פרוטוקול ועדת שימור - ישיבה מספר 0302

פרוטוקול ועדת שימור

ישיבה מס' 3030

מיום 3363.6

משתתפים: יו"ר הועדה עו"ד דורון ספיר, אמיר הלוי- חבר מועצה, אדר' דני קייזר- מה"ע, עו"ד שרי אורן- יועצת משפטית, אורנית מורגנשטרן- ועדה מחוזית, אלדד מרחב- מ' אגף תב"ע, ריטה דלל- רישוי, אורלי אראל ויואב דוד-

צוות מרכז, דניאלה פוסק- אדר' העיר, פארה גולדמן, יעל פקר ועדי רוז- צוות שימור, ניצה סמוק- יועצת לתכנית השימור, שירה בנימיני- סיטילינק תכנית השימור

1) שעות פגישת הועדה:

ועדת שימור תפגש לשעה ..0.3..-003 בימי חמישי עד שיוסדרו שעות מפגש מאוחרות יותר3

0) הצגת קובץ הנחיות לשיקום מבנים ואתרים לשימור.

הצגת הקובץ המעודכן ע"י פארה3 הקובץ כולל מבואות הסבר והנחיות לתכנון וביצוע עבודות שימור, סדורות לפי סעיפים נושאיים של עבודות הבנייה ולפי אלמנטים בניניים3

0.1 מהלך הדיון :

13030 כללי, לגבי חשיבות המסמך, אופן פרסומו והחלתו על כל המבנים לשימור

אורנית מהועדה מחוזית: המסמך חשוב3

אורלי: לקבל כהחלטה שהנחיות אלו חלות על כל המבנים לשימור בעיר, גם בתכניות אחרות3 דני: לפרסם המסמך באתר אינטרנט3

פארה: ניתן להדפיס בפורמאט לא יקר (אפילו נייר עיתון) ולחלק למתכננים ולבעלי המבנים3 13031 מהות השוני בין מסמך זה והמסמך שהוצג בפני הועדה בעבר:

המסמך עבר עריכה לשונית והוטמעו בו עדכונים בעקבות הערות של אנשי מקצוע מחוץ למערכת וכן הערות של אנשים מתוך המערכת3 ההקדמות הורחבו3 כל פרק נפתח עם הקדמה שמסבירה את הרקע לדרישות3 למשל הדגשה של השוני בין ההתיחסות לחזיתות קדמיות לבין ההתיחסות לחזיתות אחוריות3 כמו כן הוספו נספחים כמו קריטריונים וכד'3 13036 מה דין אלמנטים בניניים שלא נבנו לפי התקן התקף היום?

שרי: כיצד מתמודדים עם הסתירה בין ההוראות/הנחיות בחוברת זו לבין תקנות או הוראות אחרות- לדוגמא: תקנות בטיחות?

ניצה: ועדה של משרד הפנים דנה בנושא3 הוכן מסמך הנחיות שם3 החומר משוכתב ע"י היועץ המשפטי של משרד הפנים3 ריכוז הנושא באחריות פילזר 3 בעקרון נקבע במסמכים שיתאפשר גובה המעקות הקיים 3 כמו כן עוסקים שם בבעיות המועלות ע"י מכבי האש וכד' 3 פילזר אמור להוציא מכתב ביניים3 דניאלה: האם קובץ ההנחיות הנדון כאן צריך להעיר הערה בנושא?

אורנית: האם יש אפשרות להשאיר לשיקול דעת יועץ בטיחות?

ניצה: הועדה התיעצה עם יועץ בטיחות3

שרי: הבעיה היא בזמן הביניים3

13032 האם יש במסמך הנדון משום פגיעה חוקית כלשהיא?

דורון: האם בחוברת הזו יש פגיעה בזכויות סטטוטוריות מוקנות, המעוגנות בתב"ע , חוק או היתר השוללות מאדם את זכויותיו?

דניאלה: למשל כתוב שלא ניתן לבנות באזור העמודים המפולש למטה3 (הרחבת זכויות בקומת הקרקע במבנה אחר אולי אפשרית-כאן לפי הוראות החוברת-לא)3 יש בעיר תופעה נרחבת של בקשות להרוס את הדירות בקומת הקרקע ולהעלות את הדירות לקומות עליונות3 התופעה לא מומלצת על ידינו3 1/6 אלדד: נוגד את המלצות הדו"חות לגבי רעידות אדמה הממליצים על סגירת קומות עמודים3 דני: לא צריך להכנס להנחיות והוראות לגבי סגירת קומת עמודים וכד' וכללית לא לנושאים שקשורים בהיתר בנייה3 מציע שתהיה הפרדה בין נושאים שבתחום התב"ע לבין מסמך הנחיות זה3 דורון: מציע להפריד בין מידע כללי לציבור לגבי מדיניות העירייה בנושאים סטטוטוריים וסמי סטטוטוריים לבין נושאים אופרטיביים, קובץ הנחיות לגבי טיח וכד'3 דני: מציע לרשום הערה קבועה: חלק זה הנחיה בלבד וכפוף להיתר3 יואב: ניתן בכל פרק לתת פסקאות המלצה3

דורון: בכל פרק להפריד בין מידע לבין הנחיות3

דני: יש לרשום במבוא הערה לגבי התכניות הקובעות שבתוקף3 את הנושא הסטטוטורי יש לבדוק במחלקת מידע3 שירה: צריך לאשר את המסמך בלוח הזמנים של הועדה המחוזית3

0.0 החלטות:

מאשרים את עקרונות המסמך כלהלן:

המידע הנובע מהוראות תכניות שימור רלבנטיות יוגדר כמידע בלבד ויופיע רק בראש כל פרק.

יתר ההנחיות הקשורות בטיב חומרים, צורת עבודה, פתרונות טכניים וכד' יהיו הנחיות מחייבות של

המסמך.

הועדה מסמיכה את מהנדס העיר לאשר את התיקונים הנדרשים.

מסמך זה יאושר מעת לעת ע"י ועדת השימור עפ"י הסמכה שתינתן לה ע"י הועדה המקומית.

תיקונים יעשו בו בדומה לקובץ ההנחיות של אגף רו"פ ויובאו לאישור הועדה המקומית.

0) שונות:

1. 0 רזיאל 11

ניתנה הוראת בית משפט שהטיפול בביצוע מוטל על העיריה3 תוכניות והערכת עלויות הוכנו ע"י אינג' יובל אכברט3 ההפרש בין עלויות ההריסה המבוקרת הנדרשת במקום לבין תמיכה לצורך שמירה על חלקים במבנה אינו גדול3

0.1.1 מהלך הדיון :

דני: זו תהיה עבודה מטעם רובי זלוף, ללא מכרז3 צריך לקבל הצעות מהקבלנים שלו3 דורון: כדי לצמצם הישנות מקרים דומים מוצע לקבל רשימת בנינים עם צוי 6,2 מידי רבינוביץ3 יש למפות ולקבוע מי החשובים ביניהם3 יש לקבוע דיון עם רובי זלוף יחד עם רבינוביץ וחגית אנטמן ולהביא הצעה לטיפול בהם3 תמר טוכלר, רכזת מחוז תל אביב והמרכז בועדה לשימור אתרים הצטרפה לישיבה תמר: הציגה לועדה את החלטת בית המשפט3 כמו כן הציגה הסבר רקע להתפתחות הסביבה ולחשיבות ההיסטורית של המבנה3 רחוב זה הוא חלק מפרוייקט התיירות שהוכן ע"י עירית תל אביב ומשרד התיירות3 התכנית היתה שהרשויות משקיעות בנכסים הציבוריים והבעלים בנכסים הפרטיים3 הסבירה שנעשה תיקון בחוק התכנון והבנייה שמציין שהרשות חייבת להתריע לגבי מצב הנכס לבעלים, לחייב אותו לתקן וגם להיכנס לנעליו ולעשות במקומו3 הרשות גם רשאית להפקיע את הנכס3 ציינה שחשוב להעביר מסר ליזמים3 אם הבנין יפול עכשיו - המסר ליזמים הוא שאפשר להפיל3 אם דורשים מהם לחזק, בבית המשפט או ע"י העירייה- המסר לגבי אחריותם לעבודות מניעה חשוב מאוד3 דני: האם יש תקדימים שהעירייה הפקיעה נכס?

תמר: במזכרת בתיה שלושה מבנים3 בראשון לציון מבנה אחד3 בחיפה הרשות נכנסה לנעלי בעלי הבתים3 6/6 דני: רוצים להסיר את הסכנה3 לא להרוס את הבנין3 העירייה מתארגנת לפעולה על פי הצו והחלטת בית המשפט3 המועצה מוזמנת להביא הצעה אחרת3 אם הריסת שתי הקומות ושמירת החזית תתבצע בלוח זמנים סביר ובהפרש מחיר סביר ובכפוף לזה שדרור אמיר משלם מתקציב המשלמה זה יבוצע3

0.0 פניה מבאר שבע ללמוד על תכנית השימור

פארה דיווחה על פגישה שקיימה עם נציגי שימור מבאר שבע שמבקשים ללמוד על תכנית השימור3 כמו כן ביקשו לקבל או לרכוש חוברת אונס"קו3

63130 מהלך הדיון:

אמיר הלוי: מציע לעשות זאת ביום עיון3

פארה: מבקשת לדון בהפצת החוברת של אונסק"ו בתמיכה כספית או במכירה3 ניצה: מחיר ..0 חוברות היה ...,.1 ש"ח3

63131 הצעה:

לדרוש הפקה ע"י הרשות לפיתוח3

0.0 נחלת בנימין 8

נמסר דו"ח חלקי ממבנים מסוכנים על מצב המבנה3

דורון: אין כופים עליהם לשפץ את הבנין3

מבקש לקבל דו"ח איך לכפות את ביצוע השימור3 להתיעץ עם שרי אורן, ראדו, רבינוביץ3

0.3 בית הפגודה

אמיר הלוי מציע לפתוח את בית הפגודה לשבוע לכל הספקנים לגבי השימור3 מעלה בהקשר את סוגית האדניות על המרפסות ופתרון נאות לאיטום ולהשקיה3 דני: ניקוז אדניות-חובה3 לא חובה להביא צנרת מים3 רשמה : פארה גולדמן

הפצה : משתתפים

(פרוטוקול ישיבת ועדת שימור)