחה בארנונה לחיילים בשירות מילואים פעיל. 777 אושר פה אחד

אישור קריטריוניט למתן הנחות למפרע בארנונה. \ אושר פה .

אישור הדוחות הכטפיים לשנוג 2017 - פארק בראון > מצ'/ה. אושר פה ₪

| - .

אישור הדוחות הכספיים לשנת 2018 - פארק שח"ק - מצ''ב, אושר פה -

אישור פרוטוקול מליאה טלפוני - מצ'יב. אוש פה אחד"

עדכון חברי מליאה חדשים. אושר פה אחד

עדכון חברי וועד מקומי ביישובי המועצה. \ אושר פה אחד

שונות:

אישור מינוי ושכר עוזר מנכ''ל המועצה בכפוף לאישור משרד הפנים - אושר פה אחד.

אישור מינוי ועדה להפחתת חיובי אגרות ביוב - אושר פה אחד.

אישור התקשרויות בסמכות מליאה - אושר פה אחד.

דיון ואישור דוח מבקר המועצה לשנת 2017 המצ'/ב- אושר פת אחד.

אישור חברי וועדת ביקווית ביישוב סלעית - אושר פה אחד.

וועדת ביקורת עץ אפריט - אושר.

עדכוני ראש המועצה.

אייל בוקובזה, עו"ד

מ.ר. 0151

יועמ"ש

0298/ / /

₪1 000 |[ |ו.זס תס הסח

₪ ו זו ועו / 00 [9] מוקד המועצה: 700-700-106-ו 0 חן

כדים > גנים + שא-גור + חתמש

מועצה אזורית 4

ל

3 פרוטוקול ישיבת מליאה (04/2019)

שהתקיימה באולם המליאה בברקן,

בתאריך: כ' טיוון תשע'יט (23.06.2019)

רשימת נוכחות ורשימת נושאים - מצי'ב.

1. פרידה מגברת גילה לוי - מנהלת מרכז טיפוח יזמות (מט'"יי) יוייש

ראש המועצה הודה לגברת גילה לוי על ניהול מטייי יוייש במשך שנים ארוכות וקידום אלפי עסקים קטנים ברחבי המועצה, ראש המועצוז העניק לגברת לוי תעודת הוקרה מטעם המועצה.

גילח הודתה אף היא על העבודה המשותפת תוך ציון הפיתוח הגדול והמהפכה יוצאת הדופן בתחום.

2. אישור פתיחת וטגירת תב''רים בכפוף לאישור משרד הפנים - מצ'יב

גובר המועצה הציג לחברי המליאה את רשימות התבייריס לפתיחה וסגירה.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרו רשימות התב''רים המצ''ב לפתיחה וסגירה בכפוף לאישור משרד

הפנים.

3. אישור דוח רבעון ראשון של המועצה לשנת 2019 - מצ'ייב

גובר המועצה הציג את הדוח לרבעון 1 וענה לשאלות חברי המליאה בענייני הדוח ולגבי מצבה הפיננסי (תקציב ותזריס) של המועצה.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושר דוח רבעון 1 של המועצה לשנת 2019.

4. אישור צו ארנונה מועצה אזורית שומרון לשנת 2020 - מצ'ייב

גובר המועצה הציג את צו הארנונה לשנת 2020 לאישור חברי מליאת המועצה. הובהר

כי הצו כולל עדכון תעריפי הארנונה בסך של 2.58% וזאת על פי הנחיות משרד הפנים.

בתגובה לשאלות חברי המליאה הסבירו גזבר המועצה וראש המועצה כי לאחר בחינת

הנושא לעומק העדכון הינו מחייב אאייכ המועצה מגישה בקשה חריגה להפחתה (או

העלאה) של התעריפים.

הוסבר כי עמדת גורמי המקצוע במועצה הינה כי המועצה אינה יכולה לבקש הפחתה

בתעריפים ועל כן לא הוצגה דילמה זו לחברי המליאה. נכון למועד המליאה, המועצה לא

יכולה להגיש בקשת הפחתה כו כיוון שנכון לשנת 2019 המועצה אינה עומדת בתנאים

להגשת בקשה מעין זו על פי הקווים המנחים שמשרד הפנים פרסם (רק מספר ימים טרם

הידון במליאה). חתקיים דיון במליאת המועצה. הדיון עסק בצרכי המועצה מחד ומאידך

בנטל ההעלאה על התושבים ייבקצהיי. על פי בקשת חברי המליאה השונים אשר לא ראו

בעין יפה את העלאה בהתאם להנחיות משרד הפנים, סוכם כי נושא זה יידון בשיתוף

צוות מחברי המליאה. ₪

20/0299 9% 0

0 96] מוקד הממוועצה: 700-706-106-ו ה -

בזי - גנים + שא-גור + ומש

מועצה | אדורית ₪

הצבעה: בעד - 16, נמנעים - 5 (יניר שדה, שילה גמליאל, יוסי גולן, שי גולן, אלון

מעטוף) נגד - 3 (יאיר קינד, יוני סבג ואיתמר בר גיל).

החלטה: אושר צו ארנונה מועצה אזורית שומרון לשנת 2020 - מצ'/ב.

5. אישור צווי ארנונה וועדיט מקומיים לשנת 2020 - מצ'יב

בהמשך לסעיף קודם הועלו לאישור צווי הארנונה של הוועדים המקומיים חרמש, יצהר, מבוא דותן, מגדלים, נופים, צופים ושקד על פי הנחיות העדכון לשנת 2020.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרו צווי הארנונה המצ''ב לרשימת הוועדים המקומייט לעיל לשנת 2020.

6. אישור המשך הנחה בארנונה לחיילים בשירות מילואים פעיל

גובר המועצה העלה לאישור המליאה את המשך מתן הנחות ארנונה לחיילי מילואים בשירות פעיל בשיעור 5% גס בשנת 2020.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרה הנחת ארנונה לחיילים משרתי מילואים פעילים לשנת 2020 בשיעור

%.

7. אישור קריטריונים למתן הנחות למפרע בארנונת

גובר המועצה העלה לאישור את בקשת מחלקת הגביה וחברי וועדת הנחות (מצייב)

לאישור ''כללים למחיקת חובות עפ''י נוהל מחיקת חובות- 5/2012'' הובהר כי כללים אלו הינם בנוסף להחלטת מליאת המועצה מיוט 29.08.2013 (מצייב).

להלן פירוט הבקשה לאישור:

בהמשך להחלטת מליאת המועצה מיום 29.08.2013 בדבר כללים למחיקת חובות מתבקשת מליאת המועצה לאשר קריטריונים למתן הנחה למפרע בארנונה לרבות כללים למתן הנחה רטרואקטיבית בארנונה למי שאין לו חובות לרשות.

קריטריונים למתן הנחות למפרע בארנונה טעיף 3.3.1.1 לנוהל

בפני וועדת הנחות מובאות בקשות של נישומים למתן הנחות רטרואקטיבית ביחס למועדים שקדמו לשנת הכספים שבה נדונה הבקשה, זאת על פי אישור ממשרד הביטחון או מהביטוח הלאומי או קביעה על פי חוק לזכאות רטרואקטיבית להנחה.

ועדת ההנחות מבקשת ממליאת המועצה לאשר קביעת קריטריונים לפי סעיף 3.3.1.1 לנוחל, במסגרתט תינתן הנחה בארנונה למפרע, במקרים ברורים ומוגדרים אשר יפורטו להלן:

2 0-2 4

| ש 4 1

₪ַ תדו א ושי קן, 82006 [₪] מוקד המועצה: 700-700-106-ו

טס חסזוחסת ו[ !ו סוס סוחסה

1 רבדי - גגים + שאו-גור + זומש

אמ 0799 0

7 ₪

א. אס הוגשה הבקשה להנחה תוך 90 ימים מיום שקיבל את האישור על הנכות או על הזכאות,

תינתן הנחה בהתאם לתקופה המצוינת באישור אך לא עבור תקופה של למעלה משלוש שניט שקדמו לשנת המס בה הוגשה הבקשה להנחה.

ב. אם הוגשה הבקשה לאחר 90 ימים מיום שקיבל האישור על הנכות או על הזכאות ובחלוף

המועדים באותה שנת כספים תינתן הנחה לאותה שנת המס בלבד.

קריטריונים למתן הנחות רטרואקטיבית בארנונה למי שאינו חייב חוב לרשות

בפני וועדת הנחות מובאות בקשות של נישומים לקבלת החזרים בגין הנחות על פי אישור רטרואקטיבי על נכות ממשרד הביטחון או מהביטוח הלאומי או קביעה על פי חוק לזכאות רטרואקטיבית להנחה בגין ארנונה ששולמה בתקופה שבה היה המבקש זכאי להנחה על פי תקנות ההנחה מארנונה או לפי כל דין הקובע זכאות להנחה מארנונה.

ועדת ההנחות מבקשת ממליאת המועצה לאשר קביעת קריטריונים במסגרתם יינתן החזר

מארנונה במקרים ברורים ומוגדריס אשר יפורטו להלן:

א. אם הוגשה הבקשה להחזר תוך 90 ימים מיום שקיבל את האישור על הנכות או על הזכאות,

יינתן החור בהתאם לתקופה המצולנת באישור אך לא עבור תקופה של למעלה משלוש שנים שקדמו לשנת המש בה הוגשה הבקשה להחזר.

ב. אם הוגשה הבקשה להחזר תוך 90 ימים מיום שקיבל האישור על הנכות או על הזכאות ובחלוף

המועדים באותה שנת כספים יינתן ההחזר לאותה שנת המס בלבד.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרו קריטריונים למתן הנחוות למפרע על פי הנוסח שהובא לעיל.

8 אישור הדוחות הכספיים לשנת 2017 - פארק בראון - מצ''ב.

הדוח נשלח לחברי המליאה והובא לאישור בישיבת המליאה. הוטבר לחברי המליאה את הסברו של מנהל הפארק בדבר האיחור בהגשת הדוייחות. מנכ"ל המועצה יבהיר למנהל הפארק כי המועצה לא מקבלת את ההסברים השונים והדוייחות אמורים להיות מוגשים בזמן סביר.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרו הדוחות הכספיים לשנת 2017 של פארק בראון.

9. אישור הדוחות הכספיים לשנת 2018 - פארק שח''ק - מצייב.

תע

הדוח נשלח לחברי המליאה והובא לאישור בישיבת המליאה.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרו הדוחות הכספיים לשנת 2018 של פארק שחייק.

[ | 6 וס 1606605 ₪ |ו. טזס. חסזוחזסח 5. ששש בלל

00 8] מוקד המועצה: 700-700-106-ו ללה ידי

=

בדנ * גנים +

שור

+ חומש

.

0. אישור פרוטוקול מליאה טלפוני - מצ''ב

מנכ"ל המועצה הביא לאישרור את פרוטוקול המליאה הטלפוני מתאריך 22/05/19 בנושא אישור לפטור ממכרז לפי טעיף 22 ח' -- פרויקט אספקה והתקנת מעלון הידראולי לביייס יירמון'" בישוב שערי תקווה וכן את פרוטוקול המליאה הטלפוני מתאריך

9 בנושא אישור לפטור ממכרו לפי טעיף 22 ח' -- מכרו 26/19 להקמת מעון ובית כנסת יקיר.

הצבעה: אושר פה אחד'.

החלטה: אושר פרוטוקול המליאה הטלפוני מתאריך 22/05/19 וכן פרוטוקול מליאתה

טלפוני מתאריך 30/05/19.

1. עדכון חברי מליאה חדשים

מנכ"ל המועצה עדכן כי לאור התפטרות חברי מליאה מהיישובים יצהר, טלעית ושערי תקווה ימונו במקומם מתניה גבריאלי- יצהר, אייל פרידמן- טלעית והראל חטון- שערי תקווה, ואת עקב היותם הנבחרים הבאים אחריהם ברשימה.

הצבעה: אושר פה אחזד.

החלטה: אושר מינוי חברי המליאה כפי שהוצג.

2. עדכון חברי וועד מקומי ביישובי המועצה

בוועד המקומי עץ אפריט החליפה התפטרו החבריט אבי אבוקסיס מוטי טלס ויחליפו אותם החברים חן דיין ואריאלה לביא שהינם הבאים ברשימה.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושר מינוי חברי וועד מקומי עץ אפריט כפי שהוצג.

3. שונות

1. אישור מינוי ושכר עוור מנכ"ל המועצה בכפוף לאישור משרד הפניט

הובא לאישור מינויו של מר אלחנן סבתי לתפקיד עוזר מנכ"ל המועצה בחוזה שכר בכיריםס וב 40% משכר מנכ"ל בכפוף לאישור משרד הפנים. אלחנן יחליף את גד דעי. מינויו ושכרו הינם בכפוף לאישור משרד הפנים.

הצבעה: אושר פת אחד.

החלטה: אושרו מינוי ושכר אלחנן סבתי בכפוף לאישור משרד הפנים.

2. אישור מינוי ועדה להפחתת חיובי אגרות ביוב

מובא לאישור מינוי הוועדה להפחת חיוביט בהתאם לסעיף 11 לחוק העזר.

הרכב הוועדה על פי חוק העזר: גזבר, מהנדס ויועמייש המועצה. בהמשך תגבש הוועדה אמות מידה להפחתות ואישורט ע"פ הגזזרות חוק העזר.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושר מינוי ועדה להפחתת חיובי אגרת ביוב כפי שהוצגה לעיל. ד

/

20/08 ל

₪ 00064 -03 [] 05-9757627 [] וו שזס. סז 011660050 פ !השם חס זרחסו 5. שש ל ה א"

₪ .ד ו, אזור המע ברקן. 82000 8] מוקד המועצה: 106- 700-700-ו ב +

שא ₪

בדים - גנים - שא-גור +

מועצה אזורית א

3

מועצה אזורית 2

.ןו 1

גובר המועצה הציג למליאת המועצה בקשות מנוזלת מוזלקת מכרזים והתקשרויות לביצוע הגדלות והתקשרויות בהתאם לסמכות המליאה.

בקשות להגדלת חוזים 50%-25% :

= שחר יהושע אדריכלים - חוזה 2020/102015.

8 ניצוץ הנדסת חשמל בע"מ - חוזה 3659/052018.

= א. בלאו מהנדטים בע"מ - חוזה 3699/062018.

= א. בלאו מהנדסים בע"מ - חוזה 4002/122018.

רוזנהייס מקום אדריכלים בע"מ - חוזוה 3698/062018.

נ-.ת.5. מהנדסים (2006) בע"מ - חוזה 2026/102015.

בקשות לאישור התקשרות לפי סעיף 22 חי

> עבודות פיתוח ותשתלות ל-28 יחייד בענב - המועצה אישרה להתקשר ללא מכר ע"פ סעיף 22 ח' עס חברת אבוקוש חברה לעבודות עפר ופיתוח בע"מ אך התברר לאחר מכן כי הקבלן אינו מטוגל לבצע את העבודה ועל כן מבקשת המועצה להתקשר עס הקבלן וליד חסן תשתיות עפר ופיתוח בע"מ לביצוע העבודות הנייל. הוצגו המסמכים הפרטים את הצורך הדחוף, חוטר היעילות הכלכלית ביציאה למכרז נוסף ואישורו העקרוני של יועמ"ש המועצה.

הצבעה: אושר פה אחד.

החלטה: אושרו בקשות מחלקת מכרזים והתקשרויות לביצוע הגדלות החוזים וכן

לביצוע התקשרות לפי טעיף 22 ח' שבטמכות המליאה.

4

6/0/08 ג

₪ 8-ו

דיון ואישור דוח מבקר המועצה לשנת 2017 - מצייב

שייקה רוונפלד מבקר המועצה: דוח ביקורת הפנים עסק במגוון נושאים:

ביקורות בוועדים המקומיים חיננית, ברוכין ושעיית (ביקורת עומק), כמו כן בוצעו ביקורות במועצה חדתית וכן ביקורות על נושאים שונים כגון: פרויקט עיר ללא אלימות, נוכחות חברי מליאה תקינת גני משחקים ועוד. הדוחות הוגשו כנדרש לראש המועצה וכעת למליאת המועצה.

ראש המועצה ציין כי הוא מקבל בברכת כל ביקורת והוא יפעל ליישום הלקחים.

ראש המועצה הודה למבקר המועצה על עבודתו המקצועית יחזי עס חברי ועדת

הביקורת.

הצבעה: אושר פה אחד. \

החלטה: אושר דוח ביקורת הפנים של המועצה לשנת 2017. י-

5 וו סוס הס זחוסה ₪ |ו.שזס. הס זחוסתף. שש ל ה------.

6 %] מוקד המועצה: 1-700-700-106 "ה > ₪

7

- שולל

בדים > גנים - שא-גור + חומש

מועצה אזורית 9

|

אישור חברי וועדת ביקורת ביישוב טלעית

יויירוועדת ביקורת יוניסבאג העלה לאישור את מינוי החברים החדשים בוועדת הביקורת של ועד מקומי סלעית לאחר שעמדו בקריטריונים הנדרשים - משה אברהם, אורן בן-נון ואורן לב.

הצבעה: אושר פה אחזד.

החלטה: אושר מינוי ועדת ביקירת ביישוב טלעית כפי שהוצג לעיל.

ועדת ביקורת עץ אפרים

יו"ר ועדת הביקורת של המועצה יוני סבאג, עדכן כי הופ\ קול קורא בעץ אפרים למינוי ו. ביקורת אך כיוון שלעמדתו ההליך הופרע והיה לא תקין מבחינתו בשל התערבות של גורמים חיצוניים במהלך ההליך. הוא ממליץ לצאת לקול קורא חדש.

=

מנגד ביקש חבר המליאה מר יניוי שדה מחיישוב עץ אפריט להשאיר את ההליך על כנו ולמנות את הרשימה מהקול קורא הנוכחי שכבר יצא כיוון שלדעתו אין

פטול בהליך. הצעת ההחלטה היתה לצאת לקול קורא חדש:

הצבעה: בעד - 16, נמנעים - 4, נגד .

החלטה: וועדת הביקורת המועצונית תצא לקול קורא חדש למינוי וועדת

ביקורת ביישוב עץ אפריט.

7 עדכוני ראש מועצה

עדכון טיסות לחוייל

טיסה לצ'כיה -- ראש המועצה עדכן על פגישות שקיים במסגרת משלחת לפראג שבצ'כיה שנועדו לעידוד חיווק ההתיישבות בשומרון. כמו כן עדכן ראש המועצה כי במסגרת טיסה לצרפ -- התסיים כנס תמיכה בישראל ומאבק ב- 805 בפרלמנט הצרפתי בהשתתפות גורמים שונים בין השאר הגבי יעל שבח אלמנתו של רוזיאל היייד, תעשיינים וכיוצייב. משלחת המועצה ניצלה את הנסיעה ואף השתתפה במטרה לעודד את עליית בני הקהילה היהודית לישראל ביישובי השומרון (השנה לפדואל - 9 משפחות סגרו) וכן לעודד יוזמות לתמיכה ביישובי המועצה באמצעות תרומות.

אייל בוקובזה, ען"ד

מ.ר. 40151

המועצה ראש המועצה

0/0298 ו

₪ 65-9006440 [] 05-0757027[ !וסוס 016660 שי וו שזס הסזמוסה 5. שצש ל 1 0 .

₪ זור התעשייה ברקן, 82000 ₪] מוקד המועצה: 1-700-700-106 -- יו כב

9 - בלל

מג

שו ע 1 - בדים > גנים + שוא-[ור + חומש

₪ 10/00 לס רוונפלד

ז

יי

ו

[

ה ורקן /

רשימת נוכחות - חברי מליאת המועצת

שהתקיימה באולם המליאה בברקן,

בתאריך: כ' טיוון תשע"ט (23.06.2019)

שט

יוסי דגן - ראש

המועצה

יאיר קינד

פנחס מיכאלי

דוידי בן-ציון

שי גולן

מאיר ברשן

דוד שרפר

דורון ניר צבי

חנן ניב

יחיאל מצקין

יובל בוצו"

מתניה גבריאלי

איתמר ברגיל

דוד העברל

חני זוסמן

יוסי גולן

יואב קלפר

רפאל קאופמן

איתי לזר

רוני אהרון

אייל פרידמן

שבלב דוד

נילי מרציאנו

ינירשדה

צבי שטאובר

יוני סבאג

אלון מעטוף

שילה גמליאל

ורד בן סעדון

יחיאל שבי

אטי לרגר ארזי

זהבית גולדשטיין

רס אורפז

חטון הראל

אריאל משה

אמיתי רויטמן

הלל רוט

עמיחי ויינברגר

יוסי פינץ

יהודה אלקלעי

ל + |ו.טיוס. הסזוחזס

8 [9] מוקד המועצה

יישוב

| שבי שומרון

אבני חפצ

איתמר

אלון מורה

ברוכין

ברקן

הר-ברכה

משקיף - חוות יאיר

חיננית

חרמש

טל מנשה

יצהר

יקיר

כפר-תפוח

לשם

מבוא-דותן

מגדליט

מעלה שומרון

נופים

משקיפה - נופי נחמיה

סלעית

ענב

עלי והב -משקיפה

עץ אפרים

פדואל

צופים

קרית נטפים

רבבה

רחליט

ריחן

שבי שומרון

שערי תקוה

שערי תקוה

שערי תקוה

שקד

מנכ"ל המועצה

גובר המועצה

יועמ"ש המועצה

סגן גזכר המועצה

מהנדס המועצה

מבקר המועצה

₪

1-700-700-106 :

ו סרח ו

זפ ששוש

חתימה

>

>|>|>|]>|>>

>|>

>|>|>| |>|>|>|>|>|>4|>|>| | >> >|>|>

><

מועצה : אזורית 2

.ו ]ו וו

- בדיע > גנים + שא -נור + חומש