פרוטוקול ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3(8) מספר 3

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, משה גילצר – גזבר העירייה, עו"ד עוזי סלמן – יועמ"ש העירייה. משתתפים ה"ה:

ליאור אבירם, שני עוזרי, עוה"ד רתם בהרב נוכחים ה"ה:

אהרן פישר. מזכיר הועדה:

משה בן דוד.מרכזת הועדה:

מס' פניה

6 מתוך 1 עמוד

מס' החלטה היחידה נושא מהות ההחלטה

פניה 1

אישור פטור ממכרזהתקשרות עם יועץ לתיאום מידע ופניות לפרסום מינהל בינוי לפי תקנהותשתיות לגבי עבודות תשתית במרחב ציבורי בהתאם לחוות הדעת המשפטית

שניתנה, אישור 6/19

תנאי סף ואמות

מידה לפנייה

למציעים

פוטנציאליים

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

6/19 החלטה מספר

6 מתוך 2 עמוד

התקשרות עם יועץ לתיאום מידע ופניות לפרסום לגבי עבודות תשתית במרחב ציבורי

להלן פניית היחידה:

פרטי היחידה 1

שם החטיבה/מנהל שם האגף שם המחלקה/יחידה

מינהל בינוי ותשתית המרכז העירוני לתיאום הנדסי תחום קשרי קהילה ומידע

פרטי ההתקשרות המבוקשת 2

נושא ההתקשרות

מתאם מידע ופניות

תיאור מהות ההתקשרות

איסוף מידע לפרסום לגבי עבודות תשתית במרחב הציבורי הפקה והפצה של פרסומים לתושבים ובעלי עניין כולל הכנה וביצוע מפגשי תושבים.

מתן מענה לפניות תושבים ישירות, פנ"צ, מוקד

(הערה: מתן השירותים יבוצע במתקני העירייה).

תקופת ההתקשרות היקף כספי מוערך

כ 36

שנתיות ( סה"כ כ

פרמטרים לקבלת פטור לפי תקנה 3

מהי ייחודיות נותן השירותים בגינה מבוקש להתקשר בפטור ממכרז לפי תקנה הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או יחסי אמון מיוחדים? יש לפרט ולנמק

עיריית

לשם

ותשתית

במסגרת

המידע

לרשותנו

הקשר

מסייע

מתאמ/ת

העבודה

האמון

בנוסף

ככל

תפקיד

מנשרים

הפרויקטים

מדובר בעבודה בה ישנה חשיבות מרובה להיכרות עם המנגנון העירוני ותהליכי עבודה.

כמו כן, ישנה חשיבות רבה במתן שירות מקצועי, המבוסס על דפוסי עבודה מקצועיים ואיכותיים מול התושבים ע"י גורם בעל ניסיון ומומחיות, אשר ייצור אמון מולם.

הממשק מול התושבים וגורמי התכנון והביצוע העירוניים הינו תהליך מורכב האורך זמן ויש חשיבות רבה לניסיון והידע בביצוע תהליכים אלו.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

6 מתוך 3 עמוד

חוות דעת היועץ המשפטי 4

בחנתי את ההתקשרות המבוקשת ותנאיה, ואת הנתונים שנמסרו ע"י מינהל בת"ש – המרכז העירוני לתיאום הנדסי, לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי של מתאם מידע ופניות, באופן המצריך ידע ומומחיות מיוחדים, בפרט לאור מהות השירותים שיינתנו על ידי מתאם המידע והפניות, הכוללים איסוף מידע לפרסום לגבי עבודות תשתית במרחב הציבורי, מיפוי בעלי עניין לגבי העבודות השונות, ריכוז והכנת המידע הרלוונטי, הפקתו והפצתו בערוצי הפרסום השונים, וכן הכנה וביצוע מפגשי תושבים, מתן מענה לפניות תושבים, קיום קשרי קהילה עם תושבים, בעלי עסקים ובעלי עניין רלוונטיים בשלבי התכנון, לקראת ביצוע העבודות ובמהלכן, לשם הסרת התנגדויות ולעיתים אף שיפור התכנון, ומשכך קיימת חשיבות, כי העבודה תבוצע על ידי בעל מקצוע שהינו בקיא במתן השירותים ובעל ידע ומומחיות מיוחדים במתן שירותים מסוג זה.

בנוסף, הבאתי בחשבון את הסברי האגף, לפיהם מדובר בתפקיד המצריך ידע וניסיון, שכן מתאם המידע והפניות הוא "הפנים" של העירייה מול התושב ומכאן החשיבות לידע מעמיק של תהליכי העבודה בתחום עבודות התשתית ושירות לקוחות, למומחיות בנושא השיח והפרסום לתושבים, להיכרות עם המנגנון העירוני ותהליכי עבודה, לניסיון בממשק מול תושבים וגורמי ביצוע ותכנון עירוניים וליחסי האמון בין העירייה למתאם המידע והפניות, בין היתר בשל הצורך ביצירת שיתופי פעולה מול יחידות העירייה השונות ומנהלי הפרויקטים, וזאת על מנת לתת מענה איכותי ככל הניתן לתושבים ובעלי העסקים.

לאור האמור, בשים לב לנתונים שנמסרו אודות פרטי ההתקשרות ומאפייניה, ולנוכח ייחודיות השירותים הנדרשים במסגרתה, ולאור אופיים וטיבם של השירותים, אני סבורה, כי מדובר בהתקשרות לביצוע עבודה מקצועית, המצריכה היכרות וניסיון ספציפי עם התחום במסגרתו ניתנים השירותים, אשר דורשת יחסי אמון מיוחדים, ואשר לאור טיבה ומהותה היא אינה עבודה מקצועית שגרתית, ומשכך תקנה העיריות (מכרזים), התשמ"ח

תנאי סף 5

על המציע לעמוד בתנאים המפורטים להלן במועד הגשת ההצעות - המציע הוא אזרח ישראלי או תאגיד המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיףזהות המציע 5.1 עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו

- למציע ניסיון במתן שירותים בתחום קשרי קהילה ופרסום ו/או בשרות ניסיון בתחום המבוקש 5.2 .(2014-לקוחות במשך שנתיים לפחות במהלך

המציע/נותן השירותים מטעם המציע יהיה בעל תעודת בגרות מלאה לפחות. -השכלה/רישיון 5.3 – עמידה בציון איכות מינימאלי שלציון איכות 5.4 אמות מידה לבחירת ההצעה הזוכה 6

משקל ציון האיכות 6.1

ציון האיכות יהווה 6.1.1

ציון

שתקבל

להלן

אמת המידה

משקל

הערות/הבהרות

ניסיון המציע במתן שירותים בתחום קשרי

קהילה ו/או שירות לקוחות 35%בין שנתיים ל •

בין •

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

6 מתוך 4 עמוד

מעל •

ניסיון במתן שירות לגופים ציבוריים, דוגמת

רשויות מקומיות, תאגידים עירוניים, משרדי

ממשלה, חברות ממשלתיות וכיו"ב

15%

בעל

השכלה אקדמאית 10% בעל

חוות דעת ממליצים

15%

בין

כושר ביטוי •

עבודת צוות •

מקצועיות ויצירתיות •

שירותיות •

ראיון עם המציע

25%

ע"פ שאלון מובנה ואחיד, שיכלול את

הפרמטרים הבאים :

הכרות עם מנגנון שירות •

ציבורי/פרטי

תודעת שירות •

מקצועיות •

יכולת הפקת חומר פרסומי מגוון •

התרשמות כללית •

סה"כ 100%

משקל ציון המחיר 6.2

מהציון הכולל, ולפיכך התמורה תקבע בהתאם לשעור ההנחה שיוצע על 30%ציון המחיר יהווה 6.2.1 ידי המציע בעבור תעריף שעתי בסך של

ההתחשבנות בפועל תהא על בסיס שעות העבודה שיבוצעו בפועל, בהתאם לתעריף שיוצע על ידי המשתתף כולל ההנחה שהוצעה על ידו.

בעל ההנחה הגבוהה ביותר יזכה לציון המרבי ושאר ההצעות ינוקדו ביחס אילו.

נושאים לאישור הועדה

במידה ולא ניתנה חוות דעת מראש של היועץ המשפטי, נדרש אישור במעמד הועדה 6.3 אישור הועדה כי מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה 6.4 לתקנות העיריות )מכרזים

אישור תנאי הסף ואמות המידה עבור ההתקשרות לעיל 6.5

דיון

מר פישר מציג את הפנייה. 1

הועדה בחנה את הבקשה לביצוע ההתקשרות המבוקשת, ואת האפשרות לערוך את ההתקשרות בדרך של 2 מכרז, על מנת להחליט האם מוצדק וסביר בנסיבות העניין לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז על פי תקנה (."תקנות העיריות (מכרזים)"8)3

הועדה דנה בבקשה לאחר שהיועץ המשפטי בחן ומצא, כי ההתקשרות המבוקשת היא כזו הדורשת ידע 3 ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים, בהתאם להוראות תקנה פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

ובחן את הסברי האגף, לפיהם מדובר בהתקשרות לביצוע תפקיד ייחודי המצריך ידע ומומחיות מיוחדים, בפרט לאור מהות השירותים הדורשים ידע מיוחד וספציפי בתחום קשרי קהילה, כולל ניסיון עם רשויות מקומיות / ציבוריות. ומשכך קיימת חשיבות, כי העבודה תבוצע על ידי בעל מקצוע שהינו בקיא במתן השירותים ובעל ידע ומומחיות מיוחדים במתן שירותים בתחום קשרי קהילה במגזר הציבורי.

הועדה בחנה את תנאי הסף שהוצעו בהתאם להיקף ההתקשרות המבוקשת ומאפייניה, וכן את אמות המידה 4 שהוצעו ומשקלן, לפיהן תקבע ההצעה הזוכה

החלטה

6 מתוך 5 עמוד

לאור הנתונים שהוצגו בבקשה, ההסברים שניתנו על ידי המרכז לתיאום הנדסי וחוות הדעת המשפטית שהונחה

בפניה:

הועדה מצאה, כי בנסיבות העניין מוצדק וסביר לבצע את ההתקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה 1 העיריות )מכרזים(, וזאת לאור טיבה ומהותה של ההתקשרות, אשר דורשת ידע ומומחיות מיוחדים, ואינה שגרתית, והתוצרים המבוקשים במסגרתה.

הועדה מחליטה לאשר את תנאי הסף ואמות המידה. משקל ציון האיכות יהווה 2 ציון המחיר יהווה

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה

6 מתוך 6 עמוד

Dummy Text