פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3(8,15) מספר 5
| מהות ההחלטה | נושא | ה יחידה | מס' החלטה | מס' פניה |
|---|---|---|---|---|
| מס' החלטה | ||||
| אישור פטור ממכרז, תנאי סף ואמות מידה | שירותי ייעוץ אסטרטגי למיטל להבי, ס. רה"ע | נבחרי ציבור | 11/20 | .1 פניה1 |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 5 מיום 04/03/2020
משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, ניב יהושוע – מנהל אגף חשבות, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.
נוכחים ה"ה: עו"ד שני לוי- גצוביץ, מיטל להבי.
מזכירת הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.
מרכזת הועדה: לילך אברהם.
עמוד 1 מתוך 5
| שם היחידה |
|---|
| נבחרי ציבור –מיטל להבי, סגנית ראש העיר |
| נושא ההתקשרות | נ | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| שירותי יעוץ אסטרטגי למיטל להבי - סגנית ראש העיר | |||||||||||
| תיאור מהות ההתקשרות | ת | ||||||||||
| מתן שירותי יעוץ אסטרטגי לסגנית רה"ע לליווי תחום עיסוקה לרבות בתחומי תחבורה, תכנון ותשתיות, ברשות המקומית בכלל בהיבטים מקצועיים, שיתוף ציבור וקשרי חוץ. | |||||||||||
| מס' שיריון | מ | סעיף תקציב | ס | היקף כספי מוערך | ה | תקופת ההתקשרות | ת | ||||
| כ- 400 א' ₪ לשנה | אוקטובר 2024 | ||||||||||
| נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז | נ | ||||||||||
| מדובר במשרת אמון היות והשירות הנו מתן יעוץ ישירות לסגנית רה"ע: היועץ נותן השירות הנו יד ימינה של הסגנית, מהווה דובר ופועל מטעמה. במסגרת התפקיד נדרש היועץ, בין היתר, להתוויית הובלת תהליכים מול גורמי חוץ. היועץ יהיה חשוף למידע עירוני, לעיתים רגיש וחסוי. השירות הנדרש כולל, בין היתר, מתן שירותים ע"י עובד צמוד במשרת אמון שיישב בלשכת סגנית ראש העיר. בנוסף יתקבלו שירותי ייעוץ אסטרטגי והכנת תוכנית אסטרטגית מטעם מנהל בכיר בחברה אתה תתבצע ההתקשרות, בהיקף של לפחות פגישה אחת שבועית וכן זמינות של 24/7 בעת ניהול משברים. |
| ()631:dic היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 כמצורף בנספחים | האם הבקשה לפטור לפי | ה ת ה | |
|---|---|---|---|
| התקאםנה ה 3ב(ק)8ש אהוש לפרהט וערל ל יפדיי | |||
| תהקיונעהץ 3ה(מ)8ש אפוטשיר?ה על ידי |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 5 מיום 04/03/2020
החלטה מספר 11/20
שירותי ייעוץ אסטרטגי למיטל להבי, ס. רה"ע
להלן פניית היחידה:
.1
2. פרטי ההתקשרות המבוקשת
3. חוות דעת היועץ המשפטי
4. תנאי סף
על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות.
.4.1 למציע ניסיון של 3 שנים לפחות במתן שירותים בתחומים ניהול אסטרטגיה, ניהול משברים, ניהול קשרי ממשל ותקשורת, במהלכן ליווה ונתן את השירות האמור, לתקופה רצופה של שנתיים לפחות, אחד או יותר מהגופים הבאים: רשויות מקומיות, תאגידים עירוניים, משרדי ממשלה, פרוייקטי תשתית, תהליכי תכנון, גורמים בתחומי התחבורה, גורמים בתחומי איכות סביבה וקיימות, עו"ד בתחומים הרלוונטיים.
עמוד 2 מתוך 5
| משקל | אופן ניקוד אמת המידה | אמת המידה | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| %10 | מעל 3 ועד 4 שנים- 5 נקודות | מ מ מ | ניסיון המציע מעבר למינימום הנדרש | ב ש | ||
| ממעעלל 43 וועעדד 64 ששננייםם-- 75 ננקקוודדוותת | בניתסניאוןי ההמסצףי עה קמבעובער ב לסמעיינףימ 1ו.ם4 –ה נמדסרשפר | |||||
| ממעעלל 46 ושענדי ם-6 ש 0נ1י םנק- ו7ד נותקוד ות | בשתנינאםי ב ההסן ףני התקן בהושע יברסותעיף 4.1 – מספר | |||||
| %15 | 2 גופים- 5 נקודות 3 גופים- 10 נקודות מעל 3 גופים- 15 נקודות | 2 גופים- 5 נקודות | ניסיון המציע מעבר למינ ימום הנדרש | ב ה נ | ||
| 32 גגוופפייםם-- 05 1נ קנקודודותות | בניתסניאוןי ההמסצףי עה קמבעובער ב לסמעיינףימ 1ו.ם4– ה מנדסרפשר | |||||
| 3מ עגולפ 3ים ג-ו פ0י1ם נ-ק 5וד1ו נתק ודות | בהתגונפאיים ה (סמףה המקפבורוטע יבםס עביתףנ א.1י4 ה– סמףס) פלרה ם | |||||
| הניגתופן יהםש (ימרהותמפ ורטים בתנאי הסף) להם | ||||||
| %15 | מעל 2 גופים- 5 נקודות מעל 3 גופים- 15 נקודות | ניסיון המציע מ עבר למינימום הנדרש | ב ה נ | |||
| בניתסניאוןי ההמסצףי עה קמבעובער ב לסמעיינףימ 1ו.ם4 –ה נמדגרושון | ||||||
| בהתגונפאיים ה (סמףה המקפבורוטע יבםס עביתףנ א.1י4 ה –ס מףג)ו לוןה ם | ||||||
| הניגתופן יהםש (ימרהותמפ ורטים בתנאי הסף) להם | ||||||
| %60 | במסגרת הריאיון עם המציע ייבחנו ניסיון המציע, התמודדות עם משברים וכן יידרש המציע להציג תוכנית/ מתודולוגית עבודה הכוללת | ראיון עם המצ יע והצגת תוכנית/ מתודולוגית עבודה | ראיון עם המצ יע והצגת תוכנית/ | |||
| משברים וכן יידרש המציע להציג תוכנית/ מתודולוגית עבודה הכוללת הצגת תוכניות אסטרטגיות לקידום הנושאים הרלוונטיים. | רמאתיוודןו עלםוג יהתמ עצביועד וההצ גת תוכנית/ | |||||
| הצגת תוכניות אסטרטגיות לקידום הנושאים הרלוונטיים. | ||||||
| %100 | סה"כ |
| מעל 2 גופים- 5 נקודות |
|---|
| ממעעלל 23 גגוופפייםם-- 55 1נ קנקודודותות |
| מ על 3 גופים- 15 נקודות |
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 5 מיום 04/03/2020
5. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה
.5.1 משקל ציון האיכות
.5.1.1 ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.
.5.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן.
ההצעות אשר יוגשו יבחנו וינקדו בהתאם לאמות המידה המפורטות להלן:
.5.2 תמורה ותנאים נוספים
.5.2.1המציע יידרש לאיוש משרת עוזר אישי לסגנית ראש העיר ע"י מועמד/מועמדת שיהיה מקובל ויאושר ע"י סגנית ראש העיר ויעמוד בדרישות איכות שיוסכמו ויוגדרו בשיתוף סגנית ראש העיר.
.5.2.2 הזוכה יהיה מחויב להעסיק את העובד שנותן כיום שירותים לסגנית בתנאים שלא יפחתו מתנאי ההעסקה הקיימים שלו.
.5.2.3עבור השירות הנדרש, תשלם העירייה סכום חודשי קבוע של עד 28,500 (לא כולל מע"מ) כאשר הסכום האמור שישולם לחברה יכלול מתן שירותים ע"י עובד צמוד במשרת אמון שיישב בלשכת סגנית ראש העיר ויקבל שכר עבודה כולל כל התנאים בחוק באחריות החברה במתאם לתנאים הנהוגים בעירייה למשרות אמון ומועסקות ישירות ע"י העירייה.
המחיר יכלול גם ייעוץ אסטרטגי, הכנת תכנית אסטרטגית וליווי ויישום מטעם מנהל בכיר, בהיקף של לפחות פגישה אחת שבועית וכן זמינות של 24/7 בעת ניהול משברים.
החל מהשנה השלישית המציע יהיה זכאי לתוספת של %2.5 בכל שנה עד לגמר ההסכם.
6. חוות דעת היועץ המשפטי
לאור ההסברים המפורטים לעיל, לפיה העבודה המקצועית המבוקשת דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה עבודה מקצועית שגרתית, וכן יחסי אמון מיוחדים, הריני לחוות דעתי שתקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 חלה על ההתקשרות דנן.
7. נושאים לאישור הועדה
1. אישור הועדה, כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3
לתקנות העיריות (מכרזים).
2. אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.
עמוד 3 מתוך 5
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 5 מיום 04/03/2020
דיון
1. גב' פחטר מציגה את הפנייה ומציינת כי בועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר 2/2019
מישיבתה ביום 20.02.2019 ההתקשרות אושרה בפטור ממכרז, ואושרו תנאי סף ואמות מידה, וכי בועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר 4/2019 מישיבתה ביום 20.03.2019 אושרה התקשרות עם בלזר רוט יחסי ציבור בע"מ. לאור חוסר שביעות רצון מהשירות שניתן לעירייה, מבקש האגף לצאת בהליך תחרותי לפי תקנה )8(3 חדש כאשר בוצעו שינויים והתאמות בתנאי הסף ובאמות המידה לדרישות האגף.
בהתאם לתנאי הסף ואמות המידה החדשים, תערך פניה ל-4 חברות פוטנציאליות בשוק.
2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של
מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").
3. חוות דעת היועץ המשפטי - לאור ההסברים המפורטים לעיל ולהלן, לפיה העבודה המקצועית המבוקשת
דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה עבודה מקצועית שגרתית, וכן יחסי אמון מיוחדים, הריני לחוות דעתי שתקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 חלה על ההתקשרות דנן.
4. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע
ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה )8(3 לתקנות והיא חלה על ההתקשרות, ובחן את הסברי האגף, לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי של יועץ אסטרטגי לסגנית ראש העיר, באופן המצריך ידע ומומחיות מיוחדים, בפרט לאור מהות השירותים הדורשים ידע מיוחד וספציפי בתחום עיסוקה לרבות בתחומי תחבורה, תכנון ותשתיות, ברשות המקומית בכלל בהיבטים מקצועיים, שיתוף ציבור וקשרי חוץ, ומשכך קיימת חשיבות, כי העבודה תבוצע על ידי בעל מקצוע שהינו בקיא במתן השירותים ובעל ידע ומומחיות מיוחדים במתן שירותים בתחום.
5. לדברי האגף, מדובר בייעוץ מקצועי בהם נדרש יחסי אמון מיוחדים היות ונחשף למידע עירוני, לעיתים רגיש
וחסוי וכי השירות הנו מתן יעוץ ישירות לסגנית רה"ע, דהיינו היועץ נותן השירות הנו יד ימינה של הסגנית, מהווה דובר ופועל מטעמה. לפיכך, אופן התקשרות במכרז אינה הדרך המיטבית לבחירת נותן השירות בהתקשרות מסוג זה.
6. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות המידה
שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.
החלטה
לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי היחידה, וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:
1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות
העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, ולאור התוצרים והשירותים המבוקשים במסגרתה.
2. הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.
וכמפורט לעיל.
עמוד 4 מתוך 5
פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 5 מיום 04/03/2020
עו"ד עוזי סלמן, משה גילצר, מנחם לייבה,
היועמ"ש לעירייה גזבר העירייה מנכ"ל העירייה
תאריך תאריך תאריך
ליטל פחטר, רו"ח,
מנהלת מח' מכרזים והתקשרויות
תאריך
עמוד 5 מתוך 5