פרוטוקול מליאה מס' 2

4

ה האזורית תמר

ים המלח

לשכת ראש המועצה

א' תמוז תשע"ז

5 ביוני 2017

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה שלא מן המניין מספר 2 בנושא היטל המיטים (מועצה, 25/06/2017)

משתתפים: דב ליטבינוף

רותי קפלן

טובי שור

גבי מלול

עדה שמיר

שרה'לה בספי

יוסי אסולין

גבי טרק

אשר סויטה

דודי ברגמן

עו'יד יפית גרין נהרי

נדב שושן

שחף חומרי

יוליה זוהר

אנג'לה מולוצ'ניקוב

מוזמנים קבועים:

ארז בדש

יעקב אקריש

אסף סיגאוי

עופרה גזית

אוריאל צבי

אהרוני שבתאי

רוני אזולאי

גיא דוננפלד

נוכחים:

סדר היום:

1. אישור היטל המיסים לשנת 2018.

1

לריר

חברה

חבר

חבר

חברה

חברה

חבר

חבר

חבר

חבר

יועמ"ש

מתמחת

עוזר ראש המועצה

רושמת הפרוטוקול

מזכירת לשכה

מנכ'ל וגזבר המועצה

מזכיר המועצה

חבר (ממתין לאישור משתפ'י)

יועצת ראש המועצה למעמד האישה

מנהל אגף תפעול

סגן הגזבר

מנכ'ל החב'יל

מהנדס המועצה

00 0 יו - 02 27 ₪ 41

נווה זוהר, ד.נ. ים המלח = מיקוד 86910 = טל'. 08-6688888 = פקס. 08-6584150

המועצה האזורית תמר

ים המלח

1. אישור היטל המיסים לשנת 2018:

החומר חולק מראש לחברים.

דב פתח את הישיבה.

עו"ד יפית גרין נהרי נתנה דברי הסבר:

כללי ושיעור העדכון לשנת הכספים 2018

משרד הפנים פרסם את שיעור העדכון האוטומטי בארנונה לשנת 2018, המחושב לפי שיעור השינוי במדד משולב הכולל 50% ממדד המחירים לצרכן ו-50% ממדד השכר הציבורי, בתקופה שבין 20 במאי 2016 ל-20 במאי 2017 (מדד ידוע). שיעור ההתייקרות המחושב מסתכם ב-2.18%6 בהתאם לכך עודכנו תעריפי הארנונה בצו המיסים לשנת הכספים 2018.

להלן השינויים המבוקשיסם לצו המיסים לשנת הכספים 2018:

א. מסדרים - תת פרק 3.4 א (2) לצו הארנונה 2018:

במסגרת הליכים משפטיים שנוהלו במשך תקופה ארוכה מול חברת החשמל לישראל בע"מ, באשר לחיובי הארנונה שהושתו על שתי תחנות משנה של חברת חשמל (באזור סדום צפון ובתחנת המשנה שבמפעל רותם אמפרט) אשר כללו, בין היתר, הליכים בפני בית משפט לעניינים מנהליים והליבי השגה וערר בפני וועדת ערר לענייני ארנונה ולאחר מויימ ארוך שנוהל בין הצדדים, הגיעו הצדדים להסכם פשרה.

במסגרת הליכי הפשרה נבחן התעריף הקיים בצו הארנונה של המועצה בצד הסיווג 'ימסדריס".

לפי פסיקת בית המשפט העלון (עעיימ 8183/03 חברת החשמל לישראל בע"מ ני מועצה אזורית גולן (פורסם בנבו) (22.8.2010)), נקבע, כי מתקני חשמל בתחנת משנה, שהם עמודים ומסדרים, הס בגדר 'ימבנים'יי. כן נקבע, כי מה שבא בגדר מבנה הוא כל מסדר ומסדר וכל עמוד ועמוד לחוד, להבדיל מכלל שטח הקרקע עליה הוקמו, וכך יש לחשב את שטחם.

לאחר שהמועצה ערכה השוואה בין החיוב המוטל על נכסים מסוג ''מסדריםיי בצו הארנונה של המועצה לבין החיוב המוטל על נכס מסוג יימסדריסיי ברשויות אחרות דומות (הן מבחינה גיאוגרפית והן מבחינה סוציו אקונומית), הוחלט בהסכמה עס חברת חשמל על העלאה בצו הארנונה 2018 של התעריף שעומד בצד הסיווג של יימסדריס'י באופן שהתעריף יעמוד על סך של 7 ₪ באופן שיהיה זהה לתעריף החל על נכסים מסוג יימשרדים,שירותים ומסחריי שבתת פרק 1 ב (2) שבצו הארנונה של המועצה במקום 68.27 ₪ . (מצייב כנספח א' לדברי ההסבר ההשוואה שנערכה בין הרשויות כאמור ומיקום המועצה בטווח תעריפים המוטלים על נכסים מסוג *ימסדריסיי ברשויות דומות).

בנוסף, לאור פסיקת בית המשפט העליון כאמור לעיל, בהסכמת חברת החשמל ולאור עמדת משרד הפנים כפי שהובאה בהנמקתו בדחיית בקשת המועצה בעניין אה לאישור חריג לשנת 2017 (מצייב כנספח בי לדברי ההסבר העתק ההנמקה של משרד הפנים), ייגרעו מהגדרת הסיווג 'ימסדריםי המילים ייקווי תשתית עיליים ותת קרקעיים להובלת חשמליי ויובהר למען הסר ספק, כי החיוב כפוף לקבוע בסעיף 274ב' לפקודת העיריות לפיו לא תוטל ארנונה על קווי תשתית ומתקני חיבור.

יובהר, כי העלאה בתעריפי הארנונה של הסיווג יימסדריסיי מתעריף של 68.27 ₪ לתעריף המבוקש 7 ₪ וכן השינוי בהגדרת הסיווג כאמור לעיל, תלויים ומותניס באישור שרי הפנים והאוצר. עס קבלת אישור המליאה לאמור, תפעל המועצה בהתאם למועדים הקבועים בדין ותגיש בקשה לאישור חריג לשרים.

2

7 6 כו - 227/02 ₪ 41

נווה זוהר, ד.נ. ים המלח = מיקוד 86910 = טל'. 08-6688888 = פקס. 08-6584150

לשכת ראש המועצה

המועצה האזורית תמר

ים המלח

תת פרק 3.4 א (2) לצו הארנונה 2016 :

**מסדרים- לרבות שנאים/טרנספורמטורים, קווי תשתית עיליים ותת קרקעיים להובלת חשמל, תיבות הסתעפות, עמודי חשמל, עוגנים, אביוריס ומתקנים אחרים שאליהם מחוברים קווי תשתית - ובלבד שאינם מבנה -

1. העלאה מתעריף בסך של 68.27 ₪ לתעריף בסך של 91.07 ₪

2 שינוי ההגדרה כלהלן: ימסדרים - לרבות שנאים/טרנספורמטורים, תיבות הסתעפות, עמודי חשמל, עוגנים, אביזרים ומתקנים אחרים שאליהם מחוברים קווי תשתית - ובלבד שאינם במבנה ובכפוף לקבוע בסעיף 274 בי לפקודת העלריות"

ב. הנחות- פרק 5 לצו הארנונה 2018.

פרק 5 - הנחות :

בפרק ההנחות בוצעו מספר שינויים שתכליתם להקל על תושבי המועצה, בעלי ומחזיקי הנכסים

שבה כפי שיפורט, כלהלן:

1. כדי להקל על תושבים המגישים בקשה להנחה מארנונה מבוקש להאריך את המועד להגשת

בקשה להנחה מארנונה מיום 1.5. עד ליום 1.8. לפיכך, עד לכל המאוחר 1.8.2018 ניתן יהיה להגיש בקשה להנחה מארנונה.

2 כדי ליתן וודאות למבקשי הנחה ולאור העובדה שלעיתים קרובות מתבקשים מסמכים נוספים על מנת לבחון בקשה להנחה, מבוקש לרשום בצורה ברורה בצו הארנונה כי המועד האחרון למתן החלטה בבקשת הנחה מארנונה הינו 30.12.18.

3 תת פרק 5.1 בסעיף 6 - אשר דן בהנחות למקבלי גמלאות - מתבקש ביצוע של תיקונים טכניים בלבד לצורך הבהרות, כך בסעיף 6 (ב) הובהר, כי מתן ההנחה למקבל גמלת הבטחת הכנסה מותנת בכך שהחל לקבלה החל מיום 1.1.2003 ובלבד שלא חלה הפסקה בת 6 חודשים רצופים לפחות בוכאותו לגמלה (כקבוע בדין). ובסעיף 6 (ג) נפלה טעות סופר אשר תוקנה כך שבמקום חודש יישבטיי תוקן לחודש ייטבת".

4. תת פרק 5.3 - הנחות לבנין חדש ולבנין רים- המועצה מבקשת להיטיב עס בעלי נכסים אשר

נכסיהם עומדים ריקים מכל אדם וחפצ וללא שימוש-

3

00 ופ = 2 וכן 22 ₪ 41

נווה זוהר, ד.נ. ים המלח = מיקוד 86910 > טל'. 08-6688888 = פקס. 08-6584150

\ --. לשכת ראש המועצה

המועצה האזורית תמר

ים המלה

תיקון סעיף 2 (א) לתת פרק 5.3 - עד כה אפשרה המועצה למחזיק בנכס/בעל נכס שנכסו עומד ריק מכל אדם וחפצ לקבל פטור מארנונה לתקופה של לכל היותר חצי שנה בלבד בכפוף לתנאים ולדרישות שבסעיף. במסגרת צו הארנונה לשנת 2018 מבקשת המועצה לאמצ את תקנה 13 (א) לתקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), תשנ"ג- 1993 במלואה ולהוסיף את ההנחות הבאות לנכס מסוג זּה, כלהלן: לתקופה שהחל מהחודש ה-7 ועד החודש ה- 12 בהם עומד הנכס ריק מכל אדסם וחפצ תוענק הנחה מארנונה בגובה של 66.66% והחל מהחודש ה- 13 ועד החודש ה- 36 בהם עומד הנכס ריק מכל אדם וחפא תוענק הנחה בגובה של %. לתר דרישות ותנאי ההנחה יוותרו בעינס.

תיקון סעיף 2 (ו) לתת פרק 5.3- המועצה מבקשת לתקן את הסעיף בכל הקשור ליחס שבין סעיף 1 בתת פרק 5.3 שדן בהנחה מארנונה הניתנת לבניין חדש ריק וללא שימוש לבין ההנחה מארנונה הניתנת לפי סעיף 2 לתת פרק 5.3 שדן בנכס ריק וללא שימוש - מבוקש, כי במצב בו נכס קיבל הנחה מארנונה לתקופה של 12 חודשים בשל היותו יינכס חדשיי לפי סעיף 1 תקווז תקופה זו מהתקופה שהנכס זכאי להנחה מארנונה בשל היותו ריק לפי סעיף 2.

5 *ובהר, כי שינויים אלו אינם דורשים את אישור שרי הפנים והאוצר.

מצורפת בואת טיוטא של צו הארנונה לשנת הכספים 2018 הכולל את האמור בדברי ההסבר.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: לאשר (פה אחד) את צו המיסים לשנת 2018

הישיבה ננעלה !

דב ליטבינוף = - ה

רשמה: יוליה זוהר

4

00 ופ - 02 27 ₪7 4 /

נווה זוהר, ד.נ. ים המלח = מיקוד 86910 5 טל'. 08-6688888 = פקס. 08-6584150