פרוטוקול מליאה מס' 7

8

המועצה האזורית תמר ---

: 4

ים המלה 7 ולי 2015

פרוטוקול מישיבת המועצה מס' 07/2015

(מועצה,28/06/2015)

משתתפים: דב ליטבינוף | יור

רותי קפלן חברת הנהלה

גבי מלול חבר הנהלה

אשר סויסה - הבר

ראובן וקנין חבר הנהלה

יוחאי רום חבר הנהלה

שרהלה כספי הברה

יוסי אסולין חבר

דוד ברגמן חבר

ו טובי שור חבר

(

מוזמנים קבועים: אוז בדש - מנכ''ל וגזבר המועצה

עו''ד יפית גרין נהרי - = יועצת משפטית

דניאל אלביליה - מתמחה

עופרת גזית- דוברת ויועצת ראש המועצה למעמד

האישה

חוה עדה - רושמת הפרוטוקול

חסלים: עדה שמיר (התנצלה)

נוכח: דוד הראל , נוה זוהר

סדר היום: צו הארנונה לשנת 2016

א. בללי ושיעור העדכון לשנת הכספים 2016

צו הארנונה ודברי הסבר מפורטים נשלחו לחברים מראש.

עו"ד יפית גרין נהרי תפרט על השינויים החלים בהיטל המסים לשנת 2016.

משרד הפנים פרסם את שיעור העדכון האוטומטי בארנונה לשנת 2016, המחושב לפי שיעור חשינוי במדד משולב הכולל 50% ממדד המחיריט לצרכן ו-50% ממדד השכר הציבורי, בתקופה שבין 20 במאי 2014 ל-20 במאי 2015 (מדד ידוע). שיעור ההתייקרות המחושב מסתכם ב-1.27%. בהתאם לכך עודכנו תעריפי הארנונה בצו המיסים לשנת הכספים 2016.

המועצה האזורית תמר

ים המלה

ב. הוספת סיווג חדש לצו הארנונה 2016- תת פרק 3.1 ה.1' - ''נכסים המשמשים לתחנת כוה'י

המועצה מבקשת להוסיף סיווג חדש בתת פרק 3.1 ה.1' לצו הארנונה: יינכסיס המשמשים לתחנת כוחי' שבצידו תעריף של 160.01 ₪ למייר (בתעריפי 2016).

יובהר, כי המועצה ביקשה להוסיף סיווג וה גס לצו הארנונה לשנת 2015 והגישה בקשה מתאימה לשרים, אך השרים לא הספיקו לדון בה ומשכך הבקשה נדחתה. יצוין, כי במידה והשריס לא יאשרו את הוספת הסיווג לשיטת המועצה יש לחייב נכס מסוג וה לפי הסיווג בתת פרק 3.1 חי - יינכסיס המשמשים למתקני חשמל ולמתקני תקשורת'' בתעריף של 371.26 ₪ (בתעריפי 2016). חרף האמור בין המועצה לבין תחנת הכוח הראשונה שהוקמה במועצה, תחנת 0.2.0 נוהלו הליכים משפטיים שבסיומס נחתם הסכם פשרה לפיו תחנת הכוח חוייבה לפי התעריף השיורי הקיים בצו הארנונה בתעריף של 175.20 שיי (בתעריפי 2016).

לפיכך, בבסיס הבקשה להוספת הסיווג החדש לתחנות כוח והתעריף החדש כאמור עומדים הן ההליכיט שנוהלו מול תחנת הכוח 006 והן ההשוואה שערכה המועצה לתעריפים החלים על נכסים מסוג של תחנות כוח ברשויות אחרות דומות (הן מבחינה סוציו אקונומית והן מבחינה גיאוגרפית)

( וכן - לאור העובדה, כי נכס מסוג תחנות כוח לא קיים בכל הרשויות המקומיות אלא המדובר במספר יחסית מצומצם של נכסים מסוג וה ברחבי הארף- נערכה השוואה לתעריפים החלים על נכסים מסוג וה ברשויות בהן קיים נכס מסוג וה ואשר לא בהכרח דומות מבחינה סוציו אקונומי וגיאוגרפית.

עו"ד יפית גרין נחרי הדגישה, כי הוספת הסיווג החדש והתעריף שבצידו מחייבים קבלת אישור משרי חפנים והאוצר. במידה ויואשר על ידי מליאת המועצה תוגש בקשה לשרים לפי הקבוע בדין.

טובי: יש לי הסתייגות ממה שכתוב, לא מצו הארנונה, מה קורה במידה והשריס לא מקבלים את הבקשה האם באופן אוטומטי עובר לסכום הגבוה? אני חושב שהתעריף לא נכון.

עו"ד יפית: כפי שציינתי בראשית דבריי, יש הסכם פשרה עס חברת או.פי. סי. לפיו התעריף בו

מחויבת תחנת הכוח עומד על 175.20 ₪ (בתעריפי 2016). במידה והשרים לא יאשרו את הוספת הסיווג והתעריף המועצה תמשיך לכבד את הסכם הפשרה עס אן.פי.סי. ותחייב לפי התעריף העומד בצד הסיווג השיורי כאמור. במידה והצדדים לא היו מגיעים להסכם פשרה והשרים לא מאשרים את הוספת והסיווג והתעריף החדש, עמדת המועצה היא כי יש לחייב את .02.2.0) לפי הסיווג יינכסיס

\ המשמשים למתקני חשמליי שהתעריף שבצידו עומד על 371.26 ₪ (בערכי 2016) ואת בניגוד לעמדתה של .00.2.06 כי הסיווג שצריך לחול על נכס הוא סיווג של ייתעשייהיי בתעריף של 85.42 ₪ (בתעריפי 6)).

טובי: בכל מקרה אני מבקש שההערה שלי תירשם לפרוטוקול.

ג. הפחתת תעריפי חקלאות - סעיף ד' פרק 3.1 לצו הארנונה לשנת 2016

המועצה מבקשת להפחית את התעריפים העומדים בצד הסיווג שבסעיף די בתת פרק 3.1 של צו הארנונה לשנת 2016 העוסקים בחקלאות.

לאור המצב הכלכלי הקשה של החקלאים המתגוררים בשטת שיפוט המועצה ולאור העובדה כי המועצה נרתמה לסייע לחקלאים בדרכים שונות, לרבות באמצעות הפחתת תעריפי הארנונה, ולאחר שהמועצה ערכה השוואה בין תעריפי הארנונה החלים על מבני חקלאות לתעריפים

המועצה האזורית תמר

ים המלה

המחויבים ברשויות דומות (סוציו אקונומי וגיאוגרפית), המועצה מבקשת לבצע את השינויים

הבאים, כלהלן:

;?

יימבניס המשמשים לחקלאות לרבות מבנים המשמשים לגידול בעלי חיים על אדמה חקלאית (זאת למרות האמור בסעיפים א' ו-ב' לעיל)י' - הפחתת תעריף מסך של 15.80 ₪ לתעריף בסך של 4.80 ₪ (בתעריפי 2016).

'יסככות לחקלאות'' - הפחתת תעריף מסך של 4.80 ₪ לתעריף בסך של 0.337 ₪ (בתעריפי 6)..

במסגרת ההפחתה הוחלט להשוות את התעריף של ייסככות לחקלאותיי לתעריף של ייחממותיי ולהפחית את התעריף של יימבניס המשמשים לחקלאות...'י לתעריף שעמד בצידו של חסיווג ייסככות לחקלאות'י לפני השינוי המבוקש כאמור.

במסגרת ההפחתות כאמור נשמרה ההבחנה הנדרשת בין מבנים המשמשים לחקלאות לבין נכסים ( מסוג סככות וחממות.

בהתאם לדין, ההפחתות כאמור לעלל, תלויות ומותנות באישורס של שרי הפנים והאוצר. עס קבלת אישור המליאה להפחתות כאמור, תפעל המועצה בהתאם למועדים הקבועים בדין ותגיש בקשה לאישור חריג לשרים.

ד. מסדרים - תת פרק 3.4 א (2) לצו הארנונה 2016

המועצה מבקשת. לבצע שינוי בהגדרת הסיווג ''מסדריסיי ובתעריף העומד בצידו באופן שתעריף המסדריס שבתת פרק 3.4 א (2) לצו הארנונה לשנת הכספים 2016 יעמוד על 87.58 ₪ למייר במקום 0 ₪ למייר.

בנוסף, מבקשת המועצה למחוק מן ההגדרה של הסיווג מסדרים את המללים, כלהלן: ייקווי תשתית עיליים ותת קרקעיים להובלת חשמליי מאחר שיש לחייבם לפי הפסיקה בתעריפי קרקע תפוסה שבתת פרק 3.4 א (3) לצו הארנונה.

)= בבסיס השינוי עומדים הליכים משפטיים שנוהלו מול חברת חשמל לישראל ואשר הסתיימו בהסכם פשרה שנחתם בימים אלו, הפסיקה המתייחסת לנכסיט מסוג מסדרים והן השוואה בין התעריפים בהם מחויביט הנכסים מסוג 'ימסדריםיי במועצה לעומת התעריפים בהם מחויבים הנכסים מסוג 'ימסדרים'י ברשויות דומות (גיאוגרפית וסוציו אקונומי).

יובהר, כי התעריף שעומד בצד הסיווג מסדרים בצו הארנונה של המועצה הינו בסך של 32.40 ₪ למייר (בערכי 2015). תעריף וה הינו נמוך מהתעריף המינימאלי הקבוע בתקנות ההסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות מקומיות), תשס"ו- 2007, לפיכך בהתאם לדין ואף ללא אישור השרים, המועצה מבקשת להתאים את התעריף ולהעמידו על סך של 65.66 ₪ למייר בתעריפי 2016 שהינו התעריף המינימאלי הקבוע בתקנות.

בנוסף ובהסכמה עס חברת חשמל מבקשת המועצה להעלות את התעריף לסך של 87.58 ₪ למייר באופן שיהיה והה לתעריף החל על נכסים מסוג י*משרדים, שירותים ומסחריי שבתת פרק 3.1 ב (2)

שבצו הארנונה של המועצה.

המועצה האזורית תמר

ים המלה

הן השינוי בהגדרת הסיווג והן השינוי בתעריף מסך של 65.65 ₪ לתעריף בסך של 87.58 ₪ מחליבים קבלת אישור של השרים.

ה. שינוי בפרק 4- כללי ואמצי תשלום

המועצה מבקשת לבצע שינויים בפרק 4 לצו הארנונה 2016 המתייחס לאמצעי התשלום ואופן התשלום של חיובי הארנונה.

המטרה בשינוי להקל על הנישומים שבשטת שיפוט המועצה ולאפשר להם לשלם את חיובי הארנונה באמצעים נוספים על אלו שחיו קיימים עד היום במטרה להקל עליהם.

חברי המועצה מברכים על השינוי כאמור ועל העבודה הרבה שנעשתה על מנת לאפשר את השינוי.

שינוי גה אינו דורש את אישור השרים.

/ הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר את היטל המיסים לשנת 2016 כפי שהוצג

דב ליטבינוף - ראש המועצה

רשמה: חוה עדה.