פרוטוקול ועדת מתכננים פטורי מכרז מספר 100

פרוטוקול ועדת מתכננים מטורי מכרז לפי תקנה 8(3) מספר 100 מיום 94.05.2026

משתתפים ת''ת: אדרי הלל הלמן, מנהל מינהל בינוי ותשתית, יו"ר הוועדה,

רו"ח ליטל פתטר טגנית מנחלת אגף חשבות, עו"ד נופר הלפגוט -שירות משפטי.

נוכתיט : מנהלי מתלקות באמצעות שיחת ייזוטיי.

מרכז הוועדה: ליאור אבירט

תחלטת יחידת

מינהל בתיישי

1 תנועה

\ תחבורה ציבורית

2 מינהל הנדסת

תכנון אסטרטגי

נושא

העסקת נשיימ (נותן שירותים) עבור

מתן שירותי תכנון, עיבוד וניתות

נתונים במתלקה לתתבורח ציבורית

באגף חתנועה *1

ליווי מקצוערתפעולי לתהליכי

שיתוף ציבור במסגרת עדכון

התכנית האסטרטגית תל אביב-יפו

. 1

מהות הבקשת

אישור ההתקשרות על בסיס 80%

איכות ו- 20% מחיר, מצייב: אמות

מיזה, תנא? סף וחוות דעת משפטית,

אומדן כ

שנה (12 חודשים + 4 אופציות של

שנח כל אחת).

אישור ההתקשרות על בטיס 80%

איכות ו- 20% מחלר, מצייב: אמות

מידה, תנאי סף וחוות דעת משפטית,

מ

לכל שנה (24 חודשים + אופציה ל-24

חודשים נוספים)

פרוטוקול ועדת מתכננים פטורי מכרז לפי תקנה 8(3) מספר 100 מיום 94.05.2026

החלטה מס' 1 - העסקת נשיימ (נותן שירותיט) עבור מתן שירותי תכנון, עיבוד ונלתות נתונים במתלקה לתתבורה

ציבורית באגף התנועח *1 :

1. פרטי היחידה

שם החטיבה/מנחל שם האנף שם המחלקה/יחידת

מינהל בינוי ותשתית תנועה תחבורה ציבורית

2. פרטי התתקשרות המבוקשת

נושא ההתקשרות

העסקת נשיימ (נותן שירותים) עבור מתן שירותי תכנון, עיבוד וניתוח נתונים במחלקה לתתבורה ציבורית באגף חתנועה *1

ת*אור מהות התתקשרות

המחלקה לתתבורה ציבורית באגף התנועה עומדת בפני אתגרים מורכבים ומ 1י"33? עבודות המטרו. שירות התתבורה הצלבורית סובל מאי יציבות בעקבות שינויים תכופים, הפוגעים באמון הנוסעים בשירות, תושבי חעיר ומבקריה. האתגרים העיקריים הינם שמירח על אמינות חשירות בתקופת העבודות ובו בזמן חתירה לעדכון רשת הקווים להזנת המערכת חמטשללתית.

העבודות יכללו בין היתר:

ניתוח ועיבוד נתונים ניתוח סקרי מידע, ניתוח נתוני מחירויות, ניתוח מערכנת מידע ונלתוח? כדאיות.

גיבוש מסקנות והמלצות למנהל המחלקה מתוך מאגרי מידע מתעדכנים.

מעקב אחרי השינוליט התנועתייס ובחינות השפעתס על רמות השירות בכלים מחישוביים.

השתתפות בישיבות ותיאומים מול גורמ: עירייה וגורמי חו\.

תכנון מפורט של קווי התחבורח הציבורית, לרבות מכרצי ההפעלה של התתבורה העירונית במצב הקיים וחעתידי.

תכלול פעילות מטופי הקצה לרבות תחנה מרכזית, מטופים חלופיים, מרכזי מעבר לנוסעיס ועוד.

= ריכוז וועדות תנועה ופורומיס מקצועיים, לרבות בדיקה ואישור הטדרי תנועה זמנלים.

תקופת ההתקשרות ה*קף בספי מוערך

2 חודשים + 4 אופציות של 12 חודשים כל אחת 77 ...שש

3. פרמטרים לקבלת פטור לפי תקנה 8(3)

מחי ייחודיות נותן השלרותים בגינה מבוקש להתקשר בפטור ממכרז לפי תקנה 8(3), לביצוע עבודה מקצועית חז'ורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או *חסי אמון מ*וחדים 1 יש לפרט ולנמק

עבודתו של נותן חשירותים כמפורט לעיל, היא עבודח ייחודיות הנובעת מכך שמזדובר בעבודה מקצועית מורכבת, רגישה ורבת-ממשקים, הדורשת ידע ומומחיות מיוחד'ים בתחום התתבורה הציבורית תעירונית עבור אוכלוסיית העיר ומבקריה, בתתומי התכנון התנועת:י והתחבורתי ציבורי על רקע עבודות חמטרו והשפעתן הישירה על רשת התתבורה בעיר. השירותים המבוקשים אינם בגדר עבודה שגרתית, עליהם להיות מותאמיט לשינויים התכופים שמתקיימים נוכת עבודות המטרו, ומכאן שנדרשת מנותן השירותים בין חיתר, <כולת ניתות ועיבוד נתונים מאגרי מידע מתעדכנים, בחינה חישובית שוטפת של השפעות השינויים התנועתיים על רמות השירות ולאורם גיבוש מסקנות והמלצות מקצועיות למנהל המחלקח. לאור מורכבות חשירותים, על נותן השירותים להיות בעל ניסייון בתכנון פרויקטים של תתבורח ציבורית לגוף ציבורי. לצזד המומחיות המקצועית הנדרשת, ההתקשרות מחליבת גס יחסי אמון מיוחדים, שכן נוותן השירותים עתיד לעבוד באופן רציף וצמוד עם מנהל המחלקה ועם גורמים בתוך אגף התנועה בעירייה ומחוצת לה מול נתייע, משטרח, מתכננים, קבלני משנה וכוי. נוכח ממשקי עבודת אלח, נותן השירותים עתיד להיתשף למידע תכנוני ותפעולי רגיש, וכן לתשתיות ולחשתלב בתהליכי קבלת התלטות בעלי תשפעה ישירח על מתן השירות לציבור, על תפקוד המערכת העירונית בתקופת עבודות חמטרו ועל היערכות חרשות למבנה התתבורתי העתידי. בנסיבות אלח, העבודה הנה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים ויחסי אמון מיותדים תוך כדי עבודה בלוייו צפוף.

פרוטוקול ועדת מתכננים פטורי מכרז לפי תקנת 8(3) מספר 100 מלום 04.05.2026

4. חוות דעת היועצ המשפטי

בחנתי את פרטי ותנאי ההתקשרות המבוקשת כפי שנמסרו ע"י אגף התנועה, לפיהם מדובר בהתקשרות למתן שירותי תכנון, עיבוד וכינוח נתוניסם במחלקה לתתבורה ציבורית באגף התנועה. השירותים כוללים, בין היתר, ניתות ועיבוד נתונים שונים ולאורס גיבוש מסקנות והמלצות למנחל המחלקה, מעקב אתר השינויים חתנועתיים ובתינת השפעתט על רמות חשירותיס בכלים מתישוביים, תכנון מפורט של קווי התתבורה הציבורית, תכלול פעילות מסופי הקצת וכיוייב.

כמו כן, בחנתי את הסברל הלחידה, לפיהטש השירותים המבוקשים מחייבים מקצועיות, ידע ומומחיות מיוחדת בתתוס התכנון התנועתי והתחבורתי העירוני וזאת על רקע עבודות תמטרו והשפעתן חישירה על התחבורת הציבורית בעיר. בנוסף, השירותים מחייבים ניסיון בתכנון פרויקטים לתכנון תחבורת ציבורית.

זאת ועוד, הבאתי בתשבון גס את הסברי חיחידה כי מדובר בהתקשרות המצריכה יחסי אמון מיוחדים ויחסי עבודה טובים, שכן נותן השירותים יידרש לממשקי עבודה מרובים הן עט גורמים עירוניים שונים באגף חתנועת בעירייה לרבות מנהל המחלקה ותן מול גורמים חיצוניים (כגון נתייע, משטרח, מתכננים, קבלי משנה וכו). נוכח ממשקי העבודה הנדרשיט, נותן השירותיט עתיד להיחשף למידע תכנוני ותפעולי רגיש לרבות תשתיות, ולהשתלב בתחליכי קבלת החלטות בעלי השפעה ישירח על מתן השירות הציבור, על תפקוד המערכת העלרונית בתקופת עבודות המטרו ועל היערכות הרשות למבנה התחבורתי העתידי ומשכך ההתקשרות מחייבת יתסי אמון מיוחדים.

לאור כל האמור לעיל, לאור פרטי ההתקשרות ומאפייניח, חידע והמומחלות הנדרשיט במסגרת התפקיד, ממשקל העבודה המרוביס ויתסי תעבודה חטוביס המתתייבים, החשיפח למידע רגיש ויחסי תאמון המתחייבים, אני סבורה, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, אשר לאור טיבה ומהותח היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה 8(3) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמייה-087 על ההתקשרות המבוקשת. *י "5 ' *

בברכה,

ליאור , עו"ד

עוזרת ראשית ליועמ" -- תחום מסחרל

.

5. תנאי סף

על המציע/ נותן השירותים מטעם המציע לעמוד בתנאים המפורטיט להלן במועד תגשת ההצעות.

1.. זהות המציע - המציע הוא אזרת ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, חתשלייו - 1976.

2.. נלסיון בתחום המבוקש - למציע/ נותן השירותים מטעם חמציע, מיסיון בתכנון פרויקט אחד לפחות של תתבורה ציבורית לגוף ציבורי וכל זאת במהלך 3 השנים שקדמו להגשת ההצעח.

3. תשכלה/ רישיון -- המציע/ נותן השירותים מטעם המציע *היה בעל תואר ראשון לפתות של כל מוסד

אקדמי מוכר על ידי חמלייג.

4. ציון אלכות - עמידה בציון איכות מלנימלי של 70 נקודות, לפי אמות חמידח חמפורטות לחלן.

3

.6

פרוטוקול ועדת מתכגנים פטורי מכרז לפ? תקנת 8(3) מספר 100 מיום 04.05.2026

הערה: תנאי הסף 5.2 - 5.4 לעיל, יבחנו עבור נותן השירותים במועל, בין אם במישרין מול המציע עצמו, במידה ותשירותים *נתנו על ידו, או לחילופין מול המועמד מטעמו שישמש כנותן השירותים ובאותה הקבלה מהן ניקוד הניסיון כמפורט בטבלה שבסעיף 6 מטה.

משקל ציון האיכות

1. ציון האיכות יהווה 80% מחציון הכולל.

2. ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה לחלן:

\ אמת המידת

ניסיון המציע/ נותן השירותים מטעם המציע

בתכנון פרויקטים של תתבורה ציבורית

לגופים ציבוריים (רשויות מקומיות ו/או

משרדי ממשלה ו/או חברות ממשלתיות

בתחום תשתיות/הנדסה וכלוייב) וכל ואת

במהלך 3 השנים שקדמו למועד הגשת

ההצעה.

(ידווח על גבי נטפח ד

הצגת מתודולוגיה

מגיש ההצעה יפרט את תפיסתו באשר

לשירות התתבורה הצלבורית במטרופולין תל

אביב, כולל ניתוח המצב הקיים בדגש על

האתגרים הנוכתיים והעתידייס ופתרונס

הרצוי.

(ידווח בנספח ו' ובהיקף של דף 44 אחד

לכל היותר)

ראיון עס המציע/ נותן חשירותיס מטעם

המציע

משקל

0%

20%

2%

תערות/הבחרות

= עבור פרויקט 1 בלבד - 0 נקי.

+ עבור 2 -- 4 פרויקטים --60 נקי.

+ עבור 5- 7 פרויקטים -- 80 נקי.

> עבור 8 פרויקטים ומעלה - 100 נקי.

= ניקוד המתודולוגיה *יקבע בין תיתר, בהתאם

לפרמטרים חבאיס: ו

= זיהוי האתגרים בפניחס עומזית העיר בתתוט

התחבורת הציבורית - עד 20 נקודות

* הצגת בעלי העניין חרלוונטייס לקידום

התתבורת חציבורית - עד 20 נקודות

= הצגת קונספט שירות לתחבורת הציבורית

ברמה המטרופולינית - עד 10 נקודות

= הצגת קונספט שירות לתחבורה חציבורית

ברמה העירונית - עד 10 נקוזדות

> הצגת פרוליקטים לביצוע בטווח המידי - עד 10

נקודות

> הצגת פרוילקטים לביצוע בטוות הארוך - עד 10

נקודות

* בהירות המסמך, קוחרנטיות ואיכות הצגת

הרעיונות - עד 20 נקודות

סה"כ צבירח של עד 100 נקודות.

במסגרת הריאיון ייבתנו, בין היתר, הפרמטרים

הבאים:

= הכשרה רלוונטית נוספת של המציע/נותן

השירותים מטעם המציע מעבר לתנאי הסף.

+ כמות לקותות.

> הבגת פרויקטים שבוצעו ע"י המציע/ נותן

השירותים מטעם המציע.

פרוטוקול ועדת מתכננים פטורי מכלז לפי תקנת 8(3) מספר 100 מיום 94.05.2026

= תשובות המציע/ נותן השירותים מטעם המציע

לשאלות מקצועיות של האגף לרבות מנהל

המחלקה.

> זמינות והתרשמות כללית.

= וכלוצייב.

סה"כ צבירה של עד 100 נקודות.

7 משקל ציון המחיר יהווה 20% מהציון הכולל בכפוף להצעת המציע לאחוז התנחה שיוצע על ידו :

* התמורת תקבע בהתאם לשיעור החנתה שיוצע על ידי המציע עבור: התחשבנות על בסיס שעות עבודה על פי תעריף שעת מלוחד בטך 180 ₪ + מעיימ.

== הערה: מהתעריף הנייל (כולל תהנחה שתוצע על ידי המציע) תגבה העירייה בנוסף 10% בגין ניכויי משרד וזאת מאחר ומתן השירותים יבוצע במתקני העיריית.

8 לא נדרשת הקמת התמחות חדשה במאגר בקשר לשירות המפורט בבקשה זו, וזאת לאור שמדובר על

דיון

41

2

התקשרות בוזדדת, ולא צפויות עוד החתקשרויות מסוג זת.

מר ליאור אבירם מציג את הפניח.

הוועדה בתנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשו, בהתאם להוראות נוהל 8/2016 שפרסם משרד הפנים לחתקשרויות לביצוע עבוזיה מקצועית הדורשת ידע ומומחות מלוחדים או יחסי אמון משחדים בפטור ממכרז (להלן: יינוהל משרד הפניםי), ובמסגרת זאת בחנת את האפשרות לבצע את ההתקשרות המבוקשות בדרך של מכרז, על מנת להתליט האם מוצדק וסביר בנסיבות הענלין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה 8(3) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמי'ח-1987 (להלן: '"תקנות העיריות (מכרזים))'יי.

הוועדה דנה בפניה לאחר בחינת תוות דעת היועץ המשפטי, לפיה תקנה 8(3) לתקנות העיריות (מכרויס)

חלה על ההתקשרות המבוקשת וזאת לנוכח הניסיון הספציפי, הידע והמומחיות המלוחדים הנוגעים למתן שירותי תכנון, עיבוד וניתות נתונים במתלקה לתחבורה ציבורית באגף התנועה. שירותים אלה כוללים, בין היתר, נלתוח ועיבוד נתונים שוניכ ולאורם גיבוש מסקנות והמלצות למנהל המתלקה, מעקב אחר השינויים התנועת:ים ובתינת השפעתם על רמות השירותים בכלים מחשוביים, תכנון מפורט של קווי התחבורה הציבורית, תכלול פעילות מטופי הקצח, וכיוצא בזה, וכן לאור יחסי האמון המיוחדים הכרוכים בהתקשרות, בשיט לב לממשקי העבודח הכרוכים במסגרתה, למהותה ולנתוניס שיימסרו במסגרתה.

הוועדה בתנה את הטברי היחידה, לפיחט מדובר בחתקשרות לביצוע תפקיד ייתודי המצריך, בין חיתר, מקצועיות, ידע ומומחלות מיוחדתת בתחום התכנון התנועתי והתחבורתי העירוני ואת על רקע עבודות המטרו וחשפעחתן הישירח על התחבורח חציבורית בעיר. בנוסף, השירותים מחייבים ניסיון בתכנון פרויקטים של תחבורת ציבורית לגוף ציבורי. בנוסףו הביאה חוועדה בחשבון את הסברי היחידה, כי מדובר בשירות הדורש יחסי אמון מיוחדים שכן נותן השירותים יידרש לממשקי עבודה מרובים מול היחידה לח *ינתן השירות ומול גורמים חיצוניים, כמפורט בפנייה, וכן לנתונים אליהם <יחשף המצע הזוכת, באופן שהתקשרות במכרצ אינח הדרך המיטבית לבתירת נותן השירות בהתקשרות מטסוג זה.

. הוועדה בחנה את תנאי הסף למציעים בהתאט להיקף החתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות

המידה ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הווכה ואישרת אותם.

5

פרוטוקול ועדת מתכננים פטורי מכרז לפי תקנה 8(3) מטפר 100 מיום 94.05.2026

1. חוועדת מצאה כי בנטיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה 8(3)

לתקנות העיריות (מכראים) ועל פי הקבוע בנוחל משרד הפנים, וזאת לאור טיבה ומהותח של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה, ולאור יחסי האמון וממשקי העבודה הכרוכים במסגרתח. בנוסף, מצאח הוועדה, כי לא נדרשת חקמת מאגר ייעודי בנחוט ההתקשרות המבוקשת, וזאת, בין היתר, בהתחשב בתדירות ההתקשרולות ואופילן.

2. הוועדה מתליטה לאשר את תנאי חסף ואמות חמידה בשיעור של 80% איכות ו- 20% מתיר כפי שהובאו

בפניה שהוגשה.

3. הוועדה מאשרת פניה תתרותית לקבלת הצעות, בתנא? הפניח לעיל.

. תוצאות הפניה התחרותית יובאו לאישור ועדת מתכננים וכמפורט לעיל.

ה הדרחה הד הור ה הווה קה הד דרוה התיה בו --

-1-

פרוטוקול ועדת מתכננים פטורי מכרז לפי תקנה 8(3) מספר 100 מ*ום 04.05.2026

החלטה מס' 2 -- ליווי מקצוערתפעולי לתהליכי שיתוף ציבור במסגרת עדכון חתכנית האסטרטגית ת'א--יפו *1

1. פרטי היחידה

שם החטיבת/מנהל שם האגף שם המחלקת/יחידה /

מינחל הנדסה תכנון אסטרטגלי תכנון אסטרטגל

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

\ נושא התתקשרות

ליווי מקצוערתפעולי לתהליכי שיתוף ציבור במסגרת עדכון התכנית האסטרטגית תל אביב--יפו

| ת*אור מחות ההתקשרות \ 7 |

עירלית תל אביב"יפו מקדמת בימים אלו את תהליך עדכון התכנית האסטרטגית לעיר לשנות היעד 2035. התהליך מבקש לגבש חזון עירוני ארוך טווח ולשרטט כיווני פעולה בתחומי החיים המרכציים בעיר, תוך התבססות על נתונים, מגמות עומק ותהליכי חשיבה רביתתומיים. כחלק בלתי נפרד מהתהליך, מקודם מהלך רחב היקף של שיתוף חציבור, שמטרתו לאפשר לתושבות ולתושבי העיר לקתת חלק בעיצובה. מחלך זח כולל, בין היתר, פיתות והפעלה של סקר עלרוני רחב, קמפיין תקשורתל נלווח, וכן פעללולות אינטראקטיביות נוספותת המתקיימות במרתב חפיזי והדיגיטלי. פיתוח כלי השיתוף-- ובראשם השאלון העירוני-- מתתבצע בתהליך רבישלבי תכולל גיבוש תכנים מקצועילים, ריכוז והטמעת הערות מגורמים פניסיארגונייס ותו)זארגוניים, תיקוף מתודולוגי, הטמעה במערכות ייעודיות, וכן עיבוד וניתוח של הנתונים שייאטפו בהמשך. לאור היקף הפעילות וריבוי השותפים המעורבים בתחליך, נדרש גורם מקצועי שילוות את תהליכי פיתוח, הפעלה ועיבוד התוצרים של כלי שיתוף חציבור, לרבות ניהול ותכלול המידע הנאסף במסגרתם והנגשתו לצוותי התכנון ולגורמי קבלת ההחלטות.

עבודת נותן הש*רותיס הכלול בין היתר:

ניחול והוצאה לפועל של סקרי שיתוף ציבור דיגיטליים, החל מגיבוש חשאלון ועד הטמעתו במערכות העירוניות.

איסוף, מיון ותכלול חערות מגורמים עלרונייס ביחס לשאלון ולמסמכים נלווים;

ניהול וריכוז תהליכי תיקוף תוכן ;

תיאום מול גורמי עירייה רלוונטיים לצורך הבטחת ייצוג מגוון של אוכלוסיות העיר במענח לכלי שיתוף הציבור, לרבות קידום התאמות נדרשות בתחומי תרגום, הנגשה והפשטת תוכן;

איסוף, ארגון וניחול מאגרי נתונים הנאספיס במסגרת הסקר העירוני;

עיבוד וניתוח ראשוני של ממצאי השאלון וחפקת תובנות תומכות תכנון;

ריכוז והובלת עבודה עם קבוצות משתתפים במסגרת פעילויות שיתוף, לרבות התאמת תכנים ואופן

ההשתתפות לקהל יעד שונים ן

ליווי תחליכי ויחוי צרכים העולים מהשטת במסגרת פעילויות שיתוף, וסיוע בגיבוש מענים יישומייס בחתאם; .

כתיבה, עריכת וחכנת משמכים לרבות, הכנת טיכומיס, מצגות ודוחות להצגת ממצאים ותוצרים ממפגשי שיתוף ועבודה פניט עירונית ;

ארגון וניחול משלמות, טיפול בפניות, עמידה בלוחות ומניס ועריכת מעקב שוטף על משימות וביצוע תחליכים

מרובי משתתפים ומשימות;

תיאום עבודה שוטפות מול ספקים, מפיקים ויועצים חיצוניים ;

ניהול והכנת פניות לגורמי חוץ וספקים, לרבות ניטוח קולות קוראים ובריפים לקידום מיזמים במסגרת תהליך שיתוף הציבור;

הובלות מיומי פלייטמייקינג (8מ41מ1ס190/) במרחב העירוני, חתל משלב אפיון ומיפוי צרכי הקהילה, דרך תכנון שיתופי ועד להוצאה לפועל של יוזמות לשיפור חמרתב הציבורין

מתן תמיכה תפעולית בתהליכי שיתוף ציבור, לרבות ניהול והוצאח לפועל של מפגשים, הקמה והובלה של יוזמות עירוניות בשיתוף אגפים עירוניים וגורמים חוץ עירוניים ;

תקופת ההתקשרות חיקף בסמי מוערך

4 חודשים + אופציה ל 24 חודשים נוספים

כולל מעיימ

פרוטוקול ועדת מתכננים פטורי מברז למי תקנה 9(3) מספר 100 מיום 94.05.2026

5. פרמטרים לקבלת פטור לפי תקנה 8(3)

מתי ייחודיות נותן השירותים בגינה מבוקש להתקשר בפטור ממכוז לפי תקנה 3(ה), לביצוע עבודה מקצועית החדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או לחס? אמון מ*וחדים? יש לפרט ולנמק

עבודתו של נותן חשירותים כמפורט לעיל, מתייבת ידע מצטבר, ניסיון ומומתיות *יחודית בפיתוח והובלת תחליכים בשיתוף הציבור במרחב העירוני. לשם הוצאה לפועל של פרויקטים עירונים שונים, על נותן השירותים לעבוד הן מול גורמים עירוניים (ובין היתר: אגפי אסטרטגיח, אגפי תכנון והתחדשות עירונית, מינחל קהילה, מינהל תינוך, גופי תרבות עירוניים וגופים לפיתות כלכלי] וחן מול גורמים חוץ עירוניים מגוונים בעלי עניין שונים (ובין חיתר: עסקים מקומיים, מתתמים בהם מתנחלת פעילות מסחרית או ציבורית כגון: מרכזים מסחרילם, תחנות רכבת וכיוייב) . לאור מורכבות חשירוונים, על נותן השירותים לחיות בעל ניסיון בעבודה עס רשויות מקומיות והובלת פרויקטים במרתב העירוני, לרבות פיתוח וחפקה של יוזמות במרחב הציבורי, עבודה עס אגפים עירוניים, עסקים מקומיים ושותפים נוספים. חשירות מתייב מקצועיות ומומחיות ייחודית בהנחיה וליווי קבוצות משתתפים בתהליכים עירוניים, בפיתוח והפעלת כלי שיתוף ציבור ובחנעת משתתפיט לפעולה במסגרת פרויקטים עירוניים. נדרשת מנותן השירותיט יכולת לשלב בין תכנון עירוני, תרבות ופעולה במרתב הציבורי לצורך פיתוח תכנים ופעילויות מותאמות לחקשר המקומי ולקחלי יעד מגוונים. לצד המומתיות הנדרשת, ההתקשרות מחייבת גם יחסי אמון מיוחדים, שכן נותן חשירותים עתיד לעבוד באופן רציף וצמוד תן עס גורמים עירוניים וחן עם גורמים חיצוניים. נוכת ממשקי עבודה אלה, נותן השירותים עתיד להיחשף למידע עירוני רגיש מתוך מערכות המידע ביחידה לתכנון אסטרטגי הכוללות מידע תכנוני עתידי שלא קיבל תוקף סטטוטורי, תכנון שירותי ציבור שטרם יצא לידיעת הציבור ומידע נוסף הנמצא בשימוש פנים עירוני בלבד, ולהשתלב בתחליכי קבלת החלטות בעלי השפעה על תציבור ועל תפקוד המערכת העירונית.

4. חוות דעת היועץ המשפטי

בתנתי את פרטי ותנאי החהתקשרות המבוקשת כפי שנמסרו ע"י אגף תכנון אסטרטגי, לפיהם מדובר בהתקשרות למתן שירותי ליווי מקצוערתפעולי לתחליכי שיתוף ציבור במסגרת עדכון התכנית האסטרטגית תל אביב-יפו.

השירותים כוללים, בין חלתר איסוף, ארגון וניחול מאגרי נתונים עירוניים, עיבוד וניתות ממצאי שאלונים עירוניים, ניהול וריכוו תהליכי תיקוף תוכן; כתיבה, עריכה וחכנת מסמכים לרבות, הכנת סיכומים, מצגות ודוחות להצגת ממצאים ותוצרים ממפגשי שיתוף ועבודה פנים עירונית, תיאום עבודה שוטפת מול ספקים, מפיקים ויועצים חיצוניים וכיוייב.

כמו כן, בחנתי את חסברי האגף, לפיחם השירותים המבוקשים מתייביט מקצועיות, ידע ומומחיות מיוחדת בתחום הובלת פרויקטים או תהליכים בתתומל שיתוף ציבור, פיתות והפעלת :וזמות במרתב העירוני, או פרויקטים עירוניים חכוללים עבודת עם גורמים עירוניים ושותפים נוספים. בנוסף, השירותים מחייבים ניסיון בעבוזה עס רשויות מקומיות והובלת פרויקטים במרתב העירוני.

זאת ועוד, הבאתי בחשבון גם את הסברי האגף כי מדובר בהתקשרות המצריכה יתסי אמון מיותדיס ויחסי עבודה טובים, שכן נותן השירותים יידרש לממשקי עבודה מרובים הן עס גורמים עירוניים שונים בעירייה וחן מול גורמים חיצוניים לרבות ספקלם, מפיקים ויועצים חיצוניים. נוכח ממשקי העבודה הנדרשים ותשיפת נותן השירותים למידע על אודות חציבור מתוקף תפקידו, נותן השירותים עתיד להיחשף למידע תכנונל ועירוני רגיש, ולהשתלב בתהליכי קבלת התלטות בעלי השפעה על הציבור ועל תפקוד המערכת העירונית ומשכך ההתקשרות מתליבת יחסיי אמון

מיוחדים.

מרוטוקול ועדת מתכננים פטורי מכרז לפי תקנה 8(3) מספר 100 מיום 04.05.2026

לאור כל האמור לעיל, לאור פרטי ההתקשרות ומאפייניה, חידע והמומחיות הנדרשים במסגרת התפקיד, ממשסי העבודה המרובים ויתסי העבוז"ה המתתייבים, החשיפה למידע רגיש ויחסי האמון המתתייבים, אני סבורח, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, אשר לאור טיבח ומחותה תיא אינח עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה 8(3) לתקנות העיריות (מכרויס), התשמייח-1987, חלה על ההתקשרות המבוקשת.

בברכת,

ליאו ך, עו"ד

עוזרת ראשית ליועט 0 יש - תתוס מסהךל

5. תנאי סף

על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות :

1 זחות המציע - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עטקאות גופים ציבוריים, התשלייו - 1976.

2 ניסיון בתחוט המבוקש - למציע ניסיון של לפחות 3 שנים במהלך 5 השנים האחרונות בהובלת פרויקטים או תחליכים בתחומי שיתוף ציבור, פיתות והפעלת יוזמות במרחב העירוני, או פרויקטים עירוניים הכוללים עבודה עס גורמים עירוניים ושותפים נוספים.

3 תשכלה - המציע יחיה בעל תואר ראשון לפחות של מוסד אקדמי מוכר על ידי המלייג בתחומים: תכנון ערים, גיאוגרפיה, לימודי סביבה, מדיניות ציבורית, ניהול, מנהל עסקים, לימודי תרבות, או תחום רלוונטי אחר.

6. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה- 80% אלכות 20% מחיר.

1. ציון האיכות *חווה 80% מהציון הכולל (עמידת בציון איכות מינימלי של 70 נקודות, לפי אמות

המידה המפורטוו להלן).

2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכוס חנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן:

אמת מידח לקביעת ציון האיכות | מספר נק/ אופן הניקוד ע"פ כמות פרויקטים רלוונטיים הכוללים

פיתוּח תכנים, הפקה או יישום בפועל (לש

לחציג רשימח)

20 *" עבור 2 פרוליקטים -4 נקי

* 4-3 פרוליקטים - 8 נקז

ניטלון בפיתוח, הפקה והטמעה של

תכנים או פעולות במרחב הצלבורל

במסגרת פרויקט עירונל

יקטע * 6-5 פרוייקטים - 16 נקי

* 7 פרולייקטים ומעלח - 20 נק!

ע"פ כמות פרויקטים רלוונטיים (יש להציג

נלסנון בעבוד רשימה)

וב ח בממשק עם " עבור 2 פרוייקטים - 4 נק!

רשויות מקומיות, לרבות גיוט 20 ק ק

‎ *‏ 4-3 פרןליקטים --8 נקי

" 6-5 פרוייקטיט - 16 נקי

*" 7 פרוליקטים ומעלה -- 20 נקי

‏ע"פ כמות פרויקטים רלוונטיים (יש להציג

ניסיון בהנתיה או ליווי קבוצות רשימה)

‏במסגרת תהליכים קהללתליס או

ארגונייט 20

‏שותפים וניהול ממשק? עבודה

‏1 פרוייקטים - 6 נקי

‏* 4-3 פרוליקטים - 8 נקי

‏* 6-5 פרוייקטים -- 16 נקי

‏= ל פרוייקטיט ומעלה - 20 נקי

ניסייון בניחול משאבים או 10 ‎ *‏ 2-1 פרוייקטים -- 4 נק!

תקציבים במסגרת פרויקטים * 4-3 פרוליקטים - 6 נקי

‎.

‏5 פרויליקטים -- 8 נקי

פרוטוטול ועדת מתכננים פטורי מכרז לפי תקנה 8(3) מספר 100 מיום 04,05.2026

אמת מידה לקביעת ציון האיכות | מטפר נקי אופן הניקוד

* 7 פרוייקטים ומעלה -- 10 נקי

הניקוד לפי רכלב וח יינתן בהתאט להתרשמות

כללית | מהמציע, | מקצועיותו, | ניסיונה,

התרשמות כלליתת מחמציע, 10 פרוייקטים שביצע, וכן לפי אמות מידה מקצועיוו ונלסיונו הקשורות למידת הרלוונטיות של העבודות המצוינות בטעיפיס הקודמים, ואת בהתאם

למטרות השירות חנדרש בהתקשרות.

טת"'כ 0

7. משקל ציון תמחיף

משקל ציון המתיר יהווה 20% מהציון הכולל ולפיכך התמורה תקבע בחתאס לשיעור ההנתה שלוצע על ידי חמציע עבור: התחשבנות על בסיס שעות עבוזדה כמפורט בתעריף מתכננים ויועצים הנדסיים לפי שייע של עיריית תייא -

יפו, ולפי התעריפיט המתאימים למבצע העבודות, המצורף לבקשח זו, כל זאת בהונאס לאחוז התנתה שיוצע על ידו ומינימוס 2.5% הנחה.

8 לא נדרשת הקמת התמחות חדשה במאגר בקשר לשירות המפורט בבקשה צו, וזאת לאור שמדובר על התקשרות בודדת, ולא צפויות עוד התקשרויות ממאגר ות.

דיון

1. מר ליאור אבירס מציג את הפניה.

2. הוועדה בתנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, בהתאם להוראות נוחל 8/2016 שפרסם משרד

הפנים להתקשרויות לביצוע עבודה מקצועית חדורשת ידע ומומחיות מלוחדיט או יתסי אמון מיוחדים בפטור ממכרז (לחלן: יינוחל משרד הפניטי), ובמסגרת זאת בחנה את האפשרות לבצע את ההתקשרות המבוקשת בדרך של מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה 8(3) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמיית-1987 (להלן: /'תקנות העיריות

(מכרזים))יי.

3. הוועדה דנח בפניה לאחר בחינת חוות דעת היועצ המשפטי, לפיח תקנה 8(3) לתקנות העלריות (מכרזים)

חלה על ההתקשרות המבוקשת וזאת לנוכת הניסיון הספציפי, הידע והמומחיות המיוחדים חנוגעיס למתן שירותי ליווי מקצועי תפעולי לתהליכי שיתוף ציבור במסגרת עדכון התכנית האסטרטגית תל אביב-יפו.

שירותים אלה כוללים, בין היתר, איסוף, ארגון וניחול מאגרי נתונים עירוניים, עיבוד וניתוח ממצאי שאלונים עירוניים, ניחול וריכוז תחליכי תיקוף תוכן כתיבה, עריכה וחכנת מטמכים לרבות, הכנת סיכומים, מצגות ודוחות להצגת ממצאים ותוצרים ממפגשי שיתוף ועבודה פנים עירונית, תּיאום עבודה

שוטפת מול ספקים, מפיקים ויועצים חיצוניים וכיוייב.

4 הוועדה בחנה את הסברי חיחידה, לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי המצריך, בין היתר, ידע ומומחיות מיוחדת בתחום חובלו פרויקטים או תהליכיט בתחומי שיתוף ציבור, פיתוח והפעלת יוזמות

במרתב העירוני או פרויקטים עירוניים הכוללים עבודה עם גורמים עירוניים ושותפים נוספים,

השירותים מחייבים ניסיון בעבודה עס רשויות מקומיות והובלת פרויקטים במרחב העירוני. כמו כן, הביאה הוועדה בחהשבון את הסברי חיחידה, כי מדובר בשירות הדורש יתסי אמון מיוחדים שכן נותן חשירותים יידרש לממשקי עבודח מרוכיס חן עס גורמים עירוניים שונים בעירייה וחן מול גורמים חיצוניים לרבותת ספקים, מפיקיט ויועצים חיצוניים, וכן לנתונים אליחס ייחשף חמצלע הצוכה, באופן שחתקשרות

במכרו אינה הדרך תמיטבית לבחירת נותן חשירות בהתקשרות מסוג זה.

5 הוועדת בחנח את תנאי הסף למציעים בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות

המידה ומשקקן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה ואישרה אותם.

10

פרו ית מתכננים פטורי מכרז לפי תקנה 8(3) מספר 100 מיוט 04.05.2026

תחלטת

1. הוועדה מצאה כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה 8(3)

לתקנות העיריות (מכרצים) ועל פי הקבוע בנוהל משרד חפנים, וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואלנח שגרתית ולאור התוצרים המבוקשים במסגרתה, ולאור יחסי האמון וממשקי העבודה הכרוכים במסגרתח. בנוסף, מצאה הוועדה, כי לא נדרשת הקמת מאגר ייעודי בתחום ההתקשרות המבוקשת, וזאת, בין היתר, בהתחשב בתדירות ההתקשרויות ואופיין.

2. חוועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידח בשיעור של 80% איכות ו- 20% מחיר כפי שהובאו

בפניה שהוגשה.

3. הוועדה מאשרת פניה תחרותית לקבלת הצעות, בתנאי הפניה לעיל,

4. תוצאות הפניה התהרותית יובאו לאישור ועדת מתכננים וכמפורט לעיל.

אדר שתית

, ל-א -

אדרי חלל חלמן, יז רו"ח ליטלצהטר

ג

מינהל בינוי ותשתית,

הוועדה \ סי מנחלת אגף חשבות

0 [4|6%) 2 \ 6 \ל\

תאריך תאריך

11959\215\1

11

1

₪

עו"ד נופר הלפגוטי

שירות משפטי

6

תאריך :