פרוטוקול מליאה מס' 3

המועצה האזורית הק לשכת ראש המועצה

ים המלת

טי בניסן תשע"ח

5 במר> 2018

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה מספר 3 לשנת 2018 (התקיימה בחדר הישיבות של המועצה האזורית תמר ביום ראשון ה- 25/03/2018)

משתתפים: דב ליטבינוף יו"ר

גבי טרק חבר

רותי קפלן חברה

עדה שמיר חברה

שרהילה כספי חברה

טובי שור חבר

יוסי אסולין חבר

אסף סיגאוי חבר

גבי מלול חבר

דודי ברגמן חבר

אשר סויסה חבר

מוזמנים קבועים: *יובל מסילתי מנכ"ל ומנהל כספים

יעקב אקריש מזכיר המועצה

עדי אליאט מנכ"ל החכייל

עו"ד ורד שאלתיאל יועמ"ש

הדס ורונה מתמחה

שמוליק גבע רו"ח

שחף חומרי עור ראש המועצה

עופרה גזית מנהלת קשרי חוצ ודוברות

רן שלום אורפני מבקר המועצה וממונה על תלונות הציבור עידן שילמן ס' גזבר המועצה

יוליה ּוהר מנהלת לשכת ראש המועצה

אנגילה מולוצניקוב מזכירה בלשכת ראש המועצה

טל. לשכה: 08-6688809 ] 08-6688898 פקס לשכה: 08-6584527

נווה זוהה דנ. ים המלח מיקוד 8691000

מ

המועצה האזורית תל לשכת ראש המועצה

ים המלח

על סדר היום:

אישור פרוטוקול 02/2018.

דיווח ראש המועצה.

אישור תביירים.

דיון בדוייח רבעון 4 לשנת 2017.

אישור מסמך האצלת סמכויות לוועדים המקומיים.

אישור חוק עזר לתמר רחצה על שפת הים, תשע"ח 2018.

יזום תוכנית להגדלת אתר אפעה.

שונות.

₪ םתא צר סס

להלן על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול מספר 2 לשנת 2018:

החומר חולק מראש לחברים.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר את פרוטוקול מליאת המועצה מספר 2/2018

טל. לשכה: 08-6688809 / 08-6688898 פיקס לשכה: 08-6584527

נווה זוהה דנ. ים המלח מיקוד 8691000

המועצה האזורית - לשכת ראש המועצה

ים המלח

2 דיווח ראש המועצת:

התקיימה פגישה עס גלעד גבאי מרטייג בנוגע לתוכנית סטטוטורית בחווארי מצדה, תכנית משותפת וחניון לילה.

דיון של הועדה הגיאוגרפית שבעצם היא ועדת הגבולות שדנה בהקמה של מועצה תעשייתית מקומית במישור רותם .טרם התקבלה החלטה אולם מסתמן שכל המעורבים תומכים להשאיר את המצב הקיים כמו שהוא באחריות מועצה אזורית תמר וב- 11/4/2018 תתקיים ישיבה נוספת על בקשת עיריית ערד לחלוקה שונה של הכספים שמועצת תמר מעבירה לערד ודימונה וואת בעקבות שינוי מעמדה של דימונה כעיר עולים.

סדנא העוסקת בחשיפה של מכון מחקר ים המלח:

התקיימה בהשתתפות 20 סגני נשיאיס מ-7 אוניברסיטאות עלית בארהייב, הסדנא עוסקת

בחשיפת מכון מחקר יס המלח כמעבדת שטח לצרכי מחקר משותף ישראל- ארהייב.

בסופייש 9/3/2018 התקיימה שבת קהילתית ביישובי תכיכר - יום חשיפה לקליטת משפחות.

ב- 11/3/2018 התקיימה קבלת פנים לקבוצת ראשונה של צעירים ממקטיקו שהגיעו להשתכן במבנים של מבצר בכיכר סדום שמומנו ע"י המועצה.

מה- 11-16/3/2018 התקיים שבוע חינוך - ייחשיבה עיצובית בחינוךיי ומפגשים עם נציגי אוניי סטנפורד.

יריד התיירות במוסקבה התקיים ב-13/3/2018 בו השתתף ניר ונגר מנהל אגף התיירות, יש סימנים שהתיירות ממוסקבה חוזרת לבקר במזרח התיכון במתכונת של ביקור במצריס ונכנסים לישראל לייסיור ליום 1" .

בתאריך 14/3/2018 התקיים יום המדע במכון המחקר במצדה.

מרוץ עין גדי התקיים בהצלחה רבה בתאריך 17/3/2018 לא עם ריבוי משתתפים כמו בעבר.אנו עובדים על חשיבה של שינוי קונספט ממרוצ למרתון ליל ירח.

התקיימה ועדת בחירה בתאריך 18/3/2018 לקולות קוראים בנושאים: ‏ *קידום אירועי קליטה:'י, 'יתכנון ו/או פיתוח תשתיות פיציות לדיור לוועדים מקומליסיי וייחושביס עושים".

התקיימה פגישה אצל תמיר בן משה, מנהל מינהל הפיתוח במשרד החינוך בנושא: תכנון הרחבה/ בניית תיכון חדש בעין גדי מחוצ לקיבוץ עין גדי, מתחת למפעל אהבה. הרעיון לבנות ביה"ס תיכון מודרני , חדש ולהסב את המבנה הקיים של התיכון לפנימייה ולקלוט עד 250 ילדים, לבנות מעונות למורים ובכך לשחרר את השטח עליו נמצאת היום הפנימייה לטובת בניה של הקיבוצ.

טל. לשכה: 08-6688809 / 08-6688898 פקס לשכה: 08-6584527

נווה זוהה דנ. ים המלח מיקוד 8691000

המועצה האזורית 1 לשכת ראש המועצה

ים המלה

זהו פרויקט הדגל שלנו בשנים הקרובות ובהחלט יכול לעשות מהפיכה גדולה גם בהיבט הדמוגרפי מאחר והכוונה שלנו היא לייצר קהילה חינוכית, קהילה שתבוא לגור כאן ותעסוק בחינוך משולב מהגיל הרך , ביה"ס יסודי תיכון ועד מכון המחקר.

אנו מעוניינים לקבל ממשרד החינוך תקציב בסדר גודל של בין 18-15 מיליון ₪ ואנו מעוניינים להגיע למצב שנפתח את דלתות ביה"ס ב- 9/2020.

בעבר חשבנו להקים קריית חינוך שתכלול ביה"ס יסודי ותיכון בנוה זוהר ונתקלנו בהתנגדות מצד הישובים ולהפתעתנו גס מישובי הכיכר בעיקר מהסיבה שבהקמה של ביה"ס תיכון בנווה זוהר אנו מוותרים על כמעט 50% מהלקוחות הסיימיס היום, קרי תושבי מגילות דבר שישנה את התקצוב, כמות הילדים, הצדקה לקיום ביה"ס והיכולת לשרת שתי מועצות ופנימייה ובשיח משותף עס מועצה אזורית מגילות הוחלט שהמיקוס יישאר באזור עין גדי ובכך עונה על הדרישה שיש ביה"ס יסודי לכל מועצה וביה'יס תיכון משותף לשתי המועצות.

ועידת הנגב ה-8 בדימונה התקיימה במעמד ראש הממשלה ובמעמד וה התקיימה ישיבת ממשלה שעסקה בנושאי עתיד פיתוח הנגב והתוכניות לגביו. קיימת השפעה ישירה למרחב חיינו בארף יס המלח

3. אישור תב''רים.

החומר חולק מראש לחבריסם.

יובל מסילתי נתן דברי הסבר.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר את התב"רים המפורטים מטה

טל. לשכה: 08-6688809 / 08-6688898 פקס לשכה: 08-6584527

נווה זוהה דנ. ים המלח מיקוד 8691000

נווה זוהה דנ. ים המלח מיקוד 8691000

טל. לשכה: 08-6688809 / 08-6688898 פקס לשכה: 08-6584527

1059| 1

1058|

51 | 5

1076| 7

בעולה

סגירת תבר,

סגירת תבר.

סגירת תבר

סגירת תבר.

סגירת תבר

סגירת תבר

תבר חדש'

שם התב"ר

רכישת רכב ביטחון

לישוב נווה זוהר

רכישת רכב ביטחון

לישוב עין חצבה

מרכז חירום אזורי

בדיקת בורות

משק מודל

חברה וקליטה פיתוח

דמוגרפי

פרוייקט תיכון ע''ג

אגף אחדאי | מחלקה

מנבייל בטחון

מנכ'"ל בטחון

הנדסה | הנדסת

הנדסה | הנדסת

מזכירות | מזכירות.

צמיחה

ראש הרשות| דמוגרפי

תּ

הנדסה הנדסה

וושל -

אישור תברייים לישיבת מועצה 3/2018 - מיום 25/3/2018

מקורות מימון קיימים

משרד הביטחון

הכנטות מקרנות הרשות.

משרד הביטחון

הכנטות מקרנות הרשות.

הקצבה מתקציב רגיל.

הקצבה מתקציב רגיל

משרד התשתלות הלאומיות

הכנסות מקרנות הרשות.

הקצבה מתקציב רגיל

המשרד לשיתוף פעולה אזורי

הכנטות מקרנות הרשות

הקצבה מתקציב רגיל

מלוות בנקים

הכנטות מקרנות הרשות

פירוט

תקציב

נוכחי.

100000

(000

1000

111000

]/[

10

7

1000

000

000

5

1000

000(

ו

סה"ב

תקציב

נוכתי.

2.000

2.000

2.000

7

05

1000

מקורות מימון נדרשים

הכנסות מקרנות הרשות.

הכנסות מקרנות הרשות.

הכנסות מקרנות הרשות.

הכנסות מקרנות הרשות.

המשרד לשיתוף פעולה

אזורי

הכנסות מקרנות הרשות

הכנסות מקרנות הרשות

הכנסות מקרנות הרשות

הגדלה

(הקטנה)

)4,543(

)4,543(

)112,665(

)590,349(

)500,000(

)163,995(

)76,328(

000

תקציב לאחר

שינוי

בב ]

וצ

15

8

ל

2

בפרטים

הקטת התבר וסגירתו עקב

סיום רכישת הרכב.

הקטנת התבר וטגירתו עקב

סיום רכישת הרכב.

הקטנת התבר וסגירתו עקב

העברתו לחלי'י.

הקטנת התבר וטגירתו עקב

העברת הטיפול בבולענים לידי

המדינה,

הקטנת התבר וסגירתו עקב

העברת היתרה לתקציב רגיל.

(17732-750) אין צורך בהמשך

ניהול התבר.

תכנון והקמת בית ספר תיכון

חדש ביישוב עין גדי

המועצה האזורית תמר

ים המלח

לשכת ראש המועצה

המועצה האזורית תק לשכת ראש המועצה

ים המלה

4. דיון בדו''ח רבעון 4 לשנת 2017- לידיעה:

החומר חולק מראש לחברים.

רו"ח שמוליק גבע נתן סקירה.

5. אישור מסמך האצלת סמכויות לוועדים המקומיים:

החומר חולק מראש לחברים.

סעיף 63(ה) לצו קובע את סמכותה של המועצה האזורית להאציל מסמכויותיה על פי הצו לוועד המקומי, למעט סמכויות מסוימות, שאינן ניתנות להאצלה. וזוהי לשון הסעיף:

המועצה תהא רשאית לאצול מתפקידיה וסמכויותיה לועד מקומי, דרך כלל, לענין מסוים או לסוג של עניניס, למעט סמכויותיה על פי סעיפים 3 א)11), 68 ו-134 לצו זה וסעיף 22 לפקודה, וסמכות להפקיע מקרקעין, על פי חוק התכנון והבניה, התשכייה-1965.

הסמכויות שאינן ניתנות להאצלה על ידי המועצה לועד המקומי הן: הסמכות לייסד תאגיד עירוני למטרה שהיא בגדר סמכויות המועצה ותפקידיה; הסמכות להטיל אגרות, היטלים ודמי

השתתפות בתחום שיפוטה; אישור תקציב הועד המקומי; אישור חוקי עור ופרסומס וסמכות

להפקיע מקרקעין.

סעיף 32 (א) לצו קובע, כדלקמן:

יי(א) | לועד מקומי יהיו בתחום הנהלתו, כל סמכויות המועצה שבתחומה, לפי סעיף 63, ככל שאצלה לו המועצה על פי החלטתה ובהתאם לתנאים שנקבעו בה, לרבות התנאים

והמגבלות בסמכויות אלה ובכפוף לסעיף 63(ה); הועד המקומי יהיה רשאי לעשות שימוש בסמכויותיו, ככל שלא יהיה בכך סתירה להחלטות המועצה שהודיעה עליהן לוועד ולחוקי העור שלה."

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר את מסמך האצלת סמכויות לוועדים המקומיים

המפורטים מטה

טל. לשכה: 08-6688809 / 08-6688898 פקס לשכה: 08-6584527

נווה זוהה דג. ים המלח מיקוד 8691000

ואלה הן הסמכויות המואצלות לוועדים המסומיים על ידי המועצה (בהתאם לסל השירותים החדש):

ו( (

התקשרות וביצוע תחזוקת מרכיבי בטחון בישובים: מינוי רכז ביטחון ביישוב, שמירה (במסגרת חוק עזר שירותי שמירה), ציוד כיבוי והערכות למניעת דלקות, מטה מלייח יישובי והקמת צווה צחיל שובי

| התקשרות וביצוע תחזוקה שוטפת בשטחי הציבור ולכל מוסדות הציבור המקומיים ( למעט -

| הישוב נווה אוהר, מוסדות חינוך)...

המועצה האזורית תמר

תחזוקה

מבנים, שטחים ציבוריים ומתקני ציבור התקשרות וביצוע תחזוקה שוטפת לכל מוסדות הציבור המקומיים ושטחי ציבור (למעט מוסדות חינוך ומתנייס)

מבני ציבור ביצוע תחזוקת מבני ציבור אשר באחריות היישוב בהתאם להסדר מבני ציבור.

עמידה בפיקוח שנתי על פי תיק מתקן.

פינוי פסולת רק בקיבו עין גדי - פינוי פסולת לנקודת איסוף. תחזוקת נקודות איסוף בתוך היישוב.

נווה זוהה דנ. ים המלח מיקוד 8691000

טל. לשכה: 08-6688809 ] 08-6688898 פקס לשכה: 08-6584527

מעונות יום (0-3) הפעלת מעונות יום

צהרונים הפעלת צהרונים בגני הילדים 3-6

קייטנות הפעלת קייטנות קיצ בגנים וגילאי 6-12

חינוך בלתי פורמלי הפעלת מערכת חינוך חברתי אי-יייב פעילות נוער יישובית ותנועתית מקומית באמצעות יחידת הנוער האזורית או באופן עצמאי תרבות הפעלת תכניות תרבות יישובית מקומית באופן עצמאי ותרבות אזורית באמצעות המתנייסי גיל שלישי הפעלת מועדון יומי לגיל השלישי

אספקת מים התקשרות עס ספקי מים. תחזוקת המערכות והקוויס ועד מקומי - מנהלה הפעלה / קניית שירותים על פי תקציב הועד בהתאם לסל השירותים החדש.

העסקת עובדים בכפוף לתנאים ולמגבלות בצו.

התקשרת לביטוחיסם שונים הנדרשים בהתאם לנכסים ולפעילויות אותן מבצע הועד.

ניהול חשבונות על פי דיו של הועד המקומי

ביקורת חשבונות על פי דין של הועד המקומי

7

לשכת ראש המועצה

4

המועצה האזורית -] לשכת ראש המועצה

ים המלח

6. אישור חוק עזר לתמר רחצה על שפת הים, תשע'יח 2018 :

החומר חולק מראש לחברים.

חוק עור לתמר (רחצה על שפת הים) (להלן: 'יחוק העזריי או ייהחוקיי) החדש נועד להחליף את חוק העזר הקיים בעניין הסדרת שימוש הרוחציס בחופיה המוכרצים של המועצה האזורית תמר (להלן בהתאמה: ייהחוק הישןניי ו-ייהמועצה').

סמכותה של המועצה להתקין את חוק העזר היא מתוקף סעיף 22 לפקודת המועצות המקומיות, וסעיף 6 לחוק הסדרת מקומות רחצה, התשכייד-1964.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר את חוק העזר לתמר רחצה על שפת הים ,

תשע"ח 2018

7 *זום תוכנית להגדלת אתר אפעה:

החומר חולק מראש לחברים.

דב נתן דברי הסבר.

חברת יימטמנות אפעה בעיימיי מעוניינת להכניס עדכון בתמייא //2 16ה'. מטרת העדכון המוצע הינה הוספת שטחים לצורך הגדלת שטח ונפח ההטמנה .

אסמייר אפעה קולט כיום כמות פסולת שהולכת וגדלה, ומגיעה בימים מסוימים עד כ- 7,000 טון/יום. בקצב קליטת הפסולת הנוכחי צפוי כי קיבולת ההטמנה באתר תמוצה בסוף שנת 1 בקירוב, ובמועד וה או בסמוך אליו לא יוותר נפח הטמנה ומין באסמייר.

לא רק ואת אלא שכמויות הפסולת המועברות לאסמייר עוד עשויות לגדול בשנים הקרובות נוכח הסגירה הצפויה של אתרי הטמנה פעילים אחרים שצפויים להגיע למיצוי קיבולתס ולהיסגר.

אתר "אפעהיי נמצא בלב שטחים שבהם התבצעה פעילות כרייה של מפעלי רותם הסמוכים. השטח המוצע להרחבת האתר הינו שטח כזה, שבו הסתיימה הכרייה וקיימים בו בורות חפוריס שאותם יידרש לשקם. הכללתם של שטחיט אלה בתחום אסמייר אפעה תאפשר מלבד ההרחבה של שטח האסמייר, גם זירוז של פעולות השיקום. בהקשר זה ראוי לציין כי תכנית ההרחבה המוצעת מתואמת כמובן עס גורמי 'ירותסיי וכוללת שטחים שסומנו ע"י יירותסיי ככאלה שבהם הסתיימה הייה ולחברה | אץ "ותר צורך בהם.

*ימטמנות אפעהיי פנתה עוד בשנת 2008 אל גורמי התכנון ועדת המעקב, ועדת עורכי תמיא 16 ומשרד הגנת הסביבה במטרה לאפשר קידום התכנית. במהלך השנים 2016-2009 נדונה הבקשה במוסדות תכנון שונים ובסופו של תהליך מקדים וה התקבלה הוראת ועדת עורכל תמייא 16 ביום 21/8/2016 לקידום התוכנית. ההטמנה בתחום התכנית המאושרת כיום בסוף שנת 2021 בקירוב.

מליאת המועצה מתבקשת לאשר את קידום עדכון התוכנית על מנת שניתן יהיה להשלימה ולאשרה בומן קצר, כך שיתאפשר להיערך עס תשתיות לתא הטמנה חדש בתחום תכנית ההרחבה עד מועד מיצוי כלל נפת.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר את קידום עדכון בתמ"א //2 16 ה' להוספת

שטחים לצורך הגדלת שטח ונפח ההטמנה באתר אסמ"ר אפעה

8

טל. לשכה: 08-6688809 / 08-6688898 פקס לשכה: 08-6584527

נווה זוהה דנ. ים המלח מיקוד 8691000

8

המועצה האזורית תמר לשכת ראש המועצה

8

שונות:

|41

ים המלח

העברת מנית החכ''ל של יואב גבעתי ז'יל לבעלות המועצת :

החומר חולק מראש לחברים.

עס היווסדה של התכייל, לא היה ניתן לרשום מניות של חברה על שסם בעל מניות אחד בלבד, ועל כן נרשמו כ-100 מניות על שמו של ראש המועצה דאצ יואב גבעתי ז'ל.

לאחר פטירתו של מר גבעתי זייל, לא הוסדרה באופן פורמלי העברת המניות שרשומות על שמו למועצה.

בסעיף 21(ד) לתקנון התכייל נקבע כך:

*נפטר או סיים את תפקידו ראש המועצה שהיו לו מניות בחברה, יעברו מניותיו לבעלות המועצה".

סעיף 4(299) לחוק החברות מציין כי יש לבצע שינוי במרשם בעלי המניות של החברה, אס התקיים תנאי שעל פי התקנון די בו כדי לרשום שינוי במרשם בעלי המניות.

על יסוד האמור לעיל, יש לבצע רישום של המניות הרשומות כיום על שמו של שאב גבעתי זייל, על שס המועצה.

על פי הוראות חוזר מנכ"ל משרד הפנים 2/11 (ייריכוז הנחיות בנושא תאגידים עירוניים'י), העברת מניות בחברה עירונית היא פעולה הטעונה אישור של שר פנים טרם רישומה ברשם החברות.

דירקטוריון התכייל אישר בישיבתו מיום 28.1.18 את העברת המניות המבוקשת, עס זאת, בשיחה שקיימנו מול נציגת משרד הפנים נמסר כי יש להמציא גם אישור של מליאת המועצה לדבר.

על כן, חברי המליאה מתבקשים לאשר את רישום 100 המניות הרשומות כיום על שמו של יואב גבעתלי צייל, על שס המועצה, כך שכל מניות התכייל יהיו רשומות על שמה, וזאת בכפוף לקבלת אישור משרד הפנים.

הצבעה: פה אחד.

החלטה: (פה אחד) לאשר רישום 100 המניות הרשומות כיום על שמו

של יואב גבעתי ז"ל, על שם המועצה, כך שכל מניות החכ"ל יהיו רשומות על שמה, וזאת בכפוף לקבלת אישור משרד הפנים.

הישיבה ננעלה.

דב ליטבינוף ‏ - האש המועצה

רשמה: יוליה זוהר

9

טל. לשכה: 08-6688809 | 08-6688898 פקס לשכה: 08-6584527

נווה זוהה דג. ים המלח מיקוד 8691000