פרוטוקול ועדת מכרזים מס 118

החלטה	נושא	יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
הכרזה על זוכה	גרירה, אחסנה וגריטת רכבים נטושים וגרוטת רכב	יחידת הרכב	.605	.1
אישור פקודות עבודה	מתקני משחק במוסדות החינוך	מנהל אגף משאבי אנוש	.606	.2
הכרזה על זוכה	מכרז מסגרת מס' 236/2018 לאספקת תכשירי הגנה מהשמש	אגף רכש ולוגיסטיקה	.607	.3

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018 משתתפים ה"ה: יו"ר הוועדה, איתי פנקס ארד, יהודה המאירי.

חסרים ה"ה: אהרן מדואל , גל שרעבי דמאיו, סוזי כהן צמח, ניר סבליה, נתן אלנתן.

נוכחים ה"ה: גב' זהבה קמיל, עו"ד שני לוי גצוביץ, אילה נעים אייל, אמיר טובי, אמיר זילכה, נעמי לוי.

מזכיר הוועדה: אהרן פישר.

מרכז הוועדה: אדיר כהן.

עמוד 1 מתוך 29

תצה יר המ שת תף	ניכ וי מס	ם נ יה רוותל ספ רי ם	רשם החבר	טופס הצעת מחיר	תעו דת התא גדות	מעמ ד משפ טי	אי שו ר ער יכ ת בי טו ח	ערב ות מכ רז	הצה רת מש תתף	תנאי סף 3.3 מיקום מגרש חניון לביצוע העבודה	תנאי סף 3.2 רישיון עסק , שותף עסקי	קובץ הבהרו ת חתום	שם המשת תף
+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	+	היפר חלף

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018

החלטה מספר 605

גרירה, אחסנה וגריטת רכבים נטושים וגרוטת רכב

פניית האגף

-1 בתאריך 9/7/18 פורסם מכרז 233/2018 לגרירה אחסנה וגריטת רכבים נטושים וגרוטת רכב

מרחבי העיר תל-אביב יפו .

-2 כנס ספקים נערך בתאריך 16/7/2018 , שני משתתפים רכשו את חוברות המכרז.

-3 בתאריך 26/7/18 הודיעה העירייה על שינויים והבהרות בתנאי המכרז להלן : ביטול תנאי סף קבוע סעיף 3.1 לפרק ג' – הקריטריונים לבחינת ההצעות (עמוד 6 בחוברת המכרז) , שעניינו רישיון משרד התחבורה , ובהתאם , על ביטול המסמך הנדרש להוכחת תנאי זה , הקבוע בסעיף 4.1 לפרק ג' הקריטריונים לבחינת ההצעות (עמוד מס' 6 בחוברת המכרז).

-4 מועד אחרון להגשת ההצעות בתאריך 30/7/18 .

-5 בתאריך 9/8/16 נפתחה תיבת המכרזים ונמצאה בה הצעה אחת של המשתתף היפר חלף מרכז חלפים למכוניות בע"מ .

-6 בתאריך 15/8/18 נערך הליך שולחן עגול לבדיקת תקינות המסמכים שצרף המשתתף היפר חלף להצעתו . הספק נידרש להשלים מסמכים .

-7 להלן תוצאות עמידת המשתתף היפר חלף בתנאי הסף של המכרז לאחר הליך השלמת המסמכים .

-8 ועדת מכרזים מתבקשת לאשר את עמידת המשתתף היפר חלף בתנאי הסף במכרז זה .

עמוד 2 מתוך 29

אומדן עירוני בשקלים חדשים	הצעת הספק	מחיר בסיס בשקלים חדשים *	פריט
240	הננו מציעים הפחתה של % ___0______	240	גרירת רכב מעל 3 גלגלים
100		100	גרירת רכב דו/תלת גלגלי
10		10	דמי אחסנת רכב ליום

אומדן עירוני בשקלים חדשים	הצעת הספק* בשקלים חדשים	משקל יחסי	פריט
600	1140	%45	רכב מעל 3 גלגלים
250	290	%25	גרוטת רכב כהגדרתה במסמכי המכרז והחוזה (ללא רכב דו/ תלת גלגלי)
250	250	%30	רכב דו/ תלת גלגלי כולל גרוטה

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018 -9 להלן הצעת מחיר המשתתף היפר חלף והאומדן העירוני

א. במקרה שבעל הרכב ישחרר את רכבו כאמור בתנאי המכרז והחוזה על נספחיהם

, המחירים שיגבו ע"י הספק הזוכה יהיו כדלקמן , ( משקל יחסי של רכיב זה בהצעת מחיר משוקללת – %)5

* הסכומים בשקלים חדשים ללא מע"מ.

ב. במקרה שהרכב יהפוך לגרט כאמור בתנאי המכרז והחוזה על נספחיהם, עיריית

תל-אביב-יפו תשלם לספק בגין גרירה, אחסון וגריטת הרכב את המחירים כדלקמן:

משקל יחסי של רכיב זה בהצעת המחיר המשוקללת - %95

* הסכומים בשקלים חדשים ללא מע"מ.

-10 היקף עבודה שנתי 300,000 ₪

-11 סעיף תקציבי 01-781300-751-5

-12 הוועדה מתבקשת להכריז על המשתתף היפר חלף מרכז חלפים למכוניות בע"מ כזוכה במכרז 233/2018 לביצוע עבודות גרירה אחסנה וגריטת רכבים נטושים וגרוטות רכב, כמו כן לנהל משא ומתן עם היפר חלף להפחתת מחירי הצעתו.

עמוד 3 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018

דיון

אהרן פישר: פניה ראשונה על סדר היום, זה של יחידת הרכב, אנחנו מדברים פה לגבי

גרירה, אחסנה וגריטת רכבים נטושים וגרוטת רכב. אני כבר אציין בפתיח הדברים שהנושא הזה בעבר היווה מקור הכנסה לעירייה, בעבר כשהעירייה הייתה מפנה רכבים נטושים היא הייתה מקבלת בגין זה הכנסה ובמשך השנים עם הנושא של מחירי המתכות והטרחה שכרוכה בפינוי ובאחסנה זה הפך מהכנסה להוצאה, בהתחלה ההוצאה הייתה קטנה, לא בהיקף של מכרז, היינו עושים בקשה להצעות מחיר בוועדת רכישות ועכשיו זה במכרז, זה לראשונה, נכון אמיר?

אמיר טובי: כן

אהרן פישר: פעם ראשונה שזה יוצא במכרז פומבי בגלל שההיקף הכספי כבר טפח

וגדל והגיע להיקף...

איתי פנקס ארד: כמות הרכבים עלתה?

אמיר טובי: לא ממש השתנה הרבה.

איתי פנקס ארד: למה, לא אמרו שיעשו יותר מאמץ לסלק את המכוניות?

אמיר טובי: אני לא יכול לומר שיש איזשהו שינוי.

עו"ד לוי גצוביץ: לטובת ההיסטוריה אנחנו הלכנו צעד אחד, צעד קדימה

אהרן פישר: אם נלך יותר אחורה אז

עו"ד לוי גצוביץ: בדיוק, בשנת 2004 המכרז הזה היה באמת מכרז הוצאות והעירייה

שילמה בגין כך

אהרן פישר: אבל אחרי זה, זה התהפך.

עו"ד לוי גצוביץ: ואז עלו מחירי הברזל ואז קיבלנו הכנסה ועכשיו שוב הגלגל חזר חזרה.

אהרן פישר: המכרז הזה פורסם בתאריך 9/7/2018

איתי פנקס ארד: יש לך כמה מכוניות בשנה בערך?

אהרן פישר: יש לך פה נתונים.

אמיר טובי: בשנת 2017 היו בסך הכל כ-,300 325 רכבים, ודו גלגלי, תלת גלגלי ,120

זאת אומרת סך הכל

איתי פנקס ארד: דו גלגלי זה גם אופניים?

אמיר טובי: לא

עמוד 4 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018

עו"ד לוי גצוביץ: רק כלי רכב.

אהרן פישר: מה שיש לו מספר רישוי למעשה.

איתי פנקס ארד: אנחנו תובעים את מספרי הרישוי?

אמיר טובי: מה שקורה שאם בעל הרכב, יש לו פרק זמן שיכול לשחרר אותו,

חודשיים

איתי פנקס ארד: לא, עזוב, הוא לא בא.

אמיר טובי: אם הוא לא בא אז לא, העירייה משלמת. יש מצבים שלא יודעים או

שאם בעל הרכב לא בא לשחרר אותו אז העירייה בעצם מבטלת את הרישיון של הרכב וגורטת אותו.

יהודה המאירי: אם תרשה לי הערה אחת, אני בזמנו דיווחתי לכם על מכונית של חסידי

ברסלב שהייתה בחוף הים הצפוני על חניית נכים ולקח לכם כמעט שלושת רבעי שנה עד שטיפלו ושם היה כתוב פרסומת של הברסלבים על המכונה, ואחר כך עשו מזה פח אשפה בפנים, כל פעם הייתי מדווח מחדש אז הדביקו דבר ראשון אזהרה שאם זה לא יגרר תוך איזשהו זמן יפנו את זה ולקח כמעט חצי שנה עד שבסוף הוציאו את זה, אני פשוט אומר את זה להפקות לקחים.

אמיר טובי: כן, תראה, מי שמנהל את הפעילות עצמה זה אגף הפיקוח...

אהרן פישר: אגף הפיקוח הוא זה ששם את האזהרה ומדווח.

אמיר טובי: אני יודע לומר שלפעמים אם הרכב זז מהמקום שהוא היה בו, אז בעצם

מתחיל התהליך מחדש.

בעיקרון יש את חוק שמירת הניקיון שהוא מגדיר כמה כללים של תהליך ההתנהלות, מבחינת העירייה יש נוהל עירוני שמיישם את החוק הזה ויש פרקי זמן לטיפול של כל שלב ושלב כולל ההודעות ששמים על הרכב כולל אם צריך לבצע את הגרירה, לבטל את הרישיון, הכל על פי פרקי זמן שכתוב ב-

יהודה המאירי: הערתי את ההערה רק בשביל התייעלות, אני במקרה גם בעוונותיי גם

יו"ר הוועדה לייעול ושיפור השירות, פנו אלי אז בטענות בעניין הזה, לכן אני אומר את זה פשוט כדי ללמוד...

איתי פנקס ארד: צריך לבדוק, אם אין טיפול, לא הגיוני שבן אדם יכול להחנות את הרכב

עמוד 5 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018 שלו, ללכת ,לתפוס מקום חניה חודשים במקרה הטוב ושבסוף גם אנחנו נשלם את החשבון כולנו, זה ממש לא בסדר, אנחנו לא חניה של גרוטאות של אף אחד ואנחנו לא צריכים לשלם את הפינוי. העירייה על מאה שקל עושה עיקולים על חשבונות, היא לא יכולה על הסכומים האלה שיכולים להיות גבוהים? הפקח שמבקר, אני כבר לא מדבר על אובדן שעות חניה, אלפי שעות חניה

עו"ד לוי גצוביץ: אפשר לברר את הבקשה של יו"ר הוועדה ולהפנות אותה למי מטפל

בנושאים האלה.

איתי פנקס ארד: אפשר לקדם חקיקה, יכול להיות שעל חלק, מה זה יכול להיות, מתוך

ה-300 ומשהו האלה בוודאות על חלקם יש קנסות שיכולים להגיע לאלפי שקלים ויותר, על חצי שנה, אם הוא חנה על מקום שלא מותר לו

אהרן פישר: על זה יעשו אכיפה בנפרד לדעתי בלי קשר.

עו"ד לוי גצוביץ: זה אכיפה.

יהודה המאירי: אם אני זוכר נכון אז בעיריית ראשון, תתקן אותי אם אני טועה, שמה כן

העירייה מקבלת חלק מהעלות.

אמיר טובי: בדקנו את זה.

איתי פנקס ארד: מה זה מקבלים? צריך לתבוע את הבעלים, אין דרך אחרת, צריך לתבוע

את הבן אדם, את הבעלים.

אמיר טובי: תראה, השאלה בדרך כלל כשהרכב מופיע כגרט, אנחנו בדקנו מספר

עיריות וכל זה, יש צורות שונות של עבודה, יש עיריות שמחזיקות אתר אחסנה בשבילן, הן מבצעות את הגרירה בעצמן, מה שכרגע בסיכומה של בדיקה היה שבעצם הספקים היום דורשים לקבל את התשלום הזה במקרה שיש גרט

איתי פנקס ארד: עזוב, אנחנו לא מדברים על אותו דבר, ההתקשרות שלנו עם הקבלן זה

משהו אחר, זה לא רלוונטי.

אמיר טובי: את זה אני מבין, אני אומר שצריך לבדוק את זה מההיבט המשפטי

והחוקי.

איתי פנקס ארד: אפשר לייצר, זה דורש חוק עזר להחליט שמי שהכלי רכב שלו נגרט ולא

התייצב לקחת אותו בתוך התקופה שקבועה מקבל איזה קנס נוסף ואת עמוד 6 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018 העלויות עליו?

עו"ד לוי גצוביץ: צריך לבדוק בדיוק מה קובע החוק, מה ניתן, מה לא ניתן, נבדוק איך זה

מטופל, יכול להיות

איתי פנקס ארד: איך מגלגלים מהלך כזה?

עו"ד לוי גצוביץ: זה מה שאמרתי, שאפשר לבדוק את הבקשה שלך באופן ספציפי

ולראות, יכול להיות שמי שאמון על הטיפול בגביה זה בכלל אגף אגד"ש ויכול להיות שהנוהל מפנה למשהו אחר, צריך לבדוק ספציפית את החוקים.

איתי פנקס ארד: אז הנושא על סדר היום פעם הבאה יהיה אכיפה נגד, אכיפה והיבטים

עו"ד לוי גצוביץ: אנחנו נבדוק את זה.

איתי פנקס ארד: של הסנקציות של אנשים שנוטשים את הרכב שלהם?

אהרן פישר: בסדר

איתי פנקס ארד: שזה יהיה נושא על סדר היום ואתם תבואו עם תשובות? אם לא, אז

נעשה חוק עזר ואנשים יקבלו, גם יצטרכו לשלם את מה שזה עלה

עו"ד לוי גצוביץ: צריך לבדוק את הנושא.

איתי פנקס ארד: וגם קנס.

אהרן פישר: נבדוק את זה מול אגף פיקוח

עו"ד לוי גצוביץ: נראה קודם כל במה מטפלים היום, אנחנו נבדוק.

איתי פנקס ארד: היום המוטיבציה היא לנטוש רכב על כחול לבן...

עו"ד לוי גצוביץ: יכול להיות שהמידע שהוצג כרגע בפני הוועדה הוא לא המידע השלם,

בוא נברר קודם כל עובדתית איפה אנחנו עומדים ואז...

אהרן פישר: אנחנו נתקדם הלאה ונדבר על המכרז עצמו. המכרז פורסם ב-,9/7/2018

המועד האחרון להגשת הצעות היה ב-30/7 ונפתח ב-,9/8 התקבלה רק הצעה אחת של המשתתף "היפר-חלף", "היפר-חלף" זה גם הספק שעובד כיום. אני כבר אומר שפוטנציאל הספקים מלכתחילה לא היה גדול כי כמו שאמר אמיר מקודם העירייה דורשת גם שהספק שמבצע את העבודה יהיה לו מגרש אחסנה במרחק מסוים, עד מרחק מסוים פה מהעיר, ולכן היות ונדרש פה גם אלמננט של גרירה וגם אחסנה אז לא היו הרבה קופצים על המציאה הזאת, גם בזמנו כשעשינו את הבקשה עמוד 7 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018 להצעות מחיר בוועדת רכישות לא היו הרבה ספקים שהסכימו להשתתף. מבחינת עמידת המשתתף בתנאי הסף של המכרז אז לאחר בדיקה הוא עומד בתנאי הסף של המכרז

יהודה המאירי: עד עכשיו שביעות הרצון טובה ממנו?

אמיר טובי: תראה, היו איתו בעיות שהתגלו במשך ההתקשרות שהיו קשורות לזה

שהוא טען שזה הפך להיות לא כלכלי לו.

אהרן פישר: ולכן גם זה השתקף עכשיו במחיר, תכף אתה תראה שהמחיר לעומת

המחיר שהוא עובד כיום עלה משמעותית.

יהודה המאירי: הוא מציע אפס הפחתה.

אהרן פישר: נכון, עכשיו זה היה מורכב בעצם בשתי טבלאות שהיה צריך להציע

לגביהן מחירים כפי שאתם רואים, הייתה טבלה אחת שמדובר על רכב שהוא גרר ואחסן ובא בעל הרכב לשחרר, זו הטבלה הראשונה והטבלה השניה זה המקרה שבעל הרכב לא בא לשחרר וזה הפך לגרט, אגב, רוב המקרים זה מקרים של גרט, אתם יכולים לראות בשקלול של ההצעות שבנינו בטבלה זה שהמשקל המשמעותי, זה %95 על הטבלה השניה שבתוכה יש עוד שקלול פנימי אבל באמת המרכיב העיקרי שהיה במכרז שעליו הוא התחרה זה היה הצעת מחיר לגבי המקרים שהופכים לגרט כי זה רוב המקרים, רוב מוחלט של המקרים.

יהודה המאירי: אני רוצה להזכיר לך שגם גרט שווה כסף.

אהרן פישר: אז כמו שאמרתי בהתחלה, גרט אולי שווה כסף אבל כנראה שלא הרבה

היום, גרט יש לה עלויות של גרירה ואחסנה ולכן זה הוצאה, עכשיו ההוצאה כמו שאתם יכולים לראות בטבלה, אז כמו שאמרנו, הטבלה הראשונה זה מקרה שהוא בא לשחרר שמה, נתן אפס אחזו הנחה על המחירים שהעירייה קבעה ובטבלה השניה שזה המשמעותית שזה %95 מערך ההצעה זה היה מקרה שזה הופך לגרט כשזה מחולק שם ל-3 פריטים, פינוי רגיל, או אם זה גרוטת רכב או אם זה רכב דו גלגלי ואתם יכולים לראות שהפער מהאומדן משמעותי, האומדן העירוני עומד על 600 ₪, אגב, האומדן העירוני העלו אותו קצת לעומת המחיר שמשלמים היום שזה 500 ₪, נכון?

עמוד 8 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018

אמיר טובי: כן

אהרן פישר: והאומדן עלה ל-600 והוא הציע הצעה של 1,140 ₪, וגם הפריטים

האחרים שמה, הפערים קטנים יותר אבל הפריט המהותי שקיבל משקל של %45 בתוך הטבלה השניה זה הפריט הזה.

יהודה המאירי: אם אתה היית יודע שאתה ספק יחיד לא היית נוהג

אמיר טובי: לא, הוא לא ידע שהוא ספק, זה היה מכרז פומבי.

עו"ד לוי גצוביץ: תיקון קטן, הוא לא ספק יחיד, הוא הצעה יחידה.

אהרן פישר: מכרז פומבי הוא כנראה לא ידע במאה אחוז אבל עדיין מבין כנראה

שאין הרבה פוטנציאל

זהבה קמיל: מה זה השינוי

אהרן פישר: בכנס ספקים

אמיר טובי: בכנס ספקים היו שלושה, ארבעה משתתפים, רכשו את מסמכי המכרז -

2 ספקים ורק הוא הגיש את ההצעה למכרז.

זהבה קמיל: מה זה השינוי תנאי סף שהיה אחרי שהוצא המכרז?

אמיר טובי: שינוי תנאי סף היה קשור למשרד התחבורה.

רישיון משרד התחבורה שבזמנו היה, יצא פיקוח על מוצרים, אני לא זוכר את השם המדויק שלו שהצו הזה בוטל ובעצם יש בחוזה כן דרישה שהנהג של רכב הגרירה יהיה בעל היתר נהיגה לגרירת רכב.

אהרן פישר: זה בעקבות בירור שעשינו מול משרד התחבורה.

אמיר טובי: רשמנו את זה כדרישה ולא כתנאי סף.

זהבה קמיל: זה לא הרחיב את המציעים ?

אמיר טובי: להפך, זה הפך את תנאי המכרז לפשוט.

זהבה קמיל: לא, אבל זה לא הוסיף עוד מציעים?

אהרן פישר: זה לכאורה היה אמור להרחיב כי זה פישט יותר. כמו שהוא אמר בכנס

ספקים השתתפו שלוש, ארבע חברות, רכשו שתיים ובסוף הגיש רק אחד. עדיין, תראו, זה יותר מפי שתיים ממה שאנחנו משלמים היום וזה יותר מהאומדן, מצד שני כנראה שאין ברירה.

עו"ד לוי גצוביץ: מצב השוק השתנה, גם ידענו את זה קודם.

אמיר טובי: מבחינת ההיסטוריה של זה כמו שהוא אמר זה היה התקשרות של

עמוד 9 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018 הכנסות לעירייה, אחר כך נוצרו בעיות מבחינת זה שזה לא כלכלי, אנחנו יצאנו בבקשה להצעות מחיר והיינו בקשר עם כמה ספקים, שבסוף לא הציעו הצעות, היה הספק הזה "היפר-חלף" שהגיש הצעה ונסוג מהצעתו, הוא הגיש הצעת מחיר ונסוג מההצעה שלו, בעקבות זה חיפשנו פתרונות כאלה ואחרים וכל זה והגענו לידי כך שהעירייה תשלם לו את המחירים שהוזכר פה עכשיו שהם יותר נמוכים מההצעה שלו היום, כלומר הייתה פה השתלשלות מאוד ארוכה שניסינו לחפש כל מיני פתרונות כולל יציאה להצעות מחיר בבל"מ, כולל הפרסום של המכרז, כולל בדיקת מחירים.

זהבה קמיל: כולל סקר שוק מול רשויות מקומיות.

אמיר טובי: מול רשויות אחרות, איך הם עובדים, מה הם מרוויחים, איך משלמים,

זה היה תהליך ארוך.

יהודה המאירי: הוא לא בכל מחיר עובד, יש הרבה כאלה שעובדים אחרים.

אמיר טובי: אין הרבה כאלה מסתבר כי זה המצב.

עו"ד לוי גצוביץ: יש אחרים שעובדים, לכן הוא לא ספק יחיד, פשוט ההצעה היחידה,

אבל גם המחירים שביררנו לגביהם ברשויות מקומיות אחרות הן בסדר גודל פחות או יותר כמו שקיבלנו?

אמיר טובי: הם עובדים בשיטה שונה, יש עיריות שיש להן אתר אחסון משלהן.

אהרן פישר: אתר אחסון של העירייה, פה אתה דורש ממנו אתר אחסנה.

אמיר טובי: או שהוא מבצע את הגרירה בעצמו או שהוא מבצע עם ספק אחר, אבל

אז כל המבנה, המודל העסקי במירכאות שונה לחלוטין, נשקלה האפשרות הזאת שהעירייה תהיה לה אתר משלה וכל זה, בסופו של דבר הוחלט שאנחנו רוצים ללכת על קבלת שירות כולל של כל שרשרת האספקה.

אהרן פישר: תראו, אפשר לנהל איתו גם מו"מ, זה לא יזיק בכל מקרה.

אמיר טובי: אנחנו מבקשים לאשר אותו כזוכה ולנהל איתו מו"מ.

אהרן פישר: אז מבקשים גם לנהל מו"מ על מחירי הצעתו, תחזרו לפה לעדכן את

הוועדה בתוצאות של המו"מ.

יהודה המאירי: החריג הוא עם ההערה למטה לא ראיתי את זה בהרבה מכרזים דבר

עמוד 10 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018 כזה.

אהרן פישר: נכון

אמיר טובי: כן, זה חריג מההיבט של ההכנסות וההוצאות. עכשיו יש עוד מרכיב

אחד של ערבויות שאומנם לא מופיע פה, מפורט פה בפניה שכולל בעצם במקרה של אחסון מעל תשעים יום אז העירייה במקרה של גרט אני מדבר, כשהרכב אוחסן מעל תשעים יום במגרש של הספק אז העירייה תשלם מאתיים שקל לחודש.

אהרן פישר: זה המחיר שהעירייה קיבעה במסמכי המכרז, לא ביקשנו על זה הצעת

מחיר, צוין במסמכי המכרז שאם אנחנו נאחסן מעל 90 יום אז העירייה תשלם עוד 200 ₪ לחודש, הוא רק מציין את זה פה שתדעו שזה לא נמצא בתוך הטבלאות כי זה מחיר שמקובע.

אמיר טובי: זה מקרים מעטים.

אהרן פישר: בדרך כלל יהיה, כבר יהפכו את זה לגרט.

יהודה המאירי: אני מבין שזה לא מבקש את אישורנו, זה לידיעתנו.

אהרן פישר: זה לא צוין בטבלאות של המחירים אז הוא רוצה להביא לתשומת לבכם

כי זה לא משהו שהתחרו עליו, משהו שהעירייה קבעה את המחיר.

עו"ד לוי גצוביץ: התחרו עליו במסגרת המחיר הכולל.

אהרן פישר: זה מקרים בודדים.

אמיר טובי: זה מקרים בודדים, הערכות שקיבלתי מאגף הפיקוח זה 15 מקרים

בשנה עד 3 חודשים, אם עושים את החשבון זה יוצא עד 9,000 ₪ בשנה.

יהודה המאירי: וזה CONTROL UNDER שלא עובדים עלינו?

אמיר טובי: בוודאי, זה בשליטת אגף הפיקוח, הוא מודיע לספק מתי הוא צריך

להוציא, מתי הוא מוציא את הרכב לגרט ומבצעים את הביטול של הרישיון, זה בשליטה של ה-

יהודה המאירי: הוא עלול להיות לו אינטרס להשאיר את זה כמה שיותר.

אמיר טובי: לא, לא, זה לא המקרים, מדובר על המקרים שבעצם העירייה היא זו

שעדיין לא אישרה לו לגרוט את הרכב, עברו 90 יום ואמרה לו אל תגרוט את הרכב.

איתי פנקס ארד: טוב, בהצלחה.

עמוד 11 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018

החלטה

מאשרים את עמידת המשתתף במכרז "היפר חלף מרכז חלפים למכוניות בע"מ" בתנאי הסף של המכרז 233/2018 לביצוע עבודות גרירה אחסנה וגריטת רכבים נטושים וגרוטות רכב ומאשרים להכריז עליו כזוכה במכרז 233/2018 לביצוע עבודות גרירה אחסנה וגריטת רכבים נטושים וגרוטות רכב, בתנאי המכרז ובמחירי הצעתו.

מאשרים לנהל משא ומתן עם הזוכה במכרז להפחתת מחירי הצעתו.

עמוד 12 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018

החלטה מספר 606

מתקני משחק במוסדות החינוך

פניית האגף

מחלקת הצטיידות מפעילה קבלנים לעניין מתקני משחק במוסדות החינוך באמצעות חוזה עירוני שמבוצע ע"י מינהל הנדסה/בת"ש.

לביצוע העבודות מוציאה המחלקה פקודות עבודה באמצעות מח' האחזקה.

החוזה הישן שמספרו: 246/13 הסתיים ב- 16.2.18 ,

החוזה החדש שמספרו: 205/17 החל בתאריך 29.4.18

עקב טעות אנוש בוצעו מספר פקעות בין התאריכים 18.2-28.2 בהיקף מצטבר של כמיליון ₪.

ביצוע העבודות הסתיים.

יש לציין כי חוזי ההתקשרות הישנים והחדשים הינם עם אותם הקבלנים.

אלו את ניצן

לבה

עצמון

שעשועים וספורט

לאור האמור מתבקשת ועדת מכרזים לאשר את פקודות העבודה שבוצעו ע"מ שיהיה אפשר לשלם לקבלנים.

דיון

אהרן פישר: הפניה הבאה של אגף משאבי חינוך, פניה קצת שונה מפניות רגילות. יש

לנו את המכרז של מתקני משחק של אגף שפ"ע, התקנת מתקני משחק בין היתר במוסדות חינוך, כאשר הייתה לנו תקופה בין שני מכרזים שיש ספקים מסוימים שעבדו במכרז קודם שזכו גם במכרז החדש שמפורטים לכם פה, אלו את ניצן, לבה, עצמון, שעשועים וספורט.

במינהל חינוך עובדים מכוח אותו מכרז של אגף שפ"ע, הם מוציאים פקודות עבודה לאותו מכרז, בתקופה שבין המכרזים הייתה שם טעות אנוש שהם המשיכו להוציא פקודות עבודה על המכרז הישן במקום המכרז החדש, פקודות עבודה שכבר בוצעו על ידי הקבלנים וצריך לשלם אותם, אני אסביר לכם איך זה קרה מבחינה טכנית איך זה יכול לקרות אבל בעיקרון

איתי פנקס ארד: החוזה נסגר.

אהרן פישר: לכל כתב כמויות כזה יש כתב כמויות ממוחשב שמוגבל בזמן

איתי פנקס ארד: ובכסף

אהרן פישר: בכסף פחות כי זה חוזה מסגרת אבל בסדר, לצורך העניין

עמוד 13 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018 המק"טים והמחירים שלהם והזמן מוגבלים, מה שקרה, הטעות שהייתה פה זה שפנתה מנהלת החשבונות אל אגף המחשוב, יש שם בחורה שמטפלת בכתבי כמויות במערכת הממוחשבת, היא מקבלת הוראות מאגף שפ"ע לבצע הארכות אחרי שעושים הארכת חוזה במסגרת האופציה, היא עושה את זה בפועל במערכת המחשוב. פנתה מנהלת החשבונות לבירור לגבי תוקף החוזים האלה והיא חשבה שהיא אומרת לה להאריך את זה, זאת הייתה הטעות, אגב, לא ברור באמת, כנראה שהדבר הזה מנוהל בצורה לא נכונה, זה לא לעניין שאגף מחשוב הוא זה שבפועל שולט על המערכת כי הם יכולים לקבל הוראות לא מובנות ולא ברורות אבל זה מה שקרה בפועל, היא האריכה בטעות את החוזה, היא פנתה אליה לבירור, היא חשבה שהיא אומרת לה להאריך אז היא האריכה לה במערכת הממוחשבת את התוקף של הכתב כמויות ואז אפשר היה להוציא פקודות עבודה ולכן יצאו פקודות עבודה בהיקפים משמעותיים כמו שאתם רואים, בהיקף מצטבר של

איתי פנקס ארד: אם היה יהודה הייתי אומר האם הופקו הלקחים ?

יהודה המאירי: לא, לפי הנתונים פה זה היה חודשיים בלי חוזה.

אהרן פישר: היה חוזה חדש.

איתי פנקס ארד: לא השתמשו בו.

אהרן פישר: השתמשו בחוזה הישן במקום בחוזה החדש, אתה מבין?

זהבה קמיל: אבל הם לא זהים בזמנים, זה לא שוטף

זה לא רק טעות טכנית, לא היה חוזה חודשיים.

איתי פנקס ארד: היה חוזה.

אהרן פישר: היה חוזה חדש מכוח מכרז חדש.

איתי פנקס ארד: לא עבדו לפיו.

אהרן פישר: והם הוציאו פקודות עבודה לפי הישן.

זהבה קמיל: לפי הישן, אבל החדש נכנס לתוקף ב-16/2?

עו"ד לוי גצוביץ: כן, אבל תשימי לב לפק"עות, עקב טעות אנוש בוצעו מספר פק"עות

זהבה קמיל: אז זה מה שאני שואלת.

עו"ד לוי גצוביץ: בין התאריכים 18/2 ל-28

עמוד 14 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018

אהרן פישר: זהבה, את צודקת.

אהרן פישר: אני אסביר, היה פער מסוים של חודש וקצת בין החוזים, בין החוזה

הישן לחדש. עכשיו כשאגף שפ"ע, הוא מוציא בדר"כ פקודות עבודה מראש, אז הוא, נניח הוא יודע שהולך להסתיים החוזה, הוא מוציא את צבר העבודות שהוא צריך לעכשיו, לחודש, חודש וחצי הקרובים, הוא מוציא פקודות עבודה לקבלנים ומתחילים לבצע, זה פרויקטים שגם לוקחים זמן, הוא לא גומר את זה ביום אחד, אז הוא מוציא פקודות עבודה, צבר עבודות שהוא צריך לבצע עכשיו וגם אם אין לו חודש חוזה הוא פשוט לא מוציא פקודות עבודה בחודש הזה, מחכה שהחוזה החדש יכנס לתוקף כי הוא לא צריך להוציא כל יום, הוא מכין את זה מראש, נגיד הוא מוציא פעם בשבועיים, פעם בחודש. בינתיים הוא לא הוציא פקודות עבודה, הוא חיכה לחוזה החדש, ואז הוציא פקודות עבודה לחודש החדש, ככה עשה אגף שפ"ע. הם עובדים מכוח החוזה גם של אגף שפ"ע, והם לא הבינו, ראו שנגמר להם במערכת הממוחשבת החוזה, ועדיין אין חוזה חדש, אז הם פנו לבחורה מאגף המחשוב לבירור ואז היא חשבה שהם אומרים לה להאריך במקום הבירור שהיה צריך לבצע.

זהבה קמיל: את הישן, היא הוציאה להם

אהרן פישר: בדיוק, היא הוציאה הארכה על הישן. אגף שפ"ע לא הייתה לו בעיה,

הוא הוציא על הישן עד שזה נגמר וחיכה לחדש עוד חודש שזה יכנס לתוקף, חודש וקצת והוציא פקודות עבודה על החדש ברגע שהיה צריך, והם המשיכו להוציא על הישן בתקופה הזאת.

זהבה קמיל: כן, אבל אם אתה צריך באותה תקופה להוציא פקודות עבודה, מה אתה

עושה?

אהרן פישר: אתה לא עושה.

זהבה קמיל: ...שזה מה שנעשה פה.

אהרן פישר: לא, אני אומר, בדרך כלל דואגים שיהיה רצף מלא

זהבה קמיל: כן

אהרן פישר: גם אם יש לך רצף, חסר לך שבועיים, חודש, אז מה הם עושים, הם

עמוד 15 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018 מוציאים צבר עבודות שהם צריכים לשבועיים, חודש הקרובים, פקודות עבודה מראש, כי גם ככה זה פרויקטים שלא עושים, אתה בא ועושה מחר, זה דברים שהם פרויקטים, אז הם מוציאים בדרך כלל קצת מראש ואז מוציאים כבר על החוזה החדש.

זהבה קמיל: זה אותו מכרז זה המשיך, זה היה אופציה

אהרן פישר: נכון

זהבה קמיל: שנה שניה, שלישית?

אהרן פישר: לא, נגמר המכרז וזה מכרז שחודש.

זהבה קמיל: עשו ממש מכרז כאילו עם הצעות מחיר?

אהרן פישר: כן, כן

זהבה קמיל: אז לפי איזה מחירים נתנו להם, של החדש או הישן?

אהרן פישר: של הישן.

זהבה קמיל: אמרת שהוא לא היה תקף באותו זמן.

אהרן פישר: נכון, נכון

זהבה קמיל: אבל זה הפקודת עבודה שיצאה

אהרן פישר: בגלל זה אנחנו באים לפה.

זהבה קמיל: אבל מה עכשיו נכון לעשות, לפי איזה מחירים לתת?

אהרן פישר: נכון לעכשיו אין ברירה כי יצאו פקודות עבודה עם המחירים של החוזה

הישן.

זהבה קמיל: אבל מה תאשר? אה, לפי הישן?

עו"ד לוי גצוביץ: ברור

אהרן פישר: מה שמבקשים מהוועדה זה לאשר להם, זה כאילו סוג של הארכה של

חוזה שנגמר.

זהבה קמיל: בזמן שלא היה חוזה, זה לא כל כך ברור.

עו"ד לוי גצוביץ: א', היה חוזה.

זהבה קמיל: בפברואר לא היה חוזה, למה? החוזה הסתיים ב-16/2 וחוזה חדש נפתח

ב-,29/4 אולי מחירים חדשים, זה מכרז, אז באותה תקופה לא היה חוזה.

אהרן פישר: נכון, היה פער של חודש שלא היה חוזה, נכון

עמוד 16 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018

זהבה קמיל: אז למה להגיד שהיה?

עו"ד לוי גצוביץ: העירייה בטעות הוציאה להם פקודות עבודה מכוח החוזה שהסתיים,

והועברה לקבלן פקודת עבודה עם מחיר ...

זהבה קמיל: אבל היה חוזה בתוקף?

עו"ד לוי גצוביץ: לא. בטעות...

זהבה קמיל: אז זה מה שאני אומרת, אתם אומרים שכן היה חוזה.

עו"ד לוי גצוביץ: אבל אנחנו אומרים שנעשתה טעות.

זהבה קמיל: ברור

אהרן פישר: אמרנו שהיה פער של חודש וקצת בין החוזים.

עו"ד לוי גצוביץ: הפנייה לוועדה באה כדי להסדיר את הטעות הזאת.

אהרן פישר: נכון

עו"ד לוי גצוביץ: הם עשו טעות, הם אומרים סליחה, טעינו, לא בכוונה

זהבה קמיל: בסדר, הבנתי, הבנתי הכל, רק לא הבנתי למה את אומרת שהיה חוזה.

עו"ד לוי גצוביץ: לא, לא היה חוזה.

אהרן פישר: היה פער של חודש

עו"ד לוי גצוביץ: לא היה חוזה אבל המחיר שהוצא בפקודת העבודה הסתמך על החוזה

הקודם שאכן לא היה בתוקף במועד שבו הוצאה פקודת העבודה.

זהבה קמיל: יש פערים בין המחירים? קודם כל רציתי לשאול איך בכמה ימים

הוציאו פק"עות על מיליון ₪, זה סכום די גדול לכמה ימים, זה אחד, שתיים, מה ההבדל במחירים, כאילו אם אני אעשה את זה

אהרן פישר: אמיר תסביר איך בחודש וחצי יצאו פקודות עבודה בהיקף של מיליון

שקל, זה סביר?

אמיר זילכה: לא חודש חצי.

זהבה קמיל: זה עשרה ימים.

אמיר זילכה: אפילו פחות, היא צודקת.

זהבה קמיל: בין ה-18/2 ל-.28

אמיר זילכה: בין ה-18 ל-28 לחודש, אנחנו מדברים במוסדות חינוך, מוסדות חינוך

זה מתקנים שאתה צריך להחזיק אותם במיידית תקינים, ואני לא יכול שלא יהיה לי מכרז, אין לי מצב כזה שלא יהיה לי מכרז בתוקף.

עמוד 17 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018

אהרן פישר: מה ההיקף השנתי שאתה עושה בדרך כלל?

אמיר זילכה: ההיקף השנתי יכול להגיע גם ל-3 מיליון ויכול להגיע ליותר. העניין הוא

שהיינו חייבים לעשות את זה כמה שיותר מהר, פנו אלינו גם משפ"ע וגם מזה, אמרו שיש אפשרות להארכה, פנינו למחשוב, הם אמרו בסדר, נאריך לכם... עשינו, כל תוכנית העבודה הזאת שנשארה אצלנו בצד והפעלנו אותה כי את כל הסיורים ואת כל ההצעות ואת כל מה שיש שהשאירו אצלנו במחלקה, מה שנשאר לעשות רק את הפק"עות האלה, והיינו חייבים את זה מאוד להחליף את המתקנים במוסדות החינוך וזה מה שעשינו בפרק הזמן הזה על פי המערכת שנתנה לנו להוציא פק"עות.

אהרן פישר: אתה יודע להגיד את ההפרש?

זהבה קמיל: כשבודקים טעות רוצים לדעת גם מה מחיר הטעות.

עו"ד לוי גצוביץ: ברגע שהכרזנו על הזוכים במכרז החדש בדקנו את המחירים של המכרז

החדש אל מול המכרז הישן. אבל זה לא רלוונטי לנושא הנדון, מכיוון שלקבלנים הוצאה פקודת עבודה והעירייה ציינה במפורש בפקודת העבודה מה המחיר. זה לא רלוונטי, את לא יכולה עכשיו לבוא לקבלן

זהבה קמיל: אבל בשבילנו פנימי, לא אמרתי...

עו"ד לוי גצוביץ: את זה אנחנו יודעים, את זה אגף שפ"ע הביא לוועדה.

אהרן פישר: אני זוכר שדיברנו פה על מכרז למתקני משחק אז היה ספק אחד חדש

שנתן הצעת מחיר מאוד נמוכה, חדש, לא אחד מאלה, עוד אחד חדש, אבל אלה היו בגדול אותם סדרי גודל.

אמיר זילכה: מתוך כל ה-4 ספקים בסך הכל מדובר על שני ספקים שחוזרים על

עצמם, "ניצן" וחברת עצמון.

זהבה קמיל: למה אין חתימה של החשבת על הפניה הזאת?

אהרן פישר: אין פה משהו שרלוונטי שהחשב יכול לבדוק ולהגיד שהוא חותם עליו.

הייתה טעות של האגף, הוא בא לבקש מכם בעצם אישור לטעות הזאת שנעשתה, אישור בדיעבד על הארכת החוזה. אם החשב חותם ואומר לך זה תקין מנהלית וזה הוא לא יכול להגיד לך זה תקין מנהלית

יהודה המאירי: היא צודקת.

זהבה קמיל: לדעתי על אחת כמה וכמה חשב צריך לחתום ולהיות מודע.

עמוד 18 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018

זהבה קמיל: היא לא צריכה לאשר את זה.

אהרן פישר: יש הנחיה בעירייה שהחשבים לא חותמים על פניות כאלה בדיעבד

בהגדרה, חשב לא חותם על פניה שמגיעה לאישור בדיעבד. בעצם כשחשב חותם לך הוא מאשר לך שהוא בדק והכל תקין וכו', פה מה הוא יגיד לך, זה תקין? זה לא תקין.

זהבה קמיל: להגיד שהוא מודע לזה

אהרן פישר: מה זה יעזור לך שהוא יגיד לך שהוא מודע לזה?

יהודה המאירי: הוא נושא באחריות.

אהרן פישר: לא

זהבה קמיל: שום דבר לא יעזור לי, ברור

יהודה המאירי: מישהו נושא באחריות.

זהבה קמיל: תגיד, ולמה מביאים את זה היום כשמפברואר עד עכשיו זה רק התגלה,

איפה החשב היה?

אהרן פישר: כשהגיעו חשבונות זה התגלה.

זהבה קמיל: מתי הגיעו החשבונות.

אהרן פישר: כשהגיעו חשבונות לתשלום מהקבלנים אז נראה לי שהחשבת גילתה את

זה, עלתה על הטעות ואז אמרה רגע, איך אני יכולה לשלם לקבלן שנגמר לו החוזה, אבל זה בשלב כשהגיעו החשבונות, לא בשלב של ביצוע העבודות.

יהודה המאירי: לשיטתך, כמו שאומרים באחת ההצגות... ההערות שלה באות בשביל

ללמד לקח, לבוא ולהגיד או.קי. קרה, אנחנו נאשר, אבל להבא שלא יחזור על עצמו.

אהרן פישר: זה נכון, עכשיו השאלה מה אנחנו עושים עם זה שהפקודות, הארכת

החוזים נעשית על ידי בחורה באגף המחשוב וזה מצב לא תקין אגב שכולם יודעים, כי היא יכולה לקבל הוראה והיא לא מפרשת אותה נכון, ועושה משהו שהוא לא היה נכון בכלל, היא לא מכירה את החוזים, אין לה מושג, היא מקבלת הוראות טכניות ועושה, זה ידוע, העניין הזה גם בטיפול, זה עלה בכמה דיונים הנושא הזה גם בדוח ביקורת, זה היה באחד מדוחות הביקורת לדעתי, נראה לי בדוח ביקורת של אגף משאבי עמוד 19 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018 חינוך, לא בהקשר הזה, בדוח אחר.

זהבה קמיל: שעדכנו את המחירים, שאגף מחשוב ...

אהרן פישר: אז היה שם גם אותו סיפור וזה עלה אצל המנכ"ל והדבר הזה ידוע, אגף

מחשוב טוען שזה בכלל לא באחריותו העניין הזה של עדכון המחירים, של תקופות...

איתי פנקס ארד: לא, הם הטכנאים, הם לא אמורים ל-

זהבה קמיל: לא, אני תהיתי למה החשבת לא חתומה על זה, דווקא על זה היא לא

צריכה להיות חתומה?

אהרן פישר: אמרתי שעל כל הפניות שהן בדיעבד החשבת לא חותמת כי בעצם היא

לא יכולה לבוא לאשר לך בעצם שהפניה תקינה מנהלתית בחתימה שלך.

איתי פנקס ארד: זה לא דבר שקורה כל שני וחמישי, בחמש השנים האחרונות זה פעם

ראשונה שמגיע דבר מהסוג הזה, צריך להיות יותר עירניים, צריך לדבר עם כל מי שמאריכים חוזים.

יהודה המאירי: זה מה שאמרנו מקודם, ללמוד לקח.

עו"ד לוי גצוביץ: כן

איתי פנקס ארד: בסדר, אני אומר, מה זה ללמוד לקח? זה אומר להפיץ את המקרה הזה

לכל החשבים הרלוונטיים שעוסקים בהארכות חוזים, להיות יותר ערניים שעוברים מחוזה לחוזה, בסדר, עובדה, אם זה היה קורה פעם שביעית בשנתיים האחרונות זה סיפור אחד. ככל הידוע לנו זה המקרה היחיד שקרה בחמש השנים האחרונות אז זה לא איזה כשל שחוזר על עצמו שאנחנו יודעים כרגע, כן שווה להפיץ את זה לכל מי שיכול להגיע למצב הזה, שההארכות בידיים שלו וזהו.

נעמי לוי: אני רק רוצה, מה שזהבה שאלה ועוד אין את התשובה, הביצוע של

המיליון שקל אמיר, אמרת שסך הכל בדר"כ אתה מבצע 3 מיליון, אז איך זה מיליון שקל בעשרה ימים האלה?

אמיר זילכה: שלושה, ארבעה...

נעמי לוי: אז זה השאלה שלה.

אמיר זילכה: ...,3 4 מיליון, אני לא זוכר בדיוק, אבל כל הנושא של הפקע"ות... אני

לא יכול לחכות יותר מדי זמן, עוד פעם אני חוזר על עצמי... אצלנו אם עמוד 20 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018 אני לא אעשה את זה בפרק זמן של 5 חודשים במכה אחת, אחרי זה מתחיל לי פתיחת שנת לימודים וכולם יודעים מה זה פתיחת שנת לימודים, בבתי ספר חדשים, בגנים חדשים

נעמי לוי: זאת אומרת עשית את הכל במכה אחת.

אמיר זילכה: זה מדובר במוסדות ותיקים, השאר מתחיל לי פה פרץ שאני לא יכול

לסיים אותו.

עו"ד לוי גצוביץ: זה שיטת העבודה במינהל החינוך

נעמי: הבנתי, שהוא עושה את זה במכה אחת.

עו"ד לוי גצוביץ: הם יוצאים לסיורים ואוספים ומאגדים את כל העבודות ואז מוציאים

את הפקעות ביחד. זאת פשוט שיטת העבודה שלהם.

נעמי לוי: עכשיו הבנתי את התשובה.

יהודה המאירי: אם אפשר עוד הערה אחת, הנושא של העמידה לתקן, על פי החוק

המתקנים האלה לא רק שצריכים לעמוד בתקן

אמיר זילכה: נכון

עו"ד לוי גצוביץ: ברור

יהודה המאירי: אלא צריך להיות עליהם תוית תקן, ואנחנו בוועדה לניהול ושיפור

קיבלנו לא אחת ולא שתיים טענות שלא רק שהורים באים ולא רואים תו תקן אלא יש חשש על פי מצב מהמתקן שזה לא עומד בתקן ואז אמרנו אם תדווחו יתקנו, אז אני אומר להקפיד על הנושא הזה גם שיהיה תו תקן וגם שהמתקנים יעמדו בתקן.

אמיר זילכה: כל מתקן שמותקן מגיע לשם ממכון התקנים ומביא אישור בכתב של

מכון התקנים שביצע את ה-

יהודה המאירי: אני אשלח לך לכמה תיכונים בעיר, לכמה מקומות

אמיר זילכה: בסדר גמור.

יהודה המאירי: כולל ב"חסן עראפה" שאתה תראה שמה שאין תו תקן.

עו"ד לוי גצוביץ: יכול להיות ש המדבקה הוסרה?

אמיר זילכה: אני אומר לך מבחינת אישורים, אנחנו מקבלים לכל מתקן... אני מאוד

אשמח לראות.

יהודה המאירי: טוב

עמוד 21 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018

החלטה

ועדת מכרזים מאשרת בדיעבד את פקודות העבודה שהוצאו מכוח חוזי המסגרת שנחתמו עם הקבלנים הזוכים מכח מכרז 246/13 הקודם לעניין מתקני משחק במוסדות חינוך בין התאריכים 18.2-28.2 בהיקף מצטבר של כמיליון ₪.

עמוד 22 מתוך 29

תנאי הסף	שם המשתתף במכרז
3.1 המשתתף במכרז הינו בעל ניסיון מוכח באספקת תכשירי הגנה מהשמש בהיקף כספי של לפחות 400,000 ₪ בכל אחת מהשנים 2016 ו- .2017
4.1 הצהרת המשתתף במכרז על ניסיון מוכח כמפורט בסעיף 3.1 לעיל, דוגמת נוסח הצהרה צורף לפרק זה, סומן נספח 8 למכרז.
V	פישר תעשיות פרמצבטיות בע"מ

מכתב הבהרה	תעודת האגד/ אישור רשם החברות	ניהול ספרים	מע"מ, עוסק מורשה, ניכוי מס	נספח 6 – הצהרת המשתתף על מעמדו משפטי	נספח 5 – אישור קיום ביטוח	נספח 1 - הצהרת המשתתף במכרז	שם המשתתף במכרז
V	V	V	V	V	V	V	פישר תעשיות פרמצבטיות בע"מ

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018

החלטה מספר 607

מכרז מסגרת מס' 236/2018 לאספקת תכשירי הגנה מהשמש

פניית האגף

1. המכרז פורסם ביום 9.8.2018 ונרכש על ידי משתתף אחד במכרז.

2. המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום .3.9.2018

3. תנאי המכרז קבעו כי העירייה רשאית להכריז על זוכה אחד בכל פריט בטופס הצעת המחיר.

4. ביום 4.9.2018 נפתחה תיבת המכרזים על ידי חבר המועצה, מר איתי פנקס ונמצאה בה הצעה אחת ומעטפת

האומדן.

5. בנוסח שצורף למכרז נקבע גובה הערבות על סך של 25,000 ₪ (ובמילים עשרים וחמישה אלף ₪). המשתתף

במכרז חברת פישר תעשיות פרמצבטיות צירף ערבות בנקאית שהעתקה מצ"ב ובה נכתב:

"הואיל ועל פישר תעשיות פרמצבטיות בע"מ להלן: ("הנערב")

להמציא לכם את ערבות בנקאית בסך של 25,000 ₪

סכום הערבות במילים עשרים וחמישה אלף ₪.

כערובה למכרז לאספקת תכשירי הגנה מהשמש

מספר המכרז 236/2018

הרי תמורת הסכמתכם לקבל ערבותנו בזאת, ועל פי בקשת הנערב, הרינו ערבים בזאת כלפי עיריית תל אביב-יפו בעד הנערב, בש"ח עד סכום השווה ל 25,0000 ₪ ."

בהתאם לחוות דעת השירות המשפטי, סכום הערבות הינו ברור ובמילים בתחילת הערבות ואם המדובר בפגם, אזי זה פגם טכני לכל היותר שאין בו כדי לשנות ו/או לגרוע מתנאי הערבות ואין בו כדי להוות פגיעה בשיוויון שבין משתתפי המכרז ומשכך ניתן לקבל את הערבות ואת ההצעה הנסמכת עליה.

6. תוצאות בדיקת תנאי הסף של במשתתפי המכרז מוצגות בטבלה שלהלן:

7. ועדת המכרזים מתבקשת לאשר כי המשתתף במכרז " פישר תעשיות פרמצבטיות בע"מ " עומד בתנאי הסף של

מכרז.

8. להלן טבלת הצעת המחיר של המשתתף במכרז חברת פישר תעשיות פרמצבטיות אל מול אומדן העירייה :

עמוד 23 מתוך 29

אחוז הנחה מינימלי	אחוז הנחה מוצע על מחירון היצרן לקמעונאי		מחיר מחירון היצרן מיום 1.1.2018 (מחיר קמעונאי )	כמות	תמונת המוצר	היח'	תיאור המוצר	מס" ד
	אומדן העירייה	חברת פישר תעשיות פרמצבטי ות בע"מ
%70	%75	%76	102.7	1		בקבוק	קרם הגנה מהשמש בדרגה 50 בתכולה של 250 מ"ל דגם "אולטרסול" תוצרת ד"ר פישר	.1
%60	%65	%67	92.7	1		בקבוק	תרסיס הגנה מהשמש בדרגה 50 בתכולה של 200 מ"ל דגם "אולטרסול" תוצרת ד"ר פישר	2
%60	%70	%69	64.54	1		שפופר ת	קרם הגנה מהשמש לפנים בדרגה 50 בתכולה של 75 מ"ל דגם "אולטרסול" תוצרת ד"ר פישר	3

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018

9. האגף מבקש להכריז על המשתתף במכרז "פישר תעשיות פרמצבטיות בע"מ " כזוכה במכרז.

10. אומדן עלות שנתי: כ- 1,400,000 ש"ח מתקציבי האגפים השונים.

עמוד 24 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018

דיון

אהרן פישר: יש לנו עוד פניה של אגף הרכש, אנחנו מדברים על מכרז מסגרת 236/18

לאספקת תכשירי הגנה מהשמש, כשהמכרז הזה פורסם, אתן רקע בכמה מלים, מדובר במכרז לפי הסכמי עבודה

עו"ד לוי גצוביץ: קיבוציים ארציים

אהרן פישר: הסכמי עבודה קיבוציים ארציים עם מצילים. שלפיהם העירייה נדרשת

לספק להם כמות, אני לא זוכר אם זה באופן יומי אבל נדרשת לספק להם תכשירי הגנה מהשמש ספציפיים של "אולטרסול", של "ד"ר פישר". לכן המכרז הזה מדובר באספקת תכשירים "אולטרסול" של "ד"ר פישר". המכרז הזה פורסם ב-,9/8/18 המועד האחרון היה ב-3/9 ונפתח ב-4/9 ונמצאה הצעה אחת, של "ד"ר פישר" למרות

איתי פנקס ארד: היו שם כל מיני תנאים כמו רק מתוצרת הארץ או רק משהו?

אהרן פישר: לא, כי...

עו"ד לוי גצוביץ: לא, היה תנאי סף אחד, ניסיון מוכח באספקת תכשירי הגנה מהשמש

בהיקף כספי של לפחות 400 אלף ₪ בכל אחת...

אהרן פישר: זאת אומרת שתיאורטית כל דילר שקונה מ"ד"ר פישר"

עו"ד לוי גצוביץ: לא רק "ד"ר פישר", תנאי הסף לא דיבר על "ד"ר פישר", תנאי הסף

דיבר על

אהרן פישר: המוצרים עצמם כמו שהקדמתי ואמרתי זה מוצרים של "ד"ר פישר"

בלבד, "אולטרסול ד"ר פישר", למה?

איתי פנקס ארד: בגלל ההסכם הקיבוצי.

אהרן פישר: כי את זה אנחנו מחויבים לספק לפי ההסכמים הקיבוציים.

עו"ד לוי גצוביץ: נכון, זה למפרט הטכני.

אהרן פישר: תיאורטית יכול לספק את זה היצרן בעצמו ויכול לספק את זה דילר

מטעמו.

איתי פנקס ארד: וזה חייב להיות מישהו שסיפק את "אולטרסול"?

אהרן פישר: לא, זה מה שהיא אמרה שלא, על זה שני אמרה שלא, כי תנאי הסף היה

שהוא סיפק באופן כללי תכשירי הגנה מהשמש, כן רצינו שתהיה אפשרות

עמוד 25 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018

עו"ד לוי גצוביץ: מבחינתי כל סניף של "סופרפארם"

אהרן פישר: נכון

עו"ד לוי גצוביץ: כל "רמי לוי", מי שרצה לבוא ולהציע הצעה, אם וככל שהוא סיפק

תכשירי הגנה מהשמש כלשהם

איתי פנקס ארד: כולל

עו"ד לוי גצוביץ: כן, כל תכשירי הגנה מהשמש.

זהבה קמיל: בכל מקרה "ד"ר פישר"

עו"ד לוי גצוביץ: סיפקת, מכרת תכשירי הגנה מהשמש

אהרן פישר: לא משנה איזה סוג.

עו"ד לוי גצוביץ: ...מסוים, לא משנה הסוג, תנאי הסף היה כמה שיותר פתוח

זהבה קמיל: לא, אבל אתה אומר שבמפרט כתוב "ד"ר פישר".

אהרן פישר: זהבה, זה המוצר שאני קונה אבל הניסיון שדרשתי כתנאי סף זה של

אספקת קרם הגנה מכל סוג שהוא

זהבה קמיל: ולמה אתם מבקשים רק את "ד"ר פישר"?

אהרן פישר: אז אמרתי, בגלל שאנחנו מחויבים לפי ההסכמים הקיבוציים

והארציים, כתוב.

זהבה קמיל: בהסכמים הם כותבים "ד"ר פישר"?

אהרן פישר: כתוב במפורש בהסכמים, בזמנו כבר לפני שנים זה מה שנקבע בהסכם

הקיבוצי ולכן זה מה שאנחנו מחויבים. השאלה הזאת עלתה כמה פעמים ועל פי ההסכם הקיבוצי אין מנוס לפי הפרשנות.

יהודה המאירי: יש לזה יתרון מסוים כי אם את עושה את זה דרך מתווך את אותם

הדברים הוא מקבל דמי תיווך.

עו"ד לוי גצוביץ: ברור, אבל לא היינו מתנגדים לקבל כמה הצעות ולהתקשר עם ההצעה

הזולה ביותר - אם זה של המתווך ואם זה של היצרן, לא משנה לנו, אני מניחה שהיצרן באמת יהיה יותר זול.

אהרן פישר: תשומת לבכם לסוגית הערבות. בערבות הבנקאית שצירף היצרן "ד"ר

פישר", מופיע סכום הערבות במספר ובמלים, מופיע במספר כמה פעמים וגם במלים, באחת מהפעמים שהוא רשם את המספר נרשם אפס מיותר, אתם יכולים לראות, נרשם 25 פסיק וארבעה אפסים, למרות עמוד 26 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018 זאת יש עוד מקום שבו זה נרשם במפורש עם מספר האפסים הנכון וגם נרשם במלים בצורה נכונה ולכן על פי חוות דעת השירות המשפטי מדובר בפגם טכני בלבד ולכן אפשר להסתמך על הערבות הזאת.

מבחינת הצעת המחיר יש לכם בטבלה בסעיף 8 את המחירים שהתקבלו, כפי שאתם יכולים לראות העירייה דרשה אחוז הנחה מינימלי שאותו הוא נדרש להציע.

איתי פנקס ארד: מה הפגם בדיוק ?

עו"ד לוי גצוביץ: איתי ביקש לראות את הפגם בערבות. אז אני רוצה להציג את הערבות

הבנקאית שצורפה לפניה, "להמציא לכם ערבות בנקאית בסכום של 25 אלף ₪, סכום הערבות במלים עשרים וחמישה אלף ₪." אחרי כמה שורות שמצוטטות גם בתוך הפניה

איתי פנקס ארד: יש שם אפס.

עו"ד לוי גצוביץ: בדיוק, בשורה הזאת זה אפס בטעות, ברור שזה 25 אלף ₪ גם במלים,

גם בהתאם לפסיקה

אהרן פישר: גם בעוד מקום שזה רשום בספרות.

עו"ד לוי גצוביץ: נכון - בהתאם לפסיקה, כשיש התאמה בין המלים לבין המספרים אז

המלים הן הרבה יותר חזקות והן אלה שתופסות ולכן באמת, היינו ממש צריכים לחפש את הפגם הזה כדי למצוא אותו בהתחלה ואכן מדובר באמת בפגם שהוא טכני, זניח

איתי פנקס ארד: לא, גם הפסיק אפילו במקום הנכון.

עו"ד לוי גצוביץ: בדיוק ולכן בהתאם לחוות דעתנו המדובר לכל היותר בפגם טכני

והערבות הינה כשרה.

יהודה המאירי: אם כתוב אחוז הנחה מינימלי זה אומר שיכול להיות גם יותר?

אהרן פישר: כן, הוא לא יכול לתת פחות מזה, אם אני כותב לו %70 הוא לא יכול

לתת לי %69 בסדר? אבל הוא יכול לתת יותר מזה. אז כמו שאני אומר, אתם יכולים לראות שהוא נתן אחוז הנחה גבוה מהמינימלי, ולכן מבקשים להכריז עליו כזוכה במכרז, כאשר אומדן העלות השנתית הוא 1.4 מיליון ₪.

יהודה המאירי: לכמה שנים תקף ההסכם?

עמוד 27 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018

אילה נעים אייל: חמש שנים במצטבר.

עו"ד לוי גצוביץ: בהתאם לקבוע בתנאי ההסכם.

החלטה

מאשרים את עמידת המשתתף במכרז "פישר תעשיות פרמצבטיות בע"מ" כעומד בתנאי הסף של מס' 236/2018 לאספקת תכשירי הגנה מהשמש ומאשרים להכריז עליו כזוכה במכרז מס'

236/2018 לאספקת תכשירי הגנה מהשמש, בתנאי המכרז ובמחירי הצעתו.

עמוד 28 מתוך 29

פרוטוקול ועדת מכרזים (כ') מס' 118 מישיבתה מיום 02.10.2018 עמוד 29 מתוך 29