פרוטוקול ועדת ישיבת מועצת מס' 112020

بلديةطمره

עיריית טמרה -

טלפון/هاتف:04-9946526,04-9946627

04-9945585,04-9948228

פקס/فاكس : 04-9940649

כתובת/عنوان: ת.ד.,63טמרה,3081100

________________________________________________________________________________________

29/12/2020

محضر جلسة المجلس البلدي

عقد المجلس البلدي جلسته الغير العادية رقم 11/2020 يوم الثلالاثاء الموافق 29/12/2020 في تمام الساعة 18:30 وذلك في قاعة الجلسات في البلدية.

الحضور :

1. د.سهيل ذيلب - رئيس البلدية

2. صالح حجازي – قائم باعمال الرئيس

3. عامر أبو الهيجاء – نائب الرئيس

4. نضال عثمان – نائب الرئيس

5. عدنان حجازي - عضو المجلس البلدي

6. نزيه صمد - عضو المجلس البلدي

7. حسن عواد - عضو المجلس البلدي

8. امنه حاج - عضو المجلس البلدي

9. صابر ياسين - عضو المجلس البلدي

الغائبون :

1. احمد شقير - عضو المجلس البلدي

2. نزار علي عواد - عضو المجلس البلدي

3. نبيه حجازي - عضو المجلس البلدي

4. كمال أبو الهيجاء - عضو المجلس البلدي

5. نزار يوسف عواد - عضو المجلس البلدي

6. بسام زيداني - عضو المجلس البلدي

7. وليد بكر - عضو المجلس البلدي

المشاركون :

1. بيان مطري – مدير عام بلدية طمرة

2. خالد عواد – محاسب البلدية

_____________________________________________________________________________________________

في خدمتكم دَائمِ ًا

לשרותכם תמיד

بلديةطمره

עיריית טמרה -

טלפון/هاتف:04-9946526,04-9946627

04-9945585,04-9948228

פקס/فاكس : 04-9940649

כתובת/عنوان: ת.ד.,63טמרה,3081100

________________________________________________________________________________________

بيان مطري : موعد الجلسه مقرر في تمام الساعه 18:00 , حتى الساعه 16:00 لم يحضر سوى 7 اعضاء .

انتظرنا 30 دقيقه حسب بند 22 أ لمنضوم الجلسات ( תקנון ניהול ישיבות- פקודת העיריות) .

الساعه الالان 18:30 وعدد الالاعضاء الحاضرون فوق الثلث (3/1 ) حسب المطلوب ببند 22 أ اعلالاه.

مواضيع البحث –

1. اعداد وتعديل ميزانية غير عادية مبلغ 1,661,079 شاقل من وزارة العلوم والتكنولوجيا لتفعيل مركز

محوسب في الالاشكول بايس . (اقتراح بند من قبل المدير العام)

2. المصادقة على قروض تمويلية لبناء البلدية ولبناء القرية الرياضية . (اقتراح بند من قبل المدير العام)

3. المصادقة على اتفاقية لزيادة اجر مخطط القرية الرياضية . (اقتراح بند من قبل المدير العام)

4. اصدار بطاقة اعتماد لتمويل دفعات محوسبة امام المكاتب الحكومية برصيد حتى 8000 شاقل . (اقتراح

بند من قبل محاسب البلدية)

5. اعداد وتعديل ميزانية غير عادية ميزانية رقم 1401 بمبلغ , 200 الف شاقل لترميم مركز الشيخ زكي

ذياب اشتراك الزامي من البلدية.

6. تداول حول الالاتفاقية التطوير المقترحة من قبل وزارة الإلإسكان

7. المصادقة على توصيات لجنة الدعم

8. تحديث لجان البلدية

في بداية الجلسة – تقدم مدير عام بلدية طمرة السيد بيان مطري باقتراح 3 بنود للتداول في المجلس البلدي :

1. اعداد وتعديل ميزانية غير عادية مبلغ 1,661,079 شاقل من وزارة العلوم والتكنولوجيا لتفعيل مركز

محوسب في الالاشكول بايس

2. المصادقة على قروض تمويلية لبناء البلدية ولبناء القرية الرياضية .

3. المصادقة على اتفاقية لزيادة اجر مخطط القرية الرياضية .

- موافقة بالالاجماع على ادراج البنود المذكورة اعلالاه للتداول خلالال الجلسة تقدم محاسب البلدية طمرة السيد خالد عواد باقتراح بند للتداول في المجلس البلدي :

4. اصدار بطاقة ائتمان لتمويل دفعات محوسبة امام المكاتب الحكومية برصيد حتى 8000 شاقل .

- موافقة بالالاجماع على ادراج البنود المذكور اعلالاه للتداول خلالال الجلسة

تداول وتصويت على بنود الجلسة :

_____________________________________________________________________________________________

في خدمتكم دَائمِ ًا

לשרותכם תמיד

بلديةطمره

עיריית טמרה -

טלפון/هاتف:04-9946526,04-9946627

04-9945585,04-9948228

פקס/فاكس : 04-9940649

כתובת/عنوان: ת.ד.,63טמרה,3081100

________________________________________________________________________________________

1. اعداد وتعديل ميزانية غير عادية مبلغ 1,661,079 شاقل من وزارة العلوم والتكنولوجيا لتفعيل مركز

محوسب في الالاشكول بايس (اقتراح بند من قبل المدير العام)

- تم تقديم شرح مفصل حول قرار وزارة العلوم والتكنولوجيا التي قررت ان تقوم البلديات بتفعيل المراكز المحوسبة وبهذا تقدمت بلدة طمرة بطلب تمويل المركز حصلت على ميزانية بمبلغ 1,661,079 شاقل

بند رقم 1 – قرار بعد التداول تم التصويت بالالاجماع على اعداد وتعديل الميزانية الغير عادية المذكورة أعلالاه .

2. المصادقة على قروض تمويلية لبناء البلدية ولبناء القرية الرياضية . (اقتراح بند من قبل المدير العام)

- تم تقديم شرح مفصل حول الميزانيات التي رصدتها البلدية لتمويل بناء مبنى البلدية والقرية الرياضية , تكاليف المشاريع كالتالي :

• مبنى البلدية 36 مليون شاقل تقدير اولي

• القرية الرياضية 28 مليون شاقل تقدير اولي.

- تم رصد مبالغ من قبل وزارة الداخلية , خطة التطوير الالاقتصادي , الخطة الحكومية 922 , وزارة الرفاه , مفعال هبايس , وزارة الإلإسكان , مديرية الالامن والطوارئ .

- تبقى مبلغ 6.5 مليون شاقل لتمويل مبنى القرية الرياضية , و 17,760 مليون شاقل لتمويل مبنى البلدية , حصلت البلدية على روض من البنوك للحصول على قروض للتمويل , العرض الالارخص من بين العروض هو عرض بنك مركتنيل بفائدة برايم + 0.5 .

بند رقم 2 – قرار بعد التداول تم التصويت بالالاجماع على التعاقد مع بنك مركنتيل للحصول على القروض التمويلية

.

3. المصادقة على اتفاقية لزيادة اجر مخطط القرية الرياضية .

- مخطط القرية الرياضية تعاقد مع البلدية بعد الفوز بمناقصة لتخطيط القرية الرياضية , التعاقد تم حسب مساحة المبنى والتكاليف الكلية , خلالال العمل على التخطيط وضمن التغييرات المطلوبة من قبل الالاجسام الممولة , ازدادت تكاليف المشروع الكلية وبحيث ان المخطط احدث تقدما كبيرا في التخطيط , تقترح إدارة البلدية استمرار التعاقد مع المخطط لمنع تأخير التقدم بالمشروع من خلالال الخروج لمناقصة جديدة , بحسب استشارة المستشار القضائي لهذه القضية .

להלן חוות הדעת שהתקלה מהיועמ"ש :

- מהבהרות מהמתכנן ברור כי שיעור ההגדלה של שכר של המתכנן עבור התוספת עולה על %25 מערך החוזה הקיים .

בנסיבות המקרה עומדות בפני העירייה שתי האופציות כדלקמן:

1. לפרסם מכרז פומבי להתקשרות עם מתכנן לתכנון התוספת של המבנה הקהילתי .

_____________________________________________________________________________________________

في خدمتكم دَائمِ ًا

לשרותכם תמיד

بلديةطمره

עיריית טמרה -

טלפון/هاتف:04-9946526,04-9946627

04-9945585,04-9948228

פקס/فاكس : 04-9940649

כתובת/عنوان: ת.ד.,63טמרה,3081100

________________________________________________________________________________________

2. במידה וההגדלה איננה עולה על %50 מערך החוזה הקיים, ניתן לפעול בהתאם לסיפא של תקנה ()7(3ב) לתקנות העיריות

מכרזים והמורה "חוזה הבא להגדיל את הוצאות העיריה על ידי הוספת פרטים לחוזה קיים; ובלבד ששיעור הגדלת ההוצאות בשל הוספה זו לא יעלה על %25 מכלל הוצאות העיריה על פי החוזה הקיים, או על %50 אם המועצה קבעה שעריכת המכרז לא תביא תועלת";

- ככל שהעירייה תבחר באופציה השניה יש להניח בפני המועצה את כל המסמכים - חוזה הקיים, אומדן עלויות תכנון של התוספת, חוות דעת מחלקת הנדסה כי עריכת מכרז בנסיבות המקרה לא תביא לתועלת .

- במידה והתוספת עולה על %50 מערך החוזה הקיים אין מנוס מעריכת מכרז פומבי .

بند رقم 3 – قرار بعد التداول تم التصويت بالالاجماع على استمرار التعاقد مع المخطط "ا.ب مخططين" بشرط

ان لالا يتخطى اجر ال المخطط %50 من المبلغ المتفق عليه في الالاتفاقية الألأولى .

4. اصدار بطاقة اعتماد لتمويل دفعات محوسبة امام المكاتب الحكومية برصيد حتى 8000 شاقل .

(اقتراح بند من قبل محاسب البلدية)

- تقدم السيد خالد عواد بالالاقتراح , بلدية طمرة بحاجة لبطاقة ائتمان (כרטיס אשראי) من اجل تمويل الدفعات المحوسبة مثل נסחי טבו , ومستندات أخرى تحتاج لالاصدارها من خلالال المواقع الالاكترونية التابعة للمؤسسات الحكومية .

بند رقم 4 – قرار بعد التداول تم التصويت بالالاجماع على اصدار بطاقة اعتماد للبلدية .

5. اعداد وتعديل ميزانية غير عادية ميزانية رقم 1401 بمبلغ , 200 الف شاقل لترميم مركز الشيخ زكي

ذياب اشتراك الزامي من البلدية.

- تم رصد ميزانية لترميم مبنى مركز الشيخ زكي ذياب بحوالي 2 مليون شاقل , على البلدية تمويل %10 من المبلغ الكلي , عليه يجب على البلدية اعداد ميزانية غير عادية بمبلغ 200 الف شاقل لمويل القسم املزمة به .

بند رقم 5 – قرار بعد التداول تم التصويت بالالاجماع على اعداد وتعديل ميزانية غير عادية بمبلغ 200 الف شاقل

لترميم مبنى مركز الشيخ زكي ذياب الجماهيري .

6. تداول حول الالاتفاقية التطوير المقترحة من قبل وزارة الإلإسكان .

- راي رئيس البلدية – بلدية طمرة منذ اكثر من 5 سنوات قامت بالمبادرة لمخططات عديدة لضمان مستقبل طمرة , مخطط 5+4 الكواشف والدريجات تم المصادقة عليها , مخطط 3 شرق تم المصادقة عليه , مخطط 2+1 جنوب غرب تم إيداع المخطط والمصادقة عليه , مخطط 3 شمال جاري التخطيط , مخطط 6 غرب جاري التخطيط , مخطط 7 المنطقة الصناعية جاري التخطيط وزارة الإلإسكان اقترحت على البلدية اتفاقية شمولية "הסכם גג " لالاعمال التطوير لتلك المخططات كالعديد من البلدان العربية , بلدية طمرة الوحيدة التي لم توافق على هذه الالاتفاقية بسبب الضرر الذي سيتسبب للمواطن واراض طمرة والمخاوف العديدة التي تلتف حول التوقيع , إضافة الى بنود كثيرة مرفوضة داخل الالاتفاقية والتي تسلب إدارة بلدية طمرة السيطرة على أراض طمرة مثل قائمة التسويق المقترحة والنسب المعدة لطمرة

_____________________________________________________________________________________________

في خدمتكم دَائمِ ًا

לשרותכם תמיד

بلديةطمره

עיריית טמרה -

טלפון/هاتف:04-9946526,04-9946627

04-9945585,04-9948228

פקס/فاكس : 04-9940649

כתובת/عنوان: ת.ד.,63טמרה,3081100

________________________________________________________________________________________

ولخارجها , إدارة بلدية طمرة استشارت وزارة الداخلية حيث عقدت جلسة موسة بادرت اليها وزارة الداخلية في القدس للبحث في تفاصيل الالاتفاقية المقترحة , اضاقة الى ذالك واستشارت بلدية طمرة مختصين في بلدان يهودية وعربية أخرى مثل كريات بيالك بحيث اوصت هذه الجهات لبلدية طمرة عدم التسرع في قبول العرض .

في الفترة الألأخيرة تقدمت وزارة الإلإسكان بعرض جديد "הסכם פיתוח כוללני " وصرحت بتمرير مبالغ للبلدية بحال تم التوقيع إدارة بلدية طمرة عقدت عدة جلسات مع مندوبي وزارة الإلإسكان , مع مركز مساواه بحضور السيد جعفر فرح والذي قال خلالال الجلسة ان طمرة البلدة الوحيدة التي لم توقع على الالاتفاقية ولو خطت باقي البلدان خطوتها لما كان هذا الوضع اليوم وكان من المحتمل تشكيل ضغط لتغيير الالاتفاقيات .

في اللقاء الألأخير قدمت عدة طلبات للتغيير في الالاتفاقية من قبل بلدية طمرة في جلسة مع مندوبي وزارة الإلإسكان – بحيث لم يتم قبولها من قبل الوزارة والتي من شانها ان تضمن السيطرة على أراض طمرة بأيدي إدارة البلدية ومنع الهجرة لطمرة وغيرها من المخاوف التي رات بلدية طمرة انه من الضروري التطرق اليها .

راي السيد عامر أبو الهيجاء - نرفض أي اتفاقية من شانها الحاق الضرر بطمرة على المستو ى البعيد حتى لو عرضو علنيا بعض الملالايين في هذه المرحلة وبهذا اطلب موقف مشترك لجميع أعضاء البلدية لرفض هذه الالاتفاقية .

راي السيد نضال عثمان – الالاتفاقية المقترحة تقريبا لالا تختلف بشيئ عن الالاتفاقية السابقة فقط تغيير عنوان الالاتفاقية , بعد دراسة لبنود الالاتفاقية تبين ان هناك بنود تكبل ايدي إدارة البلدية وتسلب منها القدرة على التاثير في موضوع التسويق وفي مصير أراض طمرة , وتكاليف ميزانيات التطور للقسائم التي ممكن تسويقها للمواطنين , قدمنا اقتراحات لتعديل هذه البنود باسم إدارة البلدية لوزارة الإلإسكان بحيث تم رفض تعديل الالاتفاقية , وبهذا الخيار الوحيد حاليا هو عدم الموافقة على التوقيع على الالاتفاقية كما هي , اقترح معاودة التوجه للوزارة والمطالبة بتعديل البنود التي قدمتها بلدية طمرة واذا كان هناك تجاوب سنقوم بدارسة الالاتفاقية من جديد

راي السيد صالح حجازي - لقد قمت بشكل شخصي بدراسة الالاتفاقية بعد الجلسة الألأخيرة مع وزارة الإلإسكان وكان هناك الكثير من البنود التي لم توضح بشكل قاطع في إمكانية التسويق وحق التطوير بادي بلدية طمرة , وان يكون للبلدية مجال لقرار التطوير الذاتي من قبل البلدية بشكل قطعي يضمن حرية اتخاذ قرار بهذا الشأن , إضافة الى بحث معمق اجريته بنفسي على عدة بلدان لجات مؤخرا للصاحة تشكو من الالاضرار الجسيمة التي الحق بها التوقيع على مثل هذه المخططات والغريب ان بعد هذه البلدان هي كبيرة وتملك قدرات تفوق الوضع في الوسط العربي وطمرة خاصة حتى هذه البلدان واجهت صعوبة كثير في التعامل مع الالاتفاقيات والحقت بها اضرار كبيرة عليها وعلى سكانها ,أطالب بتعديلالات كثيرة في الالاتفاقية المقترحة التي في النهاية تصب في مصلحة المواطن الطمراوي وتجعل البلدية قادرة على السيطرة على مجريات تطبيق الالاتفاقية بكل الالاحداثيات .

_____________________________________________________________________________________________

في خدمتكم دَائمِ ًا

לשרותכם תמיד

بلديةطمره

עיריית טמרה -

טלפון/هاتف:04-9946526,04-9946627

04-9945585,04-9948228

פקס/فاكس : 04-9940649

כתובת/عنوان: ת.ד.,63טמרה,3081100

________________________________________________________________________________________

راي العضو صابر ياسين – كل موقف او اتفاقية من شانها ان تضر بمصلحة طمرة وبما ان الإلإدارة درست الموضوع بشكل شامل اساند موقف البلدية بشان الالاتفاقي المقترحة

بند رقم 6 – قرار بعد التداول تم التصويت بالالاجماع على رفض الالاتفاقية المقترحة من قبل وزارة الإلإسكان ,

ويطلب التطرق للتعديلالات والملالاحظات التي قدمت من قبل لبلدية طمرة وبهذه الحالة تقوم البلدية بدراسة مجددة

للالاتفاقية , إضافة الى ذلك ستطلب بلدية طمرة جلسة مشتركة لها مع وزارة الإلإسكان ووزارة الداخلية حول

الموضوع .

7. المصادقة على توصيات لجنة الدعم

- تم تقديم شرح حول توصيات لجنة الدعم لفريق الألأهلي طمرة , سيحصل فريق الألأهلي على مبلغ 45 الف شاقل حسب توصيات لجنة الدعم

تطرق الألأعضاء للهجمة الغير مبررة وغير مقبولة من قبل إدارة الفريق والتجريح باشخاص أعضاء البلدية والذي يعبر مرفوضا أخلالاقيا خصيصا وان إدارة بلدية طمرة تعبر عن موقف يتنافى مع ادعاءات الفريق هي داعمة لكل أنواع الرياضة والفرق بدوت أي تمييز وياتي الدعم ضمن القانون , رغم ذلك تترفع إدارة بلدية طمرة عن التعامل مع هذه التصرفات وتوصي على تمرير المبلغ وتتوقع الالاعتذار من قبل إدارة الفريق على ما بدر منها بحق أعضاء البلدية .

بند رقم 6 – قرار بعد التداول تم التصويت بالالاجماع – مصادقة على توصيات لجنة الدعم

8. تحديث لجان البلدية

- تقدم الألأخ احمد حسني شقير باستقالة من لجنة الإلإدارة وبهذا يلزم تعديل لجنة قبول كبار الموظفين اقتراح انتخاب السيد نزيه صمد كعضو عن الإلإدارة في لجنة قبول كبار الموظفين

بند رقم 6 – قرار بعد التداول تم التصويت بالالاجماع – على انتخاب نزيه صمد كعضو في لجنة قبول كبار

الموظفين .

باحترام

بيان مطري

مدير عام بلدية طمرة

________________________

_____________________________________________________________________________________________

في خدمتكم دَائمِ ًا

לשרותכם תמיד

بلديةطمره

עיריית טמרה -

טלפון/هاتف:04-9946526,04-9946627

04-9945585,04-9948228

פקס/فاكس : 04-9940649

כתובת/عنوان: ת.ד.,63טמרה,3081100

________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

في خدمتكم دَائمِ ًا

לשרותכם תמיד