פרוטוקול ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3(8) מספר 14

עיר: תל אביב-יפו
ועדה: מכרזים / התקשרויות
קטגוריה: ועדת התקשרויות
תאריך: 05/08/2020
מקור: הקובץ המקורי באתר תל אביב-יפו

מהות ההחלטה	נושא	ה יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
אישור התקשרות	איתור חייבים ו/או איתור נכסים תוך שימוש בכלים טכנולוגיים (איתור פשוט ואיתור מורכב)	אגף גביית ארנונה	29/20	.1 פניה1
אישור לפטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 תנאי הסף ואמות המידה	העסקת נש"מים לתפקיד מרכז/ת תיאום ורישוי הנדסי באגף נכסי העירייה	אגף נכסי העירייה	30/20	.2 פניה2
אישור התקשרות	גיוס מתוך מאגר יועצים – מא110 – מנהל פרויקט מנוסה	אגף מחשוב ומ"מ	31/20	.3 פניה3
אישור התקשרות	גיוס מתוך מאגר יועצים – מא252 – מפתח ייחודי	אגף מחשוב ומ"מ	32/20	.4 פניה4
אישור לפטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 תנאי הסף ואמות המידה	מתן שירותי עריכת דין בתחום תביעות מיטבים	אגף השכר	33/20	.5 פניה5

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה.

נוכחים ה"ה: עו"ד רתם בהרב, נעמי לוי, יערית לוי- מרקוס, אביטל רזניק, אמיר פניק, ספיר נחמני.

מזכיר הועדה: ליטל פחטר, רו"ח.

מרכזת הועדה: אלה אייל.

עמוד 1 מתוך 19

הצעת מחיר לאחר מו"מ	הצעת מחיר ראשונית	מחיר התקשרות קודמת	סוג איתור
4,000₪	5,000 ₪	2,500 ₪	איתור פשוט
4,000 ₪	6,000 ₪	5,000 ₪	איתור מורכב

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

החלטה מספר 29/20

איתור חייבים ו/או איתור נכסים תוך שימוש בכלים טכנולוגיים (איתור פשוט ואיתור מורכב)

להלן פניית היחידה:

1. בהתאם לאישור ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז )8(3 מס' 2/20 מיום ,18.11.2020 יצא אגף הגביה

בבקשה לקבלת הצעת מחיר מחברות טכנולוגיות בעלות יכולת לאיתור חייבים ו/או לאיתור נכסים תוך שימוש בכלים טכנולוגיים בשני סוגי איתור: איתור פשוט ואיתור מורכב בהיקף של 600 אש"ח לשנה (לא כולל מע"מ).

2. האגף פנה לשש חברות: פלנטייר, בלאק קיוב, סי גי איי, מר גרופ, טריה וספארקל אנליטיקס. המועד

האחרון להגשת הצעות היה ביום 16.6.2020 והוארך עד ליום 30.6.2020 לבקשת חב' ספארקל אנליטיקס בע"מ.

3. ביום 8.7.2020 התקיימה פתיחת מעטפות בנוכחות ס' החשב, מיכל טברזר. בפתיחת המעטפות נמצא כי

רק התקבלה רק הצעה אחת, חב' ספארקל אנליטיקס בע"מ.

4. האגף ערך בדיקה עם יתר הספקים בניסיון לברר מדוע לא הגישו הצעה - חברת סי גי איי בחרה שלא

להגיש הצעה בשל רצונה לשמור על אתיקה וסודיות כלפי הלקוחות הקיימים איתם הם עובדים, וחברת טריה הודיעה שלא מתעסקת בנושא. יתר החברות בחרו לא להגיש הצעה ולא פירטו את הסיבה.

5. חברת ספארקל אנליטיקס בע"מ נבדקה ועמדה בתנאי הסף וקיבלה ציון איכות של %80 (מצ"ב כנספח א'

טבלת הניקוד המפורטת)

6. ניהלנו מו"מ עם חברת ספארקל אנליטיקס בע"מ במטרה להוזיל את הצעתם. הוסכם כי איתור פשוט

ומורכב יירד ל-4000 ₪ (בשל הסיבה כי ההשקעה בתחקור דומה ואין משמעות למספר שאלות התחקור).

7. ההסבר להתייקרות של פריט "איתור פשוט" מההתקשרות הקיימת כיום, נובעת מכך שהמחיר

בהתקשרות הקודמת היה בשל חוסר היכרות עם התחום וההשקעה הנדרשת בכלים ובטכנולוגיה. בשל הורדת המחיר בפריט איתור מורכב, התייקרות ההתקשרות מתונה יותר.

8. לפיכך מתבקשת הועדה לאשר כי:

א. אישור התקשרות ל-5 שנים ()3+1+1 עם חברת "ספארקל אנליטיקס בע"מ" וזאת עד ליום 1.9.2025

בהיקף של 600 אש"ח לשנה (לא כולל מע"מ).

ב. ההתקשרות תמומן מסעיף ,01-623310-751-9 חקירות ואיתור כתובות, ובכפוף לאישור תקציבי.

שריון תקציבי נעשה בהתאם.

עמוד 2 מתוך 19

	ניקוד		אופן	משקל		אופן ניקוד אמת המידה			אמת המידה				מס"ד
	נהיסקפודק		אהוופכןח ה
%5		נספח ד,1 ד2		%15		ניסיון המציע בתחום איתור חייבים/נכסים בהיקף שנתי של -275-250 אש"ח למשך תקופה בת שנתיים לפחות מבין 5 השנים שקדמו למועד הגשת ההצעות – 5 נקודות			%100	ניסיון המציע מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף 2.2			4.1
%5						ניסיון המציע בתחום איתור חייבים/נכסים בהיקף שנתי של 276-300 אש"ח למשך תקופה בת שנתיים לפחות מבין 5 השנים שקדמו למועד הגשת ההצעות – 10 נקודות
%5						– 10 נקודות ניסיון המציע בתחום איתור חייבים/נכסים בהיקף שנתי של 300 אש"ח ומעלה למשך תקופה בת שנתיים לפחות מבין 5 השנים שקדמו למועד הגשת ההצעות - 15 נקודות
%5		נספח ה		%15		ניסיון המציע במתן שירותים בתחום איתור חייבים/ נכסים בהיקף של 21-40 חקירות תקופה בת שנתיים לפחות מבין 5 השנים שקדמו למועד הגשת ההצעות – 5 נקודות			%100	ניסיון מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף 2.3			4.2
%5						ניסיון המציע במתן שירותים בתחום איתור חייבים/ נכסים בהיקף של 41-60 חקירות תקופה בת שנתיים לפחות מבין 5 השנים שקדמו למועד הגשת ההצעות – 10 נקודות
%5						ניסיון המציע במתן שירותים בתחום איתור חייבים/נכסים בהיקף של 61 חקירות ויותר תקופה בת שנתיים לפחות מבין 5 השנים שקדמו למועד הגשת ההצעות – 15 נקודות
		נספח ה		%15		ניסיון במתן שירותים לשלושה גופים ציבוריים ומעלה – 0-15 נק'				ניסיון מעבר למינימום הנדרש בתנאי הסף 2.4			4.3
%35					%35		ראיון עם המציע לצורך התרשמות כללית עפ"י פרמטרים לבדיקה, בין היתר:	ה		ראיון עם המציע			4.4
					%35		רזמאיינווןת ע,ם ע הממידצהיע לבציעורדךים ה,ת תרששמובוותת כ לללשיתאל עופת"י מפקרמצוטעריויתם, ל בהדציגקתה, פבריוןי קהיטתירם:,
							הזמתירנושתמ,ו תע מכילדלהית בואיעחד'י ם– ,15 ת-ש0 ונבקוותדות לש אלות מקצועיות, הצגת פרויקטים,
%5		נספח ו		%10		העירייה תפנה ל-2 לקוחות מתוך לקוחות המציע, לצורך בקשה למילוי שאלון שביעות רצון לקבלת ניקוד, בהתאם לשאלון מובנה – 0-10 נקודות				–	חוו"ד	ח ש ל ( מ	4.5
					%0 1						חשובו"יעדו ת רצון
											שלקבויחעוותת רצ ו–ן
											ל(עקפו"חיות שאל ו–ן
											(מעופב"נהי ) ש אלון
%10				%10		המציע יציג במצגת פרונטאלית את מתודולוגית העבודה, לרבות שיטות וכלי תחקור, וכן כל אמצעי שיש ברשותו לצורך העבודה הנדרשת – 0-10 נקודות				מתודולוגית עבודה	מתודולוגית		4.6
											מעבתוודדהול וגית
%80				%100		סה"כ

העירייה תפנה ל-2 לקוחות מתוך לקוחות המציע, לצורך בקשה למילוי שאלון
השעביירעיויתה רתצפונןה ל קל-ב2ל תלק נויחקוותד, מבתהותךא לםק לוחשואתל הוןמ מצויבענ,ה ל צ–ו 0ר1ך- ב0ק נשקהוד ולתמ יל וי שאלון

המציע יציג במצגת פרונטאלית את מתודולוגית העבודה, לרבות שיטות וכלי תחקור, וכן כל אמצעי שיש ברשותו לצורך העבודה הנדרשת – 0-10 נקודות
תחקור, וכן כל אמצעי שיש ברשותו לצורך העבודה הנדרשת – 0-10 נקודות

ייחחסס	ככממוותת	עעללוותת	ססווגג אאייתתוורר
%%7711	4444	22,,550000 ₪₪	פפששווטט
%%2299	1188	55,,000000 ₪₪	ממווררככבב
%%110000	6622	ססהה""ככ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

חברת ספארקל אנליטיקס בע"מ עומדת בתנאי הסף. להלן ניקוד האיכות:

להלן יחס איתור מסוג פשוט/מורכב לשנת :2019

עמוד 3 מתוך 19

Text Dummy

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
600 אלף ₪ בשנה	5 שנים (שלוש שנים עם אופציה לשנה ועוד שנה) עד ליום 1.9.2025	ספארקל אנליטיקס בע"מ	מאשרים התקשרות עם ספק לאיתור חייבים ו/או איתור נכסים תוך שימוש בכלים טכנולוגיים (איתור פשוט ואיתור מורכב)		29/20
				אגף גביית ארנונה

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

דיון

גב' פחטר מציגה את הפניה, ומציינת כי האגף פנה לשש חברות והתקבלה הצעה אחת מספארקל אנליטיקס בע"מ, החברה שעובדת כיום עם העירייה. לאחר ניהול משא ומתן הסכימה החברה להפחית את מחירי הצעתה וכמפורט בפניה.

גב' וסרמן ציינה כי עיריית אשדוד הכריזה על הספק הנ"ל "ספק יחיד" ומחירי ההתקשרות שלהם גבוהים יותר.

סוג זה של איתורים הנו חדש יחסית ברשויות מקומיות ולכן יש קושי לבצע השוואה לרשויות אחרות.

מר גילצר מבקש כי האגף יבצע בדיקת השוואת מחירים לשירות זה מול 2 רשויות מקומיות אחרות גדולות בעלות היקפי עבודה דומים לעירייה.

לאחר התכנסות הוועדה וטרם הפצת הפרוטוקול, בבדיקת האגף מול עיריית ירושלים ועיריית חיפה, נמצא כי עיריות אלו לא משתמשות בשירותים של חקירות מורכבות באמצעים טכנולוגיים.

בהתאם לאמור, מתבקשת הועדה לאשר התקשרות עם ספארקל אנליטיקס בע"מ, שהינו הספק היחיד שהגיש הצעה בהליך זה.

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 4 מתוך 19

	שם המחלקה/יחידה	ש		שם האגף	ש		שם החטיבה/מנהל
	תפעול ותחזוקת נכסים / רישוי	ת ו	אגף נכסי העירייה	אגף נכסי העירייה		מנכ"ל / עצמאיות	מנכ"ל / עצמאיות
	ותיאום הנדסי

	נושא ההתקשרות
	התקשרות עם 2 נש"מים לתפקיד מרכז/ת תיאום ורישוי הנדסי באגף נכסי העיריה
	תיאור מהות ההתקשרות
התקשרות עם מרכז/ת תיאום ורישוי הנדסי, באגף נכסי העירייה, באמצעות נש"מ, לצורך מתן חוות דעת לתיקי מידע בכל הנוגע לנכסים שבבעלות עיריית תל אביב-יפו ו/או לנכסים שלעירייה יש זיקה לקרקע. אגף הנכסים הינו תחנה, בין היתר, בהליכי רישוי והיתרי בניה. בתחום העבודה יש צורך במתן חוות דעת אגף הנכסים לבקשות להיתרי בניה ו/או לרישיון עסק וכיו"ב, לרבות בכל הקשור לתיקון 101 לחוק התכנון והבניה בעניין בעלות העירייה בשטחים מסוימים ברחבי העיר תל אביב-יפו. במסגרת התפקיד, נדרש להיות בקשר ישיר הן עם גורמים חיצוניים כגון יזמים שונים ומבקשי בקשות להיתרים והן להיות בממשק עם כל גורמי העירייה הרלוונטיים לעניין זכויות העירייה בנכסים, ביניהם, מינהל ההנדסה, מנהל אגף נכסי העירייה, מנהלי המחלקות ומנהלי העסקה השונים באגף. מדובר באחריות, בין היתר, על פרויקטים מורכבים ובהיקפים כספיים גבוהים מאד ועל כן במסגרת התפקיד נדרשת אחריות ויסודיות, ולפיכך, מדובר בעבודה רגישה הדורשת יחסי אמון מיוחדים. יתר על כן, הנש"מ נדרש להיות בעל ידע מעמיק ומומחיות מיוחדת בתחום הנדל"ן / התכנון והבניה ובפרט בתחום התיאום והרישוי ההנדסי. כמו כן, נדרש הנש"מ להיות בעל בקיאות בקריאת תכניות בניה / תב"עות / רישוי עסקים, לצורך מתן חוות דעת לאגף.
מס' שריון		סעיף תקציב	היקף כספי מוערך	תקופת ההתקשרות
		01-931400-751-7 02-093510-200-1	194,400 ₪ בתוספת מע"מ, לשנה, לכל נש"מ	3 שנים, עם אופציה לעירייה להאריך בשנתיים נוספות, בכפוף לאישור תקציבי.
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז
המדובר בתפקיד הדורש ידע ומומחיות מיוחדת בתחום הרישוי, כולל ניסיון עם רשויות מקומיות / ציבוריות, ושמדובר בשירות המצריך יחסי אמון מיוחדים, ממשק עם גורמים בעירייה ומחוצה לה. לשם ביצוע העבודה נדרש אגף נכסי העירייה למרכז/ת תיאום ורישוי הנדסי בעל/ת התמקצעות של ממש, ידע ומומחיות בתחומים הנ"ל, לרבות ניסיון רב בשירותים המפורטים לעיל, ובכלל זאת נדרשים יחסי אמון מיוחדים. מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי, הכולל, בין היתר, מתן חוות דעת לתיקי מידע בכל הנוגע לנכסים שבבעלות עיריית ת"א-יפו ו/או לנכסים שלעירייה יש זיקה לקרקע. המרכז/ת שייבחר יסייע בנוסף בטיפול וביצוע פעילויות להוצאת היתרי הריסות למבנים עירוניים לרבות ניתוקי חשמל ומים, סיורים בשטח, קבלת אומדני עלויות להריסה וביצוע פיקוח אחר ההריסה בפועל על פי הצורך. קיימת חשיבות, כי השירותים יבוצעו על ידי מרכז תיאום ורישוי הנדסי מקצועי, הבקיא במתן שירותים מהסוג המבוקש, שהינו בעל ידע ומומחיות מיוחדים בתחומים הנדרשים, בדגש על תחום התיאום ורישוי הנדסי. כמו כן, המדובר בשירות המצריך ממשק עם גורמים שונים, הן פנים-עירוניים והן חיצוניים, באופן המצריך גם יחסי אמון מיוחדים. כך, לדוגמא, כולל התפקיד ממשקים הן עם אגף הנכסים ומינהל ההנדסה הן עם מחלקות שונות באגפי העירייה השונים וכן ממשק עם גורמים חיצוניים.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

החלטה מספר 30/20

העסקת נש"מים לתפקיד מרכז/ת תיאום ורישוי הנדסי באגף נכסי העירייה

להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

עמוד 5 מתוך 19

נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 כמפורט להלן		האם הבקשה לפטור לפי	ה ת ה
		התקאםנה ה 3ב(ק)8ש אהוש לפרהט וערל ל יפדיי
		תהקיונעהץ 3ה(מ)8ש אפוטשיר?ה על ידי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

3. חוות דעת היועץ המשפטי

בחנתי את ההתקשרות המבוקשת ותנאיה, ואת הנתונים שנמסרו ע"י אגף נכסי העירייה, לפיהם מדובר

בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי הדורש ידע ומומחיות מיוחדת בתחום הרישוי, כולל ניסיון עם רשויות

מקומיות / ציבוריות, ושמדובר בשירות המצריך יחסי אמון מיוחדים, ממשק עם גורמים בעירייה ומחוצה

לה.

כן בחנתי את הסברי האגף, לפיהם במסגרת השירותים האמורים יינתנו חוות דעת לתיקי מידע בכל הנוגע

לנכסים שבבעלות עיריית ת"א-יפו ו/או לנכסים שלעירייה יש זיקה לקרקע וכי השירותים יצריכו קשר

וממשק ישירים, בנוסף לגורמי העירייה (הן עם אגף הנכסים ומינהל ההנדסה הן עם מחלקות שונות באגפי

העירייה השונים) גם עם גורמים חיצוניים, באופן המצריך יחסי אמון מיוחדים.

עוד הבאתי בחשבון את הסברי האגף, לפיהם השירותים נשוא ההתקשרות מצריכים מרכז תיאום ורישוי

הנדסי מקצועי, הבקיא במתן שירותים מהסוג המבוקש, שהינו בעל ידע ומומחיות מיוחדים בתחומים

הנדרשים, בדגש על תחום התיאום ורישוי הנדסי וכי השירותים נושאים בחובם אחריות בנושאים כספיים

בסכומים גבוהים מאד ואחריות לדיוק בנושא הרישוי, ולפיכך, מדובר בעבודה רגישה באופן המצריך ידע,

מומחיות ויחסי אמון מיוחדים.

לאור האמור, בשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, ולנוכח ייחודיות השירותים

הנדרשים במסגרתה, ולאור אופיים וטיבם, אני סבורה, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית,

המצריכה היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים, אשר דורשת יחסי אמון

מיוחדים, ואשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), התשמ"ח-,1987 חלה על ההתקשרות המבוקשת.

שני לוי גצוביץ, עו"ד

סגן ליועמ"ש

4. תנאי סף:

.4.1 זהות המציע – המציע, הינו אזרח ישראלי.

.4.2 ניסיון בתחום המבוקש – המציע הינו בעל ניסיון מוכח בשנים ,2018 2019 ו-2020 לפחות, בתהליכי רישוי ובניה לרבות טיפול בבקשות להיתרי בניה וכיו"ב עבור רשויות מקומיות ו/או כעצמאי מול רשויות מקומיות.

5. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.5.1 משקל ציון האיכות

.5.1.1 ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל

.5.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן:

[ניתן להוסיף אמות מידה בהתאם לנדרש]

עמוד 6 מתוך 19

משקל	אופן ניקוד אמת המידה				אמת המידה
%25		במסגרת אמת מידה זו יינתן ניקוד לפי	ב ה	שנות ניסיון המציע בטיפול בבקשות רישוי והיתרי בניה עבור רשות מקומית מעבר למינימום הנדרש בסעיף 4.2 לעיל.	שנות ניסיון המציע בטיפול בבקשות רישוי
					שוהניותתר נייס בינויןה המ עצביוער ב רטשיפותול במבקקושמויתת רמיעשבורי
		הפרמטרים שלהלן:
					ולהמייתנירמיום ב נהיהנדר עשב וברסע רישף ו ת4.2 מלקעיולמ.י ת מעבר
		מעל 3 שנים ועד 6 שנים – 10 נק'
		מעל 6 שנים ועד 10 שנים – 15 נק'
		מעל 10 שנים – 25 נק'
		מ על 10 שנים – 25 נק'
%20	יש/אין				בעל תואר אקדמי בהנדסת בנין/הנדסה	ב א א ו כ
					באעזלרח יתתו/אארדר איכקלדותמי בה (נרדיסשתום בנין/ הבפנדנקססה
					אהמזרהחנידתס/יאםד רוהיכאלדורתיכלים ()ר, יששקוםיבל הכ ברפהנק עסל
					הידמי ההנמדסועיצםה ו לההאשדכרליכהל יגםבו)ה, הש,ק איבו לש ההכוכררה ע ע"לי משרד החינוך במחלקה להערכת תארים
					משרד החינוך במחלקה להערכת תארים
					אמקשדרמדי יהםחינ ומךח ובץמחל לקאהרץ להע ארוכת ה תנאדסריאםי
					אקדמיים מחוץ לארץ או הנדסאי בנין/אדריכלות (רישום בפנקס ההנדסאים
					ובהניטן/כאנאדריםיכ)לו תו/א (וריש נומםצא בפנ בקלסימ הודהינד סתאואיםר
					וכהמטפכורנאטי לםע)יל .ו/ או נמצא בלימודי תואר
					כ מפורט לעיל.
%25	1-3 השתלמויות – 10 נק' מעל 3 ועד 5 השתלמויות – 20 נק' מעל 5 השתלמויות – 25 נק'				לימודי תעודה ו/או השתלמויות ו/או	ל ק ו פ
					קורסים רלוונטיים, בתחום התכנון והבנייה
					ו/או בתחום הנדסת בניין ו/או בתחום ניהול
					פרויקטים וכדומה
%30	במסגרת הריאיון ייבחנו פרמטרים כגון: .1 ניסיון מקצועי בתחום הנדל"ן/תכנון ובניה .2 הכרת חוק התכנון והבניה .3 בקיאות בקריאת תכניות בניה/בנין עיר/עסק .4 ידע וניסיון בעבודה עם מערכות ממוחשבות, כגון: תוכנת אוטוקאד והפעלת יישומי .Office .5 התאמה לעבודה עם ריבוי גורמים עירוניים וממשלתיים .6 שירותיות ויחסי אנוש גבוהים .7 כושר ביטוי גבוה בכתב ובע"פ .8 התרשמות כללית			ר איון עם המציע
%100	סה"כ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

6. מחיר שעתי נקבע ע"י העיריה – 90 ₪ לא כולל מע"מ.

7. נושאים לאישור הועדה

.7.1 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים)

.7.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

עמוד 7 מתוך 19

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפנייה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987 (להלן: "תקנות העיריות (מכרזים)").

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועצת המשפטית בחנה ומצאה, כי, ההתקשרות המבוקשת היא כזו

הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים וכן יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה )8(3 לתקנות, וכי היא חלה על ההתקשרות, וזאת לאחר שבחנה את הסברי אגף נכסי העירייה לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי של מתן שירותים הדורשים ידע ומומחיות מיוחדת לצורך מתן חוות דעת לתיקי מידע בכל הנוגע לנכסים שבבעלות עיריית תל אביב-יפו ו/או לנכסים שלעירייה יש זיקה לקרקע, וכי השירותים יצריכו קשר וממשק ישירים, בנוסף לגורמי העירייה גם עם גורמים חיצוניים, באופן המצריך יחסי אמון מיוחדים. השירותים נשוא ההתקשרות מצריכים מרכז תיאום ורישוי הנדסי מקצועי, הבקיא במתן שירותים מהסוג המבוקש, שהינו בעל ידע ומומחיות מיוחדים בתחומים הנדרשים, בדגש על תחום התיאום ורישוי הנדסי וכי השירותים נושאים בחובם אחריות בנושאים כספיים בסכומים גבוהים מאד ואחריות לדיוק בנושא הרישוי,

4. הוועדה הביאה בחשבון את הסברי אגף נכסי העירייה, לפיהם השירותים הנכללים במסגרת תפקיד זה

מחייבים יחסי אמון מיוחדים ומומחיות מיוחדת, בדגש על תחום התיאום ורישוי הנדסי, וכי מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי, הכולל בין היתר, מתן חוות דעת לתיקי מידע בכל הנוגע לנכסים שבבעלות עיריית ת"א-יפו ו/או לנכסים שלעירייה יש זיקה לקרקע. המרכז/ת שייבחר יסייע בנוסף בטיפול וביצוע פעילויות להוצאת היתרי הריסות למבנים עירוניים לרבות ניתוקי חשמל ומים, סיורים בשטח, קבלת אומדני עלויות להריסה וביצוע פיקוח אחר ההריסה בפועל על פי הצורך.

5. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות

המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי אגף נכסי העירייה וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

1. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, לאור היותה לא שגרתית, לאור התוצרים המבוקשים מכוחה, וכן לאור היותה מצריכה יחסי אמון מיוחדים בשל ממשקי העבודה מול גורמי העירייה הרלבנטיים והנתונים שייחשפו אליהם והכרוכים במסגרתה.

2. הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

עמוד 8 מתוך 19

50 נקודות	ניסיון של 5-10 שנים
75 נקודות	ניסיון של 11-17 שנים
100 נקודות	ניסיון של 18 שנים ומעלה

משקל יחסי 30	התרשמות מניסיון 0-5
משקל יחסי 30	התרשמות משירותיות 0-5
משקל יחסי 40	התרשמות מקצועית 0-5

מטריקס אי טי מערכות בע"מ – מועמד 2			מטריקס אי טי מערכות בע"מ – מועמד 1			חברת דייזי עמר יעוץ ותכנות מחשבים			חברת אס קיו לינק			משקל	אמות מידה
ניקוד	ציון	ניסיון	ניקוד	ציון	ניסיון	ניקוד	ציון	ניסיון	ניקוד	ציון	ניסיון
15	50	7 שנים	22.5	75	15 שנים	30	100	19 שנים	15	50	5 שנים	%30	ניסיון
51.8	74		37.8	54		70	80		46.2	66		%70	ראיון
66.8			60.3			86			61.2				ציון איכות סופי

משוקלל	מטריקס אי טי מערכות בע"מ מועמד 2	משוקלל	מטריקס אי טי מערכות בע"מ מועמד 1	משוק לל	דייזי עמר ייעוץ ותכנות מחשבים	משוקלל	אס קיו לינק בע"מ
	198 ₪		200 ₪		200 ₪		200 ₪	מנהל פרויקט מנוסה תעריף מקסימום – 200 ₪
30		29.7		29.7		29.7		סה"כ מחיר משוקלל (%)30

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

החלטה מספר 31/20

גיוס מתוך מאגר יועצים – מא110 – מנהל פרויקט מנוסה

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,)8(3 בישיבתה מס' 3/2020 מיום ,10/02/2020 החלטה מס'

7/20 אישרה את רישומם של 142 נרשמים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב.

2. בתאריך 21.06.2020 האגף פנה ל -4 חברות, "אס קיו לינק בע"מ", "דייזי עמר יעוץ ותכנות מחשבים", "יעל

תוכנה מערכות בע"מ" ו"חברת מטריקס אי טי מערכות בע"מ". בתאריך 25.6.2020 נפתחה תיבת ההצעות ע"י גב' סילביה דודזון ובה נמצאו 3 הצעות.

ניקוד הניסיון יהווה %30 מהאיכות:

ניקוד הריאיון יהווה %70 מהאיכות:

3. בשלב הראשון נבדק הספק לפי אמות המידה שהוגדרו בבל"מ, להלן חישוב האיכות:

4. בשלב השני נבדקו המחירים, להלן המחירים והמחיר המשוקלל:

עמוד 9 מתוך 19

משוקלל	מטריקס אי טי בע"מ מועמד 2	משוקלל	מטריקס אי טי בע"מ מועמד 1	משוקלל	דייזי עמר ייעוץ ותכנות מחשבים	משוקלל	אס קיו לינק בע"מ
46.76	66.8	42.21	60.3	60.2	86	42.84	61.2	ציון איכות
30	100	29.7	99	29.7	99	29.7	99	ציון מחיר
76.76		71.91		89.9		72.54		סה"כ משוקלל

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

5. ציון האיכות יהווה %70 מהציון הכולל וציון המחיר יהווה %30 מהציון הכולל, להלן הציון המשוקלל:

6. תקופת ההתקשרות - 01.01.2021 – 31.12.2023 (אופציה להארכה לשנתיים נוספות).

7. נבקש מהועדה לאשר את ההתקשרות עם חברת "דייזי עמר ייעוץ ותכנות מחשבים".

8. פירוט אומדן היקף השירותים הניתנים במסגרת שירות זה הינו :

8.1 מנהל פרויקט מנוסה - 1,920 שעות שנתיות בתעריף 200 ₪ (לא כולל מע"מ) - היקף שנתי 384,000 ₪ + מע"מ (1,152,000 ₪ + מע"מ ל - 3 שנים)

9. סעיף תקציבי עבור ההתקשרות: דיגיטל 02-0093240001

עמוד 10 מתוך 19

Text Dummy

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
200 ₪ לש"ע בהיקף של 1,920 שעות שנתיות. 384,000 ₪ לשנה	-01.01.2021 31.12.2023 ואופציה להארכה בשנתיים נוספות או חלק מהן בכל פעם	חברת "דייזי עמר ייעוץ ותכנות מחשבים"	מאשרים התקשרות לקבלת שירות ממנהל פרויקט מנוסה.		31/20
				אגף מחשוב ומ"מ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

דיון

גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה, בישיבתה מס' 3/2020 מיום ,10/02/2020 החלטה מס'

7/20 את רישומם של 142 חברות/ספקים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב. בעקבות זאת, פנה אגף המחשוב ל- 4 מציעים הרשומים במאגר, לקבלת הצעות בנושא העסקת מנהל פרויקט מנוסה בתחום הפיתוח לאפיון תהליכים עסקיים לסביבת CRM Dynamics ,Microsoft ונתקבלו 3 הצעות שנבדקו לפי אמות המידה שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות.

היועץ המשפטי בחן ומצא כי ההתקשרות המבוקשת עומדת בתנאי סעיף )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח- 1987 נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים למתן שירותי הייעוץ בתחום Dynamics Microsoft CRM , כמפורט לעיל.

הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, לאור היותה לא שגרתית, לאור התוצרים המבוקשים מכוחה, וכן לאור היותה מצריכה יחסי אמון מיוחדים בשל ממשקי העבודה מול גורמי העירייה הרלבנטיים והנתונים שייחשפו אליהם והכרוכים במסגרתה.

בהתאם לאמור, מתבקשת הועדה לאשר התקשרות עם חברת "דייזי עמר ייעוץ ותכנות מחשבים".

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 11 מתוך 19

אאסס קקייוו ללייננקק בבעע""ממ מועמד 2			אס קיו לינק בע"מ מועמד 1			טקטיק ויז'ן בע"מ			משקל	אמות מידה
ניקוד	ציון	ניסיון	ניקוד	ציון	ניסיון	ניקוד	ציון	ניסיון
22.5	75	9 שנים	30	100	15 שנים	22.5	75	14 שנים	%30	ניסיון מפתח ייחודי
50.4	72		32.2	46		61.6	88		%70	ראיון מפתח ייחודי
72.9				62.2		84.1			%100	ציון איכות סופי

משקל יחסי 30	ה ת רשמות מניסיון 0-5	ניסיון של 10 שנים – 50 ננקקוודדוותת
משקל יחסי 30	התרשמות משירותיות 0-5	ניסיון של 11-20 שנים – 75 נקודות
משקל יחסי 40	התרשמות מקצועית 0-5	ניסיון של 21 שנים ומעלה – 100 נקודות

משוקלל	אס קיו לינק בע"מ מועמד 2	משוקלל	אס קיו לינק בבעע""ממ מועמד 1	משוקלל	טקטיק ויז'ן בע"מ	מחיר המקסימום להצעה – 220 ₪
	220 ₪		220 ₪		220 ₪	מפתח ייחודי
30		30		30		סה"כ מחיר משוקלל (%)30

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

החלטה מספר 32/20

גיוס מתוך מאגר יועצים – מא252 – מפתח ייחודי

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה ,)8(3 בישיבתה מס' 3/2020 מיום ,10/02/2020 החלטה מס'

7/20 אישרה את רישומם של 142 נרשמים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב.

2. בתאריך 24.06.2020 האגף פנה ל -4 חברות בבקשה לקבלת הצעת מחיר עבור מפתח ייחודי, "טלדור מערכות

מחשבים 1986 בע"מ", "אמן מחשבים בע"מ", "אס קיו לינק בע"מ", ו"טקטיק ויז'ן בע"מ". בתאריך

28.06.2020 נפתחה תיבת ההצעות ע"י גב' סילביה דודזון ובה נמצאו 2 הצעות כאשר חברת אס קיו לינק הגישה 2 מועמדים.

3. בשלב הראשון נבדק הספק לפי אמות המידה שהוגדרו בבל"מ, להלן חישוב האיכות:

ניקוד הניסיון חושב באופן הבא: ניקוד הריאיון חושב באופן הבא:

4. בשלב השני נבדקו המחירים, להלן המחירים והמחיר המשוקלל:

עמוד 12 מתוך 19

משוקלל	אס קיו לינק בע"מ מועמד 2	משוקלל	אס קיו לינק בע"מ מועמד 1	משוקלל	טקטיק ויז'ן בע"מ
51.03	72.9	43.54	62.2	58.87	84.1	ציון איכות
30	100	30	100	30	100	ציון מחיר
81.03		73.54		88.87		סה"כ משוקלל

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
220 ₪ לש"ע בהיקף של 1,920 שעות שנתיות. 422,400 ₪ לשנה	01.01.2021 - 31.12.2023 ואופציה להארכה בשנתיים נוספות או חלק מהן בכל פעם	חברת "טקטיק ויז'ן בע"מ"	מאשרים התקשרות לקבלת שירות ממפתח ייחודי.		32/20
				אגף מחשוב ומ"מ

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

5. ציון האיכות יהווה %70 מהציון הכולל וציון המחיר יהווה %30 מהציון הכולל, להלן הציון המשוקלל:

6. תקופת ההתקשרות - 01.01.2021 – 31.12.2023 (אופציה לארכה שנתיים נוספות)

7. נבקש מהועדה לאשר את ההתקשרות עם חברת "טקטיק ויז'ן בע"מ".

8. פירוט אומדן היקף השירותים הניתנים במסגרת שירות זה הינו :

8.1 מפתח ייחודי - 1,920 שעות שנתיות בתעריף 220 ₪ (לא כולל מע"מ) - היקף שנתי 422,400 ₪ + מע"מ (1,267,200 ₪ + מע"מ ל - 3 שנים)

9. סעיף תקציבי עבור ההתקשרות:

דיגיטל נקסט 02-0093240502 שריון 38-20-19

דיון

גב' פחטר מציגה את הפניה ומציינת כי הוועדה אישרה, בישיבתה מס' 3/2020 מיום ,10/02/2020 החלטה מס'

7/20 את רישומם של 142 חברות/ספקים והכנסתם למאגר יועצים שונים בתחום המחשוב. בעקבות זאת, פנה אגף המחשוב ל- 4 מציעים הרשומים במאגר, לקבלת הצעות בנושא העסקת מנהל פרויקט מנוסה בתחום הפיתוח לאפיון תהליכים עסקיים, לפיתוח אינטגרציה בין מערכת מבוססת ,DATA ונתקבלו 2 הצעות שנבדקו לפי אמות המידה שנקבעו בבקשה לקבלת הצעות.

היועץ המשפטי בחן ומצא כי ההתקשרות המבוקשת עומדת בתנאי סעיף )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח- ,1987 נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים למתן שירותי ייעוץ בתחום הפיתוח לאפיון תהליכים עסקיים ולפיתוח אינטגרציה בין מערכת מבוססת ,DATA כמפורט לעיל.

בהתאם לאמור, מתבקשת הועדה לאשר התקשרות עם חברת "טקטיק ויז'ן בע"מ".

החלטה

וכמפורט לעיל.

עמוד 13 מתוך 19

Text Dummy

	שם המחלקה/יחידה	ש		שם האגף	ש
	זכויות סוציאליות			אגף שכר	א

נושא ההתקשרות
	מתן שירותי עריכת דין בתחום תביעות מיטבים (התקשרות עם משרד עו"ד)										מ
	תיאור מהות ההתקשרות										ת
המדובר בתפקיד הדורש , בין היתר: • ידע וניסיון בתחום ניהול תביעות מיטיבים על פי חוק לתיקון דיני הנזיקין (הטבת נזקי גוף) התשכ"ד – ,1964 חוק שירות המדינה (גמלאות) והוראות התקשי"ר, ובכלל זה, ידע וניסיון בניהול תביעות משפטיות נגד חברות ביטוח בשם מעסיקים לקבלת החזר שכר ו/או פנסיה ו/או תשלומים אחרים ששולמו לעובדים שנפגעו בתאונות על כל הכרוך והמשתמע מכך; • טיפול, ייצוג וליווי משפטי של העירייה בתביעות, לרבות הגשת התביעות המשפטיות, נגד חברות הביטוח בגין תשלומי שכר ו/או פנסיה ו/או תשלומים נוספים ו/או חד פעמיים ששילמה העירייה לעובדיה בעקבות נזקי גוף שנגרמו להם בתאונות דרכים ובשל כך נעדרו מהעבודה ו/או נאלצו לפרוש לפנסיה; • ליווי וסיוע בטיפול בהליכים משפטיים להם העירייה צד בערכאות שיפוטיות ו/או מעין שיפוטיות, סטטוטוריות, ציבוריות וכו' על כל הכרוך והמשתמע מכך. • שירותים נוספים בהתאם להנחיות היועמ"ש בקשר עם הטיפול בתחום ניהול תביעות מיטיבים , לרבות הכנת תחשיבים לצורך הגשת התביעות, הכנת חוו"ד משפטיות, הכנת דו"חות על ביצוע עבודה בפועל, מתן הסברים ודיווחים, הכל על פי הצורך ובהתאם להנחיות.
	מס' שיריון	מ		סעיף תקציב	ס		היקף כספי מוערך	ה		תקופת ההתקשרות	ת
			016281007821			עד250,000₪ בתוספת מע"מ לשנה.			3 שנים + שנה אופציה (סה"כ 4 שנים) או עד לסיום הטיפול בתביעות מיטבים שנמסרו לעו"ד, המאוחר מבין השניים.
	נימוק היחידה לקבלת פטור ממכרז										נ
המדובר בתפקיד הדורש ידע ומומחיות מיוחדת בתחום תביעות מיטיבים על פי חוק לתיקון דיני הנזיקין (הטבת נזקי גוף) התשכ"ד – ,1964 חוק שירות המדינה (גמלאות) והוראות התקשי"ר, כולל ניסיון עם רשויות מקומיות / ציבוריות, ושמדובר בשירות המצריך יחסי אמון מיוחדים, ממשק עם גורמים בעירייה ומחוצה לה. לשם ביצוע העבודה נדרש השירות המשפטי למשרדי עורכי דין בעלי התמקצעות של ממש, ידע ומומחיות בתחומים הנ"ל, לרבות ניסיון רב בשירותים המפורטים לעיל, ובכלל זאת נדרשים יחסי אמון מיוחדים. מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי של מתן שירותי עריכת דין לאגף שכר בתחום תביעות מיטבים, הגשת תביעות המשפטיות, נגד חברות הביטוח בגין תשלומי שכר ו/או פנסיה ו/או תשלומים נוספים ו/או חד פעמיים ששילמה העירייה לעובדיה בעקבות נזקי גוף שנגרמו להם בתאונות דרכים ובשל כך נעדרו מהעבודה ו/או נאלצו לפרוש לפנסיה. משרד עוה"ד שייבחר יידרש ללוות ולסייע בטיפול בהליכים משפטיים להם העירייה צד בערכאות שיפוטיות ו/או מעין שיפוטיות, סטטוטוריות, ציבוריות וכו', באופן המצריך ידע ומומחיות מיוחדים. קיימת חשיבות, כי השירותים יבוצעו על ידי משרד עורכי דין מקצועי, הבקיא במתן שירותים מהסוג המבוקש, שהינו בעל ידע ומומחיות מיוחדים במתן שירותי עריכת דין בתחומים הנדרשים בדגש על תחום תביעות מיטבים על פי חוק לתיקון דיני הנזיקין (הטבת נזקי גוף), התשכ"ד – ,1964 חוק שרות המדינה (גמלאות) והוראות התקשי"ר. כמו כן, המדובר בשירות המצריך ממשק עם גורמים שונים, הן עירוניים והן חיצוניים, באופן המצריך גם יחסי אמון מיוחדים מאחר ומדובר בנושאים הקשורים לצנעת הפרט. כך, לדוגמא, כולל הייצוג/הייעוץ ממשקים הן עם אגף השכר, הן עם מחלקות שונות באגפי העירייה השונים וממשק עם גורמים חיצוניים.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

החלטה מספר 33/20

מתן שירותי עריכת דין בתחום תביעות מיטבים

להלן פניית היחידה:

1. פרטי היחידה

2. פרטי ההתקשרות המבוקשת

עמוד 14 מתוך 19

נדרשת חו"ד היועץ המשפטי במעמד הועדה היועץ המשפטי אישר פטור ממכרז לפי תקנה ,)8(3 כמצורף בנספחים		האם הבקשה לפטור לפי	ה ת ה
		התקאםנה ה 3ב(ק)8ש אהוש לפרהט וערל ל יפדיי
		תהקיונעהץ 3ה(מ)8ש אפוטשיר?ה על ידי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

3. חוות דעת היועץ המשפטי

מאשרת כי ההתקשרות המבוקשת עומדת בתנאי סעיף )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח- ,1987 נוכח הידע והמומחיות המיוחדים הנדרשים במתן שירותי עריכת דין בתחום תביעות מיטיבים על פי חוק לתיקון דיני הנזיקין (הטבת נזקי גוף), התשכ"ד – ,1964 חוק שרות המדינה (גמלאות) והוראות התקשי"ר.

4. תנאי סף

על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות:

.4.1 זהות המציע - המציע הינו אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו – .1976

.4.2 השכלה - למציע וככל שהמציע הינו תאגיד אזי מנהל ו/או בעל מניות ו/או שותף ו/או עובד במציע יהיה לפחות בעל תואר ראשון במשפטים ובעל רישיון תקף של לשכת עורכי הדין.

.4.3 ניסיון בתחום המבוקש - למציע ניסיון במתן שירותים משפטיים בתחום תביעות מיטיבים על פי חוק לתיקון דיני הנזיקין (הטבת נזקי גוף) התשכ"ד – ,1964 חוק שירות המדינה (גמלאות) והוראות התקשי"ר (להלן: "תביעות מיטיבים") לשני גופים ציבוריים (כהגדרת מונח זה להלן) לפחות וזאת במשך 5 שנים לפחות מתוך 8 השנים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות, כאשר במהלך התקופה הנ"ל טיפל בלפחות - 400 תביעות המיטיבים במצטבר עבור גוף ציבורי אחד. יובהר, כי בתנאי סף זה יובא בחשבון ניסיון עורך הדין לאחר קבלתו כחבר בלשכת עורכי הדין בלבד.

המונח "גוף ציבורי" לצורך סעיף זה, משמעו רשות מקומית ו/או משרד ממשלתי .

.4.4 ניסיון בתחום המבוקש בתחום החזרי פנסיה - למציע ניסיון בטיפול משפטי בלפחות 2 תביעות מיטיבים בתחום החזרי פנסיה תקציבית במהלך 5 שנים לפחות מתוך 8 השנים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות.

עמוד 15 מתוך 19

משקל	אופן ניקוד אמת המידה				אמת המידה
%15		במסגרת אמת מידה זו יינתן ניקוד לפי		שנות ניסיון המציע בתחום במתן שירותים משפטיים בתחום תביעות מיטיבים (מעבר למינימום הנדרש בתנאי סף הקבוע בסעיף 4.3 לעיל)	שנות ניסיון המציע בתחום במתן
					ששינורתות ינםיס ימושן פ הטמייצםיע ב תבתחוחםום ת בבימעותתן
		הפרמטרים שלהלן:
					שמייטרויתבייםם מ(משעפבטריי םלמ ביתניחמווםם ת הבנידערושת
		מעל 5 שנים ועד ל - 7 שנים –7 נק'.			מבתיטנאיבי יסםף (המקעבבורע בלסמעיינףימ ו3ם.4 להענידלר)ש
					ב תנאי סף הקבוע בסעיף 4.3 לעיל)
		מעל 7 שנים ועד ל - 10 שנים –12 נק'.
		מעל 10 שנים - 15 נק'.
%20	במסגרת אמת מידה זו יינתן ניקוד לפי הפרמטרים שלהלן: מעל 400 תיקים ועד ל- 500 תיקים בשנה - 10 נק'. מעל 500 תיקים בשנה - 20 נק'.				כמות התיקים שטופלה על ידי	כ ה ת ל ש ה ב
					כהממוצתיע עהבתוריק גיוםף צ ישבטורופי לאהחד ע בלתח יודםי
					התמביצעיועת עב מוריט גיובףי םציב בורמיש אךחד 5 ב תשחניוםם
					תלפבחיעותות מ מתיוטךי ב8ים הש בנמיםשך ה א5ח רשונניוםת
					לשפקחדומתו מ תלמוךוע ד8 ה השאניחםרו ןהא לחהרגושנותת
					שהצקעדומתו ל(ממעועבדר ל המאינחירמווןם לההנדגשרשת
					הבתצנעאותי ס ף (המקעבבורע בלסמעינייףמ ו3ם.4 להענידלר)ש
					ב תנאי סף הקבוע בסעיף 4.3 לעיל)
%15	במסגרת אמת מידה זו יינתן ניקוד לפי הפרמטרים שלהלן: 3-4 גופים ציבוריים – 10 נק' . מעל 4 גופים ציבוריים – 15 נק'.					כ ה ה ה ל ב
					כ מות גופים ציבוריים עמם עבד
					כהממוצתיע גבומפיהםלך צ חימבושרי ליםפח ועתמ מםת ועךב ד8
					ההמשצנייםע ב המאהחלךרו חנומתש שלפקחדומתו מ לתמוךוע ד8
					ההאשחנירםון ה אלחהרגשונתות השצקעדומתו ל(ממעובעדר
					הלמאיחנירמוןום לההנדגשרשת בת הנצאעיו תסף ה(מקעבבורע
					לבמסיענייףמ ו3ם.4 ה לנעדירלש). בתנאי סף הקבוע
					ב סעיף 4.3 לעיל).
%20		במסגרת אמת מידה זו יינתן ניקוד לפי		כמות התיקים שטופלה על ידי המציע בתביעות מיטיבים בתחום החזרי פנסיה תקציבית במשך 5 שנים לפחות מתוך 8 השנים האחרונות שקדמו למועד הגשת ההצעות (מעבר למינימום הנדרש בתנאי סף הקבוע בסעיף 4.4 לעיל)	כמות התיקים שטופלה על ידי
					כהממוצתיע הבתתיבקייעםות שמטיטופילבהים עבלתח יודםי
		הפרמטרים שלהלן: מעל 2 תביעות ועד 4 תביעות- 15 נק'.
					ההמחזצריעי פבנתסבייהעו תתק מצייטבייבתים ב מבשתךחו ם5 שנים לפחות מתוך 8 השנים
		מעל 2 תביעות ועד 4 תביעות- 15 נק'.			שנים לפחות מתוך 8 השנים האחרונות שקדמו למועד הגשת
		מעל 4 תביעות - %20			האחרונות שקדמו למועד הגשת
					הההאצחערוותנות (מ עשבקרדמ לומי נליממוועםד ה הנדגשרשת
					הבתהנצאעיו תסף (המקעבברוע בלסמעינייףמ ו4ם.4 להענידלר) ש
%30		במסגרת הריאיון ייבחנו פרמטרים כגון: הצגת כמות	ב ו מ ב	ראיון עם המציע
		במסגרת הריאיון ייבחנו פרמטרים כגון: הצגת כמות ומורכבות התיקים בהם טיפל, תשובות לשאלות
		ומורכבות התיקים בהם טיפל, תשובות לשאלות מקצועיות של האגף, זמינות והתרשמות כללית, והכל
		מקצועיות של האגף, זמינות והתרשמות כללית, והכל בהתאם לשאלון מובנה שיוכן מראש.
%100	סה"כ

%15
%5 1

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

5. אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה

.5.1 משקל ציון האיכות

.5.1.1 ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל

.5.1.2 ציון האיכות הכולל יתקבל כסכום הנקודות שתקבל ההצעה ברכיבים המפורטים בטבלה להלן.

6. התמורה

.6.1 שכר הטרחה יעמוד על סך של %19 בתוספת מע"מ כדין מהסך שייגבה על ידי המציע הזוכה בגין הטיפול וייצוג העירייה בתביעות מיטיבים וזאת כנגד קבלת תקבולים בחשבון הבנק של העירייה ובכל מקרה לא יעלה על הסך של 250,000 ₪ בתוספת מע"מ לשנה.

.6.2 על אף האמור בסעיף 6.1 לעיל, ככל וייקבע בפסק הדין שכר טרחה השיעור העולה על %,19 יהיה המציע הזוכה לשכר טרחה הגבוה מבין השניים .

עמוד 16 מתוך 19

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

7. נושאים לאישור הועדה

.7.1 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה )8(3 לתקנות העיריות (מכרזים).

.7.2 אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל.

דיון

1. גב' פחטר מציגה את הפנייה.

2. הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של

3. הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע

ומומחיות מיוחדים וכן יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה )8(3 לתקנות, וכי היא חלה על ההתקשרות, וזאת לאחר שבחן את הסברי אגף שכר לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי של מתן שירותים הדורשים ידע ומומחיות מיוחדת בתחום תביעות מיטיבים על פי חוק לתיקון דיני הנזיקין (הטבת נזקי גוף) התשכ"ד – ,1964 חוק שירות המדינה (גמלאות) והוראות התקשי"ר, כולל ניסיון עם רשויות מקומיות / ציבוריות, וממשק עם גורמים בעירייה ומחוצה לה, באופן המצריך יחסי אמון מיוחדים.

4. הוועדה הביאה בחשבון את הסברי אגף שכר, לפיהם השירותים הנכללים במסגרת תפקיד זה מחייבים

יחסי אמון מיוחדים ומומחיות מיוחדת. דהיינו, לשם ביצוע העבודה נדרש השירות המשפטי למשרדי עורכי דין בעלי התמקצעות, ידע ומומחיות בתחומים הנ"ל, לרבות ניסיון רב בשירותים המפורטים לעיל, ובכלל זאת נדרשים יחסי אמון מיוחדים. מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי של מתן שירותי עריכת דין לאגף שכר בתחום תביעות מיטבים, הגשת תביעות משפטיות, נגד חברות הביטוח בגין תשלומי שכר ו/או פנסיה ו/או תשלומים נוספים ו/או חד פעמיים ששילמה העירייה לעובדיה בעקבות נזקי גוף שנגרמו להם בתאונות דרכים ובשל כך נעדרו מהעבודה ו/או נאלצו לפרוש לפנסיה, טיפול בהליכים משפטיים להם העירייה צד בערכאות שיפוטיות ו/או מעין שיפוטיות, סטטוטוריות, ציבוריות וכו', באופן המצריך ידע ומומחיות מיוחדים.

5. לשאלתו של מר גילצר מדוע אין תחרות על המחיר ונקבע שכר טרחה בשיעור של %,19 השיבה גב' פחטר

כי מברור מקדים מול האגף נמסר על ידם כי זה האחוז שהעירייה משלמת כיום וכי השיעור המקובל בשוק גבוה יותר.

6. הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות

המידה שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה.

עמוד 17 מתוך 19

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

החלטה

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי האגף וחוות הדעת המשפטית שהונחה בפניה:

3. הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה )8(3 לתקנות

4. הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה %100 מהציון הכולל.

וכמפורט לעיל.

עמוד 18 מתוך 19

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2020 14 מיום 05/08/2020

פרוטוקול ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3(8) מספר 14

עו"ד עוזי סלמן, משה גילצר, מנחם לייבה,

היועמ"ש לעירייה גזבר העירייה מנכ"ל העירייה

תאריך תאריך תאריך

ליטל פחטר, רו"ח,

מנהלת מח' מכרזים והתקשרויות

תאריך