פרוטוקול מליאה מס' 3

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מספר 3 לשנת 2024

התקיימה בחדר הישיבות של המועצה האזורית תמר, ביום ראשון ה- 31.03.2024 משתתפים: ניר ונגר ראש המועצה

ג'ני אבן חברה

גבי מלול חבר

גיא קפלן חבר

יריב קיטה חבר

יורם דביר חבר

אור אלבז חברה

גלעד שטרית חבר

נעדרו: דורון סגל חבר

מוזמנים: מורן יצחקי מנכ"לית

עידן שילמן גזבר המועצה

עו"ד יורם זמיר יועמ"ש

עו"ד ראם קרפ יועמ"ש

נדיה גורליק מזכירת ראש המועצה

שרון מררי רו"ח

רן אורפני מבקר המועצה

להלן על סדר היום:

1. הצהרת חברי המליאה הנכנסים.

2. דברי ראש המועצה.

3. מינוי סגן ומ"מ לראש המועצה.

4. קביעת מועדי התכנסות המליאה.

5. אישור המליאה להרכב ועדות המועצה.

6. מינוי נציג מליאה לתאגיד אפעה.

7. מינוי נציג מליאה לחכ"ל.

8. מינוי נציג מליאה לוועד מנהל תמרית.

9. מינוי נציג מועצה לרשות ניקוז ים המלח.

10. האצלת סמכויות ועדים מקומיים לשנת .2024

11. אישור תקציב ועדים מקומיים.

12. דוח כספי – רבעון רביעי לשנת 2023 – לידיעה בלבד.

13. בקשה למתן היתר עבודה נוספת – ניר ונגר.

14. אישור תב"רים.

1. הצהרת חברי המליאה הנכנסים:

חברי המליאה הנכנסים והמכהנים מצהירים בזאת "אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה" .

2. דברי ראש המועצה:

ניר: אני רוצה לברך את חברי המליאה החדשים על כניסתם לתפקיד. אני בטוח שנמשיך לקדם יחדיו את כלל העשייה במועצה האזורית תמר, בעשייה משותפת, הרואה את טובת התושבים והמרחב הקסום שלנו על מורכבותו ואתגריו.

3. מינוי סגן ומ"מ לראש המועצה:

ניר: מציג את הנושא.

בהתאם להוראות סעיף 8 בצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשיח-,1958 תוך 30 ימים ממועד קיום הישיבה הראשונה תבחר המועצה, מבין חבריה, בסגן ראש מועצה. מדובר בתפקיד ללא שכר.

אני מבקש מחברי המליאה למנות את הגב' ג'ני אבן כסגנית ומ"מ לראש המועצה.

עבודתה של ג'ני כחברת מליאה בקדנציה הקודמת וכתושבת פעילה בעשייה ציבורית ראויה לציון, ועל כן מוצא כי מינויה ראוי.

אודה לאישורכם.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: מינויה של ג'ני אבן כסגנית ומ"מ של ראש המועצה.

4. קביעת מועדי התכנסות המליאה:

ניר: מציג את הנושא.

מועדי הישיבות מן המנין נקבעו בתק' (מס' )3 תשל"ז-1977 צו (מס' )5 תשל"ז-.1977 לפיה הקבוע שם:

(א) תוך חודשיים מיום היבחרה תחליט המועצה על המועד הקבוע לישיבותיה; המועד יהיה תוך חמישה-עשר הימים הראשונים לכל חודש קלנדרי, ובלבד שלא יהיה ביום המנוחה השבועי של חבר מחברי המועצה; הישיבה תתחיל בשעה שלא לפני ,18.00 זולת אם הסכימו כל חברי המועצה לשעה אחרת.

(ב) עד שתחליט המועצה על מועד קבוע לישיבותיה, יתקיימו הישיבות ביום חמישי הראשון לכל חודש, בשעה .18.00

עקב היעדרותו של החבר דורון סגל ובקשה של חלק מחברי המליאה לדון בנושא במליאה הבא, הנושא נדחה למליאה הבאה.

אני מבקש מחברי המליאה לאשר רק את מועד המליאה הבא, יום ראשון 21.04.2024 בשעה .15:30

הצבעה: פה אחד.

החלטה: מועד המליאה הבאה הוא ביום ראשון, 21.04.2024 בשעה .15:30

5. אישור המליאה להרכב ועדות המועצה:

החומר חולק מראש לחברים.

ניר: מציג את הנושא.

במועצה קיימות ועדות שמינוין הוא חובה על פי דין וכן ועדות שמינוין הוא על פי החלטת הרשות.

ביחס לחלק מהוועדות הרכבן מוכתב בהוראות הדין, וביחס לוועדת אחרות קיים שיקול דעת של המועצה ביחס למינוי החברים.

חלק מהוועדות הרכבן משתנה בעקבות בחירת חברי מליאה חדשים, ובחלק מהוועדות (שלא חברים בהם חברי מליאה) אין שינוי בהרכב. במסגרת המסמכים שהועברו לחברי המליאה לקראת ישיבת היום מוצג ההרכב של כל הוועדות, כולל חברים קיימים, עם הדגשה של השינויים שעתידים לחול בעקבות השינוי בהרכב חברי המליאה.

לפיכך, חברי המליאה מתבקשים בזאת, לאשר את הרכבי הוועדות הבאות, כפי שהוצגו

במסמכים שהועברו לחברי המליאה, אשר חברים בהם חברי מליאה או שחל שינוי כלשהו

בהרכבן או שנדרש לאשרר את הרכבן, בהתאם לפירוט הבא:

א. ועדות חובה:

ועדת הנהלה וכספים

מליאת הועדה לתכנון ובניה

ועדת המשנה לתכנון ובניה

ועדת הנחות מארנונה

ועדה חקלאית

ועדה לענייני ביקורת

ועדה לאיכות הסביבה

ועדה לשימור אתרים

ועדה למאבק בנגע הסמים

ועדה להנצחת זכרם של נרצחי טרור

ועדת מכרזים

ועדת מל"ח

ועדת תמיכות – מינוי ועדה חדשה

ועדת רכש ובלאי – אשרור הרכב קיים

ועדת הקצאת קרקעות ומבנים – אשרור הרכב קיים

ב. ועדות רשות:

ועדת הנצחה – אשרור הרכב קיים

ועדת מלגות סטודנטים – אשרור הרכב קיים

ועדת מלגות לעידוד מצוינות בקרב בני נוער– אשרור הרכב קיים ועדת שילוט

ועדת מצלמות – אשרור הרכב קיים

ועדת תמרור – אשרור הרכב קיים

ועדת הדרכה – אשרור הרכב קיים

ועדה לאישור עבודה נוספת – אשרור הרכב קיים

ועדת חריגים – אשרור הרכב קיים

ועדת השקעות – אשרור הרכב קיים

ניר: יהיה ניתן לעשות שינויים בהרכב הוועדות באמצעות אישורן בנפרד.

הצבעה: רוב קולות

נמנע: גבי מלול

החלטה: לאשר את הרכבי הוועדות הבאות, אשר חברים בהם חברי מליאה או שחל שינוי

כלשהו בהרכבן או שנדרש לאשרר את הרכבן, בהתאם לפירוט המצורף לפרוטוקול.

6. מינוי נציג מליאה לתאגיד אפעה:

החומר נשלח מראש לחברים.

ניר: מציג את הנושא.

בהתאם ל"נוהל אסדרת חברה עירונית" ול"נוהל אסדרת עמותה עירונית" של משרד הפנים, בגוף המנהל של החברה או העמותה יכהנו לא פחות משישה ולא יותר מחמישה עשר חברים.

על פי תקנה 2 לתקנות העיריות (נציגי העירייה בתאגיד העירוני), התשס"ו – ,2006 החלות גם לגבי מועצות אזוריות, מועצת העיריה תמנה את נציגיה בגוף המנהל של תאגיד עירוני. הנציגים בתאגיד העירוני ימונו כך ששליש מהם יהיו מקרב חברי מועצת העיריה, שליש יהיו מקרב עובדי העיריה ושליש יהיו מקרב הציבור.

נציגי העיריה שהם עובדיה ונציגים מקרב הציבור לא ימונו אלא אם כן מועמדותם נבחנה בידי הוועדה לבדיקת מינויים של משרד הפנים.

כמו כן, נדרש ייצוג הולם לנשים בכל אחד מגופי ההנהלה הנ"ל.

לנוכח האמור, מתבקשת מליאת המועצה לאשר את המינויים המפורטים להלן – השינויים

שביצועם מתבקש מסומנים בצהוב:

חברי דירקטוריון מטמנות אפעה

תפקיד שם הערות

יו"ר - נבחר ציבור ניר ונגר מתוקף תפקידו

חברה – נבחרת ציבור ג'ני אבן

חבר – עובד מועצה גלעד חזן אושר ע"י משרד הפנים חבר – עובד מועצה עידן שילמן אושר ע"י משרד הפנים חברה - נציגת ציבור לילך דמתי אושרה ע"י משרד הפנים חבר/ה - נציג/ה ציבור חסר

חבר - נציג בעלי מניות המיעוט ערן ספיר

חבר - נציג בעלי מניות המיעוט עילי לבני

הצבעה: פה אחד.

החלטה: אישורה של ג'ני אבן כחברת דירקטוריון תאגיד אפעה.

7. מינוי נציג מליאה לחכ"ל:

החומר נשלח מראש לחברים.

ניר: מציג את הנושא.

השינויים שביצועם מתבקש מסומנים בצהוב:

חברי דירקטוריון חכ"ל

תפקיד שם הערות

יו"ר – נבחר ציבור ניר ונגר מתוקף תפקידו

חבר – נבחר ציבור יריב קיטה

חבר – עובד מועצה פיני הרוש אושר ע"י משרד הפנים חבר – עובד מועצה עידן שילמן אושר ע"י משרד הפנים חברה - נציגת ציבור כוכי אבני אושרה ע"י משרד הפנים חבר/ה - נציג/ה ציבור חסר

הצבעה: פה אחד.

החלטה: אישורו של יריב קיטה כחבר דירקטוריון בחברה הכלכלית.

8. מינוי נציג מליאה לוועד מנהל תמרית:

החומר נשלח מראש לחברים.

ניר: מציג את הנושא.

השינויים שביצועם מתבקש מסומנים בצהוב:

חברי ועד מנהל תמרית

תפקיד שם הערות

יו"ר – נבחר ציבור ניר ונגר מתוקף תפקידו

חברה – נבחרת ציבור ג'ני אבן

חברה –עובד מועצה עפרה גזית אושרה ע"י משרד הפנים חבר – עובד מועצה עידן שילמן אושר ע"י משרד הפנים חבר - נציג ציבור דוד מרקברייט אושר ע"י משרד הפנים חברה - נציגת ציבור שר רובל אושרה ע"י משרד הפנים

הצבעה: פה אחד.

החלטה: אישורה של ג'ני אבן כחברה בוועד מנהל עמותת תמרית.

9. מינוי נציג מועצה לרשות ניקוז ים המלח:

החומר נשלח מראש לחברים.

ניר: מציג את הנושא.

על פי סעיף 4 לצו הניקוז וההגנה מפני שיטפונות (הקמת רשויות ניקוז), תש"ך-1960 כל רשות מקומית המיוצגת ברשות הניקוז תבחר את נציגיה לרשות הניקוז מבין חברי המועצה, או מבין עובדיה או תמנה נציג אחר שלדעת מועצתה עשוי לייצג עניניה ברשות.

על פי התוספת לצו הניקוז למועצה אזורית תמר יהיו 2 נציגים ברשות הניקוז ונציג אחד בחברי הנהלה.

לפיכך, מתבקשים חברי המליאה לאשר את המינויים הבאים לרשות הניקוז:

נציגי המועצה ברשות הניקוז: ניר ונגר – ראש המועצה ומורן יצחקי – מנכ"לית המועצה.

נציג המועצה להנהלת רשות הניקוז: ניר ונגר – ראש המועצה.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: לאשר את ניר ונגר ומורן יצחקי כנציגי המועצה ברשות ניקוז.

לאשר את ניר ונגר כנציג להנהלת רשות ניקוז.

10. האצלת סמכויות ועדים מקומיים לשנת :2024

החומר נשלח מראש לחברים.

ניר: מציג את הנושא.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: אישור האצלת סמכויות לוועדים המקומיים לשנת 2024 על פי הטבלה לעיל.

11. אישור תקציב ועדים מקומיים.

החומר נשלח מראש לחברים.

עידן: מציג את הנושא.

מוגש בזאת לאישורכם תקציבי הוועדים המקומיים הבאים:

1.1 תקציב ועד מקומי עין חצבה בהיקף של 424,000 ₪.

1.2 תקציב ועד מקומי נאות הכיכר בהיקף של 1,625,000 ₪.

1.3 תקציב ועד מקומי עין תמר בהיקף של 1,443,000 ₪.

1.4 תקציב ועד מקומי עין גדי בהיקף של 3,385,000 ₪.

1.5 תקציב ועד מקומי הר עמשא בהיקף של 1,381,000 ₪.

סכומי השתתפות המועצה המופיעים בתקציבי הוועדים שהוגשו תואמים את התקציבים שתוקצבו לוועדים במסגרת אישור תקציב 2024 אשר הועבר לאישור המועצה.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: אישור תקציב הוועדים המקומיים לשנת 2024 על פי המפורט לעיל.

12. דוח כספי – רבעון רביעי לשנת 2023 – לידיעה בלבד:

החומר נשלח מראש לחברים.

עידן שילמן: מציג את הדוח הכספי - רבעון רביעי לשנת 2023 ודברי ההסבר המצורפים.

13. בקשה למתן היתר עבודה נוספת – ניר ונגר:

החומר נשלח מראש לחברים.

מורן: מציגה את הנושא.

על פי סעיף 60 לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-,1958 נדרשת מליאת המועצה לאשר בקשתו של עובד מועצה המשמש בקביעות במשרה מלאה לעבודה נוספת או כל עיסוק אחר מחוץ לשירות המועצה.

על פי הוראות החוק, אין מועצה רשאית להתיר לעובד מועצה, לעסוק בעבודת חוץ על מנת לקבל פרס לפי סעיף זה, אלא אם היא לטובת הכלל; אינה עשויה לפגוע לרעה בתפקידיו של עובד המועצה; אין בה משום התחרות בלתי הוגנת, עם מי שאינו עובד מועצה; אין בה כדי ליצור התקשרות בין העובד לבין אדם, תאגיד או מוסד, העומדים במגע כספי, מסחרי או עניני עם המועצה; העובד הצהיר על הפרס שיקבל בעדה.

למועצה נוהל פנימי לנושא זה, אשר אושר בפני מליאת המועצה (הקודמת) ביום ,28.01.18 ונשלח לעיונכם.

להלן הבקשה שהוגשה ע"י ראש המועצה והמלצות חברי הוועדה מיום :21.03.2024

ניר ונגר – ראש המועצה

הבקשה: התנדבות במד"א ויחידת החילוץ של משטרת ישראל

משך העבודה: התנדבות במד"א של עד 8 שעות בחודש בסופי שבוע וביחידת החילוץ על פי קריאה

בעיקר בסופי שבוע.

סכום הרווח הצפוי: אין.

העובד חתם על הצהרה שלפיה מתקיימים כל הקריטריונים הקבועים הנדרשים בהוראות הדין ובנוהל שאישרה המועצה לאישור עבודה פרטית.

המלצות הוועדה: הועדה ממליצה לאשר את הבקשה בהתאם לתנאים שהוצהרו.

***16:12 ניר יצא מהמליאה

הצבעה: פה אחד.

החלטה: אישור מתן לעבודה נוספת עבור ניר ונגר כמתנדב במד"א וביחידת חילוץ–

ללא תמורה.

*** 16:14 ניר חזר למליאה

14. אישור תב"רים:

החומר נשלח מראש לחברים.

עידן: מציג את הנושא.

מצורפת בזאת רשימת 39 תב"רים בצירוף ההסברים, לאישור מליאת המועצה:

• 10 פתיחת תב"רים

• 16 הגדלת תב"רים.

• 13 סגירת תב"רים.

סך הסכום לתקצוב הינו 22,138,928 ₪ לפי מקורות המימון הבאים:

מימון מקורות חיצוניים בסך של 295,830 ₪

מימון מקורות עצמאיים בסך של 21,969,238 ₪

הצבעה: פה אחד.

החלטה: מאושרת הגדלת, פתיחת וסגירות התב"רים על פי החומר המצורף.

הישיבה ננעלה!

__________________

ניר ונגר - ראש המועצה

רשמה: נדיה גורליק