פרוטוקול וועדת מכרזים מספר 14
| החלטה | נושא | יחידה | מס' החלטה | מס' פניה |
|---|---|---|---|---|
| הכרזה על זוכה | מכרז פומבי מס' 34/2019 – הפעלת מועדוניות "מקום בלב" לילדים עם בעיות התנהגות | מינהל שירותים חברתיים – אגף דרום | .83 | .1 |
| הגדלת התקשרות | מוניות המשוחרר בע"מ ומוניות מאוחדות 1986 בע"מ | מינהל ש ירותים חברתיים – אגף מינהל ומשאבים | .84 | .2 |
| עמידה בתנאי סף והכרזה על זוכה | מכרז פומבי מס' 36/2019 – הפעלת קהילה תומכת לאנשים עם מוגבלות | מינהל שירותים חברתיים – תחום נכויות | .85 | .3 |
| הכרזה על זוכים ומתן זכות טיעון | מכרז מסגרת פומבי מס' 35/2019 לביצוע סקרי תנועה | אגף התנועה | .86 | .4 |
| הכרזה על זוכה, אישור חלוקת עבודה ובחינת חילוט ערבות ומתן זכות טיעון | מכרז מסגרת פומבי 11/2019 לביצוע אספקה, התקנה ואחזקת אביזרי תנועה | אגף התנועה | .87 | .5 |
| הכרזה על ספק יחיד | PREMIER MCS שירותי תמיכה ו- - חב' "מיקרוסופט ישראל בע"מ" | אגף מחשוב ומ"מ | .88 | .6 |
| אישור התקשרות | רכישת רכבים יד שניה | אגף רכש ולוגיסטיקה | .89 | .7 |
| ירד מסדר היום | תוספת רכיבי בניה להשלמת הקמת מבני הציבור בפרויקט מידטאון | אגף נכסי העירייה | .90 | .8 |
| עמידה בתנאי סף והכרזה על זוכה | מכרז פומבי מס' 32/2019 – חילוץ וגרירת רכב עירוני ושאינו עירוני | יחידת הרכב העירוני | .91 | .9 |
| עמידה בתנאי סף והכרזה על זוכה | מכרז פומבי מס' 33/2019 – אחזקת מנופים הידראוליים, מתקני רכינה ועגורני סל הרמת אדם | יחידת הרכב העירוני | .92 | .10 |
| הכרזה על ספק יחיד והארכת חוזה | הפעלת מועדון נו ער יפו ד' - עמותה לקידום החינוך | מינהל שירותים חברתיים – אגף דרום | .93 | .11 |
| תיקון להחלטה מס' 69 לוועדת מכרזים מס' 11 מתאריך 23.05.2019 | הפעלת מרכז הורים ילדים "גפן" לגיל הרך- העמותה לקידום החינוך | מינהל שירותים חברתיים – אגף דרום | .94 | .12 |
| הכרזה על ספק יחיד | - אספקת דפברילטורים מד"א | אגף רכש ולוגיסטיקה | .95 | .13 |
| עדכון תוצאות משא ומתן ואישור התקשרות | תוצאות ניהול משא ומתן לאחר ביטול מכרז מסגרת פומבי מס' 18/2019 לטיפול בפסולת אריזות קרטון ובפסולת נייר | אגף תברואה | .96 | .14 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
משתתפים ה"ה: יו"ר הוועדה איתי פנקס ארד, אופירה יוחנן וולק מ"מ וס. רה"ע, אמיר בדראן, חן קראוס, מאיה נורי, משה חיים.
חסרים ה"ה: חן אריאלי ס. רה"ע, עבד אבו שחאדה, אלחנן זבולון.
נוכחים ה"ה: עו"ד שני לוי גצוביץ, זהבה קמיל, קרן זגורי וקסמן, יערית צבי אשר, דוד נמדר, קרין שקד, אנה נזלין, אילה נעים אייל, חנן פריד, איציק בן דוד , אביטל רזניק, אמיר טובי, מיכל גרוס, שחר גלעדי.
מזכיר הוועדה: אהרן פישר.
מרכזת הוועדה: לילך אברהם.
עמוד 1 מתוך 68
| סעיף 4.1 – נספח 8 למכרז | אישור רכישת מכרז | מסמך שאלות והבהרות | ניהול ספרי חשבונות | רשם העמותות | מעמד משפטי | אישור עריכת ביטוח | ערבות בנקאית | הצהרת משתתף | שם המשתתף |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| + | + | + | + | + | + | + | + | + | העמותה לקידום החינוך תל אביב – יפו. |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
החלטה מספר 83
מכרז פומבי מס' 34/2019 - הפעלת מועדוניות "מקום בלב" לילדים עם בעיות התנהגות
פניית האגף:
-1 בתאריך 08/05/2019 פורסם מכרז מס' 34/2019 להפעלת מועדוניות "מקום בלב" לילדים עם בעיות התנהגות .
-2 כנס ספקים נערך בתאריך 14/05/2019 עמותה אחת נכחה בכנס: העמותה לקידום החינוך תל אביב –
יפו.
-4 מועד אחרון להגשת ההצעות בתאריך 26/05/2019 .
-3 בתאריך 27/05/2019 נפתחה תיבת המכרזים ונמצאה בה הצעה אחת של המשתתפת העמותה לקידום החינוך תל אביב – יפו.
-4 בתאריך 29/05/2019 נערך הליך שולחן עגול לבדיקת תקינות המסמכים שצרפה המשתתפת העמותה לקידום החינוך תל אביב – יפו.
-5 להלן תוצאות עמידת המשתתפת בתנאי הסף של המכרז:
-6 ועדת מכרזים מתבקשת לאשר את עמידת המשתתפת העמותה לקידום החינוך תל אביב – יפו בתנאי הסף.
-7 השיקולים לבחינת ההצעות בנויים מ- %60 בו התבקשה המשתתפת לתת הצעת מחיר שהנו סה"כ שיעור ההשתתפות בתקציב הפעלת שתי המועדוניות ו- %40 מאיכות ההצעה.
-8 הפרמטרים לאיכות הצעה: 20 נק' על ניסיון מוכח בהפעלת מועדונית טיפולית ו/או אינטנסיבית מעבר לתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1.1 והמופעלת בהתאם להגדרות התע"ס והמודלים הרלוונטיים, בשלוש השנים שקדמו למועד פרסום המכרז, 10 נק' על ניסיון מוכח בהפעלת מועדונית לבעיות התנהגות ע"פ מודל משרד הרווחה בשלוש השנים שקדמו למועד פרסום המכרז ו- 10 נק' על המלצות בדבר הפעלות של מועדונית טיפולית ו/או אינטנסיבית ו/או בעיות התנהגות.
-9 להלן תוצאות ההצעה והאומדן העירוני:
הצעת המשתתף - %15 השתתפות מתקציב הפעלת שתי המועדוניות המקנה למשתתפת 60 נק' ועמידה בתנאי איכות ההצעה המקנה לה 20 נק', התקבל סה"כ ציון המשתתף כ- 80 נק'.
שיעור האומדן העירוני להצעת המחיר הנו %.15
-10 היקף עבודה שנתי 2019/20 למכרז להפעלת מועדוניות "מקום בלב" לילדים עם בעיות התנהגות 800,000 ₪, מבוסס על תעריף משרד הרווחה המתעדכן מעת לעת . מסכום זה %15 בהשתתפות העמותה בכל מועדונית כמפורט בסעיף .9
-11 לאור האמור לעיל, ממליץ האגף להכריז על העמותה לקידום החינוך תל אביב – יפו כזוכה במכרז.
-12 סעיף תקציבי – מקום בלב 1 – 84334-887
מקום בלב 2 – 84334-888
עמוד 2 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
דיון:
אהרן פישר: פנייה ראשונה על סדר היום, בקשה של מנהל שירותים חברתיים לגבי מכרז
34/2019 להפעלת מועדוניות מקום בלב לילדים עם בעיות התנהגות. המכרז הזה פורסם בתאריך ,8.5.2019 המועד האחרון היה ב-26.5 ונפתח ב-
.27.5נמצאה הצעה אחת של העמותה לקידום החינוך. מבחינת עמידת המשתתף בתנאי הסף של המכרז, הינכם מתבקשים לאשר כי הוא עומד בתנאי הסף של המכרז. השיקולים לבחירת ההצעות היו משוקללים %60 לשיעור ההשתתפות בתקציב הפעלת המועדוניות, ו-%40 זה איכות ההצעה.
למעשה בהצעת המשתתף הוא היה צריך מינימום של %15 השתתפות בתקציב ההפעלה, וזה מה שהוא הציע, הוא הציע את המינימום, %.15 חוץ מזה, מבחינת האיכות, קיבל ציון של 80 נקודות, ולכן אתם מתבקשים לאשר את העמותה לקידום החינוך כזוכה במכרז. היקף הפעילות השנתית שם זה 800,000 שקלים, ומסכום זה %15 השתתפות של העמותה.
אופירה יוחנן וולק: זו העמותה היחידה שפועלת בעיר שיודעת לעבוד עם ילדים עם הפרעות
התנהגות?
קרין שקד: ממש לא, אבל הם היחידים שניגשו.
אופירה יוחנן וולק: ואיך אנחנו מסבירים דבר כזה?
קרין שקד: בטח שניסינו. אני חושבת שגם נושא ההשתתפות כאן היה על הפרק. בזמנו
העמותה השתתפה כמעט ב-%50 בהפעלת אחת המועדוניות. זה די הרתיע עמותות מלגשת. גם נושא המבנים אצלנו מאוד מורכב. העמותה עובדת במבנים שהם,
אופירה יוחנן וולק: אז בעצם, מה שאת אומרת, שהתנאים של המכרז מראש מדירים עמותות
נוספות?
קרין שקד: לא, תנאי ההפעלה הקודמים, מראש הם היו קצת מורכבים, לכן גם בעצם
הורדנו את אחוז ההשתתפות לאיזשהו אחוז שהוא אפשרי וסביר לבקש מהעמותה. זו עמותה שמפעילה כבר הרבה שנים את המסגרות האלה, זה בעצם הבייבי שלהם. אני משערת שמהמקום הזה.
עמוד 3 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
אופירה יוחנן וולק: אבל אני רוצה לדעת עוד פעם, פניתם גם לעמותות נוספות כדי שידעו שזה
כבר תנאים אחרים של המכרז?
קרין שקד: כן, בטח.
אופירה יוחנן וולק: ועדיין הם לא באו?
קרין שקד: ההודעה על הפרסום נמסרה גם לעמותות מקבילות שאנחנו עובדים איתן.
זהבה קמיל: סליחה, זאת העמותה שהפעילה את המקום הזה קודם לכן?
קרין שקד: כן.
עו"ד שני לוי גצוביץ: הואיל ומדובר בהצעה יחידה, את יכולה קצת לפרט באמת על ההכרות
שלכם עם העמותה והמסוגלות שלה לבצע את העבודות?
קרין שקד: כן, אנחנו עובדים בהרבה מסגרות עם עמותה לקידום החינוך. היא מפעילה
עוד 4 מועדוניות גיל הרך בדרום תל אביב, היא מפעילה מועדון נוער ביפו ד', 2 מועדוניות נוספות לגילאי יסודי ביפו ד', תכנית קנגרו. יש להם רקורד די רציני בהפעלת של מסגרות אתנו לאורך שנים.
איתי פנקס ארד: מאשרים. תודה רבה
החלטה:
מאשרים להכריז על העמותה לקידום החינוך תל אביב- יפו כעומדת בתנאי הסף וכזוכה במכרז מסגרת פומבי מס' 34/2019 להפעלת מועדוניות "מקום בלב" לילדים עם בעיות התנהגות, בתנאי המכרז ובהתאם להצעתם.
וכמפורט לעיל.
עמוד 4 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
החלטה מספר 84
בקשה להגדלת התקשרות עם מוניות המשוחרר בע"מ ומוניות מאוחדות 1986 בע"מ
פניית האגף:
החברות מוניות המשוחרר בע"מ ומוניות מאוחדות 1986 בע"מ נותנות שרות הסעות מיוחדות למינהל השירותים החברתיים.
במסגרת ועדת רכישות מיום ,01.05.18 מס' החלטה ,140/18 אושרה ההתקשרות, החל מ-
05.02.18 ועד ה-.31.05.19
הסכום שאושר בוועדה סך של 140,000 ₪, נוצל במלואו לפני סיום מועד ההתקשרות, בשל העובדה כי לא ניתן לצפות את ההוצאה (ליווי נסיעות לפי צווי בימ"ש ונסיעות חרום), אנו פונים בדיעבד.
לצורך תשלום לחברות, מבוקש להגדיל ההתקשרות בדיעבד, החל מ-01.04.19 ועד ה- 31.05.19 בסך של 30,000 ₪.
נודה לאישורך.
דיון:
אהרן פישר: פנייה מספר .2 מדובר בבקשה של מינהל שירותים חברתיים להגדלת
התקשרות, שלמעשה היא בדיעבד. המינהל יוצא מידי שנה בבקשה לקבלת הצעות מחיר שמאושר בוועדת רכישות לקבלת שירות הסעות המיועד למסגרות מיוחדות. מה שקורה זה שלא תמיד יכולים לשלוט בהיקף ההוצאה, כי לפעמים יש גידולים בהיקפים שהם לא מודעים להם מראש. מה שקרה השנה זה שהייתה גלישה מעבר ל-140,000 שקלים שאושרו בוועדת רכישות, ולכן היה עוד סכום של 30,000 שקלים שבגינם ביצעו הסעות, ומבקשים לאשר זאת בדיעבד. אנחנו כבר שאלנו אותם האם לגבי שנה הבאה יש צורך במכרז או שהאם צופים שעדיין נישאר בהיקף הפטור ממכרז. אז אנחנו נעשה עכשיו בקרה, בתקופה של ההתקשרות הבאה, אחרי מספר חודשים, ונוודא שמבחינה פרופורציונלית זה לא יחרוג. באם נראה שזה צפוי לחרוג מההיקף הכספי אז אנחנו נצא למכרז או שנוסיף את זה למכרז ההיסעים שלנו. נראה בהתאם לצורך. אבל נבצע על זה בקרה בשנה הבאה בצורה יותר הדוקה.
עמוד 5 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
חן קראוס: מה קרה בשנים קודמות? כי זה נראה שזה בדיוק על התפר של לא להיכנס
לוועדת מכרזים, אלא לוועדת התקשרויות, ועכשיו רק מבקשים להשלים את הפערים...
אהרן פישר: בשנים הקודמות זה היה גם כן בהיקף הפטור ממכרז והם עמדו בזה.
איתי פנקס: לא, הם מעדיפים, זה שגורמים בעירייה מעדיפים ללכת לוועדת התקשרויות
עליונה ולא לועדת מכרזים זה נכון, זה לגיטימי וזה בסדר.
חן קראוס: ברור, זה הרבה יותר נוח. השאלה אם זה כל פעם ניסיון להגיע ל-140,000 ₪
המינימום שאפשר , ואז נשלים את הפער ש-,
אהרן פישר: לא, לא, לא, זה לא קרה בעבר. בנושא הזה ספציפית זה לא קרה בעבר, אלא
הם תמיד הצליחו לעמוד בהיקף של ה-.140,000 השנה זה קרה לראשונה, ולכן נבצע בקרה שנה הבאה בשלב יותר מוקדם כדי לוודא. אם פתאום רואים שעוד פעם היקף הניצול הוא גבוה פרופורציונלית אחרי חצי שנה אז נעשה מכרז, או שנצרף את זה למכרז,
איתי פנקס: היה איזשהו אירוע שגרם לחריגה מההיקף?
אנה נזלין: אני לא כל כך יודעת להגיד, אני רק יודעת להגיד שאתה לא יכול לצפות
בדיוק את כמות המקרים, כי מדובר במקרי חירום- הכל.
איתי פנקס: השאלה אם זה אקסטרה. השאלה מה קרה לעומת שנים קודמות. אבל יכול
להיות שזה גם עוד 10,000 שקל ואז הם עוברים את הקו וזהו.
אנה נזלין: זה 30,000 שקל.
אנה נזלין: מבקשים להגדיל ליתר בטחון.
איתי פנקס: כן, ליתר בטחון.
עו"ד שני לוי גצוביץ: תנסו גם לבדוק אפשרות של להשתמש במכרז העירוני. יש מכרז מאוד גדול
של העירייה, של מחלקת ההיסעים.
אהרן פישר: כן, בעבר זה נבדק, אבל זה קצת פחות התאים להם. אם לא תהיה ברירה
נעשה את זה.
עו"ד שני לוי גצוביץ: אפשר לנסות לבדוק.
עמוד 6 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
אמיר בדראן: זאת בדיוק הבעיה שרציתי לגשת אליה, אני יודע שיש את חנן אזולאי שהוא
מנהל מחלקת היסעים, יש שם המון המון שירותי הסעה, אז אני שואל את עצמי למה זה לא חלק מזה?
אהרן פישר: נכון, בעבר זה נבדק, זה פחות התאים למסגרת של המכרז ההוא, כי רצו פה
חברות מוניות נוספות שלא עמדו בתנאי הסף שם. שם תנאי הסף הם יותר גבוהים בגלל שאתה צריך גם הסעות למוסדות חינוך בהיקפים גדולים, ופה זה חברות מוניות קטנות יותר. אבל עם זאת, זה לא אומר שאם לא תהיה ברירה ונראה שאין אפשרות, אז כן, או שנוסיף את זה למכרז הסעים הקיים או שנעשה על זה מכרז עצמאי, אחד מהשניים. ניתן לזה את פתרון.
עו"ד שני לוי גצוביץ: צריכים לבדוק את זה פשוט. אם אתם צריכים עזרה, אנחנו נשמח לעזור
לכם.
אהרן פישר: כן, ברור. בזמנו, חברות המוניות שעבדו מכוח המכרז ההוא לא רצו לקחת
את זה, והחברות האלה הן יותר קטנות, הן לא נכנסו למכרז הזה.
איתי פנקס: בכל אופן נראה שלהמשך צריך, לנהל מכרז כדי שלא...
אהרן פישר: בסדר, נעקוב מספר חודשים אחרי ההתקשרות החדשה ונראה לאיזה כיוון
זה מתקדם.
משה חיים: כל הסיפור פה בנוי מדברים של חירום, אז איך אתה יכול להגדיר את זה?
אהרן פישר: לא, זה לא רק חירום. זה לא רק. חלק, נכון?
איתי פנקס: לא, אבל יש ניסיון של עשרות שנים אחורה, פחות או יותר. יש כמות
תושבים מסוימת, כמות חייבים...
אהרן פישר: תראה, אם נראה שזה כבר הולך להיות גבולי אז לא נחכה, אתה יודע. אם
נראה שזה ניצול קטן אז בסדר, אין בעיה. אם נראה שהניצול מתחיל להיות גבולי אז לא נחכה להגיע למצב של חריגה.
איתי פנקס: תקשיבו, גם אם השירות במכרז העירוני הוא לא, אין את השירות הספציפי
שאתם צריכים, אפשר להוסיף לכם תוספת של שירות.
אהרן פישר: נכון. עד %25 מותר.
עמוד 7 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
איתי פנקס: וזה בטוח יכסה, בטח את האקסטרות.
אהרן פישר: לא, השאלה אם החברות שעובדות שם, חברות המוניות ירצו לעשות את
השירות הזה. לא תמיד הן מסכימות, זאת הבעיה.
איתי פנקס: זו שאלה וזה מה שנבדוק. יכול להיות שהן מאוד ישמחו לעשות את זה.
אהרן פישר: בזמנו זה נבדק. בזמנו קצת בדקנו על זה. אבל בסדר, צריך לבדוק שוב.
איתי פנקס: טוב, תודה רבה.
החלטה:
מאשרים הגדלת ההתקשרות בדיעבד עם החברות מוניות המשוחרר בע"מ ומוניות מאוחדות 1986 בע"מ החל מה-01.04.2019 ועד ה- 31.05.2019 בסך של 30,000 ₪.
וכמפורט לעיל.
עמוד 8 מתוך 68
| סעיף 3.3 - קבלת ניקוד כולל של מעל 65 נקודות | סעיף 3.2 - נספחים 9 ו- 9א העסקה ישירה של עו"סים | סעיף 3.1 - נספח 8א למכרז: ניסיון בהפעלת ק. תומכת של לפחות 50 חברים בשנתיים האחרונות | אישור רכישת מכרז | קובץ הבהרות | ניהול ספרי חשבונות | אישור לצורך ניכוי מס' | רשם חברות | מעמד משפטי | טופס ביטוחי | ערבות בנקאי ת | הצהרת משתתף | שם המשתתף |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 100 | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | תגבור - חברה ארצית לשירותי כח אדם וסיעוד |
| לא עוברים תנאי סף | - | - | + | + | + | + | + | + | + | + | + | נטל"י |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
החלטה מספר 85
מכרז פומבי מס' 36/2019 – הפעלת קהילה תומכת לאנשים עם מוגבלות
פניית האגף:
1. בתאריך 21/05/2019 פורסם מכרז מס' 36/2019 להפעלת קהילה תומכת לאנשים עם מוגבלות.
2. כנס ספקים נערך בתאריך .28/05/2019 בכנס השתתפו 3 ספקים: חברת "תגבור", מוקד "אנוש"
ומעונות גל בע"מ. מועד אחרון להגשת ההצעות נקבע בתאריך 26/05/2019 .
3. בתאריך 30.05.19 התקבלו שאלות הבהרה מחברת תגבור. בתאריך 3/06/19 התקבלו שאלות הבהרה
מחברת נטל"י. בתאריך 5/06/19 הועברו תשובות לשאלות הבהרה לחברות תגבור ונטל"י וכמו כן לשאר המשתתפים בכנס ספקים.
4. בתאריך 16/06/2019 נפתחה תיבת המכרזים ונמצאו בה 2 הצעות: של חברת "תגבור" ושל חברת
נטל"י.
5. בתאריך 19/06/19 נערך הליך שולחן עגול לבדיקת תקינות המסמכים שצרפו המשתתפים.
6. להלן תוצאות עמידת המשתתפים בתנאי הסף של המכרז:
ועדת מכרזים מתבקשת לאשר את עמידת חברת תגבור בתנאי הסף.
7. השיקולים לבחינת ההצעות בנויים מ- %70 ניסיון ושביעות רצון ו- %30 התחייבות המשתתף
לאספקת שירותים נוספים ללא תוספת תשלום.
8. הפרמטרים לאיכות הצעה:
ניסיון ושביעות רצון - %:70
.8.1 35 נק' על ניסיון מוכח בהפעלת קהילות תומכות לאנשים עם מוגבלות בהתאם לסעיף 5.24 להוראת תע"ס- מספר וגודל הקהילות התומכות שהפעיל המשתתף במכרז לתקופה של 24 חודשים ברציפות החל משנת 2016 ועד המועד האחרון להגשת הצעות:
.8.2 20 נק' ניסיון בהפעלת קהילות גדולות לאנשים עם מוגבלות בהתאם לסעיף 5.24 להוראת תע"ס - הפעלה של קהילות תומכות בהן מעל 80 חברים החל משנת 2016 ועד המועד האחרון להגשת הצעות.
.8.3 15 נק' על שביעות רצון של רשויות מקומיות עבורם המשתתף הפעיל קהילות תומכות לאנשים עם מוגבלות בהתאם לסעיף 5.24 להוראת תע"ס - הדירוג נעשה לפי טופס הערכת שביעות רצון מ 2 רשויות להן נתן המשתתף במכרז שירותי ק. תומכת לאנשים עם מוגבלות במהלך שנתיים שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות. המשתתף אשר העניק שירותי קהילה תומכת לאנשים עמוד 9 מתוך 68
| נטל"י | תיגבור - חברה ארצית לשירותי כוח אדם וסיעוד | תנאי המכרז |
|---|---|---|
| 0 - לא עומד בתנאי 24 חודשים ברציפות ניקוד קהילות 20 | 35 מתוך 35 | סעיף 5.1.1 - מספר וגודל הקהילות לתקופה של 24 לחודשים ברציפות החל משנת 2016 |
| 0 - לא מפעילים קהילות מעל 80 חברים | 20 מתוך 20 | סעיף 5.1.2 - הפעלת קהילות מעל 80 חברים החל שנת 2016 |
| 14 מתוך 15 | 15 מתוך 15 | סעיף 5.1.3 דירוג שביעות רצון |
| 15 מתוך 15 | 15 מתוך 15 | סעיף 5.2.1 כיסוי פערי השתתפות |
| 15 מתוך 15 | 15 מתוך 15 | סעיף 5.2.2 הסעות |
| 64 (במידה והיו עומדים בתנאי סף) | *100 | סה"כ ניקוד |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
עם מוגבלות לעיריית תל אביב - יפו אחד ממדרגי שביעות הרצון יהיה הגורם המקצועי הרלוונטי בעירייה.
התחייבות להספקת שירותים נוספים - %:30
.8.4 התחייבות לכיסוי פערי השתתפות עצמית לחברים הנזקקים - 15 נק'.
.8.5 הסעות לפעילות חברתית ולטיפולים רפואיים - 15 נק'.
9. להלן סיכום ניקוד המשתתפים:
10. היקף עבודה שנתי למכרז להפעלת קהילה תומכת לאנשים עם מוגבלות עבור כ- 100 חברים הינו כ-
400,000 ₪ מבוסס על תעריף משרד הרווחה המתעדכן מעת לעת וכיום עומד על 364 ₪. עיריית תל אביב יפו משתתפת ב %25 מהעלות.
11. לאור האמור לעיל, ממליץ תחום נכויות להכריז על חברת תגבור כזוכה במכרז.
12. סעיף תקציבי – קהילה תומכת .8467/788
עמוד 10 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
דיון:
אהרן פישר: פנייה ,3 מנהל שירותים חברתיים לגבי מכרז 36/2019 להפעלת קהילה
תומכת לאנשים עם מוגבלות. המכרז הזה פורסם בתאריך .21.05.2019 בתאריך 16.06.2019 נפתחה התיבה, נמצאו שתי הצעות, חברת תגבור וחברת נטלי. מבחינת עמידת המשתתפים בתנאי הסף, אז חברת נטלי לא עומדת בתנאי הסף של סעיף 3.3 לקבלת ניקוד של ציון מינימלי לאיכות.
המכרז הזה משוקלל מציון האיכות גם. אז מכיוון שהם לא עמדו בציון המינימלי, אתם מתבקשים לאשר שהם לא עומדים בתנאי הסף. חברת תגבור היא החברה השנייה, שכן עומדת בתנאי הסף של המכרז. כאשר, חוץ מהאיכות, היה פה בעצם תחרות על התחייבות לאספקת שירותים נוספים.
כפי שאתם רואים בפניה, בסעיפים 8.4 ו-8.5 מדובר בהתחייבויות לכיסוי פערי השתתפות עצמית לחברים נזקקים והסעות לפעילות חברתית ולטיפולים רפואיים, שהם ענו על שתיהן, זאת אומרת, הם קיבלו את הניקוד המלא. ולכן, אתם בעצם מתבקשים לאשר את חברת תגבור כזוכה במכרז.
ההיקף השנתי הוא כ-400,000 שקלים, חלק מהעלות שם בהשתתפות עצמית של החברים בתוכנית. העירייה משתתפת ב-%25 מהעלות.
חן קראוס: מה זו התוכנית הזאת?
אנה נזלין: זאת תוכנית שהיא מאפשרת לאנשים עם מוגבלות, שגרים בבתים שלהם,
איזשהו מערך תמיכה. באים לבקר אותם, מוציאים אותם לפעילויות כאלה או אחרות, מתקנים להם תיקונים קטנים בבית בשביל לאפשר להם בעצם להמשיך בקהילה ולא לצאת לסידורים מחוץ לקהילה.
איתי פנקס: יש מגמה הולכת וגוברת של לנסות לאפשר לאנשים טיפול יותר בבית, פחות
לנתק אותם. יש לזה גם חסרונות, כי אנשים נהיים יותר בודדים, אבל זה להתמודד גם קצת עם זה, של יותר להגיע אליהם.
חן קראוס: אז למה היה תנאי של 80 חברים או 50?
עמוד 11 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
אנה נזלין: התוכניות הזאת רצה אצלנו כבר משנת 2013 והיו לפני המכרז הזה שתי
חברות שתפעלו, שתי קהילות ושתי חברות, ובעצם אנחנו ראינו, א', שאנחנו רוצים חברה אחת שתתחזק את הכל, כי הייתה שונות מאוד גדולה בהתנהלות וזה לא התאים. ומצד שני, עיר מאוד מאוד גדולה, פיזור מאוד מאוד גדול והרבה משתתפים, אז אנחנו רצינו חברה שיודעת להתנהל ולהתמודד עם הגודל.
עו"ד שני לוי גצוביץ: אנחנו גם נציין ש-50 חברים זה היה תנאי הסף, ו-80 חברים זה היה לצורך
ניקוד האיכות.
איתי פנקס ארד: מאשרים. תודה רבה
החלטה:
א. מאשרים להכריז כי חברת תגבור עומדת בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מס' 36/2019
להפעלת קהילה תומכת לאנשים עם מוגבלות.
ב. מאשרים להכריז על חברת תגבור כזוכה במכרז מסגרת פומבי מס' 36/2019 להפעלת קהילה
תומכת לאנשים עם מוגבלות, בהתאם לתנאי המכרז והצעתה.
וכמפורט לעיל.
עמוד 12 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
החלטה מספר 86
מכרז מסגרת פומבי מס' 35/2019 לביצוע סקרי תנועה
פניית האגף:
1. המכרז פורסם ביום.19.05.2019 ונרכש על ידי 3 ספקים.
2. המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום .06.06.2019
3. בפרק ג', "קריטריונים לבחינת ההצעות", המליץ האגף להעסיק עד 2 זוכים במכרז.
4. ביום 11.06.2019 נפתחה תיבת המכרזים על ידי גב' אופירה יוחנן וולק - סגנית ראש
העיר וחברת וועדת המכרזים והוצאו ממנה 3 הצעות ומעטפת האומדן.
5. המשתתף מס' ,3 א.ג סקרים בע"מ, הגיש את ההצעה הכספית בעותק אחד בלבד ולא
בשני עותקים כפי שנדרש.
להלן חוות דעת השירות המשפטי בנוגע לפגם אשר נפל בהצעת המשתתף במכרז מס' 3 אשר צרף להצעתו למכרז העתק אחד של בלבד של ההצעה הכספית. סעיף 7.1 בפרק ב'
לתנאי המכרז קובע, בין היתר כי: "המשתתף במכרז ... יגיש לעירייה את חוברות המכרז עם הנספחים וההמלצות, בשני העתקים זהים, על גבי הטפסים המיועדים לכך...".
תקנה 13 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 שכותרתה "הגשת מסמכי המכרז" קובעת כי:
"מסמכי המכרז ייחתמו על ידי המציע ויוגשו על גבי הטפסים שהומצאו בתוך מעטפת המכרז, כשהיא סגורה היטב, בדרך ובמועד שנקבעו בתנאי המכרז;
המסמכים המפורטים בפסקאות ()2 ו-()6 לתקנה (10א) יוגשו בשני עותקים" –
הדגשה אינה במקור. המסמך המפורט בפסקה ()2 לתקנה (10א) הינו מסמך הצעת המשתתף במכרז; והמסמכים המפורטים בפסקה ()6 הינם כתבי כמויות טפסי הצעת המחירים.
כאמור, על פי הוראות המכרז על המשתתפים במכרז להגיש את חוברות המכרז עם הנספחים וההמלצות, בשני העתקים זהים. משלא נהג כך המשתתף במכרז מס' 3 בעניינינו נפל בהצעתו פגם. הפסיקה מבחינה בין "פגם מהותי" המצדיק את פסילת ההצעה לעומת "פגם טכני" שאינו מחייב את פסילת ההצעה.
כפי שעולה מן הפסיקה, שתיסקר להלן, חובתה של וועדת המכרזים היא לפעול תוך הפעלת שיקול דעת ובחינת כל מקרה לגופו תוך בחינת השאלה האם פגם הוא פגם מהותי הפוגע בהליכי המכרז, או שמה הוא פגם טכני, אשר אינו מקנה יתרון כלשהו למשתתף המכרז על פני המשתתפים האחרים. גישת הרוב קובעת את עיקרון השוויון בתור הקו המפריד בין פגם הניתן לתיקון ולבין פגם המחייב את פסילת ההצעה, דהיינו, פגם מהותי הוא פגם הפוגע בשוויון שבין המציעים ופגם טכני הוא פגם שאינו פוגע בשוויון שבין המציעים. על פי הפסיקה, פגם הפוגע בעיקרון השוויון הינו פגם היורד לשורש ההליך המכרזי ומשכך מחייב את פסילת ההצעה. וראה: בג"צ 504/82 כח ()2000 נ' מנהל מקרקעי ישאל, פ"ד לז ()1 651; ע"א 4683/97 ידע מחשבים ותוכנה נ' משרד הביטחון, פ"ד נא ()5 .643
עמוד 13 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
כך למשל, בעת"מ (ב"ש) 241/01 כליפה נ' ראש המועצה המקומית נתיבות (פורסם בנבו) (להלן:
"הלכת כליפה") ביטל בית המשפט הנכבד את החלטתה של ועדת המכרזים לפסול את הצעות המציעים ולבטל את המכרז בשל פגם שנפל בכל ארבע ההצעות שהוגשו למכרז, בכך שלאף אחת מההצעות לא צורפו שני העתקים של כתבי הכמויות ו/או של מסמך הצעת המשתתף במכרז. בית משפט הנכבד קבע כי באיזון בין פסילת המכרז לבין תיקון הפגמים שנפלו בהצעות יש להעדיף את תיקון הפגמים ותיקון המכרז.
כב' סגנית הנשיא ר' אבידע קבעה בפסק דינה, בעמ' ,958 כדלקמן:
"כאשרכלהמציעותלאצירפולמסמכיהמכרזשניעותקיםמהמסמכיםכנדרש
בתוספתהרביעית,הרישאיןלומרכיבאי-הצירוףנפגעועקרוןהשוויוןאועקרון
התחרותההוגנת.פגיעהבעקרוןהשוויון,שכאמורלאאירעהבענייננו,תהיהכאשר הפגםמעניק"טווח-תמרון"אומעמיד"עלקוזינוקמשופר"אתהמציעשבהצעתו נפלהפגם(ע"א6926/93מספנותישראלבע"מנ'חברתהחשמללישראלבע"מ[,]8 בעמ'.)780מאחרשאי-צירוףשניעותקיםשלכתבהכמויותוההצעהלאפגעבענייננו בעקרונותהיסודשלתורתהמכרזים,ישלראותבאי-צירוףשניהעותקיםפגםטכני הניתןלתיקון.
ועדתהמכרזיםרשאיתלאפשרתיקוןפגמיםטכנייםשנופליםבהצעות.בע"א
4964/92הנ"ל[,]1אפשרהועדתהמכרזיםלעורך-דיןנשיץלתקןאתהצעתושהיו
חסריםבהפרטיווחתימתו.מיותרלצייןשהפגםשלהיעדרחתימתהמציעעל
הצעתוהינומהותייותרמאי-צירוףעותקנוסףשלכתבכמויותוהצעהלמסמכי
המכרז".
כך כאמור גם בענייננו. צרוף עותק אחד של טופס הצעת המחיר (במקום שניים) הינו פגם טכני ובכדי לתקנו אין צורך בראיות חיצוניות, שכן הצעת המשתתף במכרז מס'
,3 א.ג סקרים בע"מ עולה מטופס הצעת המחיר שצורף להצעתו. מכל מקום, פגם טכני זה אינו פוגע בשוויון שבין משתתפי המכרז. על כן, ובהתאם לאמור לעיל, דעתנו היא כי יש לקבל את הצעת המשתתף במכרז מס' ,3 א.ג סקרים בע"מ, אשר צרף להצעתו העתק אחד מטופס הצעת המחיר, הואיל ופגם זה הינו בגדר פגם טכני, אשר אינו פוגע בהצעתו. כמו כן, נראה כי אין בפגם טכני זה יסוד של תכסיסנות והוא אינו מעניק יתרון בלתי הוגן למשתתף זה על פני שאר המשתתפים במכרז ו\או פוגע בשוויון שבין משתתפי המכרז ומכאן שאינו מצדיק את פסילת הצעת המשתתף במכרז מס' 3 , א.ג סקרים בע"מ.
עמוד 14 מתוך 68
| .3.2 לא נכללה בדוחות הכספיים המבוקרים של המשתתף במכרז – ככל שהוא מאוגד כחברה בשנת הדיווח האחרונה בה חתם המשתתף במכרז המאוגד כחברה על דוחות מבוקרים, 'אזהרת עסק חי' או 'הערת עסק חי' וממועד החתימה על הדוחות הכספיים ועד למועד האחרון להגשת ההצעות לא חל שינוי מהותי לרעה במצב העסקי של המשתתף במכרז המאוגד כחברה עד לכדי העלאת ספקות ממשיים לגבי המשך קיומו "כעסק חי". | 3.1 רשאים להשתתף במכרז רק משתתפים בעלי נסיון נוכח של שנתיים מתוך השנים 2016,2017,2018 בביצוע סקרי תנועה ובהיקף של 150 אלפי ₪ לפחות בכל שנה עבור גוף ציבורי אחד | שם המשתתף במכרז | ' מס | |
|---|---|---|---|---|
| נספח 9א | נספח 9 | נספח 8 | ||
| V | V | V | שירן סקרים ומחקרים ח.פ. 513835181 | 1 |
| V | V | V | דיאלוג ייעוץ ארגוני, מחקר והדרכה בע"מ ח.פ. 512719709 | 2 |
| V | V | V | א.ג סקרים בע"מ ח.פ. 51256482 | 3 |
| מכתב הבהרה | קבלה | אישור רשם החברות | ניהול ספרים | ניכוי מס | עוסק מורשה | נספח 6 – הצהרת המשתתף במכרז | נספח 5 – ביטוח | נספח 1 | מס' |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| V | V | V | V | V | V | V | V | V | 1 |
| V | V | V | V | V | V | V | V | V | 2 |
| V | V | V | V | V | V | V | V | V | 3 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
6. בטבלה שלהלן מוצגת עמידת משתתפי המכרז בתנאי הסף של המכרז, לאחר הליך
השלמת מסמכים שאושר ע"י יו"ר הועדה וכדלקמן:
7. ועדת המכרזים מתבקשת לאשר כי המשתתפים במכרז הבאים עומדים בתנאי הסף של
המכרז:
א. משתתף מס' -1 שירן סקרים ומחקרים ח.פ. 513835181
ב. משתתף מס' -2 דיאלוג ייעוץ ארגוני, מחקר והדרכה בע"מ ח.פ. 512719709
ג. משתתף מס' -3 א.ג סקרים בע"מ ח.פ. 51256482
עמוד 15 מתוך 68
TTeexxtt DDuummmmyy
| ששקקללוולל | אא..גג ססקקררייםם בבעע""ממ חח..פפ.. --5511225566448822 ממששתתתתףף ממסס'' 1133 | ששקקללוולל | דדייאאללווגג ייייעעווץץ אאררגגוונניי,, ממחחקקרר ווההדדררככהה בבעע""ממ חח..פפ.. 5511227711997700 99 ממששתתתתףף ממסס'' 22 | ששקקללוולל | ששייררןן ססקקררייםם ווממחחקקררייםם חח..פפ.. 551133883355118811 ממששתתתתףף ממסס'' 11 | אאווממדדןן ממששווקקלללל | אאווממדדןן | ממחחיירר ממקקססייממווםם ((ללאא ככוולללל ממעע""ממ)) | ממששקקלל ייחחססיי | ייחח'' | תתאאוורר ססעעייףף | ממסס'' ססעעייףף | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ₪₪ 22,,447755 | ₪₪ 22,,669900 | ₪₪ 11,,880099 | ₪₪ 11,,996666 | ₪₪ 22,,555588 | ₪₪ 22,,778800 | ₪₪ 22,,555588 | ₪₪ 22,,778800 | ללאא ללממייללוויי | %%9922 | קקווממפפ'' | בבייצצוועע סספפייררהה בבששטטחח וועעייבבוודד ננתתווננייםם צצווממתת 33 זזררוועעיי ((ההככוולללל 33 זזררוועעוותת)) עעדד 33 ננתתייבבייםם בבככלל ההזזררוועעוותת.. | 0011..0011..00001100 | AA |
| ₪₪ 1122 | ₪₪ 11,,220000 | ₪₪ 1122 | ₪₪ 11,,115500 | ₪₪ 1133 | ₪₪ 11,,225500 | ₪₪ 1122 | ₪₪ 11,,220000 | ללססעעייףף 0022..0011..00115500 אאייןן ללההצצייעע ההצצעעהה ההעעווללהה עעלל 11,,660000 ₪₪.. ההננ""לל ייגגררווםם ללפפססייללתת ההההצצעעהה!! | %%11 | קקווממפפ'' | בבייצצוועע סספפייררתת תתווררייםם -- בבככלל ההזזררוועעוותת.. | 0022..0011..00115500 | BB |
| ₪₪ 99 | ₪₪ 990000 | ₪₪ 1100 | ₪₪ 11,,000000 | ₪₪ 1100 | ₪₪ 999900 | ₪₪ 1100 | ₪₪ 995500 | ללססעעייףף 0022..0011..00116600 אאייןן ללההצצייעע ההצצעעהה ההעעווללהה עעלל 11,,000000 ₪₪.. ההננ""לל ייגגררווםם ללפפססייללתת ההההצצעעהה!! | %%11 | קקווממפפ'' | בבייצצוועע סספפייררהה בבחחתתךך דדררךך וועעייבבוודד ההננתתווננייםם -- ששבבוועע ייממייםם בבררצצייפפוותת.. | 0022..0011..00116600 | CC |
| ₪₪ 3366 | ₪₪ 990000 | ₪₪ 6644 | ₪₪ 11,,660000 | ₪₪ 7700 | ₪₪ 11,,775500 | ₪₪ 9900 | ₪₪ 22,,224400 | ללאא ללממייללוויי | %%44 | קקווממפפ'' | סספפייררוותת ההווללככיי ררגגלל בבממעעבברריי חחצצייהה בבצצווממתת 33 זזררוועעיי ((בבככלל ממעעבברריי ההחחצצייהה)) –– 1144 ששעעוותת | 0033..0022..00001100 | DD |
| ₪₪ 1177 | ₪₪ 11,,668800 | ₪₪ 1155 | ₪₪ 11,,449988 | ₪₪ 1155 | ₪₪ 11,,554400 | ₪₪ 1100 | ₪₪ 11,,000000 | ללאא ללממייללוויי | %%11 | קקווממפפ'' | בבייצצוועע ססקקרריי תתחחבבווררהה צצייבבווררייתת ממככלל ססווגג ששההוואא –– ממחחיירר לל –– 1144 ששעעוותת | 0044..0011..00001100 | EE |
| ₪₪ 99 | ₪₪ 990000 | ₪₪ 2244 | ₪₪ 22,,440000 | ₪₪ 1166 | ₪₪ 11,,660000 | ₪₪ 1100 | ₪₪ 11,,000000 | ללאא ללממייללוויי | %%11 | קקווממפפ'' | בבייצצוועע ססקקרריי ממההייררוותת ננססייעעהה בבחחתתךך | 0055..0011..00001100 | FF |
| ₪₪ 22,,555588 | ₪₪ 11,,993333 | ₪₪ 22,,668811 | ₪₪ 22,,668899 | בבחחתתךך ההצצעעהה ממששווקקללללתת | ** |
| חלוקת עבודה | סה"כ הצעה משוקללת | שם המשתתף במכרז | מס' ההצעה בפתיחה |
|---|---|---|---|
| %80 | 1933 | דיאלוג ייעוץ ארגוני, מחקר והדרכה בע"מ ח.פ. 512719709 | 2 |
| %20 | 2588 | א.ג סקרים בע"מ ח.פ. 51256482 | 3 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
8. להלן הצעות המחיר של המשתתפים במכרז אל מול אומדן העירייה:
9. האגף ממליץ להכריז על שני המשתתפים במכרז הבאים כזוכים במכרז ובחלוקת
העבודה בהתאם לנוסחה שנקבעה בתנאי המכרז וזאת כמפורט בטבלה שלהלן:
10. אומדן עלות שנתי: כ –180,000 ש"ח כולל מע"מ, התייקרויות ו - ב.נ.מ.
עמוד 16 מתוך 68
TTTTTTeeeeeexxxxxxtttttt DDDDDDuuuuuummmmmmmmmmmmyyyyyy
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
דיון:
אהרן פישר: אנחנו בפנייה מספר ,4 לגבי מכרז פומבי 35/2019 לביצוע סקרי תנועה.
המכרז הזה פורסם ב-,19.05.2019 כאשר המועד האחרון היה ב-06.06.2019 הוא נפתח ב-,11.06.2019 נמצאו בתיבה 3 הצעות ואומדן העירייה. לגבי המשתתף במכרז מספר ,3 א.ג. סקרים בע"מ שהגיש את ההצעה הכספית בעותק אחד בלבד ולא בשני עותקים כפי שנדרש, מצורפת בסעיף 5 לפניה חוות הדעת המשפטית לפיה מדובר בפגם טכני בלבד, שאינו מקנה יתרון בלתי הוגן או פוגע בשוויון, ולכן אפשר לקבל את ההצעה בהקשר הזה.
מבחינת עמידת המשתתפים בתנאי הסף, אז בסעיף 6 לפניה יש טבלה שמפרטת את הממצאים. בעצם אתם מתבקשים לאשר שכל שלושת המשתתפים עומדים בתנאי הסף של המכרז. מבחינת הצעות המחיר יש לכם טבלה בסעיף 8 לפניה, ומה שמעניין בעיקר זה ההצעה המשוקללת, שהייתה מורכבת ממספר פריטים. יש שם פריטים בעלי שקלול הגבוה ביותר, ויש עוד מאחורי זה כתב כמויות שחלק מהפריטים נגזרים מזה. שתי ההצעות הזולות ביותר הן של דיאלוג ייעוץ ארגוני מחקר והדרכה בע"מ וא.ג. סקרים בע"מ, אתם מתבקשים לאשר אותם כזוכים, כאשר חלוקת העבודה תהיה %80 לדיאלוג ו-%20 לסקרים. אני רק מציין פה את הערת החשבת. הערת החשבת, "ספק דיאלוג ייעוץ ארגוני הוא ספק חדש, קיים פער של %30 בין האומדן לבין הצעתו". היא ממליצה לזמן אותו למתן זכות טיעון כפי שאנחנו עושים במקרים אחרים. למרות שהאגף פה, שנציגיו יושבים פה לא ביקש זאת בפנייה. אם תרצו, אולי הם יסבירו למה הם לא ביקשו. בכל מקרה, זו המלצת החשבת.
אופירה יוחנן וולק: אם זו המלצת החשבת אז אני לא מבינה למה אנחנו לא ביקשנו לזמן למתן
זכות טיעון, %30 זה משמעותי.
אהרן פישר: אתם רוצים להגיד משהו, מיכל, שחר?
מיכל גרוס: תראה, אני פניתי לירושלים, שהם העסיקו אותם,
אהרן פישר: עיריית ירושלים?
עמוד 17 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
מיכל גרוס: כן, עיריית ירושלים, אנחנו לא הכרנו אותם לפני כן, לקבל חוות דעת עליהם.
אם תרצו לשמוע אותם,
אהרן פישר: יש לך התנגדות לזה שאנחנו נזמן אותם למתן זכות טיעון או שאת סתם לא
ראית בזה צורך אבל החשבת חידדה את זה?
מיכל גרוס: כן.
אהרן פישר: זאת אומרת, אין לך התנגדות לזה.
מיכל גרוס: לא.
אהרן פישר: בסדר. אם אתם רוצים, חברי הוועדה, תראו, זה פער גדול באמת מהאומדן
יחסית.
אופירה יוחנן וולק: אני חושבת שנכון יהיה לזמן אותם לפה, לשמוע שבאמת הם מבינים את כל
העבודות, כולל הירידה לפרטים, כי יש להם מפרט ארוך.
אמיר בדראן: כשיש אור אדום של חשבת חובה להתייחס לזה, אי אפשר להתעלם.
אופירה יוחנן וולק: מעבר לזה שעל הפרשים יותר נמוכים של %20 ו-%25 הזמנו אנשים למתן
זכות טיעון. אז ב-%,30 עם הערה של חשבת...
אהרן פישר: אין בעיה.
אמיר בדראן: אמרת שפנית לעיריית ירושלים, ומה הם אמרו?
מיכל גרוס: אני לא מכירה אותם, אבל חוות הדעת שלהם הייתה טובה.
אופירה יוחנן וולק: כן, אבל מבחינתי, כשיש דבר כזה זה אמור להיות ברירת המחדל, זה לא
צריך לבוא לוועדה שנחשוב על זה אם צריך או לא צריך מתן זכות טיעון.
אהרן פישר: אז נזמן אותם למתן זכות טיעון לאור הפער בין הצעתם לאומדן, ועל
המשתתף השני בינתיים נכריז כזוכה, ואת חלוקת העבודה נקבע סופית אחרי מתן זכות הטיעון.
עמוד 18 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
החלטה:
א. מאשרים להכריז כי המשתתפים: "שירן סקרים ומחקרים", "דיאלוג ייעוץ ארגוני, מחקר
והדרכה בע"מ" ו- "א.ג סקרים בע"מ" עומדים בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מס'
35/2019 לביצוע סקרי תנועה.
ב. מאשרים לזמן את המשתתף במכרז, "דיאלוג ייעוץ ארגוני, מחקר והדרכה בע"מ", בעל
ההצעה הזולה ביותר מבין ההצעות שהוגשו, למתן זכות טיעון בפני ועדת המכרזים, לנוכח הפער בין הצעתו במכרז לאומדן העירייה.
ג. מאשרים להכריז על המשתתף "א.ג סקרים בע"מ" כזוכה במכרז מסגרת פומבי מס'
35/2019 לביצוע סקרי תנועה במחירי הצעתו ובתנאי המכרז.
וכמפורט לעיל.
עמוד 19 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
החלטה מספר 87
מכרז מסגרת פומבי 11/2019 לביצוע אספקה, התקנה ואחזקת אביזרי תנועה
פניית האגף:
1. במכרז שבנדון, ועדת מכרזים מס' 7 מיום 25.03.2019 החלטה ,40 אישרה כדלקמן:
1.1 המשתתפים הבאים עומדים בתנאי הסף של המכרז: משתתף מס' ,1 "ד. פ. המרכז הישראלי לשילוט בע"מ", משתתף מס' ,3 "טרימרק בע"מ", משתתף מס' ,4 "ק.ר.
אבטחת כבישים בע"מ" ומשתתף מס' ,5 "ענבר בטיחות בדרכים בע"מ ".
1.2 פסילת הצעתם של המשתתפים במכרז מס' ,2 "שואף אורן" ומס' ,6 "אלקיים סימון כבישים בע"מ" עקב אי עמידתם בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1 לפרק ג' למסמכי המכרז והצגת המסמך מנתיבי איילון תישאר בהתאם ב"צריך עיון".
1.3 להכריז על משתתף במכרז מס' ,1 "ד. פ. המרכז הישראלי לשילוט בע"מ" ומשתתף במכרז מס' ,3 "טרימרק בע"מ" כזוכים במכרז.
1.4 לזמן למתן זכות טיעון את המשתתפים הבאים: מס' ,4 "ק.ר. אבטחת כבישים בע"מ"
(%)-39 ו את המשתתף במכרז מס' ,5 "ענבר בטיחות בדרכים בע"מ", (%)-32.6 לאור הפער בין הצעתם לבין אומדן העירייה (%.)-10
2. בתאריך 14.04.2019 בשעה 20:00 בערב, התקבל מכתב ממשתתף מס' ,4 חברת "ק.ר
אבטחת כבישים בע"מ" בו נרשם כי החברה נקלעה לקשיים והגישה בקשה לפירוק, לפיכך מבקשת החברה למשוך את הצעותיה מהמכרז שבנדון וממכרז נוסף וביקשה לשחרר את הערבויות שהופקדו, מצ"ב כנספח א' לפנייה. בנוסף, בתאריך 05.05.2019 התקבל מכתב מעוה"ד משה תורג'מן, ב"כ המפרק הזמני לחברת ק.ר אבטחת כבישים בע"מ, בו הוא מודיע על מתן צו פירוק זמני לחברה וכי עוה"ד מרדכי מיכאלי מונה כמפרק זמני לחברה. כמו כן, במכתב צוין כי כל הליך גביה שננקט כנגד החברה לרבות עיקולים נסוג מפני צו הפירוק ודרישה להעברת כספים המגיעים לחברה ישירות לחשבון נאמנות, מצ"ב כנספח א' לפנייה.
3. ביום ,02.05.2019 נתקבל בשירות המשפטי מכתב מב"כ משתתף מס',2 אורן שואף, עוה"ד
אולגה לחובצקי, בבקשה לבחון מחדש את עמידתו של המשתתף בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1 לפרק ג' למסמכי המכרז כפי שנקבע בועדה זו החלטה 40 הנ"ל, ולמכתבה צורפו האישורים הבאים:
א. תצהיר מאומת ע"י עוה"ד המסביר את הטעות שחלה בתום לב במסמך
שהוצג ע"י נתיבי איילון מיום 10.01.2019 אשר נדון בועדה זו (החלטה 40 הנ"ל), לגביו נערך בירור עם נתיבי איילון ונאמר שאין ולא נכון להתייחס לאישור שהומצא או לעבודה בנתיבי איילון עליה ביקש המשתתף במסמך.
ב. מסמך מאת נתיבי איילון מיום ,02.04.2019 חתום על ידי מר ניר קסל- מנהל
תחום אחזקת כבישים ומסופים, ולפיו המשתתף במכרז ביצע החל משנת 2016 עבודות הסדרי תנועה זמניים כקבלן משנה של חב' צ.מ.א פיתוח ואחזקה בע"מ.
ג. אישור מעיריית חולון:
עמוד 20 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
לשנת 2018 אישור לביצוע עבודות נשוא המכרז בהיקף של 484,610 ₪.
לשנת 2017 אישור לביצוע עבודות נשוא המכרז בהיקף של 119,257 ₪.
4. ועדת מכרזים מס' 9 מיום 06.05.2019 , החלטה מס' ,56 דנה במכרז שבנדון וצויינה במהלך
הדיון פניית ב"כ משתתף מס',2 אורן שואף ומסמכים שצורפו לפנייה אך טרם נבדקו, כן צויינו צרכי האגף ב-4 זוכים במכרז לצורך ביצוע עבודות. לאור המפורט בפני הועדה ולאור צרכי האגף, אישרה ועדת המכרזים כדלקמן:
א. הוועדה מקבלת את בקשת המשתתף מס' ,4 ק.ר אבטחת כבישים בע"מ, מיום ,14/4/2019
למשוך את הצעתו למכרז מסגרת פומבי 14/2019 לביצוע סימון כבישים ואבני שפה בצבע ולמכרז מסגרת פומבי 11/2019 לביצוע אספקה, התקנה ואחזקת אביזרי תנועה.
ב. הועדה מאשרת לבצע בחינה חוזרת של הצעתם ועמידתם של המשתתף מס',2 אורן שואף
ומשתתף מס' ,6 אלקיים סימון כבישים בע"מ בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1 לפרק ג'
למסמכי המכרז ולבקש את הערבות שצורפה להבטחת הצעותיהם של המשתתפים הנ"ל למכרז בחזרה.
ג. להכריז על משתתף במכרז מס' ,5 "ענבר בטיחות בדרכים בע"מ" כזוכה שלישי במכרז
לאור מתן זכות הטיעון שניתנה למשתתף זה.
5. להלן פירוט בנוגע לפניית העירייה למשתתף מס',2 אורן שואף ולמשתתף מס' ,6 אלקיים
סימון כבישים והמסמכים שהוצגו בהתאם להחלטת הועדה הנ"ל:
5.1 משתתף מס' ,6 אלקיים סימון כבישים בע"מ
ביום ,28.05.2019 העירייה פנתה בכתב למשתתף לקבלת ערבותו למכרז שבנדון. על אף פנייתנו בכתב מתאריך ,28.05.2019 ומתאריך 11.06.2019 לא התקבלה בעירייה ערבותו של המשתתף במכרז. כמו כן, בשיחות טלפוניות בין נציגי העירייה לבין נציג המשתתף במכרז, מר בנימין אלקיים, ציין האחרון כי העירייה זקוקה לו כרגע וכי אינו מוכן לבצע את העבודות במחירי הצעתו אלא במחיר יקר יותר. הובהר לו שעליו קודם כל להחזיר את ערבותו למכרז, ככל שהוא מעוניין בכך, ושיעלה את טענותיו בכתב גם לגבי המחיר.
ואולם עד לכתיבת שורות אלה, לא נתקבלה בעירייה ערבותו ו/או כל מסמך ו/או התייחסות בנושא, ולפיכך לא ניתן לבצע בחינה חוזרת של עמידתו בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1 לפרק ג' למסמכי המכרז וזו תישאר בעינה וכפי שנקבעה ע"י ועדה זו מיום ,25.03.2019 החלטה 40 בהסתמך על המסמכים שהוצגו דאז.
5.2 משתתף מס' 2 אורן שואף
ביום ,28.05.2019 העירייה פנתה בכתב למשתתף זה במכרז לצורך קבלת ערבותו למכרז שבנדון, וזו הוחזרה לעירייה כשהינה בתוקף. לפיכך, פנתה העירייה במכתב מיום ,06.06.2019 בבקשה להשלמת המסמכים הנדרשים לצורך הוכחת עמידתו של המשתתף במכרז בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1 לפרק ג' למסמכי המכרז ובעירייה התקבלו מסמכים נוספים מאת הגופים שהוצגו ע"י משתתף זה בהצעתו וכפי שהונחה עמוד 21 מתוך 68
| 2016 | 2017 | 2018 | מזמין העבודה/שנה |
|---|---|---|---|
| 346,579 ₪ | 633,925 ₪ | 474,046 ₪ | עיריית ת"א- יפו |
| 119,257 ₪ | 484,610 ₪ | עיריית חולון | |
| 943,669₪ | 1,349,315 ₪ | 41,800 ₪ | נתיבי איילון (כקבלן משנה של ש.ו.ת ורד בר כבישים בע"מ וצ.מ.א פיתוח ואחזקה בע"מ) |
| 1,290,248 ₪ | 2,102,497 ₪ | 1,000,546 ₪ | סכום מצטבר |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
עוד בתיבת המכרזים לרבות מחברת נתיבי איילון, חברת ש.ו.ת ורד בר כבישים בע"מ וחברת צ.מ.א פיתוח ואחזקה בע"מ.
כאמור, סעיף 3.1 לפרק ג' למסמכי המכרז קובע כי: "רשאים להשתתף במכרז רק משתתפים בעלי ניסיון מוכח של שלוש שנים מתוך השנים ,2015 ,2016 ,2017 ,2018 בביצוע עבודות התקנה ו/או אחזקת אביזרי תנועה בהיקף של לפחות 800,000 ש"ח בשנה, בכל שנה מהשנים הנ"ל."
להלן טבלה המפרטת את האישורים שהוצגו ע"י המשתתף במכרז כפי שהונחו בתיבת המכרזים ולאחר הליכי השלמת המסמכים השונים, המוכיחה את עמידתו של המשתתף במכרז בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1 לפרק ג' למסמכי המכרז וכמפורט בטבלה שלהלן:
העירייה תציין בפני הוועדה כי המשתתף במכרז מחק בטיפקס ותיקן את הצעתו בנספח 7 למכרז/נספח ג' לחוזה וכפי שזו הונחה בתיבת המכרזים. יובהר, כי אין בתיקון/מחיקה לעיל, בכדי להוות פגם ואם וככל שמדובר בפגם, אזי זהו פגם טכני בלבד שאינו פוגע בהצעה ו/או בשוויון שבין משתתפי המכרז.
6. לאור כל המסמכים שהוצגו לרבות בהליכי השלמת המסמכים מתבקשת הועדה לאשר כי
המשתתף במכרז מס' ,2 אורן שואף, עומד בתנאי הסף של המכרז.
7. לאור צורכי האגף ב- 4 זוכים וכפי שצוין מפורשות גם במסמכי המכרז, מתבקשת ועדת
המכרזים להכריז על המשתתף במכרז מס' ,2 אורן שואף, כזוכה במכרז.
עמוד 22 מתוך 68
| חלוקת עבודה מבוקשת | חלוקת עבודה ע"פ נוסחת החלוקה | סה"כ מחיר בפתיחה | שם המשתתף במכרז | מס' ההצעה בפתיחה |
|---|---|---|---|---|
| %30 | %40 | %-32.6 | ענבר בטיחות בדרכים בע"מ 513212126 | .5 |
| %25 | %25 | %-27 | שואף אורן ********* | .2 |
| %24 | %24 | %-26.5 | טרימרק בע"מ ח.פ.513357350 | .3 |
| %21 | %11 | %-20 | ד. פ. המרכז הישראלי לשילוט בע"מ 514233600 | .1 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
8. כן מתבקשת וועדת המכרזים לאשר את חלוקת העבודה הבאה בין הזוכים במכרז וזאת
כמפורט בטבלה שלהלן, וזאת, בין היתר לאור ניסיון האגף, הצרכים התפעוליים ומתן זכות הטיעון שניתנה למשתתף במכרז מס' ,5 ענבר בטיחות בדרכים בע"מ:
9. ועדת מכרזים מס' 9 מיום 06.05.2019 , החלטה מס' ,56 קיבלה את בקשתה של חברת ק.ר
אבטחת כבישים בע"מ מיום ,14/4/2019 למשוך את הצעתו למכרז מסגרת פומבי 14/2019 לביצוע סימון כבישים ואבני שפה בצבע ולמכרז מסגרת פומבי 11/2019 לביצוע אספקה, התקנה ואחזקת אביזרי תנועה.
כמו כן, הוועדה אישרה כי החלטה בנוגע לחילוט הערבויות תתקבל בדיון נפרד לאחר קביעה סופית של חלוקת העבודה בין הזוכים במכרזים, כאשר ק.ר. זומנה למתן זכות טיעון אך לא הגיעה היות ובעלי החברה נמצאים בחו"ל.
10. חברת ק.ר אבטחת כבישים הגישה הצעה למכרז מסגרת פומבי 11/2019 לביצוע אספקה,
התקנה ואחזקת אביזרי תנועה, ובגין כך קיימת בעירייה ערבות למכרז בסך של 25,000 ש"ח.
11. חברת ק.ר אבטחת כבישים הגישה הצעה למכרז מסגרת פומבי 14/2019 לביצוע סימון
כבישים ואבני שפה בצבע, ובגין כך קיימת בעירייה ערבות למכרז בסך של 50,000 ש"ח.
12. חברת ק.ר. אבטחת כבישים בע"מ הינה גם אחת מן הזוכות במכרז מס' 114/2016 לביצוע
עבודות אספקה, התקנה ואחזקת אביזרי תנועה ובמכרז 112/2016 לביצוע סימון כבישים ואבני שפה בצבע ומכח מכרזים אלה עבדה ונתנה שירות למחלקת ביצוע ותחזוקת אביזרים באגף התנועה במשך 3 שנים וזאת לשביעות רצונו המלאה של מנהל המחלקה. משיחה שניהל מנהל המחלקה עם בעלי החברה שנמצאים בחו"ל, נמסר לו כי החברה נקלעה לקשיים והגישה בקשה לפירוק וכי הינה מבקשת למשוך את הצעותיה לשני מכרזים של מינהל בת"ש וביקשה לפנים משורת הדין את התחשבות העירייה בשחרור הערבויות לאור העובדה שנתנה שירות ומענה מלא ללא דופי בשני מכרזים שונים לאורך כל תקופת המכרז (3 שנים) – העתק מכתבה מיום 14.04.2019 צורף כנספח א' לפניה.
13. לאור המפורט בסעיף 12 לעיל ולאור השירות שניתן לעירייה על ידי החברה במהלך 2
המכרזים מתבקשת הועדה לדון האם לשחרר את ערבויות המכרז של חב' "ק.ר. אבטחת כבישים בע"מ" או לחלטן (כולן או חלקן).
עמוד 23 מתוך 68
| מכרז 14/2019 | מכרז 11/2019 | מס' מכרז |
|---|---|---|
| 50,000 ₪ | 25,000 ₪ | ערבות חברת ק.ר |
| %36 | %39 | הצעת חברת ק.ר |
| %32.2 | %27 | הצעת המשתתף שהחליף את חברת ק.ר |
| %-3.8 | %-12 | פער בין ההצעות |
| 5 | 4 | כמות זוכים |
| 9,000,000₪ | 3,000,000₪ | אומדן שנתי |
| %18 | %25 | חלוקת עבודה לפי נתח פעילות של משתתף זוכה במקום חברת ק.ר (ביחס לשאר ההצעות במכרז) |
| 1,620,000₪ | 750,000 ₪ | אומדן למששתף (לפי חלוקת עבודה של קבלן זוכה בפועל ) |
| 1,036,800₪ | 457,500 ₪ | עלות לפי הצעת ק.ר |
| 1,098,360₪ | 547,500 ₪ | עלות לפי הצעת המשתתף שהחליף את חברת ק.ר |
| -61,560 ₪ | -90,000 ₪ | נזק כספי |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
להלן טבלה המפרטת את חישוב הנזק הכלכלי המוערך לעירייה בגין המכרזים המפורטים בסעיפים 10 ו11 לעיל:
14. אומדן עלות שנתי: כ –3,000,000 ש"ח כולל מע"מ, התייקרויות ו - ב.נ.מ.
דיון:
אהרן פישר: אנחנו מדברים על פנייה שבעבר כבר נידונה פה, בנושא מכרז 11/2019
לביצוע אספקת, התקנת ואחזקת אביזרי תנועה. אישרנו שם 4 זוכים, ד.פ, טרימרק, ק.ר., וענבר בטיחות בדרכים. לגבי שני המשתתפים, שואף אורן ואלקיים סימון כבישים, אישרנו לפסול את אלקיים ואת שואף השארנו ב"צריך עיון". קיבלנו מכתב אחר כך שחברת ק.ר. נקלעה לקשיים, הגישה בקשה לפירוק ומבקשת למשוך את הצעותיה למכרז, וביקשה לשחרר את הערבות שלה ואף מונה לה מפרק. במקביל קיבלנו, בשירות המשפטי, מכתב מבא כוח המשתתף במכרז, אורן שואף, שמבקש לבחון מחדש את עמידתו של המשתתף בתנאי הסף, הוא הסביר שחלה טעות בתום לב במסמך שהוא הציג מנתיבי איילון שעל בסיס זה פסלנו את הצעתו, כי התקשרנו לזה שנתן את האישור והוא טען שהוא לא נתן את זה. בכל מקרה, הוא צירף מסמך חדש מנתיבי אילון
עו"ד שני לוי גצוביץ: ובוצעה בדיקה חוזרת.
עמוד 24 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
אהרן פישר: בוצעה בדיקה חוזרת, נכון. עכשיו, מה שקורה, ביקשנו מהם, משני
המשתתפים, אלקיים ואורן שואף, שאם הם רוצים לאפשר את הבדיקה החוזרת שיחזירו לנו את הערבות. כי בעקרון, ברגע שהודענו להם שהם לא זכו, אנחנו משחררים להם את הערבות. עכשיו, אם הם רוצים שההצעה שלהם תהיה בתוקף הם צריכים להחזיר את הערבות. אלקיים לא החזיר לנו את הערבות.
עו"ד שני לוי גצוביץ: הוא בחר שלא להחזיר והוא גם ציין טלפונית לנציג העירייה שהעירייה
זקוקה לו כרגע, כי הוא לא מוכן לבצע את העבודות במחירים שהוא הציע במכרז אלא במחיר יקר יותר. נציגי העירייה ציינו כי אנחנו לא נכנסים עכשיו לדיון הזה, אם אתה בכלל מעוניין, תחזיר קודם כל את הערבות ואנחנו נמשיך בבדיקה שלנו. כי נכון לעכשיו הוא בכלל לא עמד בתנאי בסף בהסתמך על המסמכים שהוא הציג. הוא בחר שלא להחזיר את הערבות ולא להציג מסמכים. ויש לכם פה בסעיף 5.1 לפנייה את כל הפירוט לגבי אלקיים סימון כבישים בע"מ.
אהרן פישר: ואורן שואף כן החזיר את הערבות, ואז באמת ביצענו את הבדיקה של תנאי
הסף מחדש.
עו"ד שני לוי גצוביץ: נכון. אחרי החזרת ערבותו לעירייה פנינו לאורן שואף בכתב, וביקשנו שיציג
את כל המסמכים הנדרשים לצורך הוכחת עמידתו בתנאי הסף. עשינו גם פה טבלה מסודרת, בסעיף 5.2 של מה הוא הציג ומה הוא הגיש. אנחנו נציין שכל ההשלמות שהוא ביצע לעניין עמידתו בתנאי בסף בסעיף 3.1 לפרק ג'
למסמכי המכרז, זה אך ורק מחברות או גופים שכבר צוינו על ידו והיו לנו אישורים שלהם.
אהרן פישר: לא נתנו לו אפשרות להציג חברות נוספת ולשפר עמדות, אלא רק...
עו"ד שני לוי גצוביץ: בדיוק.
עו"ד שני לוי גצוביץ: הוא לא הציג מסמכים מגורמים אחרים. ורואים פה שב-2018 יש לו ניסיון
של מעל 1,000,000 שקל, ב-2017 ניסיון של מעל 2,000,000 שקל, ב-2016 עמוד 25 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
ניסיון של מעל .1,200,000 כלומר, שהוא עומד בתנאי הסף הקבוע בסעיף 3.1 לפרק ג' למסמכי המכרז, ולכן בעצם הוועדה מתבקשת לאשר את עמידתו בתנאי הסף של המכרז.
אהרן פישר: לאשר אותו ולהכריז עליו כזוכה רביעי בעצם, כי עכשיו, בגלל שאנחנו
דוחים את ההצעה של ק.ר, נשארנו למעשה עם שלוש הצעות זוכות כאשר האגף קבע מלכתחילה שיהיו פה ארבע הצעות זוכות. בסעיף 8 מפורט לכם המחיר. יש לכם שם עמודה של חלוקת עבודות על פי הנוסחה שאמורה להיות, לפי מה שהיה במסמכי המכרז. ותשימו לב שהאגף מבקש פה בעצם לסטות מחלוקת העבודה לפי הנוסחה, היינו לענבר במקום %40 שמגיע לו בנוסחה, כתוב %,30 ובעצם לחלק את העבודה שלו. אתם זוכרים שהוא היה פה למתן זכות טיעון, עקב תלונות האגף על טיב ואיכות העבודה, והוא טען שלא מסרו לו הודעות על שינוי בחלוקת העבודה, בסוף התברר שכן. בכל מקרה, שחר, אתה רוצה להרחיב למה אתם רוצים לסטות מחלוקת העבודה?
איתי פנקס: לא, עזוב, כל מה שנטען בדיון על ידך, הוא הוכח בסופו של דבר. בדיון עצמו
לא ידעת לשלוף את המסמך אבל, הצגת את זה יום אחרי.
אהרן פישר: בסדר, עכשיו אני מדבר על חלוקת העבודה, הם רוצים לסטות הרי מחלוקת
העבודה, אז אני רוצה שיסבירו.
עו"ד שני לוי גצוביץ: רגע, אנחנו נציין לחברי הוועדה, אם אתם זוכרים את הדיון הקודם, גם,
אופירה, את זוכרת את החברה "ענבר בטיחות בדרכים בע"מ"? אז הנה, יש לנו פה את המסמך – מציגה בפני חברי הועדה..
אהרן פישר: את האישור הזה, יש פה תיעוד...
שחר גלעדי: הוא טען שמעולם לא הודענו לו על הגדלת אחוזי הביצוע, ולכן הוא גם לא
נערך, ואיך אני יכול לטעון שהוא לא נותן לי את המענה כאשר אני בכלל לא הודעתי לו שהוא צריך להגדיל את העבודה. אומנם לא היה לי את המסמך פה בוועדה, אבל אני נגשתי למשרד, ומצאתי את המסמך ושלחתי אותו עמוד 26 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
והוכחתי בסוף שכן הודעתי לו. עכשיו, למה הטענה הזו? כי אני טענתי בוועדה, שזה הקבלן שמבחינת צורת ההתנהלות והמקצועיות שלו ואופן הפעלת הצוותים שלו, הם מבחינתי במדרוג האחרון ברשימה. כך הוא התנהל לאורך כל המכרז הקודם. דרך אגב, לאחר שאישרתם אותו הוא גם ניסה להתנהל ככה בתחילת המכרז ומיד פסלתי לו את אחד הצוותים שכבר הודעתי לו מראש שהוא לא יאושר, ובכל זאת הוא שלח אותו, ובאותו יום פסלתי את הצוות הזה. יום למחרת הוא העמיד צוות אחר, כאשר את אותו צוות, הוא שם כסוג של עוזר ולא כקבלן ראשי. הקבלן הראשי שמוביל את העבודה. זאת אומרת, ראיתם פה את צורת ההתנהלות שלו, את ההתחכמויות שלו, ככה הוא מתנהל.
אופירה יוחנן וולק: כן, כן, ולכן אני שואלת את עצמי למה לתת לו %30 ואם אנחנו יכולים לתת
לו הרבה פחות? כי מראש אנחנו יודעים שאנחנו נכנסים פה למיטה חולה.
עכשיו, זה אחד. שתיים, מאחר וכל פעם אנחנו אומרים מחדש שאם אנחנו לא מרוצים מקבלן מסוים אנחנו יכולים להפסיק את ההתקשרות איתו, גם אם זה באמצע החוזה, אז אתה יודע, אני רואה פה את כל הנורות, הלוח מלא בנורות אדומות עם החברה הזו. אני לא הייתי נותנת לה את הכי הרבה אחוזי עבודה, אני מצטערת.
אמיר בדראן: אני אשאל את זה יותר קשה, למה צריך בכלל לתת לה? אם זה המצב, אם
זה המשוב שאנחנו מקבלים על חברה כזו, עזוב שהמחיר שלה הוא אטרקטיבי, בסדר, אז מה, אם הוא אטרקטיבי זה עדיין לא אומר שהיא צריכה לקבל עבודה. למה צריך בכלל לתת לה? עזוב שיש פה סטייה מהנוסחה, למה צריך לתת לה בכלל?
שחר גלעדי: אז אני אסייג את הדברים שלי. בוועדה, דרך אגב, גם שני יודעת, אני
התנגדתי בכלל שהוא ייכנס. אבל מה אמרנו, בכל זאת, הוא הציע את ההצעה הנמוכה, בוא ניתן לו הזדמנות, יש לנו את היכולת לזמן אותו לשימוע כזה או אחר במידה והוא יתנהל כמו שהוא התנהל במכרז הקודם.
עמוד 27 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
ואני אסייג גם את הדברים שלי. הוא שלח, את הצוות השני שהוא שלח, מהיום שהוא שלח ועד היום אין לי טענות כלפיו, זאת אומרת...
אופירה יוחנן וולק: כמה זמן עבר?
שחר גלעדי: חודש וחצי, משהו כזה. תקופה קצרה יחסית. אבל אני, היום, על כל פעולה
שלו מתעד הכל במסמכים. אם צריך להעלות אותו לשימוע אני אעלה אותו לוועדה.
משה חיים: אפשר לתת לו צ'אנס.
עו"ד שני לוי גצוביץ: נכון, זה פרק זמן יחסית קצר.
שחר גלעדי: מה שכן, ביקשנו גם בהתחלה ואנחנו מבקשים גם היום, לא לתת לו את
המקסימום אחוזים.
אהרן פישר: כן, מתוך ה- %,40 אתה מוריד אותו ל-%.30
אופירה יוחנן וולק: אני גם לא הייתי נותנת לו %,30 אני מצטערת. שיוכיח את עצמו.
משה חיים: יש לך גם את העניין של המכרז הזה ל-4 זוכים.
אופירה יוחנן וולק: נכון, 4 זוכים.
משה חיים: שאם, במידה ואין עוד אחד, זאת אומרת, צריך לצאת לזה מחדש?
אופירה יוחנן וולק: לא, יש לנו .4 עכשיו אנחנו עם ,4 אנחנו בסדר. אבל אני לא הייתי נותנת לו.
הוא קיבל %,30 כל השאר זה %,25 %24 ו-%.21 אני לא הייתי נותנת לו את הכי הרבה.
אמיר בדראן: אולי צריך לחלק את זה באופן שווה כמעט. %,25 %,24 ולראות אם...
אופירה יוחנן וולק: אם כבר יצאת מהנוסחה אז תחלק את זה ל-.4
זהבה קמיל: אנחנו לא מחויבים לחלק לפי הנוסחה?
עו"ד שני לוי גצוביץ: בתוך מסמכי המכרז, בפרק ג', כתוב מפורשות שלוועדה יש סמכות, שיקול
דעת לסטות מאופן חלוקת העבודה ומהנוסחה שקבועה במסמכי המכרז. זה בדיוק אחד מהמקרים שבהם כן הוועדה רשאית להגיד "אני מעוניינת לתת לספק מסוים פחות ממה שכותב בנוסחה" אחרי שהפעילה את שיקול הדעת שלה והתרשמה גם ממתן זכות הטיעון שהיתה בפניה וגם מדברי האגף.
עמוד 28 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
אהרן פישר: אופירה החלטתם על אחוזים? אפשרות נוספת, להחליט שיחזור לפה עוד
חצי שנה או משהו כזה.
אופירה יוחנן וולק: לא, אני אומרת שמעבר לזה, אני חושבת שניתן לו עוד צ'אנס של חצי שנה,
ובהנחה והוא ימשיך לא לעמוד בתנאים, אז או תודה ושלום או להוריד לו את נתח העבודה.
משה חיים: עדיף לא להוריד ישר. כי כשאתה נותן לבן אדם צ'אנס ואתה פתאום מוריד
לו גם כן אז זה לא אותו דבר. אם נתת לו צ'אנס תלך איתו, חכה עוד חצי שנה, תבדוק אותו, היה בסדר, תמשיך, לא היה בסדר, גם אפשר לקבל לא רק החלטות של להוריד אחוזים, עוד החלטות.
אהרן פישר: אז נקבל את ההמלצה של האגף שבינתיים הוא יהיה על %30 ונבדוק אותו
ותדווחו עוד חצי שנה.
אופירה יוחנן וולק: או אם יהיה לפני כן איזשהו....
אהרן פישר: כן, אם יהיה איזה ,crisis ברור.
אופירה יוחנן וולק: אבל גם שזה יהיה לו ברור...
אמיר בדראן: הוא יהיה מודע לכך שהוא נבדק ?
שחר גלעדי: בזכות טיעון שזימנו אותו דיברנו איתו על זה.
אמיר בדראן: לא, אבל עכשיו, במסגרת ההחלטה, בהתייחס לאחוזי העבודה ?
אהרן פישר: כן, בהחלט. נוציא את הפרוטוקול ונדאג לשלוח לו את זה. עכשיו, יש פה
עניין שצריך לדון גם לגבי הערבות של חברת ק.ר שבעצם משכה את הצעתה.
חברת ק.ר גם בעצם זכתה בעוד מכרז של סימון כבישים, מכרז ,14/2019 שגם בגין זה יש ערבות למכרז של 50,000 שקלים. במכרז שלנו יש לו ערבות של 25,000 שקלים. אתם יכולים לראות, עשו פה חישוב של הנזק הפוטנציאלי לעירייה מזה שהיא צריכה לעבור בעצם להצעה ההבאה היקרה יותר, וכמה יהיה אומדן העבודות לעומת אומדן העבודות במקרה של ההצעה של ק.ר., ואתם יכולים לראות בשני המכרזים את הפערים הכספיים. במכרז 11/2019 זה 90,000 שקל נזק, ובמכרז 14/2019 זה 61,500 עמוד 29 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
שקל נזק, ולכן, אתם צריכים בעצם לדון האם אנחנו רוצים לחלט לו את הערבות בכפוף לזכות טיעון שתהיה פה בוועדה או לשחרר את הערבות.
עו"ד שני לוי גצוביץ: או אם אפשר גם לשחרר להם את הערבות, כי ...
אהרן פישר: במכרזים קודמים היו מרוצים מהם בסך הכל.
עו"ד שני לוי גצוביץ: מאוד. הם שרתו את שחר במכרזים הקודמים, לפי מה שהוא אמר, לשביעות
רצונו המלאה.
שחר גלעדי: הם היו חברה באמת מצוינת על כל ההיבטים. גם הבקשה הזו שהם שלחו,
זה היה לאור הפנייה שלי אליהם, ומיד כשהוא הבין שבמידה והוא נשאר במכרז ולא מושך, הוא יוצר לי איזשהו סוג של בעיה עם ארבעה קבלנים שאני צריך לנסות לאשר, הוא מיד שלח את המסמך. כל בקשה שביקשנו ממנו הוא היה בסדר כמו שהוא היה לאורך כל תקופת ההתקשרות.
איתי פנקס: אפשר ללכת לקראתם באיזושהי הנחה, אני לא חושב שאנחנו נפטור לגמרי
מזה, אם נגרם נזק.
עו"ד שני לוי גצוביץ: לעניין חילוט הערבות, בהתאם לפסיקה הנוהגת כיום, מומלץ ורצוי להביא
את המשתתף במכרז ולתת לו זכות טיעון בטרם חילוט ערבותו למכרז.
מהנמסר לנו, המשתתף במכרז כרגע נמצא בחו"ל, אנחנו לא יודעים אם הוא בארץ, אבל יש את המפרק שמונה ע"י בית המשפט. יכול להיות שנצטרך לזמן לפה את עורכי הדין של החברה או את עוה"ד שמונה כמפרק מטעם בית המשפט או את המשתתף במכרז עצמו - אם הוא בארץ, ולהראות את הנזק, כאשר בעצם כל הערכת הנזק הזאת היא הערכה שהיא מותנית בראש ובראשונה בהיקפים שיבוצעו בפועל, כאשר החישוב מתבסס על הנוסחה שסטינו ממנה בדיון הזה.
איתי פנקס: לא לשכוח שחילוט הערבות הוא בכלל לא תלוי בהוכחת נזק.
עו"ד שני לוי גצוביץ: נכון.
איתי פנקס: חילוט ערבות אפשר גם, גם אם הרווחנו מהעזיבה שלו אנחנו נחלט את
הערבות, אז זה לא שזה שקול אחד מול השני.
עמוד 30 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
עו"ד שני לוי גצוביץ: גם נכון.
איתי פנקס: אז צריך להביא אותם ולדבר איתם. אפשר ללכת לקראתם, אבל אני לא
חושב שאפשר לוותר לגמרי, אז למה אנחנו שמים ערבות וחילוט ערבות? יש תנאים. ללכת לקראת מישהו, אני מאוד בעד, גם עשינו את זה.
עו"ד שני לוי גצוביץ: השאלה אם אנחנו רוצים ללכת פה לקראת חברה שהיא הייתה בסך הכל
בסדר אתנו ונכנסה לקשיים או...
איתי פנקס: אני רוצה ללכת לקראתם, אבל אני לא חושב שאפשר לתת להם אפס חילוט
של ערבות.
משה חיים: אבל לזמן אותם לשימוע.
אופירה יוחנן וולק: לזמן אנחנו נזמן, אבל אחרי זה צריך יהיה להחליט.
איתי פנקס: אלא אם כן אנחנו פוטרים אותם ואז הם בטוח לא מתנגדים.
משה חיים: אם הם לא עושים את ההפרדה והכל בסדר ויש לנו זכות שימוע אז זה דבר
שאפשר...
איתי פנקס: צריך לדבר איתם לפחות. מחר יבוא אלייך מישהו אחר שכן תחלט לו את
הערבות, והוא יגיד...
משה חיים: אם הוא היה בעייתי, ניחא. פה כתוב במפורש שהוא עבד בצורה טובה יכול
להיות שהוא, בוא נשמע ש...
איתי פנקס: ברור, בלי לדבר איתם אי אפשר.
אהרן פישר: אז הוועדה מחליטה לזמן אותו למתן זכות טיעון.
אופירה יוחנן וולק: ורואה בחיוב הליכה לקראתו.
אהרן פישר: תשאירי את זה לזכות טיעון.
אופירה יוחנן וולק: לא, למה, זה יכול, אפשר גם להיות חיוביים קצת.
איתי פנקס: בגלל זה מזמינים אותו.
עמוד 31 מתוך 68
| חלוקת עבודה מבוקשת | חלוקת עבודה ע"פ נוסחת החלוקה | סה"כ מחיר בפתיחה | שם המשתתף במכרז | מס' ההצעה בפתיחה |
|---|---|---|---|---|
| %30 | %40 | %-32.6 | ענבר בטיחות בדרכים בע"מ 513212126 | .5 |
| %25 | %25 | %-27 | שואף אורן ********* | .2 |
| %24 | %24 | %-26.5 | טרימרק בע"מ ח.פ.513357350 | .3 |
| %21 | %11 | %-20 | ד. פ. המרכז הישראלי לשילוט בע"מ 514233600 | .1 |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
החלטה:
א. מאשרים להכריז כי המשתתף במכרז מס' ,2 אורן שואף, עומד בתנאי הסף של מכרז
מסגרת פומבי 11/2019 לביצוע אספקה, התקנה ואחזקת אביזרי תנועה.
ב. מאשרים להכריז על המשתתף במכרז מס' ,2 אורן שואף, כזוכה במכרז מסגרת פומבי
11/2019 לביצוע אספקה, התקנה ואחזקת אביזרי תנועה במחירי הצעתו ובתנאי המכרז.
ג. מאשרים את חלוקת העבודה בין הזוכים במכרז מסגרת פומבי 11/2019 לביצוע אספקה,
התקנה ואחזקת אביזרי תנועה, וזאת כמפורט בטבלה שלהלן, וזאת, בין היתר לאור ניסיון האגף, הצרכים התפעוליים ומתן זכות הטיעון שניתנה למשתתף במכרז מס' ,5 ענבר בטיחות בדרכים בע"מ:
ד. מאשרים לזמן את חברת ק.ר אבטחת כבישים בע"מ ואת עו"הד מרדכי מיכאלי שמונה
כמפרק זמני לחברה ע"י בית המשפט המחוזי בירושלים למתן זכות טיעון לעניין חילוט ערבויותה הן למכרז מס' 11/2019 לביצוע עבודות אספקה, התקנה ואחזקת אביזרי תנועה והן למכרז 14/2019 לביצוע סימון כבישים ואבני שפה בצבע לאור בקשתה למשוך את הצעותיה לשני מכרזים של מינהל בת"ש והנזק שעלול להיגרם לעירייה.
וכמפורט לעיל.
עמוד 32 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
החלטה מספר 88
שירותי תמיכה PREMIER ו-MCS - חב' "מיקרוסופט ישראל בע"מ"
פניית האגף:
1. ועדת מכרזים 52 הכריזה בישיבתה ב- 29.11.2015 (החלטה ,)239 על "מיקרוסופט ישראל
בע"מ" כספק יחיד, למתן שירותי תמיכה PREMIER ו-MCS ל- 6 שנים.
2. עם החברה נחתם חוזה מס' ,15-209-3 תוספות לחוזה ,16-387-1 2018-5-01046 שתוקפו
פג .31.12.2019
3. ועדת התקשרויות עליונה מס' 13/19 מיום 26.6.2019 (החלטה מס' )303/19 אישרה את
ההתקשרות בכפוף לאישור ועדת מכרזים לעניין ספק יחיד.
4. היקף ההתקשרות: שנקבע בוועדת התקשרויות עליונה לשירותי פרמייר ו-MCS עמד על
750,000 ₪ + מע"מ לשנה.
5. אגף המחשוב מעוניין לתת מענה לניהול למידה מקוונת ושיעורים מתוקשבים עבור בתי
הספר היסודיים בעיר בעלות של 2,174,231 ₪ + מע"מ וזאת ע"י שירותי ייעוץ מקצועיים המתבססים על גרסאות חדשות של מוצרי מיקרוסופט באספקטים שונים (אריכטקטורה, יישום, Practices ,Best הנחיה והדרכה).
על מנת למזער את הסיכונים ולמנוע פגיעה בשלמות המידע וברציפות תפעולית בפרויקט מורכב זה, יש לשלב מומחים מקבוצת MCS המוסמכים ע"י מיקרוסופט, להשתמש בשירותי התמיכה הייחודיים ברמת היצרן ולהבטיח אחריות אינטגרטיבית כוללת של היצרן.
6. מענה זה יכלול ממשק לניהול תלמידים וסיסמאות למערכת וכן תתממשק למערכות
עירוניות ולתשתיות מייקרוסופט, בינהן מערכת Office365 על יישומיה (כדוגמת word ,OneNote ו- .)PowePoint
7. המערכת צריכה להיות נגישה ומותאמת לגלישה גם ממכשירים ניידים (טאבלטים
וסמארטפונים)
המערכת צריכה לאפשר התחברות למערכות נוספות ללא צורך בהזדהות נוספת מצד המשתמשים (on sign .)SSO-Single בין המערכות: יישומי office365 ותוכנת code .monkey
8. השירות שינתן הנו מקצועי וייחודי לפיתוח תהליכים ממוחשבים בשלושה מישורים
נדרשים:
7.1 תכנון והקמת תשתית למערכת ניהול למידה מבוססת ענן ומערכת לניהול משתמשים מבוססת )Directory (Active AD
7.2 ניתוח ואפיון תהליכי למידה מתוקשבים ותהליכים המשלבים יישומי .office365 7.3 פיתוח יישומים וממשקים מבוססי office365 ומתן פתרונות לחיבור למערכות עירוניות וחוץ עירוניות.
9. קבוצת MCS הינה היחידה שיכולה לספק שרותי מומחים על בסיס ערוץ תקשורת ישיר
עם אנשי הפיתוח, הארכיטקטים והצוותים המקצועיים של המוצרים השונים בחו"ל, לצורך סיוע, בקרה, העברת ידע, הדרכות טכנולוגיות והכוונה ליישום נכון של כל מגוון הפתרונות המוצעים וגרסאות ופונקציות חדשות של מוצריה.
10. בפרויקט זה מתוכנן שימוש נרחב ומעמיק במוצרי מיקרוסופט בגרסאותיהם המעודכנות
ובארכיטקטורה מורכבת. לפיכך, מיקרוסופט ישראל בע"מ היא החברה היחידה שיכולה לספק שירות זה לפרויקט בסדר גודל ובחשיבות וברמת סיכון זו, באיכות הנדרשת.
11. סעיף תקציבי - 02-0093230154 – 1,212,000 ₪, 02-0093230006 – 1,132,000 ₪, -02
0093243001 – 200,000 ₪
עמוד 33 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
דיון:
אהרן פישר: פנייה מספר ,6 של אגף מחשוב. ועדת המכרזים כבר הכריזה בעבר על חברת
Microsoft ישראל כספק יחיד לשירותי תמיכה PRIMIER ו-.MSC יש לנו איתם חוזה בהיקף התקשרות של 750,000 שקל לשנה. כעת, אגף מחשוב רוצה לבצע איזשהו פרויקט חדש בבתי ספר של למידה מקוונת ושיעורים מתוקשבים, וזאת בעצם בהתבסס על מוצרים של .Microsoft גם מוצרים שאתם מכירים, מ- ,PowerPoint Word ועד OneNote וכו'. היות ומדובר במוצרים של ,Microsoft אז יש צורך בעצם לתפור את המוצר הזה יחד עם יועצים מקצועיים של חברת ,Microsoft ולכן בעצם רוצים לאשר אותם כספק יחיד לעניין הפיתוח של המוצר הזה ולהתקשר איתם לצורך הפיתוח הזה שהיקף ההתקשרות שלו בערך כ-2,000,000 שקלים סך הכל. איציק, אתה רוצה להגיד עוד כמה מילים על הפרויקט הזה לוועדה?
איציק בן דוד: כן. הפרויקט הזה הוא פרויקט שבעצם הולך לקחת את פלטפורמת ה-365
שנמצאת היום בחינוך בצורה חינמית, זה מוצר מייקרוסופטי, שבתוכו יש איגוד של כל מיני מוצרים כמו ,team שזה בעצם תקשורת בין מורה לתלמיד. כמו לצורך העניין, OneNote שזה מחברת. רוצים בעצם לייצר איזושהי פלטפורמה שעוטפת את הכל תחת מקשה אחת, שיכולה לייצר משימות לתלמיד מצד אחד, איזה משימות יש לו, שהן מתוקשבות, שהוא יוכל לקבל את זה גם מייל וגם באותה פלטפורמה. מצד שני, קהלי היעד, בין היתר, הם גם המורים. גם המורים יכולים להעלות כל מיני שיעורים מתוקשבים לפי חתך גילאי, לפי חתך מקצוע, לפי שכבה, וכמובן לעשות לזה שיתופים במשך השנים הבאות. כלומר, סתם נגיד שאנחנו עושים עכשיו שיעור מתוקשב במתמטיקה, עם כל מיני משימות, אפשר לקחת את השיעור הזה ולהציג אותו בבית ספר אחר ולעשות איתו את אותו שיעור, או לשפר אותו ולהעלות אותו כביכול כקטלוג לתוך סביבת המוצרים. המערכת תשרת 4 קהלי יעד, או 5 בעצם. קהלי היעד הם: תלמידים, מורים, מינהל החינוך, עמוד 34 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
שהוא יוכל להסתכל על כל הפלטפורמה ולראות משימות והתנהלות של משימות, הורים, אני חושב שכיסיתי את כל קהלי היעד. ובעצם הפלטפורמה היא פלטפורמה שמסתכלת על כל המוצרים מלמעלה, יש בעצם לתלמיד איזושהי כניסה לאזור שלו, לאיזושהי אפליקציה שהוא ממנה עובד ומתפעל את כל המערך הזה. אותו הדבר המורה, אותו דבר מנהל החינוך. זה הפרויקט בגדול, הוא הולך להיות מוטמע אצל כל תלמידי בתי הספר היסודיים. זה בעצם אפליקציה, ממש כמו אתר אינטרנט שהוא מתאים למובייל. נכנסים אליו, יש לכל תלמיד את ה- in log שלו.
משה חיים: תלמיד צריך להיות עם הנייד שלו כדי להיכנס?
איציק בן דוד: הוא יכול להיות גם בתוך הכיתה. זאת אומרת, זה יכול להיות בכל
פלטפורמה. זה מולטי פלטפורמה, הוא יכול להיות בכל פלטפורמה. הוא נכנס לכיתה, או שהוא משתמש בזה בבית בכל מכשיר. התלמיד מתחבר ב-
in ,log ובעצם הוא נמצא בתוך האזור שלו, בכיתה שלו, בפלטפורמות שלו, וזה פחות או יותר בגדול הפרויקט. כמובן ש-Microsoft הם ה-hardcore של המוצר, הם בעצם אלה שפיתחו את ה-,365 והיועצים שלהם, שאנחנו הולכים לתפעל או לשפץ את הפרויקט הזה, הם בעצם אותם אנשים שמומחים בתוך המוצרים האלה פנימה.
משה חיים: הם יהיו עם אגף החינוך? זאת אומרת, הם בעצם בסנכרון עם אגף החינוך?
איציק בן דוד: מסונכרן עם מנהל חינוך, עם מנהלת מנהל החינוך, היינו איתם בפגישה
משותפת. זו איזושהי קפיצת מדרגה.
אופירה יוחנן וולק: וזה רק ליסודיים?
איציק בן דוד: זה יהיה ליסודיים. כלומר, הפלטפורמה 365 היא גם לעל יסודיים. יכול
להיות שלעל יסודיים צריך קצת לעשות עוד כל מיני תוספות או התאמות קצת שונות, כי זה קצת שונה מהחינוך היסודי. אבל זאת קפיצת מדרגה מטורפת במינהל החינוך, לדעתי.
אמיר בדראן: זה משהו שקיים רק בתל אביב, או שבכלל עדיין לא קיים ומפתחים אותו?
עמוד 35 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
איציק בן דוד: עוד פעם, ה-365 זו פלטפורמה מייקרוסופטית עולמית שאתה יכול...
אמיר בדראן: חדשנית?
איציק בן דוד: חדשנית, אפשר להגיד. זה איזשהם סרוויסים שנמצאים בענן, שירות שנמצא
בענן, שאתה יכול להפעיל איתו מוצרים בנפרד. הרעיון פה זה לשים עליו פלטפורמה שמסתכלת על כל המוצרים האלה שנמצאים למטה ביחד, ככה שהוא יוכל, נגיד תלמיד נכנס, הוא יכול לתת לו משימה שתקפוץ לו כמו ב-
up Pop בפייסבוק, שהוא יודע שיש לו איזושהי משימה. אותו דבר המורה יכול לתקשר איתו, בצורה יותר אינטגרטיבית. לא כל פעם לך למוצר כזה, לך למוצר כזה, אלא הכל נמצא לו תחת מה שנקרא אותה מעטפת. כן, זה יהיה ייחודי בתל אביב, אני מאמין שזה משהו שיימכר בעולם. עוד פעם, הם עושים שימוש במוצר, מה שנקרא, הבייסיק, ה-,365 לא מה שאנחנו בעצם רוצים. אנחנו ממש רוצים לייצר תהליכי למידה מובנים בתוך התשתית הזאת.
אופירה יוחנן וולק: איציק, שאלה. בחומר שמצורף היה כתוב, שב-2015 נשאלה שאלה "האם
המחירים זהים למחירים במסגרת התקשרות באמצעות "הוראת השעה של החשב הכללי" ואז התשובה הייתה "כן", ומה התשובה היום?
איציק בן דוד: התשובה היא...
אהרן פישר: זה משהו אחר
איציק בן דוד: כן. קודם כל התשובה היא שאני לא מתעסק עם הצד ההתקשרותי, הגדול
של מיקרוסופט, אני בא מעולם האפליקציה.
אהרן פישר: שנייה, בזמנו השאלה נשאלה לגבי הרישיונות לתוכנות הסטנדרטיות, כל ה-
Office למיניהן.
איציק בן דוד: אבל כפרויקט, כאחד שמתמחר פה פרויקטים באגף המחשוב, ובכלל, באופן
כללי בעירייה, ועושה פה לא מעט פרויקטים, מבחינת הפרויקט כפרויקט זה פרויקט שהוא בסדר גודל של מחירים סטנדרטיים שאנחנו מכירים. כלומר, אני לא מסתכל כרגע על, אני מסתכל על הפרויקט כפרויקט.
עמוד 36 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
אופירה יוחנן וולק: הם לא ניצלו את העובדה שהם ספק יחיד?
איציק בן דוד: עכשיו, לא רק זה, חשוב שתבינו שהתהליך שנעשה עם מיקרוסופט, הם
לקחו את הפרויקט והלכו לאשש את זה עם אנשי המקצוע שלהם, גם בחו"ל, בכדי שהפרויקט הזה, מה שנקרא, יהיה גם וואלידי וגם יצליח. כלומר, יש פה איזשהו, מה שאני לא יכול לתת, אני אומר "אוקי, אני עושה פרויקט בתוך אגף המחשוב, אז כמובן שאין לי ברירה אני חייב להצליח", אבל פה זה...
משה חיים: אפשר להגיד זה שזה פרויקט ניסיוני, זאת אומרת, כי זה משהו שלא...
איציק בן דוד: לא, זה לא יהיה ניסיוני. זה פרויקט שהוא בעצם הולך לשנות קצת את
תפיסת הלמידה.
אהרן פישר: האלמנט פה שזה ספק יחיד, בגלל שזה המוצרים של ,Microsoft זאת
אומרת...
איציק בן דוד: הם עובדים עם זה היום, הם עובדים...
משה חיים: אני מבין, לא, אבל בגלל שזה שינוי ההרגלים של התלמידים, ופתאום אתה
מכניס להם פה את הקדמה בבום, השאלה, בגלל שזו מערכת חדשה חשבתי שיש לזה כאילו איזושהי תקופת מבחן כזה, לראות איך זה מתמודד עם המערכת של החינוך, איך, אבל...
איציק בן דוד: לגבי התלמידים אני אענה, המערכת שהיא של ספק צד שלישי, שנותן
איזשהו מוצר למשימות. פה אני מדבר, כשאתה מייצר את המשימה, בפלטפורמה שלך, ובעצם משתף אותה, שם אותה בקטלוג, שם אותה באיזשהו קטלוג. קטלוג הכוונה באיזושהי רשימה. שנגיד, סתם דוגמה, מורה לביולוגיה. עשית איזשהו שיעור על נושא של פירוק אטומים, ולצורך העניין, השיעור הזה עכשיו, אנחנו רוצים לתת אותו לכיתה אחרת או לבית ספר אחד, היכולת פה לעשות מה שנקרא שימוש חוזר בשיעורים זה בגלל שזה נמצא באותה פלטפורמה. עכשיו, את אומרת, אוקי, בוא נפנה לאיזשהו מוצר צד שלישי, להם יש מה שנקרא, את היכולות של המוצר שלהם, ואז עמוד 37 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
אתה צריך כאילו לצאת מהפלטפורמה שלך לפלטפורמה אחרת ולבצע שם את השיעור. פה אתה בעצם בונה את השיעור בתוך העולם שלך.
זהבה קמיל: יש לי עוד שאלה. הפיתוח הייחודי הזה עבורנו, נניח יפתחו אפליקציה, אז
הוא בלעדי בשבילנו או כאילו מפתחים על חשבוננו, או תמיד זה בעיה ואין מה לעשות?
איציק בן דוד: קודם כל, שאלה טובה. כל הפיתוח נשאר בעיריית תל אביב. אז השאלה
הזאת היא שאלה מצוינת. התשובה היא שכל הפיתוח נעשה בליווי אגף המחשוב. אנחנו, אני אחראי על ענף פיתוח בעיריית תל אביב, ובעצם כל הקוד שמפותח, כל הקוד הוא קוד של עיריית תל אביב. כלומר, כל מה שמפותח, כל הפלטפורמה יושבת בעירייה תל אביב והקוד הוא של עיריית תל אביב. אבל לדעתי יהיה ניתן בעתיד להרחיב את זה. אבל בואו נשאר צנועים, קודם כל, בוא נראה שבתל אביב זה קורה. אבל הקוד הוא בתוך תל אביב, נשאר בתל אביב. כל מה שנעשה נשמר אצלנו, בתוך הפלטפורמות שלנו. יש לנו פלטפורמות שמנהלות את הקוד, וזה בעצם נשמר אצלנו.
אהרן פישר: אני מציין לפרוטוקול שיושב הראש יצא וממלא מקום יושב הראש, מר
אמיר בדרן, כרגע יהיה יושב הראש בפועל.
החלטה:
מאשרים להגדיל את היקף ההתקשרות עם הספק היחיד חב' מיקרוסופט ישראל בע"מ גם לצורך פיתוח מערכת לניהול למידה מקוונת ושיעורים מתוקשבים עבור בתי הספר היסודיים בעיר בעלות של 2,174,231 ₪ (לא כולל מע"מ).
וכמפורט לעיל.
עמוד 38 מתוך 68
| שלמה sixt כולל מע"מ ואגרת רישוי | אלדן כולל מע"מ ואגרת רישוי | אוויס כולל מע"מ ואגרת רישוי | ליס פור יו כולל מע"מ ואגרת רישוי | מחיר מחירון כולל מע"מ ואגרת רישוי | סוג הרכב |
|---|---|---|---|---|---|
| ------ | 166,000 | ------ | 156,841 | 189,381 | טנדר חד קבינה |
| 88,237 | 86,900 | 86,900 | 86,057 | 101,227 | I20 יונדאי |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
החלטה מספר 89
רכישת רכבים יד שניה
פניית האגף:
ועדת מומחים לרכב בישיבתה מיום 31/12/18 אישרה ריענון 2 רכבים פרטיים עבור אגף שפ"ע, כמו כן בישיבתה מיום 11/4/19 החלטה 21/2019 אישרה רכישת 2 טנדרים חד קבינה להתקנת מנוף סל עבור מחלקת מאור וזאת בהתאם לתקציב מאושר של כל מחלקה.
לשם כך פנה אגף הרכש למספר ספקי ליסינג על מנת לאתר רכבים יד שנייה מסוג יונדאי ,i20 1.0 סמ"ק , אוט' שנת ייצור 2019 עם 0 ק"מ וטנדר חד קבינה 2X4 יד שנייה , ידני, 0 ק"מ שנת ייצור 2019 אשר נרכשו על ידם אך לא היו בשימוש.
להלן טבלת הצעות המחיר:
**** המחיר הינו לרכב כולל מע"מ ואגרת רישוי.
לאור האמור , נבקש את אישור הועדה להתקשר עם הספק "ליס פור יו" כבעל ההצעה הזולה ביותר לסוגי הרכבים המוצעים ולרכוש 2 רכבים מסוג יונדאי ,i20 1.0 סמ"ק בעלות של 86,057 ₪ לרכב (בהנחה של כ – %15 ממחיר מחירון יצרן רשמי) ו – 2 טנדרים חד קבינה בעלות של 156,841 ₪ לרכב (הנחה של כ – %18 ממחיר מחירון יצרן רשמי) .
סה"כ סכום הרכישה מהספק ליס פור יו הינו כ - 485,796 ₪ כולל מע"מ ואגרות רישוי.
ההוצאה מתקציבי מהיחידות השונות.
עמוד 39 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
דיון:
אהרן פישר: פנייה מספר 7 של אגף הרכש. באגף הרכש , מעת לעת, יש צורך ברכישת
רכבים יד שנייה מליסינג, לפי הצרכים שוועדת מומחים לרכב העירונית מאשרת. בדרך כלל זה לא מגיע להיקף שמחייב מכרז, הם פשוט פונים בבקשה להצעות מחיר מחברות הליסינג, מאתרים רכבים רלוונטיים, ולפי הצעות מחיר רוכשים. גם פעם נוצר צורך כזה, אבל במקרה הזה, היות וזה היה כמה רכבים בבת אחת אז הגענו להיקף גבוה, בהיקף כספי שמחייב מכרז. בכל מקרה, התהליך שהם עשו זה אותו תהליך. הם פנו לחברות ליסינג רבות לוודא למי יש במלאי רכב שמתאים לצרכים, לדגמים שבעצם אושרו בוועדת מומחים לרכב, ואיתרו את החברות האלה שמפורטות לכם והציעו את המחירים.
משה חיים: מה זה, הסכום הכולל זה 156,841 ₪?
אהרן פישר: לא. סך הכל היקף הרכישה, כמו שאתה רואה, זה בסוף, זה 485,000 שקלים.
בסוף העמוד, בסוף הפנייה רשום לך את ההיקף הכולל. אני רק אציין שבעצם לא נערך כאן הליך של מכרז פומבי כמו שאתם מכירים, אבל נעשתה פנייה של אגף הרכש, לכל חברות הליסינג שמכירים כדי לבדוק אם יש להם רכב במלאי. כי זה בעצם רלוונטי למי שיש רכב כזה שמתאים במלאי.
עו"ד שני לוי גצוביץ: תשומת לבכם שמדובר ב: רכב יד שנייה, ידני, אפס קילומטר, שנת ייצור
,2019 שזה בעצם מוריד את העלויות מהעירייה.
אהרן פישר: זה דגם מסוים. יש פה כמה דגמים. יונאי i20 והיה פה גם טנדר חד קבינה.
אז פשוט היה, למי שהיה מלאי, ניסו לאתר וקיבלו מהם הצעות. אז למרות שלא נעשה מכרז פומבי, אבל פנו לכל מי שיכול,
עו"ד שני לוי גצוביץ: זה הליך תחרותי, כדין, שאין מניעה לאשר את ההליך ותוצאותיו.
עמוד 40 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
החלטה:
מאשרים להתקשר עם הספק "ליס פור יו" לסוגי הרכבים המוצעים ולרכוש שני רכבים מסוג יונדאי ,i20 1.0 סמ"ק, בעלות של 86,057 ₪ לרכב יונדאי (i20בהנחה של כ – %15 ממחיר מחירון יצרן רשמי) ושני טנדרים חד קבינה, בעלות של 156,841 ₪ לרכב (הנחה של כ – %18 ממחיר מחירון יצרן רשמי) . סך היקף ההתקשרות הינו כ - 485,796 ₪ כולל מע"מ ואגרות רישוי.
וכמפורט לעיל.
עמוד 41 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
החלטה מספר 90
ירד מסדר היום
עמוד 42 מתוך 68
| ניכוי ת מ ס | רשם החברות | עוסק מורשה | ניהול ספרי חשבונות | מעמד משפטי | אישור עריכת ביטוח | הצהרת משתתף נספח1 | תנאי סף 3.2 ניסיון מוכח | ערבות בנקאית | תנאי סף 3.1 רישיון עסק | אישור רכישת מכרז | תנאי סף המשתתף |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | גרר שי |
| + | אינו חברה | + | + | + | + | + | + | + | + | + | גרר חולון |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
החלטה מספר 91
מכרז פומבי מס' 32/2019 - חילוץ וגרירת רכב עירוני ושאינו עירוני
פניית האגף:
-1 בתאריך 7/5/2019 פורסם המכרז הנדון ,מדובר במכרז הכולל :
גרחילוץ ו/או גרירה של כלי רכב שבשימוש העירייה, וכן עבודות חילוץ ו/או גרירת כלי רכב שאינם עירוניים באירועי תרבות וספורט מטעם העירייה ובמזג אוויר סוער בתקופת החורף, לרבות כלי רכב כבדים וקלים ביניהם ציוד מכני הנדסי (צמ"ה), טרקטרונים ונגררים, מיצרנים ודגמים שונים, ממקום הימצאם של כלי הרכב ליעד אחר עפ"י קריאה והוראות המנהל (כגון מוסך העירייה, המוסך המתחזק את כלי הרכב העירוניים, חניון עירוני ועוד), והכל כמפורט במסמכי המכרז על נספחיו.
-2 כנס משתתפים התקיים בתאריך 27/5/2019 שלושה משתתפים נכחו בכנס גרר חולון , גרר שי, שגריר
-3 מועד אחרון להגשת ההצעות 26/5/2019
-4 בתאריך 27/5/2019 נפתחה תיבת המכרזים ונמצאו שני הצעות מאת המשתתפים גרר חולון וגרר שי .
-5 להלן תוצאות עמידת המציע גרר חולון בתנאי הסף של המכרז -6 לאור הנתונים המוצגים בטבלה מעלה הועדה מתבקשת לאשר את עמידת המשתתפים גרר שי וגרר חולון כעומדים בתנאי הסף במכרז זה
עמוד 43 מתוך 68
| אומדן עירוני | גרר חולון | גרר שי | משקל יחסי למרכיב | פרמטר | מרכיב |
|---|---|---|---|---|---|
| 780 | 937.50 | 761.00 | %70 | מחיר שעת עבודה בש"ח | - גרירת רכב כבד |
| 81.2 | 100.0 | ציון ההצעה (מחיר מינמלי \ מחיר מציע) | |||
| 230 | 275.50 | 230.50 | %30 | מחיר שעת עבודה בש"ח | - גרירת רכב קל |
| 83.7 | 100.0 | ציון ההצעה (מחיר מינמלי \ מחיר מציע) | |||
| 81.9 | 100.0 | ציון הצעה משוקלל (כולל) | |||
| ספק ב' | ספק א' | ספק | חישוב חלוקת עבודה בין ספקים זוכים | ||
| 81.9 | 100.0 | ציון הצעה משוקלל (כולל) | |||
| %18.079 | %0.000 | פער הציונים (באחוזים) ביחס להצעה הטובה ביותר | |||
| %-50.0 | %50.0 | הטבה | |||
| 40.96 | 150.00 | ציון הצעה לאחר הטבה | |||
| %21 | %79 | חלוקת עבודה |
| אומדן |
|---|
| עאיורמודנין |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
-7 להלן הצעות המשתתפים לביצוע העבודות.
חישוב ציון הצעה משוקלל וחלוקת עבודה בין ספקים
המחירים אינם כוללים מע"מ
• להלן מספר הבהרות שפורסמו בחוברת המכרז שהזוכה מחויב להם
תעריף יום יחול בימי חול משעה 06:00 עד שעה .18:00 תעריף לילה יחול בשעות שמחוץ לשעות התעריף הרגיל ובימי שבת וחג ממועד כניסת השבת וחג ועד יציאתו.
עמוד 44 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
חילוץ
חילוץ כללי:
התמורה שתשלם העירייה לספק תהא שווה למכפלה של משך החילוץ [שעות] במחיר לשעה לפי סוג הרכב כלהלן:
רכב כבד – 350 ₪ לשעה בכל שעות היממה
רכב קל – 200 ₪ לשעה בכל שעות היממה
חילוץ – החלפת גלגל:
רכב כבד - 350 ₪ בכל שעות היממה
רכב קל - 175 ₪ בכל שעות היממה
התמורה בגין סעיף זה לא תינתן לפי שעות אלא לפי עלות החלפת גלגל במקרה שמבוצעת פעולת חילוץ ופעולה של החלפת גלגל ו/או גרירה של רכב תקול, התמורה שתשלם העירייה בגין החילוץ לא תכלול את משך הכנת הרכב התקול לגרירה ו/או החלפת הגלגל.
גרירה
במקרה של גרירת רכב למרחק אווירי של מעל 25 עד 100 ק"מ מכתובת הימצאו של הרכב ועד לכתובת היעד עפ"י הוראת המנהל, תשולם תוספת מחיר לתעריף יום או לילה לכל ק"מ מרחק אווירי מעל 25 עד 100 ק"מ (מרחק אווירי) כלהלן:
רכב כבד – 10 ₪ לק"מ
רכב קל – 5 ₪ לק"מ
במקרה של גרירת רכב למרחק אווירי של מעל 100 ק"מ מכתובת הימצאו של הרכב ועד לכתובת היעד עפ"י הוראת המנהל, התשלום יהא תשלום קבוע לגרירה בכל שעות היממה כולל שבתות וחגים בסכום הנקוב לצד סוג הרכב כלהלן:
רכב כבד: 1,500 ₪ לגרירה
רכב קל: 500 ₪ לגרירה
במקרה של גרירה של נגרר, התשלום יהא תשלום קבוע בסך 130 ₪ לגרירה בכל שעות היממה כולל שבתות וחגים.
יובהר כי במקרה שלרכב עירוני התקול מחובר נגרר, באחריות העירייה לגרור את הנגרר, אלא אם העירייה הזמינה את גרירת הנגרר.
במקרה שנדרש להוריד את הרכב הנגרר מרכב החילוץ והגרירה ביעד כלשהו (לדוגמא, גרירה לתחנת עבודה עירונית והורדת מכולה ריקה מהרכב הנגרר) ולאחר מכן להמשיך ולגרור את הרכב הנגרר ליעד אחר עפ"י הוראות המנהל, תשולם תוספת של %50 מעלות תעריף הגרירה הרלבנטי בהתאם להזמנה (יום, לילה, מעל 100ק"מ).
במקרה שהרכב הנגרר עמוס באשפה וגזם ונדרש להוריד את הרכב הנגרר מרכב החילוץ והגרירה באתר חיריה ולפרוק את האשפה וגזם מהרכב הנגרר, ולאחר מכן להמשיך ולגרור את הרכב הנגרר ליעד אחר עפ"י הוראות המנהל, תשולם תוספת של %70 מעלות תעריף הגרירה הרלבנטי בהתאם להזמנה (יום, לילה, מעל .)100 במקרה שהרכב נגרר ליעד כלשהו ונדרשת גרירת המשך ליעד אחר והרכב הנגרר לא הורד מרכב החילוץ והגרירה, התשלום יהא בגין גרירה אחת בלבד.
כוננות באירוע תרבות וספורט
התמורה שתשלם העירייה לספק בגין הכוננות תהא שווה למכפלה של 200 ₪ לשעת כוננות במשך הכוננות [שעות] על פי דרישת המנהל. יובהר כי תשלומים בגין גרירות ככל שיבוצעו במהלך אירוע תרבות וספורט יהיו במחירים כמפורט בטופס הצעת מחיר זה ויתווספו לתשלום בגין הכוננות
במקרה שרכב החילוץ והגרירה יגיע לכתובת אליה הוזמן לצורך ביצוע חילוץ/גרירה, והרכב התקול אינו נמצא במקום, התשלום יהא בסך של %30 מעלות הזמנת החילוץ והגרירה.
יובהר כי לא תשולם לספק כל תוספת מכל סוג שהוא למעט המקרים המפורטים לעיל, שכן עמוד 45 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
כל העלויות הנדרשות נכללות במחירים הנקובים בטבלה לעיל ויראו את הספק כמי שהביא אותן .
-8 לאור הרשום מעלה ממליצה יחידת הרכב להכריז על גרר שי וגרר חולון זוכים במכרז זה ע"פ חלוקת העבודה המופיעה בטבלה בסעיף 7 בפניה זו %79 גרר שי %21 גרר חולון -9 כמו כן מצינת היחידה שגרר חולון הינו הספק הנותן שרותי גרירה לעיריית ת"א הספק הינו מקצועי ונותן שירות משביע רצון. עיריית הזמינה שירותי גרירה וחילוץ בשנה הקודמת בהיקף של 200,000 ₪ לרכב כבד וקל.
-10 היקף התקשרות שנתית נדרשת 350,000 ₪
-11 סעיף תקציבי גרירת רכב עירוני
דיון:
אהרן פישר: פנייה מספר 9 של יחידת הרכב, בנושא מכרז פומבי 32/2019 חילוץ וגרירת
רכב. המכרז הזה פורסם בתאריך ה-,07.05.2019 המועד האחרון היה ב-
26.05.2019 ונפתח ב-.27.05.2019 התקבלו שתי הצעות, מהמציע גרר חולון ומהמציע גרר שי.
אהרן פישר: גרר חולון צבי טורקו, זה השם המלא?
עו"ד שני לוי גצוביץ: צריך לוודא את זה מול העוסק המורשה שלו, שזה בעצם תעודת הזהות - זה
לא כמו חברה בע"מ.
אמיר טובי: לא, זה לא חברה, צבי טורקו זה לא חברה.
אהרן פישר: זה עוסק מורשה.
עו"ד שני לוי גצוביץ: יפה. אז אנחנו נתאים את השמות פה בדיוק לשם הנכון כפי שמופיע בנספח 6
למכרז.
אהרן פישר: מבחינת עמידת המשתתפים בתנאי הסף של המכרז, אז שניהם עומדים
בתנאי הסף של המכרז, אתם מתבקשים לאשר ששניהם עומדים בתנאי הסף. מבחינת הצעות המחיר, אז כפי שאתם רואים, הם היו צריכים להציע הצעת מחיר לגרירת רכב כבד וגרירת רכב קל, תעריף יום ותעריף לילה. אתם יכולים לראות את האומדן ואת המחיר המשוקלל. כמו שאתם רואים, בסך הכל, ההצעה של גרר שי הייתה ממש קרובה לאומדן. גרר חולון מעט יותר יקר מהאומדן. במכרז הזה אמורים להיות שני זוכים, אז מבקשים לאשר עמוד 46 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
את שניהם כזוכים. וחלוקת העבודה, לפי הנוסחה, יוצאת %79 לגרר שי, שהוא הזול יותר, ו-%21 לגרר חולון.
אופירה יוחנן וולק: איפה האומדן שראית ואמרת לנו שיש?
אהרן פישר: הנה, פה, בעמודה הזאת את יכולה לראות את האומדן. אני בסעיף 8 לפניה.
את יכולה לראות גם את המחיר המשוקלל, שמחיר הצעתו של גרר שי קרוב מאוד לאומדן, ולעומת זאת גרר חולון יותר יקר.
משה חיים: כמה יש הבדל בניהם?
אהרן פישר: אתם רואים, בגרירת רכב כבד, במשוקלל, כי זה משוקלל מיום ולילה, אז
האומדן העירוני עמד על ,780 כאשר ההצעה של גרר שי משוקללת ל-,761 ושל גרר חולון .937 בגרירת רכב קל זה 230 האומדן, גרר שי הציע 230.5 וגרר חולון .275.5 אז הוא קצת גבוה מהאומדן. ועם זאת, רוצים להכריז גם עליו, הוא יקבל %20 מהעבודה סך הכל, לפי הנוסחה.
אופירה יוחנן וולק: אני מנסה להבין איך הגיעו ל-712 שקלים ולא 710? תסתכל רגע. ,712 ,272
,251 .189
אהרן פישר: זה ההצעות שלהם.
אמיר בדראן: למה הם הציעו ככה?
אופירה יוחנן וולק: כן, אלו הצעות קצת מוזרות.
עו"ד שני לוי גצוביץ: לפעמים בגלל השקל הזה, המשתתף זוכה במכרז. כי מי שמציע את ה-720
ולעומתו יציעו ,721 הוא יזכה במכרז.
החלטה:
א. מאשרים להכריז כי המשתתפים במכרז גרר שי כהן בע"מ וגרר חולון - צבי טורקו עומדים
בתנאי הסף של מכרז מסגרת פומבי מס' 32/2019 לחילוץ וגרירת רכב עירוני ושאינו עירוני.
ב. מאשרים להכריז על המשתתפים במכרז גרר שי כהן בע"מ וגרר חולון - צבי טורקו כזוכים
במכרז מסגרת פומבי מס' 32/2019 לחילוץ וגרירת רכב עירוני ושאינו עירוני במחירי הצעתם ובתנאי המכרז.
וכמפורט לעיל.
עמוד 47 מתוך 68
| עוסק מורשה | ניהול ספרים | ניקוי מס | הצהרת משתתף | מעמד משפטי | כנס ספקים קובץ הבהרות | רשם החברות | ביטוח | ניסיון מוכח 3.4 | מיקום מרחק אוירי 3.3 | רישיון עסק 3.2 | רישיון משרד תחבורה 3.1 | ערבות | תנאי סף המשתתף |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| v | v | v | v | v | v | v | v פרקים א' ב' ג' | v | v הציג 10.14 ג' מאושר ע"י רישוי עסקים | v פרקים א', ב' לא כולל פרק ג' | v | הכוכב | |
| v | v | v | v | v | v | v | v | v פרקים א' , ג' | v | v | v | v | קבוצת אלון |
| v | v | v | v | v | v | v | v | v פרק א' | v | v | V לפרק א' | v | הידקו גבעתי |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
החלטה מספר 92
מכרז פומבי מס' 33/2019 – אחזקת מנופים הידראוליים, מתקני רכינה ועגורני סל הרמת אדם
פניית האגף:
-1 בתאריך 7/5/2019 פורסם המכרז הנדון , מדובר על עבודות אחזקה ותיקונים לרבות תיקוני שבר , אחזקה מונעת , עבודות הידראוליקה ומסגרות , במנופים הידראוליים לאיסוף אשפה וגזם ולפינוי מכלי אשפה שיקועי קרקע כולל שלט ככל שקיים שלט, במתקני רכינה ובעגורני סל הרמת אדם , המותקנים על רכבי משא עירוניים , ניידת שירות , הכל כמפורט במסמכי המכרז על נספחיו.
-2 כנס משתתפים התקיים בתאריך 14/5/19 בנוכחות חמישה משתתפים:
הכוכב חברה למנופים וציוד, דוד צ'פניק ובניו בע"מ, הידקו גבעתי בע"מ, קבוצת אלון בע"מ, מוסך אלון .
-3 מועד אחרון להגשת ההצעות: .26/5/2019
-4 בתאריך 27/5/19 נפתחה תיבת המכרזים בנוכחות ס. רה"ע וחברת המועצה אופירה יוחנן וולק
ונמצאו שלוש הצעות מהמשתתפים: הכוכב חברה למנופים וציוד , הידקו גבעתי בע"מ , קבוצת אלון
בע"מ.
-5 להלן טבלה המציגה את עמידת המשתתפים בתנאי הסף. לאחר פניית היחידה להשלמת המסמכים.
-6 לאור הנתונים בטבלה מעלה הועדה מתבקשת לאשר את עמידת המשתתפים בתנאי הסף כדלקמן
:
הכוכב חברה למנופים וציוד עומד בתנאי סף פרקים א' ו- ב'.
קבוצת אלון בע"מ עומד בתנאי הסף פרקים א' ו- ג'.
הידקו גבעתי בע"מ עומד בתנאי סף פרק א'.
עמוד 48 מתוך 68
| הידקו גבעתי | הכוכב | קבוצת אלון | משקל יחסי למרכיב | פרמטר | מרכיב |
|---|---|---|---|---|---|
| 300.00 | 255.00 | 225.00 | %50 | מחיר שעת עבודה בש"ח | מחיר שעת עבודה |
| 75.0 | 88.2 | 100.0 | ציון ההצעה (מחיר מינמלי \ מחיר מציע) | ||
| %20 | %20 | %22 | %40 | % הנחת חלפים | הנחת חלפים |
| 80.00 | 80.00 | 78.00 | מחיר ההצעה | ||
| 97.5 | 97.5 | 100.0 | ציון ההצעה (מחיר מינמלי \ מחיר מציע) | ||
| 1950.00 | 1990.00 | 2380.00 | %5 | מחיר שעת עבודה בש"ח | טיפול שנתי במנוף איסוף אשפה וגזם |
| 100.0 | 98.0 | 81.9 | ציון ההצעה (מחיר מינמלי \ מחיר מציע) | ||
| 2650.00 | 2148.00 | 2930.00 | %5 | מחיר שעת עבודה בש"ח | טיפול שנתי במנוף שקוע קרקע |
| 81.1 | 100.0 | 73.3 | ציון ההצעה (מחיר מינמלי \ מחיר מציע) | ||
| 85.6 | 93.0 | 97.8 | ציון הצעה משוקלל (כולל) | ||
| הכוכב | קבוצת אלון | ספק | חישוב חלוקת עבודה בין ספקים זוכים | ||
| %4.854 | %0.000 | פער הציונים (באחוזים) ביחס להצעה הטובה ביותר | |||
| %0.0 | %50.0 | הטבה | |||
| 93.02 | 146.64 | ציון הצעה לאחר הטבה | |||
| %39 | %61 | חלוקת עבודה |
| הידקו |
|---|
| הגביעדתקיו |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
-7 להלן חישוב ציון הצעה משוקלל וחלוקת עבודה בין המשתתפים בפרק א' למכרז – אחזקת מנופים
הידראוליים:
הסכומים ללא מע"מ.
עמוד 49 מתוך 68
| הערה | טיפול שנתי | הנחת חלפים | מחיר שעת עבודה [₪] | ספק | תאור | פרק במכרז |
|---|---|---|---|---|---|---|
| מציע יחיד | 1,148 | %20 | 255 | הכוכב חברה למנופים וציוד | אחזקת עגורני סל אדם | ב' |
| מציע יחיד העומד בתנאי הסף | 2,200 | %25 | 225 | קבוצת אלון בע"מ | אחזקת מתקני רכינה | ג' |
| היקף התקשרות שנתי [₪] | חלוקת עבודה | ספק | תאור | פרק במכרז |
|---|---|---|---|---|
| 610,000 | %61 | קבוצת אלון בע"מ | אחזקת מנופים הידראוליים | א' |
| 390,000 | %39 | הכוכב חברה למנופים וציוד | ||
| 1,000,000 | סה"כ לפרק א' | |||
| 100,000 | %100 | הכוכב חברה למנופים וציוד | אחזקת עגורני סל אדם | ב' |
| 70,000 | %100 | קבוצת אלון בע"מ | אחזקת מתקני רכינה | ג' |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
-8 הצעות המחיר לפרקים ב' ו- ג' למכרז:
-9 הכוכב חברה למנופים וציוד היא שמתחזקת את המנופים הידראוליים ומתקני הרכינה העירוניים מתוקף מכרז 62/2015 בהיקף התקשרות שנתי של כ- 855,000 ₪ ו- 5,000 ₪ בהתאמה בשנה שקדמה לפרסום המכרז.
הספק צ'פניק ובניו מתחזק את עגורני סל הרמת אדם העירוניים מתוקף התקשרות בהיקף התקשרות שנתי של כ- 30,000 ₪ בשנה שקדמה לפרסום המכרז.
-10 סעיפי תקציב אחזקת רכב עירוני.
-11 לאור האמור לעיל הועדה מתבקשת להכריז על הזוכים לפי הפרקים במכרז וכדלקמן:
דיון:
אהרן פישר: פנייה מספר 10 של יחידת הרכב. אנחנו מדברים על מכרז לאחזקת מנופים
שפורסם ב-.07.05.2019 המועד האחרון היה ב-26.05.2019 והתיבה נפתחה ב-.27.05.2019 נמצאו אומדן המכרז ו- 3 הצעות מהמשתתפים, שזה חברת הכוכב, הידקו גבעתי וקבוצת אלון. מבחינת עמידת המשתתפים בתנאי הסף של המכרז, אז אתם מתבקשים לאשר שהם עומדים בתנאי הסף, כל אחד לפרקים שהוא הגיש את הצעתו, כי לא כל אחד הגיש הצעה לכל הפרקים.
עמוד 50 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
בסעיף 6 לפניה מופיע לכם הפירוט, חברת הכוכב לפרקים א'-ב', אלון ל- א'-
ג' והידקו גבעתי ל-א'. מופיע לכם בסעיף 7 חישוב ציון ההצעה המשוקלל וחלוקת העבודה. בעצם הם נדרשו לפרט שם כמה פריטים. אחד, זה מחיר שעת עבודה, אחוז הנחה על חלפים, ויש שם עוד שני טיפולים שעושים גם כן בתדירות גבוהה, טיפול שנתי במנוף איסוף אשפה וטיפול שנתי במנוף שקוע קרקע. הם נדרשו להציע הצעה לכל אחד, יש לכם שם את ציון ההצעה המשוקלל. בפרק א', חלוקת העבודה אמורה להיות %61 לקבוצת אלון ו-
%39 לחברת הכוכב. בפרק ב' הם היו צריכים להציע מחיר לאחזקת עגורני סל אדם ואחזקת מתקני רכינה, שזה שעת עבודה והנחת חלפים. אז גם שם יש לנו הצעה אחת...
אמיר בדראן: זה טיפול שנתי?
אהרן פישר: כן. אז בפרק ב', יש לנו הצעה אחת, של הכוכב, שרוצים להכריז עליו כזוכה
לעניין הפרק הזה. בפרק ג', שזה היה קבוצת אלון, שרוצים להכריז עליו כזוכה לפרק הזה.
עו"ד שני לוי גצוביץ: אנחנו רק נציין שגם בפרק ב' וגם בפרק ג' התקבלה הצעה אחת, ולכן נבקש
מהאגף להרחיב לגבי הצעה יחידה.
אהרן פישר: והכדאיות של ההצעה. אמיר, תסביר, בסוף בפרק ב' ופרק ג' יש לנו רק
הצעה אחת. אנחנו רוצים, הוועדה צריכה להתרשם שלמרות שמדובר בהצעה יחידה עדיין מדובר בהצעה כדאית, גם מבחינה כלכלית, גם מבחינת החברות.
עו"ד שני לוי גצוביץ: האם אתה מכיר אותן, אתה עובד איתן?
אמיר טובי: כן, זה קבוצת אלון.
אהרן פישר: הכוכב וקבוצת אלון, על שתיהן אני מדבר.
אמיר טובי: התייחסנו אליהם בפרק ג', זה מתקני רכינה, הספק שהציע זה קבוצת אלון,
אמיר בדראן: מה זה רכינה?
עמוד 51 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
אמיר טובי: רכינה זה מתקן שנמצא על גבי משאית לפינוי אשפה, שיש לו זרוע
הידראולית, שבעצם מרימה את המיכל שנמצא על גבי המשאית, שפיכה של התוכן של המיכל החוצה. יש לנו כאלה היום 3 רכינות, שקבוצת אלון זה ספק שהיום מתחזק את מרכבי הדחס, זה מתקנים אחרים שיש במשאיות, הרבה שנים ומוכר לעירייה, זו קבוצה גדולה. אנחנו גם בדקנו את הניסיון המוכח שלהם בתחום הזה, לפי ההצהרה שלהם, הם הראו לנו שהם תחזקו כאלה מתקנים. לגבי הכוכב...
אהרן פישר: הוא עבד איתנו, נכון?
אמיר טובי: כן. כוכב עובד איתנו במכרז הנוכחי. עובד איתנו באחזקה של מנופים.
מרוצים ממנו, מאוד. וזהו, בסך הכל...
אהרן פישר: גם המחירים סבירים.
אמיר טובי: מחירים, כן, סבירים, גם ביחס לאומדנים.
אמיר בדראן: זה קשור גם לגבי העניין של הבטיחות? כי היום אנחנו שומעים כל כך הרבה
דברים לגבי מנופים והשאלה אם אנחנו יודעים לשים דגש היום לגבי העניין של הבטיחות בעבודה על מנופים.
אמיר טובי: קודם כל, אני רק מזכיר ומדגיש שזה מנופים שנמצאים על גבי משאיות,
שהשימוש שלהם בעצם להרמה של איזושהי ערמת אשפה לתוך המיכל, או שקועי קרקע.
עו"ד שני לוי גצוביץ: העירייה מאוד מקפידה על הנושא הזה של בטיחות.
אמיר טובי: מאוד מקפידה. יש לנו בדיקות, שנדרש מהספק לעשות בדיקות, ביקורות
תקופתיות, שהוא נדרש לעשות למנופים. וזה חלק מהעבודות שבמכרז.
עו"ד שני לוי גצוביץ: העבודות האלה מבוצעות על ידי עובדי עירייה. יש לנו את מערך הבטיחות
בעבודה, עם אלכס דרדיק, עם הממונים, עם המפקחים. ברור, הדבר הזה עובד, וזה חלק מהמערך הזה שבאמת מאבטח ובודק את כל...
אמיר בדראן: כי היום אנחנו עדים כל יום לתאונות. אומנם לא בעניין שלנו, אבל גם חס
וחלילה חשוב שאנחנו נהיה ערים לכך.
עמוד 52 מתוך 68
| היקף התקשרות שנתי [₪] | חלוקת עבודה | ספק | תאור | פרק במכרז |
|---|---|---|---|---|
| 610,000 | %61 | קבוצת אלון בע"מ | אחזקת מנופים הידראוליים | א' |
| 390,000 | %39 | הכוכב חברה למנופים וציוד | ||
| 1,000,000 | סה"כ לפרק א' | |||
| 100,000 | %100 | הכוכב חברה למנופים וציוד בע"מ | אחזקת עגורני סל אדם | ב' |
| 70,000 | %100 | קבוצת אלון בע"מ | אחזקת מתקני רכינה | ג' |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
החלטה:
א. מאשרים להכריז כי המשתתפים הבאים במכרז עומדים בתנאי הסף של מכרז מסגרת
פומבי מס' 33/2019 - אחזקת מנופים הידראוליים, מתקני רכינה ועגורני סל הרמת אדם בחלוקה לפרקים הבאים וכדלקמן:
הכוכב חברה למנופים וציוד בע"מ עומד בתנאי סף לפרקים א' ו- ב'.
קבוצת אלון בע"מ עומד בתנאי הסף לפרקים א' ו- ג'.
הידקו גבעתי בע"מ עומד בתנאי סף לפרק א'.
ב. מאשרים להכריז על המשתתפים הבאים במכרז כזוכים במכרז מסגרת פומבי מס'
33/2019 לאחזקת מנופים הידראוליים, מתקני רכינה ועגורני סל הרמת אדם, בחלוקה לפרקים, במחירי הצעתם ובתנאי המכרז וכדלקמן:
וכמפורט לעיל.
עמוד 53 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
החלטה מספר 93
הפעלת מועדון נוער יפו ד' - עמותה לקידום החינוך
פניית האגף:
מועדון נוער יפו ד' הינו מרחב חברתי-טיפולי הנותן מענה לצרכי הנערים ולמצוקותיהם ומיועד לכ-20 בני נוער בשכונת יפו ד'. במסגרת התכנית פועל המועדון שלוש פעמים בשבוע בין השעות .18:30-20:30
מועדון הנוער פועל במבנה ברחוב סומקן בשכונת יפו ד' וביום ,1.1.17 אישרה מועצת העיר בוועדת הקצאת מקרקעין שמספרה ,44 המשך מתן רשות שימוש, ניהול והפעלה לעמותה במבנה בן קומה אחת ששטחו 214 מ"ר וחצר הממוקם על מגרש ששטחו כ-1,176 מ"ר בחלקה 170 וח"ח 187 גוש ,6997 לתקופה של 5 שנים מסיום ההקצאה האחרונה ועד ליום .02.11.2021 הפעלת המועדון מתוקצבת ב-170,000 ש"ח, לשנת פעילות:
35,000 ₪ ממומנים מתקציב התכנית הלאומית. סעיף: 8436-851 - במסגרת המצ'ינג העירוני הנדרש.
50,000 ₪ מתוכנית טיפול לנוער וצעירים סעיף: -7823 8436 - ( %75 השתתפות משרד ו - %25 השתתפות עירייה)
85,000 ₪ מימון העמותה לקידום החינוך ביפו.
לאור האמור מבקש מינהל השירותים החברתיים, לאור העובדה שלעמותה חוזה להקצאת מקרקעין לנכס בו נערכת הפעלת המועדון, את אישור ועדת המכרזים כדלקמן:
.1להכריז על העמותה לקידום החינוך ביפו כספק יחיד להפעלת מועדון נוער יפו ד' עד לתאריך .02.11.2021
.2לאשר את הארכת תוקף חוזי ההפעלה עם העמותה מיום 1.7.19 עד לתום תקופת חוזה ההקצאה ()2.11.2021 ברחוב סומקן בהיקף כספי של 396,666 שח. יצוין כי בסוף התקופה יפורסם מכרז או קול קורא להפעלה של המרכז.
דיון:
אהרן פישר: פנייה מספר ,11 מדובר בבקשה של מנהל שירותים חברתיים, להארכת
התקשרות עם העמותה לקידום החינוך והפעלת מועדון נוער יפו ד' עד תום מועד הקצאת המקרקעין, שזה ב-.30.11.2021 על הרקע, כבר דיברנו בועדה זו כמה פעמים, על הנושא של הקצאות מקרקעין לעומת הסכמי הפעלה.
במקרה הזה יש מועדון נוער שפועל, שהמועצה בעבר אישרה לעמותה את עמוד 54 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
השימוש במקרקעין בו היא מפעילה את המועדון, וההקצאה היא בתוקף עד ה-.02.01.2021 משום כך, מבקשים להמשיך את ההפעלה עם אותה עמותה, עמותה לקידום החינוך, להפעלת המועדון הזה. ההיקף הכספי הינו כ-
400,000 שקלים לשנה, כאשר בסוף התקופה אנחנו נעשה או קול קורא להקצאה חדשה או מכרז להפעלה, בהתאם לצורך. כרגע מדובר בהארכה עד אז.
עו"ד שני לוי גצוביץ: אנחנו רק נזכיר את הוועדות הקודמות, שדנו בנושאים האלה.
החלטה:
א. מאשרים להכריז על העמותה לקידום החינוך ביפו כספק יחיד להפעלת מועדון נוער יפו ד'
עד לתאריך .02.11.2021
ב. מאשרים הארכת התקשרות עם העמותה מיום 01.07.2019 עד לתום תקופת חוזה ההקצאה
()02.11.2021 ברחוב סומקן בסך של 396,666 ₪.
וכמפורט לעיל.
עמוד 55 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
החלטה מספר 94
הפעלת מרכז הורים ילדים "גפן" לגיל הרך- העמותה לקידום החינוך
פניית האגף:
מרכז הורים ילדים "גפן" ממוקם בשכונה יפו ג' ומשרת את יפו כולה ושכונות דרום תל אביב, על אוכלוסייתה המגוונת. העמותה לקידום החינוך מפעילה נוסף על המרכז מגוון שירותים לילדים נוער ומשפחות בשכונות יפו ודרום תל אביב ומתמחה בהנגשת השירות לאוכלוסייה רב תרבותית ומגוונת המאפיינת את האזור.
מטרת המרכז הינה מתן שירות טיפולי כולל למשפחות עם ילדים בגילאים ,0-6 מתוך אמונה כי ליווי והדרכה בשנות החיים הראשונות וקשר מיטיב בין הורה לילדו מהווים בסיס להתפתחות תקינה בכל המישורים.
בפנייה שאושרה בתאריך 23.05.2019 נפלה בסכום התקציב השנתי התמהיל, ותאריך הארכת תוקף חוזה ההפעלה.
להלן תקציב ההפעלה הנדרש:
התקציב השנתי הינו 800,000₪. מתוכם 300,000₪ במימון עירייה ו- 500,000₪ במימון העמותה.
לפיכך, לאור העובדה שלעמותה חוזה להקצאת מקרקעין לנכס בו נערכת הפעלת המרכז, מבקש מנהל השירותים החברתיים את אישור ועדת המכרזים כדלקמן:
.1להכריז על העמותה לקידום החינוך ביפו כספק יחיד להפעלת מרכז "גפן" לגיל הרך עד לתום תקופת הקצאת המקרקעין .01.11.2020
.2לאשר את הארכת תוקף חוזי ההפעלה עם העמותה מיום 1.1.2020 עד לתום תקופת חוזה ההקצאה ()1.11.2020 ברחוב עירית 17 בהיקף כספי של 666,666 ₪ לעשרה חודשים, מתוכם 250,000 ₪ במימון העירייה. ס.ת .8437/881
בתום התקופה יפורסם מכרז או קול קורא להפעלה של המרכז.
דיון:
אהרן פישר: פנייה מספר 12 שהיא בעצם רק תיקון להחלטה שכבר בעבר אושרה בוועדה.
נפלה טעות בעניין התמהיל של התקציב שם, ולכן מבקשים לעדכן את העלויות שהתקציב השנתי שם 800,000 ש"ח, מתוכם 300,000 ₪ במימון עירייה ו-500,000 ₪ במימון העמותה.
משה חיים: מה הם עושים, מה זה הגפן הזה, מה הם עושים לגיל הרך?
קרין שקד: זה מרכז הורים ילדים לגיל הרך. מגיעים אליו בעיקר תושבי יפו, אבל גם...
אופירה יוחנן וולק: איפה הוא נמצא?
קרין שקד: נמצא ברח' עירית .17
אופירה יוחנן וולק: זה ליד טיפת חלב?
עמוד 56 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
קרין שקד: כן, ביפו ג'. יש שם משחקיית בוקר, יש שם טיפולים פרטניים, הדרכות
הורים, הרצאות של אנשי מקצוע, ליווי התפתחותי. כל סוגי ההפעלות האפשרויות.
משה חיים: הפעילות שם היא פעילות שוטפת, יום יומית, מגיעים הרבה הורים?
קרין שקד: כן, בטח. מגיעים גם מצפון תל אביב.
אופירה יוחנן וולק: זו פעילות מבורכת ומאוד חשובה. בטח ובטח באזור שם.
אהרן פישר: זו פנייה שאישרנו פה, הבעיה, הייתה טעות סופר, הם כתבו 900,000 במקום
,800,000 אבל התמהיל בעצם של השתתפות העירייה, בעצם, הפרופורציה היא שונה, לכן רק באים לתקן את זה. אבל כבר אישרנו את זה באופן עקרוני.
עו"ד שני לוי גצוביץ: אני רק אוסיף שבסוף הפנייה רשום "יצוין כי בסוף התקופה יפורסם מכרז
או קול קורא להפעלה של המכרז" ונציין שהכוונה היא כל הליך חוקי על פי דין.
אהרן פישר: או כל הליך להקצאה עם קול קורא, לא משנה, אבל משהו פומבי יהיה בכל
מקרה.
החלטה:
א. מאשרים את ההכרזה על העמותה לקידום החינוך ביפו כספק יחיד להפעלת מרכז "גפן" לגיל
הרך עד לתום תקופת הקצאת המקרקעין .01.11.2020
ב. מאשרים את הארכת תוקף חוזי ההפעלה עם העמותה מיום 01.01.2020 עד לתום תקופת
חוזה ההקצאה ()01.11.2020 ברח' עירית 17 בהיקף כספי של 666,666 ₪ ל-10 חודשים, מתוכם 250,000 ₪ במימון העירייה.
וכמפורט לעיל.
עמוד 57 מתוך 68
| .1 האגף יצא בפרסום "קול קורא" לאיתור ספקים לאספקת דפיברילטורים הכולל |
|---|
| דרישות וביניהן: שרות אמבולנסים ומוקד רפואי, יכולת מכשיר הדפיברילטור |
| לתקשורת אלחוטית להעברת מידע רפואי בזמן אמת בזמן שימוש במכשיר |
| למוקד רפואי, אשר ישגר אמבולנס למקום האירוע במידית. למכשיר יכולת |
| העברת נתונים רפואיים של המטופל בהחייאה בזמן אירוע ההחייאה למוקד |
| הרפואי. |
| בקרה מרחוק על המכשיר- מעקב אחר מצב התקינות של המכשיר, קבלת התראה |
| למוקד וללקוח במקרה של תקלה, פגות תוקף של הסוללה והמדבקות, עדכוני |
| גרסה וכדו', ראה נספח א' המצ"ב - "קול קורא". |
| .2 התקבלו מענה משש חברות. מענה החברות אינו עונה לכל הדרישות למוצר |
| והשרות כמפורט בדרישות הקול קורא למעט מענה מלא של חברת מד"א, מצ"ב |
| טבלת השוואת מענה החברות, ראה נספח ב' המצ"ב. |
| .3 מענה החברות נבדק גם על ידי ד"ר נחמה – מנהל אגף בריאות הציבור ובהמלצתו |
| מציין כי " מד"א הינו גוף ממלכתי, האמון על שירותי רפואת החירום בארץ. |
| הצעת מד"א הינה של מכשיר המחובר למוקד, המאפשר לנטר את תקינות |
| המכשיר מרחוק ולהתריע על תקלה. בעת חיבור המכשיר למטופל, יש העברת |
| התראה ונתוני א.ק.ג. למוקד מד"א, לשם הזנקת צוות רפואי. הדבר עשוי לחסוך |
| שניות יקרות, בין מועד קרות האירוע הרפואי לבין מועד הגעת צוות מד"א |
| למקום, להמשך פעילות החייאה ופינוי לבי"ח.", ראה נספח ג' המצ"ב. |
| .4 המיוחדות במכשיר ובשרות המוצע הינו בעיקר שימוש בתקשורת אלחוטית |
| להעברת מידע בזמן אמת, הן לתקשורת ישירה בלתי אמצעית למוקד רפואי- |
| המוקד זמין לקבלת המידע הרפואי על מצב המטופל בו מבוצעת ההחייאה |
| ושליחת צוות רפואי/אמבולנס במיידי, והן לתקינותו של המכשיר – המכשיר |
| מבצע בדיקת תקינות יומית ובמידה וקיימת תקלה, המכשיר משדר התראה |
| למערכות מד"א וללקוח בנוסף להתראה במכשיר עצמו בצפצוף ונורה מהבהבת, |
| מד"א יוצרת קשר עם הלקוח ושולחת מכשיר חלופי. |
| בנוסף, המכשיר נותן משוב על אופן ואיכות ההחייאה המבוצעת, קצב ועומק |
| העיסויים, מיקום הידיים, אם נדרש להמשיך או להפסיק ההחייאה, מנחה |
| ומתקן את ביצוע העיסויים. |
| .5 בנוסף, יצוין כי המכשיר בשימוש כלל האמבולנסים וכונני מד"א. המכשיר נרכש |
| גם ברשויות מקומיות למוסדות חינוך אשר מקבלות מסגרת שרות תמיכה מלאה, |
| כאמור. |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
החלטה מספר 95
אספקת דפברילטורים- מד"א
פניית האגף:
עמוד 58 מתוך 68
| .6 אחריות המכשיר – אחריות יבואן ל-8 שנים על המכשיר ו-4 שנים על הסוללה ו-4 |
|---|
| שנים לאלקטרודות. לאחר אירוע ושימוש באלקטרודות, מד"א מחליף |
| האלקטרודות ללא עלות נוספת. |
| .7 עלות המכשיר הינה כ- 5,550 ₪ ליחידה. |
| עלות סוללה לאחר 4 שנים- 1,100 ₪ ליח'. |
| עלות אלקטרודה לאחר 4 שנים – 340 ₪ ליח'. |
| המחיר כולל הדרכה לתפעול המכשיר בכל מוסד חינוכי בו יותקן, במקרים בהם |
| כמות המשתתפים גדולה, יערכו מספר הדרכות. |
| במינהל החינוך נמסר כי בשלב הראשון המכשיר יסופק לכ-65 בתי"ס והעברה |
| הכספית המשוערת הינה כ- 370,000 ₪. |
| .8 בהתאם לחוות דעתו של ד"ר נחמה, חשיבות כל דקה במענה הרפואי במצב של |
| דום לב הינה קריטית. המכשיר שיסופק ע"י מד"א, נותן מענה לאפשרות קיצור |
| הזמנים לקבלת טיפול רפואי מקצועי והינו האיכותי ביותר. |
| .9 לאור האמור לעיל, מתבקשת הועדה להכריז על מד"א כספק יחיד למכשיר |
| הדפיברילטור והשרות המבוקש ולאשר את ההתקשרות עימם בהיקף של עד |
| 370,000 ₪ לבתי ספר ושל עד 142,300 ₪ ליחידות העירייה השונות וזאת על מנת |
| לשמר את תפעול האחידות במקרה של סכנת חיים. |
| .10 סעיף תקציבי – מסעיפי תקציב מינהל החינוך. |
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
דיון:
אהרן פישר: פנייה מס' ,13 אנחנו מדברים על הכרזה על ספק יחיד לרכישת
דפיברילטורים למוסדות החינוך. בעצם יש תקציב כרגע של משרד החינוך לרכישת המכשירים האלה.
עו"ד שני לוי גצוביץ: רגע, כולם יודעים מה זה דפיברילטור?
אהרן פישר: נראה לי שיודעים. זה מכשיר להחייאה, אתם מכירים את זה? זה מכשיר
החייאה חשמלי שנותן שוקים חשמליים, שהיום יש חובה חוקית לשים את המכשיר בכל מיני מקומות שיש ריכוז של ציבור בהיקף מסוים. גם בבניין העירייה יש כזה, אגב. עכשיו יש גם צורך להכניס את המכשיר לבתי ספר, משרד החינוך הקצה תקציב ייעודי לזה.
אמיר בדראן: אבל אתה לא יודע להפעיל את זה. זאת אומרת, אתה שמת את זה, בסדר,
אבל צריך שיהיה מישהו שידע להפעיל את זה.
עמוד 59 מתוך 68
פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 14 מישיבתה מיום 02.07.2019
משה חיים: נראה לי הכניסו את זה גם לתוך הקורס עזרה ראשונה, שגם ככה צריך
במקומות כאלה. זאת אומרת, במקומות שמתעסקים עם ציבור, מכריחים אותם לעשות קורס של מספר שעות מסוימות...
אהרן פישר: תראה, אתה מדבר על מקומות שבהם יש הרבה ציבור, בדרך ככל יש גם
מישהו שהוא יודע, מגיש עזרה ראשונה, שיודע להפעיל את זה. גם פה, בעירייה, יש כאלה שמוסמכים להפעיל את זה. אני מניח שיכשירו בכל מקום שיהיה את המכשיר מישהו, אבל הבנתי שהיום יש הוראות ממש אינטואיטיביות להפעיל את זה בצורה בסיסית. עכשיו, מה שקורה, שהעירייה יצאה בקול קורא לעניין הזה. למה? כי יש מכשירים מאוד בסיסיים ויש כאלה שהם יותר מתקדמים, שיש לזה הרבה משמעות בהצלת חיי אדם. העירייה רצתה באמת ללכת למכשירים המתקדמים האלה שבאמת יכולים לתת, באמת, הרבה מעבר למכשיר בסיסי, אם זה קישוריות לחברת אמבולנסים, למד"א במקרה הזה. אבל היא רצתה בכל מקרה מכשיר מתקדם שיהיה לו את האפשרות לקישוריות לחברה והמכשיר מזעיק אמבולנס ברגע שאתה פותח את זה והוא כבר משדר את הנתונים באותו זמן כך שאם מגיע צוות, הוא יודע מיד לתת את הטיפול המתאים בהתאם לנתונים שהוא קיבל מהמכשיר. העירייה יצאה בקול קורא עם נתונים כאלה של מכשיר כדי לראות מי מסוגל לספק את זה, ידעו שמד"א מסוגלים אבל רצו לבדוק אם יש בשוק עוד גופים שמסוגלים לספק מכשיר דומה.
התשובות שהתקבלו ל- RFI הזה מפורטות לכם בפניה. יש כמה תשובות שהתקבלו, אבל נעשתה בדיקה בהתאם למפרט הטכני של העירייה, והוצעו כמה מכשירים...
עו"ד שני לוי גצוביץ: יש לכם את זה בנספח ב' לפניה.
משה חיים: רק מד"א הציעו כמה מכשירים או שחברות נוספות?
אהרן פישר: לא, עוד חברות.
עמוד 60 מתוך 68