פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה - פטורי מכרז תקנה 3 (8,15) מספר 5

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה. משתתפים ה"ה:

עו"ד רתם בהרב, אופיר כהן, ליאור אבירם, שירי עוזרי, מרינה מור, מירית רוזנבאום, ריקי סאץ, נעמי נוכחים ה"ה:

לוי.

אהרן פישר. מזכיר הועדה:

גילי זהר. מרכז הועדה:

מס' פניה

מס' החלטה היחידה נושא מהות ההחלטה

פניה 1

אישור פטור ממכרז קבלת שירותים לגביית קנסות המגיעים לעירייהמח' גבייה, אגד"ש לפי תקנה והנהלת בתי המשפט

אישור תנאי סף 11/19 ואמות מידה לפנייה

למציעים

פוטנציאליים

פניה 2

אישור פטור ממכרזשירותי אדריכלות וליווי הנדסי של שטחי ציבור אגף נכסי העירייה לפי תקנה בפרויקטים סחירים )יזמים( אישור תנאי סף 12/19 ואמות מידה לפנייה למציעים

פוטנציאליים

פניה 3

אישור התקשרותמתן שירותי ייעוץ ליווי וביצוע קשרי קהילה המרכז העירוני לתיאום הנדסי 13/19 ופירסום לפרויקט שבילי אופניים-מירה שובל פניה 4 אישור התקשרות העסקת יועץ מומחה בנושאים תחבורתייםהרשות לתחבורה, 14/19 תנועה וחניה פניה 5

אישור פטור ממכרזייעוץ משפטי בנושא תחולת החקיקה האירופאית השירות המשפטי לפי תקנה בתחום הפרטיותאישור תנאי סף 15/19 ואמות מידה לפנייה למציעים

פוטנציאליים

פניה 6

טיפול משפטי וייצוג מנהל הארנונה בפני ועדת ערר אישור פטור ממכרז השירות המשפטי לפי תקנה לענייני ארנונהאישור תנאי סף 16/19 ואמות מידה לפנייה למציעים

פוטנציאליים

Dummy Text

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

11/19 החלטה מספר

קבלת שירותים לגביית קנסות המגיעים לעירייה

להלן פניית היחידה:

פרטי היחידה 1

שם החטיבה/מנהל שם האגף שם המחלקה/יחידה

שירות משפטיאגד"ש והנהלת בתי משפט לעניינים

מקומיים

מחלקת גבייה, אגד"ש והנהלת בתי

המשפט

פרטי ההתקשרות המבוקשת 2

נושא ההתקשרות

קבלת שירותים לגביית קנסות המגיעים לעירייה

תיאור מהות ההתקשרות

קבלת שירותים לגביית קנסות המגיעים לעירייה על ידי נקיטת הליכים משפטיים ומנהליים הכוללים הליכי הוצל"פ ו/או הליכים עפ"י פקודת המיסים )גבייה( ו/או טיפול בהליכים משפטיים ועתירות הנלוות לגבייה

תקופת ההתקשרות היקף כספי מוערך סעיף תקציב מס' שיריון 01-623410-757-6 כ36

01-613180-781-6

נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז

לשם ביצוע העבודה נדרש משרד עורכי דין בעל מומחיות מיוחדת בגביית קנסות המגיעים לעירייה, וזאת בנקיטת הליכים משפטיים ומנהליים הכוללים הליכי הוצל"פ ו/או הליכים עפ"י פקודת המיסים )גבייה(, וכן טיפול בהליכים משפטיים ובעתירות הנלוות לגבייה.

בנוסף לידע ולניסיון בהליכי הגבייה השונים, נדרש גם מערך מחשובי תומך הכולל מערכת מסלקה בנקאית, וכן מערך טלפוני אנושי זמין, מקצועי ומיומן.

חוות דעת היועץ המשפטי 3

לאור ההסברים המפורטים לעיל, לפיה העבודה המקצועית המבוקשת דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה עבודה מקצועית שגרתית,

וכן יחסי אמון מיוחדים, הריני לחוות דעתי שתקנה ההתקשרות דנן.

תנאי סף 4

המפורטים להלן במועד הגשת ההצעותבכל תנאי הסףעל המציע לעמוד המציע הנו תאגיד )חברה או שותפות( המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 1.1 גופים ציבוריים, התשל"ו

למציע ניסיון במתן שירותים משפטיים ומנהליים לגביית קנסות לרבות בהליכי הוצל"פ ו/או בהליכים 1.2 .(2012-על פי פקודת המיסים )גבייה(, של

לצורך תנאי סף זה יובאו בחשבון רק שנים בהן העניק המציע שירותים כאמור של לפחות תיקי גבייה באותה שנה קלנדרית.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

המציע העסיק לפחות 1.3

2012-שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעה

קנסות לרבות בהליכי הוצל"פ ו/או בהליכים על פי פקודת המיסים )גבייה(.

המציע מעסיק מערך ניהולי לגביית קנסות, לרבות נציגי גבייה, נציגי הוצל"פ, קבלני הוצל"פ ומשרדי 1.4 חקירות של לפחות

2016-ההצעות

למספר המועסקים הנדרש אצל המציע כעורכי הדין, בתנאי סף הקבוע בסעיף

אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה 5

ציון האיכות יהווה 5.1

ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן 5.2

ההצעות אשר יוגשו יבחנו וינקדו בהתאם לאמות המידה המפורטות להלן

מס"ד אמת המידה ניקוד מקסימום הערות/הבהרות

5.2.1

ניסיון המציע במתן שירותי

משפטיים ומנהליים לגביית

קנסות לרבות בהליכי הוצל"פ

ו/או בהליכים על פי פקודת

המיסים )גבייה(.

לצורך ניקוד ציון האיכות יובאו

בחשבון רק שנים בהן העניק

המציע שירותים כאמור של

לפחות

באותה שנה קלנדרית.

15

מ

מעל

מעל

5.2.2

מספר תיקי גבייה של קנסות

בהן הוענקו שירותים משפטיים

ומנהליים בהליכי הוצל"פ ו/או

בהליכים על פי פקודת המיסים

)גבייה(, בממוצע לשנה ב

השנים האחרונות שקדמו

למועד האחרון להגשת ההצעה

2014-2018)

15

מ

מעל

נק'.

מעל

5.2.4

מתן שירותים משפטיים

מוניציפליתומנהליים לגביית

של קנסות לרבות בהליכי

הוצל"פ ו/או בהליכים על פי

פקודת המיסים )גבייה(

ללקוחות ציבוריים שהם

רשות ציבורית ו/או/ תאגיד

עירוני.

24

כל לקוח יעניק

נקודות.

5.2.5

מערך מחשוב להליכי הגבייה

השונים המפורטים בפנייה זו

הכוללת גם מערכת מסלקה

בנקאית לגביית הקנסות

10

קיומו של מערך מחשוב שכזה במשך

שלוש השנים האחרונות שקדמו

למועד האחרון להגשת ההצעות –

מלוא הנקודות.

)המשך בעמ'

הבא(

5.2.6

מוקד טלפוני המונה לפחות •

8

6

קיומו של מוקד טלפוני שכזה במשך

3

האחרון להגשת ההצעות – מלוא

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

מס"ד אמת המידה ניקוד מקסימום הערות/הבהרות

למוקד הטלפוני מנהל •

משמרת ומנהל מוקד )לא

כולל

זמני פעילות המוקד •

הטלפוני בין

ממוצע זמן ההמתנה למענה •

המוקד הטלפוני הינו דקה

וחצי

הנקודות.

סה"כ 70

משקל ציון המחיר 6

ציון המחיר יהווה

נושאים לאישור הועדה 7

אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה 7.1 .לתקנות העיריות )מכרזים

.אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל 7.2

דיון

מר פישר מציג את הפנייה. 1

הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של 2 מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה (. התקנות"או ""תקנות העיריות )מכרזים(" 8)3

הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי לאור הסברי האגף )השרות המשפטי(, לפיהם 3 מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, משרד עורכי דין בעל מומחיות מיוחדת, הבקיא במתן השירות המבוקש ובגביית קנסות המגיעים לעירייה, וזאת בנקיטת הליכים משפטיים ומנהליים הכוללים הליכי הוצל"פ ו/או הליכים עפ"י פקודת המיסים )גבייה(, וכן טיפול בהליכים משפטיים ובעתירות הנלוות לגבייה. כמו כן הועדה מצאה, כי המדובר בשירות המצריך ממשק עם גורמים שונים, הן עירוניים והן חיצוניים, באופן שאף הוא מצריך יחסי אמון מיוחדים, כך שההתקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן שירותים בהתקשרות המבוקשת, וכי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו למציעים בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את 4 אמות המידה ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגי האגף וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה 1 העיריות )מכרזים(, וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה.

הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה כפי שפורטו בפניה. 2 וכמפורט לעיל

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

החלטה מספר

שירותי אדריכלות וליווי הנדסי של שטחי ציבור בפרויקטים סחירים )יזמים(

להלן פניית היחידה:

פרטי היחידה 1

שם האגף שם המחלקה/יחידה

אגף נכסי העירייה מח' תפעול ואחזקה

פרטי ההתקשרות המבוקשת 2

נושא ההתקשרות

שירותי אדריכלות וליווי הנדסי של שטחי ציבור בפרויקטים סחירים )יזמים(- חתימה על הסכמי מסגרת עם עד 12

תיאור מהות ההתקשרות

שירותי אדריכלות והליווי ההנדסי יכלול, בין היתר, את העבודות המפורטות להלן ובהתאם לחוזה ההקמה:

בדיקת היתכנות של השימוש המיועד לשטח הציבורי בשיתוף עם אגף מבני ציבור וחברה עירונית. 1 מעקב ופיקוח על תכנון וביצוע העבודות של השטח הציבורי בהתאם לתשריט, מפרט ופרוגרמה שיועברו 2 לאדריכל. במידה ולא קיים מפרט ופרוגרמה, האדריכל יידרש להכין את המפרט והפרוגרמה, לרבות תכניות לביצוע העבודות הנדרשות לשם הקמת המבנה הציבורי, בשיתוף עם אגף מבני ציבור ולקוח הקצה.

בדיקת בקשות להיתרי בניה בהתאם לתכניות התקפות, מעקב אחר תיקונים הנדרשים בבקשות הנ"ל 3 וכן אישור הבקשות הנ"ל

מעקב ואישור תכניות ביצוע של עבודות הקמת המבנה הציבורי. 4 ליווי בבחירת מפרטי הגמר 5

הימצאות באתר ביצוע העבודות, על פי הצורך, לצורך בדיקת ביצוע העבודות בהתאם למפרטים להקמת 6 המבנה הציבורי, לרבות מתן הוראות לנציג היזם. כמו כן, האדריכל יידרש לבדיקת השלמת ביצוע העבודות בהתאם להוראות.

בתום הבדיקה, יידרש האדריכל להכנת פרוטוקול חתום המפרט את הליקויים שנמצאו בביצוע העבודות 7 ו/או אי התאמתן ולוודא כי ביצוע תיקון הליקויים ע"י היזם האדריכל יעניק לעירייה תעודת השלמה של ביצוע המבנה הציבורי ליזם. 8 תקופת ההתקשרותהיקף כספי מוערך

)לא כולל מע"מ(

סעיף תקציב מס' שיריון

3,500,0004

פרויקט שנמסר במהלך

התקופה בת

וטרם הושלם- עד

להשלמתו

נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז

בהתקשרות המבוקשת נדרשת עבודה עם נותן שירותים בעל ידע מעמיק ומומחיות מיוחדת אשר כוללת, בין היתר, עבודות בתחומי האדריכלות, התכנון, הרישוי ופיקוח העל בשיתוף עם אגף מבני ציבור וחברה עירונית, ומהווה בסיס לתהליך עירוני של כל פרויקט בינוי, בהתאם למתודולוגיה לניהול פרויקטים העירונית ולנוהל מטלות יזם. עבודת הבדיקה וההיתכנות הראשונית הינה מורכבת ונדרש לה ניסיון ספציפי, ולכן לא ניתן לפנות לכלל האדריכלים בתחום. העבודה מחייבת הכרות מעמיקה עם דרישות של חוזר מנכ"ל, מעבר לחוק התכנון והבנייה, בתחום הבנייה הציבורית בכלל ובפרט במוסדות חינוך. העבודה הנדרשת מצריכה ידע מוקדם מבחינת התקנות והדרישות, עבודה בלוח זמנים קצר ותאום מול כלל הגורמים, עירוניים וחוץ עירוניים.

לוח הזמנים הנוקשה והקצר אשר מחייבת העבודה, דורשת הכרות מעמיקה וניסיון בהליכים הסטטוטוריים הנדרשים ובעבודה מול יזמים פרטיים ומתכנני הפרויקט הסחיר, זמינות מאוד גבוהה וזמני תגובה קצרים במיוחד שאינם מאפיינים פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

את רב נותני השירותים בתחום זה. לפיכך נדרש חוזה מסגרת עם אדריכלים בעלי ידע ומומחיות, הכרת אופן העבודה מול הגופים המאשרים, עבודה מול יזמים פרטיים, זמינות וזמני תגובה קצרים ונוקשים, כאמור לעיל.

חוות דעת היועץ המשפטי 3

בחנתי את ההתקשרות המבוקשת ותנאיה, ואת הנתונים שנמסרו ע"י אגף נכסי העירייה, לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי של שירותי אדריכלות וליווי הנדסי של שטחי ציבור בפרוייקטים סחירים, המבוצעים על ידי יזמים פרטיים ובמסגרתם עליהם לבצע מטלה ציבורית מכח הוראות התב"ע החלה על הפרוייקט. תפקיד, זה, בהתאם להסברי האגף, מצריך ידע ומומחיות ייחודיים, בעיקר, בשים לב לכך שהעבודה מחייבת היכרות מעמיקה באופן ספציפי עם הוראות הדין והרגולציה בתחום הבניה הציבורית, דוגמת חוזרי מנכ"ל משרד החינוך, וזאת במקרה של הקמת מבנה ציבור מסוג מוסד חינוך. בהתאם, נדרשים ידע וניסיון ספציפיים בביצוע השירותים, ניסיון שאינו בנמצא אצל כל המשרדים העוסקים בתחום אדריכלות הבניין.

כמו כן, בחנתי את הסברי האגף, לפיהם העבודה מושא ההתקשרות מחייבת עמידה בסד זמנים נוקשה וקצר, ועליה להתבצע באופן מהיר ומיידי, תוך התחייבות לזמינות גבוהה ולזמני תגובה קצרים, וזאת בין היתר בשים לב ללוחות הזמנים הקצרים המאפיינים פרוייקטיים של יזמים פרטיים. לפיכך, נדרש ידע מוקדם והיכרות מעמיקה של התקנות, ההנחיות והדרישות הרלוונטיות, וכן נדרש ניסיון בהליכים סטטוטוריים, בהתנהלות מול רשויות חיצוניות הנדרשות לאשר את התכנון, ובתיאום מול כלל הגורמים הרלוונטיים, הן גורמים עירוניים והן גורמי חוץ, דוגמת מתכננים של הפרוייקט היזמי, באופן שיאפשר קידום וביצוע של העבודה כנדרש, וימזער את החשש לעיכובים

בשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, ולנוכח ייחודיות השירותים הנדרשים במסגרתה, ולאור אופיה וטיבה של העבודה, אני סבורה, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים, אשר דורשת יחסי אמון מיוחדים, ואשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה התשמ"ח

תנאי סף 4

על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיףזהות המציע 4.1 עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו

- למציע ניסיון שלניסיון בתחום המבוקש 4.2

במתן שירותים בתחום אדריכלות בניין )כמפורט באמת מידה המציע, ובמקרה שהמציע הוא תאגיד – אחד מבעלי המניות ו/או בעלי השליטה –השכלה/רישיון 4.3 ו/או נושאי המשרה הבכירים בתאגיד ו/או שותפים במציע יהיה אדריכל רשום בפנקס האדריכלים .בנייןבתחום אדריכלות

המציע מעסיק ביחסי עובד מעביד/משתתף חופשי )פרילאנס( לפחות עובד אחד בעל השכלה של 4.4 הנדסאי אדריכלות ו/או בניין רשום באיגוד ההנדסאים והטכנאים ציון איכות - עמידה בציון איכות מינימאלי של 4.5 המפורטות בטבלה להלן

אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה 5

משקל ציון האיכות 5.1

ציון האיכות יהווה 5.1.1

ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן 5.1.2 ההצעות אשר יוגשו יבחנו וינקדו בהתאם לאמות המידה המפורטות להלן פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

אמת המידה משקל אופן ניקוד אמת המידה כולל הערות/ הבהרות 5.1.2.1

אדריכלי והנדסי של מבני ציבור

דוגמת מרכזים קהילתיים, מוסדות

חינוך, טיפות חלב, בתי כנסת,

מרכזי ספורט )קאנטרי, אולמות

ספורט וכיו"ב(, תיאטראות וכיו"ב.

הניסיון יכלול, בין היתר, ניסיון

במבני ציבור ובמבני חינוך,

ניסיון בתכניות עיצוב,

ניסיון בהכנת פרוגרמות ומפרטים,

ניסיון בבדיקת היתכנות, ניסיון

בביקורת על תוכניות, וניסיון של

פיקוח על בשלבי ביצוע הבנייה

והמסירה.

25%ניסיון של

ניסיון מעל

ניסיון מעל

5.1.2.2

המציע

20%עד

מעל

5.1.2.3

הוא תאגיד – אחד מבעלי המניות

ו/או בעלי השליטה ו/או נושאי

המשרה הבכירים בתאגיד ו/או

שותפים במציע יש השכלה מעבר

: 4.3 למינימום הנדרש בתנאי הסף

שמאי מקרקעין/ מהנדס בניין/

כלכלן

10%

5.1.2.4

עבודות על המציע 20%6

המציע והניקוד יינתן ע"פ שאלון מובנה

5.1.2.5

15%

ע"ב פרמטרים כגון: הצגת פרויקטים שבוצעו על ידי

המתכנן במבני ציבור, משרדים ומוסדות חינוך,

תשובות לשאלות מקצועיות של האגף, זמינות

והתרשמות כללית, והכל בהתאם לשאלון מובנה שיוכן מראש.

5.1.2.6

הוא תאגיד – אחד מבעלי המניות

ו/או בעלי השליטה ו/או נושאי

המשרה הבכירים בתאגיד ו/או

שותפים במציע יש תעודת אדריכל

בתחום עיצוב פנים אשר רשום

בפנקס האדריכלים

10%

סה"כ100%

משקל ציון המחיר 6

0%-המציעים יתבקשו לתת אחוז הנחה בטווח של

המחירים הינם ע"ב 1

נושאים לאישור הועדה 2

אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה 2.1 .לתקנות העיריות )מכרזים

.אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל 2.2

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

דיון

מר פישר מציג את הפנייה. 1

הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של 2 מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה (. התקנות"או ""תקנות העיריות )מכרזים(" 8)3

הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי לאור הסברי האגף, לפיהם מדובר בהתקשרות 3 לביצוע תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, עבודות בתחומי האדריכלות, התכנון, הרישוי ופיקוח העל, ביחס למבני ציבור המוקמים על ידי יזמים פרטיים, בשיתוף עם אגף גורמים שונים, הכוללים גורמים מאגף נכסי העירייה, אגף מבני ציבור ותאגידים עירוניים, ומהווה בסיס לתהליך עירוני של כל פרויקט בינוי, בהתאם למתודולוגיה לניהול פרויקטים העירונית ולנוהל מטלות יזם. עבודת הבדיקה וההיתכנות הראשונית הינה מורכבת ונדרש לה ניסיון ספציפי. בנוסף לכך, העבודה מחייבת הכרות מעמיקה עם דרישות של חוזר מנכ"ל, מעבר לחוק התכנון והבנייה, בתחום הבנייה הציבורית בכלל ובפרט במוסדות חינוך. העבודה הנדרשת מצריכה ידע מוקדם מבחינת התקנות והדרישות, עבודה בלוח זמנים קצר ובממשק עם גורמים שונים, הן עירוניים והן חיצוניים, באופן שאף הוא מצריך יחסי אמון מיוחדים, כך שההתקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן שירותים בהתקשרות המבוקשת, וכי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו למציעים בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את 4 אמות המידה ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה. התמורה תהא בהתאם לסכום שייקבע בחוזה שיצורף לבקשה לקבלת הצעות מחיר.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגי האגף וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה 1 העיריות )מכרזים(, וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה.

הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה כפי שפורטו בפניה. 2 וכמפורט לעיל

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

החלטה מספר

מתן שירותי ייעוץ ליווי וביצוע קשרי קהילה ופירסום לפרויקט שבילי אופניים-מירה שובל

להלן פניית היחידה:

ב 1

בהתאם לכך הועברה פנייה ל 2

המידה שקבעה הוועדה כמפורט להלן

) על בסיס הצעת המשתתף לשעור הנחה, ביחס לתעריף שעתי בסיסי בסך 30% •

מע"מ

) על בסיס 70% •

שבילי אופניים

ו

קשרי קהילה C.R הנדסה בע"מ ) המועמדיםBMI בפועל נתקבלו 3 ואמנון אליאן, לא הגישו הצעה כלל

בתום הליך בדיקת הצעות 4

הסף ( נמצא כי למועמדת מירה שובל נקבע הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר לאור האמור לעיל מתבקשת הוועדה לאשר : 5

התקשרות ל א.

בהתאם להצעתה למתן הנחה בשעור של

בסך : סך היקף ההתקשרות עבור משרה מלאה ) שלהערה + מע"מ.

ס.ת ב.

דיון

מר פישר מציג את הפניה ומציין שהוועדה אישרה, כי ההתקשרות פטורה ממכרז לפי תקנה )מכרזים(, התשמ"ח

ואישרה את תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות בישיבתה מתאריך ה בעקבות זאת, האגף ניהל הליך בקשה להצעות מחיר ופנה ל בחנה את ההצעות שהתקבלו על פי הכללים שנקבעו לצורך ההתקשרות בהחלטת הועדה מיום המציעה מירה שובל קיבלה את הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר, ולפיכך מבוקש לאשר את ההתקשרות עמה.

החלטה

סכום בש"ח )לא כולל תקופת שם הספק החלטה שם היחידה מס' החלטה מע"מ( התקשרות 13/19

המרכז העירוני

לתיאום הנדסי

תעריך שעתי 60 מירה שובלמאשרים התקשרות למתן

מע"מ שירותי ייעוץ ליווי וביצוע

סך היקף ההתקשרות קשרי קהילה ופירסום

194,400 לפרויקט שבילי אופניים

לשנה

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

החלטה מספר

העסקת יועץ מומחה בנושאים תחבורתיים

להלן פניית היחידה:

היחידה הפונה 1

שם היחידה

הרשות לתחבורה, תנועה וחניה – אופיר כהן

פרטי ההתקשרות המבוקשת 2

נושא ההתקשרות

העסקת יועץ

תחבורתיים

תיאור מהות ההתקשרות

מתן שירותי יעוץ על ידי יועץ מומחה בתחום התחבורה למנהל הרשות לתחבורה:

ניהול פרויקט מובילוס. •

ליווי ויעוץ בתחומי תחבורה, איגום וניתוח מידע תחבורתי ממגוון מקורות )שלטון מרכזי ומקומי •

תקופת ההתקשרות היקף כספי מוערך סעיף תקציב מס' שיריון כ 5

נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז

עבודת הייעוץ מחייבת מומחיות מיוחדת בתחום חדשנות בתחבורה, מומחיות בטכנולוגיות בתחום התחבורה הכוללת איתור איסוף ניתוח ועיבוד מידע, ניסיון בקידום פרויקטים בינלאומיים בתחום התחבורה עם גורמים באיחוד האירופי ומוסדות אקדמיה. כן נדרש היועץ להיות בעל השכלה בתכנון ערים או בתחום התחבורה.

במסגרת עבודת הייעוץ יידרש היועץ להתוויית והובלת תהליכים מול גורמי חוץ.

חוות דעת היועץ המשפטי 3

האם הבקשה לפטור לפי

תקנה היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה

היועץ המשפטי?

תנאי סף 4

על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 4.1 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו

ליועץ המוצע מטעם המציע נסיון בליווי וקידום של לפחות פרויקט טכנולוגי אחד בשנתיים שקדמו 4.2 למועד האחרון להגשת ההצעות

ליועץ המוצע מטעם המציע נסיון בקידום של לפחות פרויקט תחבורתי אחד הממומן על ידי האיחוד 4.3 האירופי בשלוש השנים שקדמו למועד האחרון להגשת הצעות למציע ניסיון מצטבר של שנה לפחות בשלוש השנים האחרונות בכל אחד מהתחומים הבאים: תכנון 4.4 ערים

היועץ המוצע על ידי המציע הינו בעל תואר ממוסד אקדמי מוכר בתחום התחבורה ו 4.5

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה 5

משקל ציון האיכות 5.1

ציון האיכות יהווה 5.1.1

ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן 5.1.2 ההצעות אשר יוגשו יבחנו וינקדו בהתאם לאמות המידה המפורטות להלן

אמת המידהניקוד

מקסימלי הערות/הבהרות

שנות ניסיון המציע בייעוץ בתחום התחבורה

ו 12

מעל שנה

מעל

מעל

שנות נסיון המציע בייעוץ בתחום הטכנולוגיה 12

מעל שנה

מעל

מעל

תואר שני או יותר באדריכלות או בתכנון

עירוני 10 10

שנות נסיון המציע בתחום המידענות וביצוע

ניתוח תחבורתי 16

מעל שנה

מעל

מעל

שנות נסיון היועץ בליווי פרויקטים בעלי זיקה

לאיחוד האירופי לרבות יצירת קשרים עם

גופים בינלאומיים )רשויות ומוסדות(.

20

מעל שנה

מעל

מעל

ראיון עם המציע 30

על בסיס פרמטרים כגון: הצגת פרויקטים

שבוצעו ו/או תוכננו ו/או לוו על ידי היועץ,

תשובות לשאלות מקצועיות של האגף,

זמינות, והתרשמות כללית, והכל בהתאם

לשאלון מובנה שיוכן מראש.

סה"כ 100

חוות דעת היועץ המשפטי 6

לאור ההסברים המפורטים לעיל, לפיה העבודה המקצועית המבוקשת דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה עבודה מקצועית שגרתית, הריני לחוות דעתי שתקנה

ההתקשרות דנן.

נושאים לאישור הועדה

אישור הועדה, כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה 1 .לתקנות העיריות )מכרזים

.אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל 2

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

דיון

מר פישר מציג את הפנייה. 1

הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של 2 מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה (. התקנות"או ""תקנות העיריות )מכרזים(" 8)3

הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי לאור הסברי האגף, מדובר בהתקשרות לביצוע 3 תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, מומחיות מיוחדת בתחום חדשנות בתחבורה, מומחיות בטכנולוגיות בתחום התחבורה הכוללת איתור איסוף ניתוח ועיבוד מידע, ניסיון בקידום פרויקטים בינלאומיים בתחום התחבורה עם גורמים באיחוד האירופי ומוסדות אקדמיה, וכיהעבודה הנדרשת מצריכה ידע מוקדם מבחינת כמו כן הועדה . התקנות והדרישות, עבודה בלוח זמנים קצר ותאום מול כלל הגורמים, עירוניים וחוץ עירוניים מצאה, כי המדובר בשירות המצריך ממשק עם גורמים שונים, הן עירוניים והן חיצוניים, באופן שאף הוא מצריך יחסי אמון מיוחדים, כך שההתקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן שירותים בהתקשרות המבוקשת, וכי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה

הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו למציעים בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את 4 אמות המידה ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה

בחוזה שיצורף לבקשה לקבלת הצעות מחיר.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגי האגף וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה 1 העיריות )מכרזים(, וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה.

הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה כפי שפורטו בפניה. 2 וכמפורט לעיל

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

החלטה מספר

ייעוץ משפטי בנושא תחולת החקיקה האירופאית בתחום הפרטיות

להלן פניית היחידה:

פרטי היחידה 1

שם החטיבה/מנהל שם האגף שם המחלקה/יחידה

מינהל כללי שירות משפטי-ייעוץ וחקיקה

פרטי ההתקשרות המבוקשת 2

נושא ההתקשרות

( על העירייה ו/או אורגניה GDPRייעוץ משפטי בנושא תחולת החקיקה האירופאית בתחום הפרטיות )להלן: ה ו/או עובדיה ו/או תאגידיה.

תיאור מהות ההתקשרות

( על העירייה ו/או GDPRקבלת חוות דעת בקשר עם תחולת החקיקה האירופאית בתחום הפרטיות )להלן: ה חל על העירייה GDPRאורגניה ו/או עובדיה ו/או תאגידיה. ככל שעל-פי חוות הדעת שתינתן כאמור ייקבע, כי ה וייעוץ שוטף, הכול בהתאם לצרכי GDPRו/או אורגניה ו/או עובדיה ו/או תאגידיה, יידרש גם ליווי בהטמעת ה העירייה.

תקופת ההתקשרות היקף כספי מוערך

100,000

12

פרמטרים לקבלת פטור לפי תקנה 3

מהי ייחודיות נותן השירותים בגינה מבוקש להתקשר בפטור ממכרז לפי תקנה הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או יחסי אמון מיוחדים? יש לפרט ולנמק

נדרש ידע ומומחיות מיוחדים לצורך מתן חוות דעת בתחום משפטי חדש-תקנות הגנת הפרטיות של האיחוד אשר נכנסו לתוקף ביוםGDPR האירופי

בקשר עם תחולת החקיקה על העירייה ו/או אורגניה ו/או עובדיה ו/או תאגידיה.

חוות דעת היועץ המשפטי 4

לאור האמור בחוות הדעת המקצועית דלעיל, לפיה העבודה המקצועית המבוקשת דורשת ידע ומומחיות מיוחדים ואינה מהעבודות שבשגרה, הריני לחוות דעתי שתקנה 1987

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

תנאי סף 5

על המציע לעמוד בכל תנאי הסף המפורטים להלן והכל נכון למועד האחרון להגשת ההצעות זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 5.1 עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו

השכלה ורישיון - המציע וככל שהמציע הינו תאגיד – מנהל / בעל מניות/ שותף במציע ו/או נותן 5.2 שירותים מטעם המציע - יהיה לפחות בעל תואר ראשון במשפטים מוכר על ידי המל"ג ובעל רישיון עו"ד בתוקף מטעם לשכת עורכי הדין.

ניסיון וידע בתחום המבוקש - המציע או נותן השירותים מטעם המציע בעל ניסיון וידע בתחום ה- 5.3 ובכלל זה לפחות כתיבת חוות דעת אחת בתחום ו/או ייעוץ לגוף ציבורי/ רשות מקומית אחתGDPR בתחום. לצורך תנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון המציע )מנהל/ בעל מניות/ שותף במציע( או נותן השירותים מטעם המציע כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה 6

הצעת המחיר תהווה 6.1

כללי

ציון האיכות והעמידה בתנאי הסף יהווה 6.2

ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלאות שלהלן.

ינוקד ניסיון המציע או ניסיון נותן השירותים מטעם המציע בתחום התקנות וניסיון כעורך דין . לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין

מס"ד

אמת המידה ניקוד מקסימלי

הערות/הבהרות

6.3

משפטי וייצוגייעוץ

בתחום הפרטיות והגנה על

מידע אישי 20

שלוש עד חמש שנים

נקודות

20 – ומעלה שנים חמש

נקודות

6.2

גוף של משפטי וייצוג ייעוץ

ציבורי/ רשות ציבורית בתחום

הפרטיות והגנה על מידע אישי

20

כל ייעוץ וייצוג משפטי של

ציבורי/ גוף עבור המציע

- בתחום ציבורית רשות

ועד נקודות 5 תנוקד

מקסימום של

רשויות גופים/4 בעבור

ציבוריות.

6.3

האיחוד מול עבודה

בתחום האירופאי

הפרטיות והגנה על מידע

אישי.

10

כל ניסיון של שנה – ינוקד

נקודות ועד מקסימום של

10

ומעלה

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

6.4

שלוחה של המציע בתחום

הפרטיות והגנה על מידע

אישי באירופה.

10

המציע של שלוחהאין

אפס – באירופה בתחום

נקודות.

המציע של שלוחה יש

מלוא – באירופה בתחום

הנקודות

6.5

בתחום עובדים מספר

הגנת הפרטיות כעו"ד אצל

המציע.

10

2

3

4

.6.6

האיחוד מול עבודה

עם בקשרהאירופאי

על גוף/ GDPRתחולת ה

רשות ציבורית.

10

ככל ולא מתקיימת עבודה

– המידה באמת כמוגדר

אפס נקודות.

מתקיימת עבודה כמוגדר-

מלוא הנקודות

6.7

נותן או המציעריאיון

השירותים מטעם המציע.

20

זמינות בחשבון יובאו

הדעת חוות למתן המציע

)ככל המשךולליווי

והתרשמות שיידרש(

כללית מיכולתו לבצע את

כפי הנדרשיםהשירותים

שהוגדרו בפנייה.

סה"כ

נקודות 100

נושאים לאישור הועדה 7

אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז ע"פ תקנה 7.1 לתקנות העיריות )מכרזים(, התשמ"ח

אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל )מצ"ב אישור היועמ"ש לפטור ממכרז( 7.2

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

דיון

מר פישר מציג את הפנייה. 1

הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של 2 מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה (. התקנות"או ""תקנות העיריות )מכרזים(" 8)3

הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן את הסברי האגף, לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד 3 ייחודי, המצריך בין היתר, ידע ומומחיות מיוחדים לצורך מתן חוות דעת בתחום משפטי חדש-תקנות הגנת אשר נכנסו לתוקף ביוםGDPR הפרטיות של האיחוד האירופי ולהתנהל בהתאם לחוות הדעת הדחופה בקשר עם תחולת החקיקה על העירייה ו/או אורגניה ו/או עובדיה ו/או תאגידיה, ולאחר שנמצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה

הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו למציעים בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את 4 אמות המידה ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגי האגף וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה 1 העיריות )מכרזים(, וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה.

הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה כפי שפורטו בפניה. 2 וכמפורט לעיל

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

החלטה מספר

טיפול משפטי וייצוג מנהל הארנונה בפני ועדת ערר לענייני ארנונה

להלן פניית היחידה:

פרטי היחידה 1

שם החטיבה/מנהל שם האגף שם המחלקה/יחידה

שירות משפטי

פרטי ההתקשרות המבוקשת 2

נושא ההתקשרות

טיפול משפטי וייצוג מנהל הארנונה בפני ועדת ערר לענייני ארנונה שליד עיריית תל אביב- יפו ובכלל זה הופעה בפני ועדת הערר, הכנת תצהירים ו/או סיכומים ובקשות שונות וכל שיידרש.

הכנת כתבי תשובה לעררי ארנונה עורכי הדין מתחייבים להגיש כתבי תשובה לעררים בתוך והן בעותק קשיח לצורך הגשתם בפועל למזכירות ועדת wordלטיפול. כתבי התשובה יועברו לעירייה הן בקובץ הערר.

השתתפות בפגישות, דיונים, ניהול משא ומתן, וכו'.

תיאור מהות ההתקשרות

ייצוג מנהל הארנונה בפני ועדות הערר והכנת כתבי תשובה בכל הנושאים המפורטים לעיל תקופת ההתקשרות היקף כספי מוערך סעיף תקציב מס' שיריון 01-623410-757-6 95036

נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז

לשם ביצוע העבודה נדרש השירות המשפטי למשרדי עורכי דין בעלי התמקצעות של ממש, ידע ומומחיות בתחומים הנ"ל, לרבות ניסיון רב בשירותים המפורטים בכלל וכנציגי/ יועצי רשויות מקומיות בפרט, ובכלל זאת נדרשים יחסי אמון מיוחדים.

מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי של מתן שירותי עריכת דין לשירות המשפטי בייצוג מנהל הארנונה בפני ועדות הערר לרבות השתתפות בדיונים ובהליכי משא ומתן, טיפול בעררים המתבררים בועדות הערר להם מנהל הארנונה צד וכיו"ב, והכנת כתבי תשובה למאות עררי ארנונה בשנה וזאת בסד זמנים קצר באופן המצריך ידע ומומחיות מיוחדים.

קיימת חשיבות, כי השירותים יבוצעו על ידי משרד עורכי דין מקצועי, הבקיא במתן שירותים מהסוג המבוקש ובהיקף נרחב ובסד זמנים קצר, שהינם בעלי ידע ומומחיות מיוחדים במתן שירותי עריכת דין בתחום הנדרש.

כמו כן המדובר בשירות המצריך ממשק עם גורמים שונים, הן עירוניים והן חיצוניים, באופן המצריך גם יחסי אמון מיוחדים. כך, לדוגמא, כולל הייצוג/הייעוץ ממשקים הן עם השירות המשפטי, הן עם מחלקות שונות באגפי העירייה השונים וממשק עם גורמים חיצוניים.

חוות דעת היועץ המשפטי 3

האם הבקשה לפטור לפי

תקנהנדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה

היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה היועץ המשפטי?

לאור האמור בחוות הדעת המקצועית דלעיל, לפיה העבודה המקצועית המבוקשת דורשת ידע ומומחיות מיוחדים ואינה מהעבודות שבשגרה, הריני לחוות דעתי שתקנה ההתקשרות דנן בנסיבות העניין.

תנאי סף 4

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

המפורטים להלן לתחום אליו הוא מבקש להגיש את הצעתו, והכל בכל תנאי הסףעל המציע לעמוד

נכון למועד האחרון להגשת ההצעות. בחינת עמידת המציע בתנאי הסף תיערך ביחס לכל תחום בנפרד.

עררי ארנונה 4.1

זהות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי 4.1.1 סעיף

המציע וככל שהמציע הינו תאגיד – מנהל/בעל מניות/שותף/עובד במציע - יהיה לפחות בעל 4.1.2 תואר ראשון במשפטים ובעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין ניסיון בתחום המבוקש - למציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי למנהל ו/או לבעל מניות ו/או 4.1.3 לשותף ו/או לעובד במציע ניסיון כעו"ד בייצוג וייעוץ משפטי בנושא שומת ארנונה לרבות 2014-בעררי ארנונה, הנחות ופטורים בחמש שנים שקדמו למועד הגשת ההצעה לצורך תנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין.

אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה 5

ציון האיכות יהווה

ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן.

ההצעות אשר תוגשנה יבחנו וינקדו בהתאם לאמות המידה המפורטות להלן: 5.1 ינוקד ניסיון המציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד . במציע כעורך דין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין

מס"ד

אמת המידה ניקוד מקסימלי

הערות/הבהרות

5.1.1 מנהל של משפטיייצוג

רשויות ו/אוהארנונה

שומות בנושאמקומיות

ארנונה עררי או ארנונה

בקשות, כתיבתהכוללים

וכתבי הודעותתגובות,

בוועדות ייצוגתשובה,

הערר.

35

מעל

מעל

מעל

מעל

5.1.3 היקף הכנת כתבי תשובה

בשנה בייצוג וייעוץ משפטי

לרשויות מקומיות 35

תשובה כתבי 100 מעל

בשנה

תשובה כתבי 300 מעל

בשנה

תשובה כתבי 400 מעל

בשנה

5.1.4

וככל המציע -ריאיון

שהמציע הינו תאגיד אזי

מנהל ו/או בעל מניות ו/או

שותף ו/או עובד במציע

30

זמינות בחשבון יובא

כללית והתרשמותהמציע

את לבצעמיכולתו

השירותים הנדרשים.

לשאלות תשובות

מקצועיות של האגף והכל

מובנה לשאלוןבהתאם

שיוכן מראש.

סה"כ 100

נושאים לאישור הועדה 6

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה 6.1 .לתקנות העיריות )מכרזים

.אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל 6.2

דיון

מר פישר מציג את הפנייה. 1

הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של 2 מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה (. התקנות"או ""תקנות העיריות )מכרזים(" 8)3

הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי לאור הסברי האגף, לפיהם מדובר בהתקשרות 3 לביצוע תפקיד ייחודי, המצריך בין היתר, כי השירותים יבוצעו על ידי משרד עורכי דין מקצועי, הבקיא במתן שירותים מהסוג המבוקש ובהיקף נרחב ובסד זמנים קצר, שהינם בעלי ידע ומומחיות מיוחדים במתן שירותי עריכת דין בתחום הנדרש, הכולל ייצוג מנהל הארנונה בועדות הערר לענייני ארנונה כללית, לרבות השתתפות בדיונים ובהליכי משא ומתן, טיפול בעררים המתבררים בועדות הערר להם מנהל הארנונה צד וכיו"ב, והכנת כתבי תשובה למאות עררי ארנונה בשנה וזאת, כאמור, בסד זמנים קצר, תוך ממשק ושיתוף פעולה עם גורמים שונים, לצורך מתן השירות המשפטי המבוקש במסגרת ההתקשרות, באופן המצריך ידע ומומחיות מיוחדים, , כך שההתקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן שירותים בהתקשרות המבוקשת, וכי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה

הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו למציעים בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את 4 אמות המידה ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה

בחוזה שיצורף לבקשה לקבלת הצעות מחיר.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי נציגי האגף וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה 1 העיריות )מכרזים(, וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה.

הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה כפי שפורטו בפניה. 2 וכמפורט לעיל

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה