פרוטוקול ועדת מכרזים מספר 111

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

יו"ר הוועדה איתי פנקס ארד )למעט בפניה מסמשתתפים ה"ה:

)נכח בפניות

: אהרן מדואל , גל שרעבי דמאיו, סוזי כהן צמח, ניר סבליה. חסרים ה"ה : עו"ד שני לוי גצוביץ, איילה נעים אייל, שירלי פייפל פרקש, רחלי חרש, ערן פרץ, נוכחים ה"ה רודיקה קצ'ולרו, יואב בן יהודה, יגאל סקורצרו, נועם ירון, ליאור אבירם, תומר דרור, זהבה קמיל, בצלאל טובין, משה ינאי, אלעד רבינוביץ

: ליטל פחטר. מזכירת הוועדה

: גילי זהר.מרכזת הוועדה

מס'

1

פניה

מס' החלטה יחידה נושא החלטה

למתן אביאם חברת עםהתקשרות 565 .1 הכרזה על ספק יחידשירות ואחזקה שנתית למערכת אל- אגף בתי העירייה פסק

מסגרת מס מכרז 566 .2 הכרזה על זוכים מינהל שפ"ע עיצוב וגיזום עצים ופינוי גזם 220/2018 מס פומבי מסגרתמכרז אגף רכש 567 הכרזה על זוכים 3 לאספקה והתקנת מתקני מים ולוגיסטיקה מכרז תמיכה לניהול ובקרת תנועה – 568 הכרזה על ספק יחיד אגף התנועה 4 המשך פיתוח מערכות לקידום העמותה עם התקשרותעדכון תקופת מינהל השירותים 569 .5 החינוך לביצוע הפעלת מרכז לגיל הרך ההתקשרות החברתיים בכפר שלם התקשרות עם אגודת מגן דוד אדום אגף התרבות 570 .6 הכרזה על ספק יחידלקבלת שירותי עזרה ראשונה ואבטחה והאמנויות רפואית פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

החלטה מספר

2

התקשרות עם חברת אביאם למתן שירות ואחזקה שנתית למערכת אל-פסק

פניית אגף בתי העירייה:

למתן שירות ואחזקה שנתית למערכת אל-פסק בבניין העירייה הראשי ובבניין העירייה בשדרות ירושלים

פסק בבניינים דנן.

היות והמערכות אל-פסק דנן משווקת ע"י חברת "אביאם מערכות בע"מ" והיא היחידה המטפלת גם באחזקתם יש צורך לאפשר את השירות והאחזקה ולאשר את ההתקשרות עם החברה .

יודגש, כי הכנסת גורם אחר יש בה כדי לפגוע בהסכם עם חב' "אביאם" שתסיר את אחריותה עקב תיקון המערכת ע"י ספק אחר.

המאשר כי חברת אביאם אשר התקינה את מערכת ABBמצ"ב מכתב מחברת אביאם ומחברת האל-פסק היא היחידה המסוגלת לתת שירות למערכות הנ"ל.

מצ"ב טבלת מחירים הכוללת את ההצעה לבניין העירייה ושד' ירושלים.

שדרות ירושלים בניין ראשי שדרות ירושלים בניין ראשי מחיר לשנה מחיר שנה מחיר לשנה מחיר שנה

בהתחייבות לבהתחייבות לבהתחייבות לבהתחייבות ל- מהות העבודה )לא כולל מע"מ( שנים )לא כולל שנים )לא כולל 3

ישולם על בסיס שנתימע"מ( ישולם על מע"מ( ישולם כולל מע"מ( בסיס שנתי על בסיס שנתיישולם על

בסיס שנתי

18500.08 55934 18500.08 55934 שירות

ואחזקה

מונעת,

תחזוקה

שוטפת,

בדיקה

שגרתית,

תיקון תקלות,

אספקת

חלפים )למעט

החלפת

מצברים

שהתבלו(

אספקת חומרי

עזר ואביזרי

עזר, למערכות

אל פסק בבניין

העירייה

הראשי

לאחר הנחת 70711.97 74434.08 סה"כ

עבור שירות שנתי למערכות אל פסק 5-מבקשים לאשר כי חברת אביאם ספק יחיד ל

אגף בתי העירייה מבקשים לאשר התקשרות לתחזוקת מערכת אל פסק עם חברת אביאם כספק מיום אישור הועדה בסכום של 5 יחיד ל

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

דיון

3

פניה ראשונה על סדר היום, פניה של אגף בתי העירייה, בקשהליטל פחטר:

להתקשרות, לאישור ספק יחיד של חברת אביאם למתן שירות למערכת אל פסק בבניין העירייה ובשד' ירושלים מאה ועשר. החברה היא חברה שסיפקה והתקינה את מערכות האל פסק והיא היחידה שמורשית לטפל במערכות, בוצעה פניה לקבלת הצעות מחיר להתקשרות, הם מציעים אחוז הנחה בהתקשרות, אם תקופת ההתקשרות תהיה לחמש שנים ולכן מה שמבקשים פה מהוועדה זה לאשר את החברה כספק יחיד לחמש שנים.

העבירה אישור שאכן חברת אביאם ABBבסדר איתי? רק אציין שחברת היא היחידה בארץ שמורשית לטפל במערכות האלה.

השאלה למה רק הם מורשים? זה לא יכולת טכנית שאין לאף אחד. איתי פנקס ארד:

כנראה שיש ביניהם הסכמים. ליטל פחטר:

חברת אביאם היא המשווקת המורשית הבלעדית בארץ למערכות אל פסק ערן פרץ:

, המערכות האלה קיימות בבניין העירייה ובשד' ירושלים ABBשל חברת וזאת הסיבה שרק הם יכולים לגעת במערכות האלה כי הם המשווקים המורשים.

למה? בא טכנאי, מתקן, מה העניין? איתי פנקס ארד:

אתה לא יכול לקחת טכנאי מחברה אחרת שיבוא ויטפל לך במערכת ערן פרץ:

שאתה המשווק הבלעדי שלה, ואתה יודע לטפל במערכת, כי אז מה שיקרה תבוא חברת אביאם ותיקח אחריות על משהו שמישהו אחר עשה, תבטל לך את האחריות וזה יכול להביא אותנו לבעיות אחר כך.

איזה אחריות? איתי פנקס ארד:

יש לך תקלה במערכת, מי שמגיע לטפל זו חברת אביאם, היא המשווקת ערן פרץ:

הבלעדית

זה טיעון מעגלי. אם אתה אומר שיש לנו אחריות לחברה ולכן היא מטפלת איתי פנקס ארד:

. ABB היא הבלעדית בארץ שמטפלת במערכות אל פסק של חברתערן פרץ:

תראה, איתי, לפי פרוטוקול וועדת רכישות, בעבר כשבוצעה פניה לחברות ליטל פחטר:

אחרות התשובות שהן נתנו, זו לא מערכת מהיום, זו מערכת שכבר שנים בעירייה.

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

משנתערן פרץ:

בעבר כשפנו לחברת סומת הם אמרו שאין להם את ההסמכה לטפל ליטל פחטר:

במערכת.

נכון ערן פרץ:

חברת טנסור מסרו כי הם לא יכולים לתת שירות ואחזקה למערכות שהן ליטל פחטר:

לא מהתוצרת של החברה שלהן כי אין להן את הידע הטכני הדרוש וחלקי חילוף דרושים. אלה הדברים שהועלו בזמנו.

באיזה שנה? איתי פנקס ארד:

זה היה בליטל פחטר:

יכול להיות שמאז ישנו טכנאי שיודע להתעסק עם המערכות האלה? איתי פנקס ארד:

. ABB לא, רק חב' אביאם מטפלת במערכות שלערן פרץ:

חברת האם הם המורשים היחידים שיש לה עסק איתם. איתי פנקס ארד:

שצורף לפניה, הוא מאשר שאביאם הוא המשווק של ABB לפי אישורעו"ד שני לוי גצוביץ:

. ABBהמערכות המיוצרות על ידי

הדבר היחיד שכתוב פה שהם שותפים עסקיים. איתי פנקס ארד:

הם היחידים שיכולים להפיץ אבל לא בהכרח היחידים שיכולים לתת זהבה קמיל:

שירות, הרי זה עולה כסף - השירות.

מערכות אל פסק זה דבר שקיים הרבה שנים, זו לא המצאה חדשה, לא איתי פנקס ארד:

הייטק.

מתוחזקות רק על ידי חברת אביאם. כשפנו ABB המערכות האלה של חבערן פרץ:

לעוד חברות אף אחד לא מתחזק את המערכת הזאת ועוד פעם, אביאם , הטכנאים של חב' ABBהיא המשווקת המורשית הבלעדית בארץ לחברת לעבוד על המערכת הזאת, לא ABBאביאם הם היחידים שהוסמכו על ידי ABBיכול להיות שטכנאי אחר שלא בר הסמכה יטפל במערכת של

למה? איתי פנקס ארד:

כי הוא לא עבר הסמכה, אסור לו לגעת במערכת. ערן פרץ:

לא נכון. איתי פנקס ארד:

מבחינת החברה אם יבוא טכנאי אחר ויגע במערכת שלה, האחריות בטלה. ערן פרץ:

4

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

אין אחריות... איתי פנקס ארד:

יש אחריות, אם מערכת אל פסק תתקלקל, נקבל אחריות ערן פרץ:

אבל אתם משלמים על התיקונים. זהבה קמיל:

אין אחריות. איתי פנקס ארד:

אם מחר תצטרך חלפים או משהו למערכת? ערן פרץ:

השירות נותן להם אחריות, לא החברה נותנת להם אחריות. אם אתה איתי פנקס ארד:

מביא חשמלאי שיודע לטפל במערכות אל פסק, מה אכפת לי מההסמכה?

אחריות כבר אין, על החידוש של האחריות אני משלם. אין אחריות היום, נגמרה, עכשיו הם אומרים, אתם רוצים אחריות, בסדר, ניתן לכם, אנחנו ניתן לכם ספק יחיד, אין תחרות על המחיר, מה שנכתיב לכם זה מה שתיקחו.

גם חברות אחרות לא רוצות להתעסק עם מערכת שלא שלהם. רחל חרש:

למה שמישהו לא ירצה להיכנס לקבל כסף ולתחזק מערכת? איתי פנקס ארד:

לדעתי לא, אני לא יודע אם לכולם, אבל הם לא ידעו לטפל במערכות ערן פרץ:

. הייתה פניה ובדיקה מול חברות אחרות... ABB של

האם ביצעתם לאחרונה בדיקה עם חברות נוספות? ליטל פחטר:

מי שעושה זה בדרך כלל לירון והוא לא נמצא, אני יכול לשאול את זה. ערן פרץ:

בעיה עוד יותר מעניינת, במסמך של החברה כתוב "הצעת מחיר מותנית יהודה המאירי:

בהתחייבות ל

הם נותנים הנחה נוספת. ליטל פחטר:

יש הנחה נוספת לחמש שנים. ערן פרץ:

אבל אם היית בודק עם עוד אחד, היית בודק את המחיר... זהבה קמיל:

עד מתי ההתקשרות? איתי פנקס ארד:

עד סוף אוגוסט. ליטל פחטר:

שלוש שנים נגמרות לנו באוגוסט. ערן פרץ:

כמה עולה מערכת כזאת? נתן אלנתן:

עלות המערכת בזמנו הייתהליטל פחטר:

בזמנו? נתן אלנתן:

5

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

המערכת מערן פרץ:

למטה, באמת חדר לתפארת. מקבלים שירות באמת אונליין, זמינים אלינו תמיד.

דרך אגב, למה זאת פניה שהגיעה לוועדת מכרזים? איתי פנקס ארד:

אנחנו לא מסתכלים על היקף שנתי, מסתכלים על היקף כולל ואם רוצים ליטל פחטר:

פה התקשרות, לא משנה אם זה שלוש שנים או חמש שנים, אנחנו מדברים על היקף שהוא מעל

זהזהבה קמיל:

זהליטל פחטר:

הגיוניזהבה קמיל:

כן, אבל מבקשיםליטל פחטר:

אני אציין שבעבר לא הסתכלו על ההיקף הכולל, הסתכלו על היקף שנתי ובאמת זה לא התקשרות שהיא חדשה, אנחנו מדברים פה על הארכה, שאושרה בוועדת רכישות. בהתאם להתייחסות השירות המשפטי ההסתכלות צריכה להיות במסגרת ההתקשרות הכוללת, לא יכולים לאשר בוועדת רכישות היקף שהוא מעל

זאת אומרת מה שאפשר זה לפנות לחברה לקבלת הצעת מחיר לאחזקה שהיא לא ל

רכישות, אבל עדיין תצטרכו להביא הצעות.

אני מציעה שהאגף יעשה את הבירורים עם החברות האחרות בשוק, ככל עו"ד שני לוי גצוביץ:

שהחברות האחרות לא מוכנות להתעסק במערכת הזאת אז זה מחזק ומאשש את הטענה על ספק יחיד, תחזרו, תעדכנו את הוועדה.

יש אפשרות גם לצאת בקול קורא לבדיקת ספקים שיכולים לתת שירותי ליטל פחטר:

ABBאחזקה למערכת של

אנחנו נאריך בחודשיים – שלושה את ההתקשרות אם יהיה צורך בכך. אני איתי פנקס ארד:

פשוט לא רואה את זה כספק יחיד.

אז אנחנו בעצם מסכמים שהאגף יבצע בדיקה לאיתור ספקים נוספים ליטל פחטר:

ותינתן הארכה עד תחילת ספטמבר. איתי פנקס ארד:

6

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

אני מבין את הצורך של להביא עוד, העניין הוא שאנחנו בצלאל טובין )הצטרף לדיון בשלב זה(:

התבקשנו ובדקנו, התייעצנו גם עם יועץ חשמל שבאמת אין שום חברה שמסוגלת לטפל...

זה מערכות מאוד פשוטות איתי פנקס ארד:

זהו, שכבר לא, הן לא כאלה פשוטות, הן יחסית מערכות חכמות. בצלאל טובין:

שאין אף איש חשמל שיודע לטפל במערכות האלו? איתי פנקס ארד:

היבואן עצמו גם בא ואומר... בצלאל טובין:

היבואן לא אכפת לי, היבואן יש לו עסק עם החברה פה, הוא מחויב לה. איתי פנקס ארד:

יכול להיות שאתה צודק, אבל אנחנו התייעצנו ואין לנו עניין להיתפס על בצלאל טובין:

מישהו, להפך, אנחנו בעד גיוון.

מה הבעיה להוציא קול קורא? איתי פנקס ארד:

אין. אנחנו גם דיברנו עם היועץ חשמל שלנו וגם אנחנו מכירים את השוק בצלאל טובין:

מהיכרותנו חברות אחרות, זו לא החברה היחידה, יש לדוגמה חברה שמתחזקת את מינהל ההנדסה, היא לא מסוגלת להחזיק מצברים של אביאם, יש חברה שמתחזקת באנטוקולסקי, לא אנחנו אלה שעשינו איתם את ההתקשרות אלא דווקא אגף המחשוב, בדיוק שוחחנו על זה בימים האחרונים על האנדרוגינוס הזה, והם לא מסוגלים, אני לא אגיד שיש לנו מכתב רשמי אבל בשיחת מסדרון אמרו לנו לא... וזה בדיוק אותו רעיון כמו מערכות כיבוי אש, אף אחד בבניין הזה, אף חברת גילוי וכיבוי לא יכולה להיכנס לבניין הזה, למה? כי כל אחד יש לו את המערכת שלו, את הפרוטוקולים שלו, זאת הדרך היחידה.

כשעושים חוזה עם חברה מסוג כזה שיש לה מישהו אחד שיכול לתת זהבה קמיל:

שירות אז סוגרים מראש משהו לגבי השירות? כאילו מבחינת המחיר?

אז אני אגיד, בפרויקטים שאנחנו עושים כבר למדנו מהעניין הזה, הדוגמה בצלאל טובין:

הזאת דרך אגב נדונה לפני די הרבה זמן במקום אחר על בניין סומייל, ואני אמרתי אז שאני ביקשתי עכשיו מחברת עזרה וביצרון, כל מערכת שתותקן בבניין, א', שתהיה גנרית, אני לא רוצה להיות תלוי במישהו, וב', שתהיה עם חוזה אחזקה לפחות ל

7

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

היא של העירייה, אם הוא לא נתן לי בשנה שנתיים הראשונות שירות טוב אני אומר לו תודה רבה, ויוצא החוצה.

לפי ההיגיון הזה גם כשיהיה לך מצב כזה אז למי תלך, יגידו לך שרק אלה איתי פנקס ארד:

יודעים לתקן.

זהו, בגלל זה מלכתחילה אני מבקש חברה גנרית, בדיוק כמו שעכשיו יש בצלאל טובין:

במינהל ההנדסה מה שהספקנו לצרף לשיפוץ שם שהחברת כיבוי גילוי זה חברת טלפייר. חברת טלפייר זו חברה שאתה יודע, יש מספיק ספקים בשוק, כשיגמר לי ההסכם ואני צריך לצאת להצעות מחיר של שירות, אני פונה לחמישה או שישה ספקים, אין לי שום בעיה אך במקרה הזה איני יכול

מתי יגמר המכשיר? איתי פנקס ארד:

זה יכול לקחת כמה זמן, האל פסק עצמו בצלאל טובין:

אנחנו כבר מערן פרץ:

באמת המערכת מתוחזקת ברמה גבוהה.

הם נותנים טיפול טוב, אין מה להגיד. בצלאל טובין:

מה התדירות של התקלות? זהבה קמיל:

אין לנו הרבה תקלות, יש לנו שירות קבוע שמגיעים לעשות אחת לכמה ערן פרץ:

חודשים, עושים תחזוקה וטיפול מונע, דברים שיכולים לתקלקל זה אולי מצברים אבל גם, בגלל שאנחנו עושים טיפול ממש בתדירות גבוהה אז זה לא קורה הרבה.

אולי פשוט להזמין אותם לתדירות פר טיפול? איתי פנקס ארד:

הבעיה בדר"כ מניסיון שלנו, לדוגמה מהתחזוקה של הצ'ילרים, יכולנו בצלאל טובין:

לבוא ולהגיד אותו דבר, אנחנו משלמים היום משהו כמו ש"ח על שירות על הצ'ילרים פה בבניין, העניין שפתאום אתה יכול ליפול על תקלה, הלך כרטיס

באל פסק זה גם ככהאיתי פנקס ארד:

אני עושה איזושהי השוואה, במערכות מהסוג הזה פתאום נופל לך, אם בצלאל טובין:

אתה לא עושה איתו הסכם שירות הוא לא מחויב להחזיק איזשהו מלאי של חלקים, הוא אומר אני אתן לך את השירות, יכול להיות שהמחיר יהיה 8

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

טוב, שהוא יהיה בסדר אבל מה, חכה עכשיו שבועיים שהחלק הזה יגיע מחו"ל ואז אני שבועיים בלי אל פסק במינהל ההנדסה או פה שבועיים בלי אפשרות לקרר את מרכז השירות. יש לזה מחיר, זה עולה כסף, אבל מניסיון שלנו זה מצדיק.

אתם יכולים לעשות את הבדיקה מול הגופים האלה בשבועיים הקרובים? איתי פנקס ארד:

אנחנו יכולים לשאול, אבל אני אומר לך בשיחות מסדרון, אין לנו, בדקנו בצלאל טובין:

תוציא להם מכתב ותבקש מהם. איתי פנקס ארד:

אפשרי גם כן לעשות את זה. בצלאל טובין:

או בצורה רשמית בטלפון. איתי פנקס ארד:

דיברתי עם נציגים שבאו לטפל גם במינהל ההנדסה ואנטוקולסקי ואמרו בצלאל טובין:

לי אנחנו לא מטפלים, במפורש אמרו לי.

תעשו פניה רשמית לכמה חברות, גם אם אתם לא יוצאים בקול קורא ליטל פחטר:

בפרסום אבל לפחות לעשות פניה לכמה חברות בשוק שמטפלות בתחום הזה

לנושא הזה שבמערכות האלה הם לא מטפלים.

אפשר גם לעשות את זה. בצלאל טובין:

אם יצטרכו עוד זמן אז יש לכם איתי פנקס ארד:

עד ספטמבר ? עו"ד שני לוי גצוביץ:

הוועדה נותנת אורכה להתקשרות עד ספטמבר כדי שיהיה לכם את הזמן, ליטל פחטר:

שלא יהיה מצב שאין לכם התקשרות.

או.קי. בצלאל טובין:

להאריך בעצם את ההתקשרות שיש היום עד ספטמבר, במהלך הזמן הזה ליטל פחטר:

תעשו את הבדיקות, תביאו תשובות.

יכול להיות שלא צריך עד ספטמבר, אם ויתרנו על קול קורא אז לא צריך איתי פנקס ארד:

ספטמבר, נגיד תחילת אוגוסט.

זה ההתקשרות. אז תעשו את הבדיקה ותחזרו לוועדה. ליטל פחטר:

מה שכןאיתי פנקס ארד:

או.קי. בצלאל טובין:

...ההנחה שמקבלים עבורערן פרץ:

9

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

יקבלו אותה על פחות. איתי פנקס ארד:

תנסו לקבל את ההנחה לתקופה של ליטל פחטר:

לשנה.

אפשר לקבל את ההנחה לתקופה יותר קצרה בהנחה שנמשיך איתם? איתי פנקס ארד:

אני יכול לנסות. בצלאל טובין:

אז אתם עושים בדיקות קודם כל עם ספקים נוספים בשוק ומקבלים ליטל פחטר:

תשובות רשמיות על היכולת או חוסר היכולת שלהם לספק את שירותי האחזקה למערכת הזו ובמקביל פונים לחברה גם לנסות לקבל מחיר מוזל, הוועדה בעצם רוצה לאשר אם נגיע למצב שהם אכן הספק היחידי שיכול לאשר ל

אני אגיד לכם, יכול להיווצר מצב שהם באמת מאמינים ויודעים שהם בצלאל טובין:

היחידים בשוק שמסוגלים לטפל בזה, אין להם סיבה לתת הנחה, אנחנו ננסה.

אפשר לשים את האל פסק הזה רזרבה במקום פחות פעיל... איתי פנקס ארד:

לעשות אחד חדש? זה הרבה כסף. בצלאל טובין:

800 איתי פנקס ארד

זה היה בליטל פחטר:

לא, יצטרפו עוד, השנה יש אל פסק בחמ"ל, יש שני אל פסק בשד' ירושלים. ערן פרץ:

ומהם אף פעם לא קנינו מאז? איתי פנקס ארד:

הכל, כל המערכות אל פסק שלהם. ABB לא, זה הכל דרך חברתערן פרץ:

הוא אומר שמאז שהתחלנו עם הליטל פחטר:

מחיר הבסיס הוא כבר לא ...

אני אומר יש עוד חברות. איתי פנקס ארד:

יש, יש עוד חברות בשוק. בצלאל טובין:

גם הם רוצים לעבוד איתנו, לא? איתי פנקס ארד:

גם רוצים לעבוד איתנו, בוודאי. בצלאל טובין:

אם הוא לא מכיר את הפרוטוקולים, אם הוא לא מכיר את המערכת בצלאל טובין:

כדי שתהיה להם מוטיבציה לתת לנו את ההנחה, זה לא הפרויקט האחרון איתי פנקס ארד:

שלהם.

10

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

מצד שני אם הם יודעים שהם ספק יחיד ערן פרץ:

אז הם יכולים לוותר על האיתי פנקס ארד:

יודעים שנחזור אליהם בשנתיים הבאות.

אנחנו ננסה. בצלאל טובין:

אז סיכמנו, לא נדרשת פה הארכה, אתם בודקים עם כמה ספקים ליטל פחטר:

פוטנציאליים אחרים בשוק וחוזרים לוועדה עם הנתונים כשאתם במקביל מנסים, פונים לחברה לצורך קבלת הנחה על הצעתם.

מתי הוועדה הבאה דרך אגב? בצלאל טובין:

בדרך כלל כל שבועיים. ליטל פחטר:

עוד שבועיים? או.קי. נחזור עוד שבועיים. בצלאל טובין:

החלטה

11

חברי הוועדה מנחים את האגף לערוך בדיקה נוספת עם מספר חברות לבדיקת הפוטנציאל למתן

. ABBשירות ואחזקה למערכות אל פסק המיוצרות ע"י חברת וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

החלטה מספר

12

מכרז מסגרת מס

פניית האגף לשיפור פני העיר:

המכרז פורסם ביום 1

המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ליום 2

בפרק ג', "קריטריונים לבחינת ההצעות", המליץ האגף להעסיק עד 3 תקבע העירייה זוכה חלופי אשר יחליף את מי מהזוכים במכרז במידה ומי מהזוכים במכרז לא יעמוד בתנאי המכרז והחוזה על נספחיו, בתוך השירותים.

ביום 4

ונמצאו בה

" כלל לא צירף להצעתו למכרז ערבות בנקאית נופר חודור הדס בע"מהמשתתף במכרז " 5 צילום מהערבות. ביום להצעתו צירף אלא המכרז, בתנאיכנדרש המשתתף במכרז בנושא בכתב, וטען כי המדובר בתקלה טכנית קלת ערך וכי אין בה כדי לפגוע בשיוויון שבין משתתפי המכרז, בתחרות ההוגנת ועוד - מצ"ב העתק מכתבו.

להלן יוצג הפגם שנפל בערבות )אי צירוף ערבות בנקאית למכרז כאמור לעיל( וכן חוות

דעת משפטית בנושא: פסיקת בתי המשפט מחמירה בכל הנוגע לפגמים בערבויות

וקובעת כי קבלת ערבות הנגועה בפגמים מהותיים פוגעת בשוויון שבין כלל משתתפי המכרז. עוד נפסק כי, המועד המחייב להגשת הערבות הבנקאית הינו המועד האחרון להגשת ההצעות ולא ניתן להשלים באיחור ערבות שלא צורפה להצעה, אפילו הדבר מבוקש טרם נפתחו מעטפות המכרז.

להלן סקירה קצרה של המעט מן הפסיקה הרלוונטית:

012 809/00 –ה.פב

)טרם פורסם(, נקבע )בעמואח'

בערבות פגם טכני או מהותי הוא כדלקמן:

פגם טכני שאינו פוגע בתוקף הערבות, אינו פוגע בעיקרון השוויון, ואינו משנה את "

היקף ערבותו של הבנק מכל בחינה שהיא, אינו מצדיק פסילת ההצעה. והיפוכם של דברים: פגם בערבות הפוגע בתוקף הערבות, או הפוגע בעיקרון השוויון, או המשנה את " היקף ערבות הבנק מבחינה כלשהי, ייחשב לפגם מהותי המחייב פסילת ההצעה . ש.ל(–)ההדגשה אינה במקור

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

:פ"ד מ"דבבג"צ

13

הלכה פסוקה היא כי פגם בערבות הוא פגם מהותי, ועל כן אין וועדת המכרזים "

השאלה אם הערבות מקיימת את …רשאית להחליט כי לדעתה הפגם הוא טכני בלבד דרישות המכרז נקבעת על פי תנאי המכרז. השאלה אם ניתן לממשה, ומתי ניתן היה לממשה ואם היה צורך לממשה, אינה מעלה ואינה מורידה".

כמו כן, נקבע כי כאשר בעת הגשת ההצעה מוגשת ערבות חסרה, אזי הפגם בערבות מאיין את ההצעה כולה – בשל היותו פגם מהותי המפר את עקרון השוויון – וכי אין בג"צבהגשת ערבות מתוקנת באיחור כדי לרפא פגם יסודי זה )

פ"ד לחושות' נ' עיריית רמת-גן ואח',

, דינים עליוןעע"םב

28 (17)

פועל יוצא של גישה זו, העומדת על חשיבותה הרבה של " לשרת, כדלקמן:

הערבות ועל הקשר ההדוק בינה לבין עקרונות היסוד של דיני המכרזים, היא ההלכה לפיה פגם בערבות נחשב ככלל כפגם מהותי, אשר יש בו כדי להביא לפסילת ההצעה אף אם נעשה בתום לב (ראו בין היתר: פרשת מבני פלס, שם: בג"צ טרופז בע"מ נ' מינהל מקרקעי ישראל ואח', פ"ד לד 746-קבלנות והנדסת בנין בע"מ נ' עיריית ראשון-לציון ואח', פ"ד לח ע"א

66-65

קולמוס או מקרים אחרים, בהם פעל המציע בתום לב והטעות עולה מן הערבות עצמה ". בלא שנזקקים לעניין זה לראיות חיצוניות (ראו: פרשת מבני פלס, שם)

, פ"ד נחעע"םב

היתר, כדלקמן:

הקפדה על דרישות דווקניות ביחס לערבות, אינה ביטוי לגישה "פורמליסטית" אלא "

ליישום של עקרונות דיני המכרזים על הסוגיה המיוחדת של פגמים בערבות. לא ברטוריקה מדובר אלא במהות שסטייה ממנה עלולה לפסול את ההצעה. הפסיקה שיצאה תחת ידיו של בית משפט זה מתווה את דרך המלך שבה צריכות לצעוד ועדות המכרזים בבוחנן פגמים בערבות - תוצאתם הרגילה של פגמים בערבות היא פסלות ההצעה. זאת ועוד, הקפדה על צעידה בדרך זו משרתת את האינטרס של ודאות משפטית בהליכי המכרז – אינטרס המקבל משנה תוקף בהתחשב במרכזיות התפקיד …... שממלאת הערבות במכרזים ציבוריים.

נחזור ונדגיש, כי הכלל שלאורו צריך בית המשפט לפסוק כאשר מדובר בפגמים בערבות הוא כי דין ההצעה להיפסל. כאמור, רק במקרים נדירים, כאשר האופי ה"טכני" של הפגם ברור וגלוי מנסיבות העניין, כאשר מדובר בפליטת קולמוס, כאשר מדובר בטעות בלתי משמעותית של חישוב וכיוצא באלה טענות של פגמים בלתי משמעותיים שניכר על פניהם שנפלו בתום לב, וכאשר ניתן לקבוע כי הפגם הנדון אינו פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

מסכל את מטרת הערבות ותיקונו אינו עומד בסתירה לעקרון השוויון, התחרות ההוגנת .וטוהר המידות במכרזים, ניתן להכשיר את הפגם

משרד –עע"םב

14

)דינים עליוןהביטחון

י.ת.ב שלעיל, ונקבע:

ערבות בנקאית

תנאי הסף בדבר צירוף ערבות בנקאית למסמכי המכרז הינו מן התנאים החשובים והמהותיים במכרזיהן של רשויות ציבוריות (עע"מ

נ' אבראהים, פ"ד נז

את רצינותו של המציע במכרז, את חוסנו הכלכלי, ואת היכולת להיפרע ממנו בנסיבות המתאימות (שם; ע"א

רשות הניקוז קישון, פ"דנה

לערבות הבנקאית תפגע, בדרך כלל, בשוויון שבין המציעים בפועל ובכוח (פרשת י.ת.ב., בפסקה

נדירים יהיו המקרים בהם יוכשרו פגמים בערבות, וכי מעצם העובדה כי הערבות היא תנאי סף להשתתפות במכרז, אי עמידה בו מהווה, בדרך כלל, פגם מהותי בהצעה

(שם). גם אני עמדתי על כך בצייני:

"פועל יוצא של גישה זו, העומדת על חשיבותה הרבה של הערבות ועל הקשר ההדוק בינה לבין עקרונות יסוד של דיני המרכזים, היא ההלכה שלפיה פגם בערבות נחשב ככלל כפגם מהותי, אשר יש בו כדי להביא לפסילת ההצעה אף אם נעשה בתום-לב..., למעט במקרים מיוחדים ויוצאי-דופן, כגון פליטות קולמוס או מקרים אחרים שבהם פעל המציע בתום-לב, והטעות עולה מן הערבות עצמה בלא שנזקקים לעניין זה לראיות חיצוניות" (פרשת אבראהים, בעמ

הלכה זו מושרשת היטב בפסיקתו של בית משפט זה וטעמיה בוארו זה מכבר (בג"ץ 173/82

475

.")65

מן הכלל אל הפרט

המשתתף במכרז "נופר חודור הדס בע"מ" כלל לא צירף להצעתו ערבות בנקאית כנדרש בתנאי המכרז, אלא העתק הערבות ואין בצילום הערבות הנ"ל כדי לענות על הדרישות שפורטו בתנאי הסף של המכרז לעניין הערבות הבנקאית הנדרשת.

עולה מכל האמור לעיל, כי אי צירוף ערבות להצעה של "נופר חודור הדס בע"מ " מהווה פגם מהותי וכי על פי הפסיקה, לא ניתן להשלים ו/או לתקן ו/או להגיש ערבות חדשה או אחרת שכן הדבר מהווה, כאמור, פגיעה בשוויון שבין כלל משתתפי המכרז.

משכך, ממליץ השירות המשפטי לפסול את הערבות של "נופר חודור הדס בע"מ" ואת ההצעה הנסמכת עליה עקב אי צרוף ערבות בנקאית כנדרש במסמכי המכרז.

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

להלן תוצאות בדיקת תנאי הסף של משתתפי המכרז לאחר השלמת מסמכים, מוצגות 6 בטבלה שלהלן

3.1

להשתתף

במכרז רק

משתתפים

3.3 בעלי נסיון

במכרז, וככל מוכח של

שמדובר בתאגיד 3.2 שנתיים

גם מנהליו ובעלי משתתפים אשר מעסיקים בין באופן מתוך המניות העיקריים ישיר )יחסי עובד- מעביד( ובין כנותני השנים בתאגיד )לעניין זה שירותים )משתתף חופשי/פרילאנס( 2015 ,2014 "בעל מניות עיקריבמועד האחרון להגשת ההצעות 2016 – מי שמחזיקלפחות שני גוזמים מומחים 2017

בלפחותמוסמכים, בעלי תעודת הסמכה של בביצוע

המניות של משרד החקלאות, המחלקה להנדסת עבודות

התאגיד(, לא הצומח.גיזום

הורשע בעבירות בהיקף של

שהן אחת מאלה: 1,000,000

ש"ח לפחות

בשנה שם המשתתף מס'במצטבר, במכרז בכל שנה.

15

עבירות עוון אואישורים פשע;ממזמיני עבירות שיש עימן העבודות קלון;יחסי עובד ו/או עבירות בגין מתן נותן שירותים מעבידמסמכים מענק, דורון או אחרים אשר טובת הנאה כלשהי יהיו מכל מין או סוג;חתומים על ידי מזמיני העבודות

המעידים על

ניסיונו של

המשתתף

במכרז

)ראה נספח

8

נס

ת

נ

ת

פ

נ

ע

ה

ס

ע

ח

סנספחים

ו

ס

פ

ו

פ

ד

כ

ד

1

ו

ח

ו

1

חא

ת

ם

9

ת

+

9

0

1

V V Vארזים מוקה

V לא רלוונטיVבע"מ 1

514454040 V V V

V -- Vנשר פרויקטים

V לא רלוונטיVבע"מ 2

514991181 V V V

V V Vצמרות ושורשים

טיפול בעצים לא רלוונטיV V .3 ואחזקות בע"מ

514884675 V V V

V V Vחאג' יחיא

לא רלוונטיV Vאחמד 4

********* V V V

Dummy TextDummy TextDummy TextDummy Text

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

3.1

להשתתף

במכרז רק

משתתפים

3.3 בעלי נסיון

במכרז, וככל מוכח של

שמדובר בתאגיד 3.2 שנתיים

גם מנהליו ובעלי משתתפים אשר מעסיקים בין באופן מתוך המניות העיקריים ישיר )יחסי עובד- מעביד( ובין כנותני השנים בתאגיד )לעניין זה שירותים )משתתף חופשי/פרילאנס( 2015 ,2014 "בעל מניות עיקריבמועד האחרון להגשת ההצעות 2016 – מי שמחזיקלפחות שני גוזמים מומחים 2017

בלפחותמוסמכים, בעלי תעודת הסמכה של בביצוע

המניות של משרד החקלאות, המחלקה להנדסת עבודות

התאגיד(, לא הצומח.גיזום

הורשע בעבירות בהיקף של

שהן אחת מאלה: 1,000,000

ש"ח לפחות

בשנה שם המשתתף מס'במצטבר, במכרז בכל שנה.

16

עבירות עוון אואישורים פשע;ממזמיני עבירות שיש עימן העבודות קלון;יחסי עובד ו/או עבירות בגין מתן נותן שירותים מעבידמסמכים מענק, דורון או אחרים אשר טובת הנאה כלשהי יהיו מכל מין או סוג;חתומים על ידי מזמיני העבודות

המעידים על

ניסיונו של

המשתתף

במכרז

)ראה נספח

8

נס

ת

נ

ת

פ

נ

ע

ה

ס

ע

ח

סנספחים

ו

ס

פ

ו

פ

ד

כ

ד

1

ו

ח

ו

1

חא

ת

ם

9

ת

+

9

0

1

נופר חודור הדס

הצעה פסולה עקב הגשת צילום ערבותבע"מ 5

513331595

V V Vאופק גיזום

לא רלוונטיV Vעצים בע"מ 6

514847516 V V V

V V Vמעוז טיפוח

לא רלוונטיV Vעצים ונוף בע"מ 7

514942630 V V V

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

אישור

רו"ח

או

עו"ד נספחתדפיס אישובדבר הבהרה הבהרה אישו– נספח עדכני ר על זהות מתאריך מתאריך ר על מע"הצהרת 5 נספמס מרשם ניהול מנהלי 19.02.20 18.02.20 ניכוי מהמשתת ביטו ח 'החברוספרי התאגי 18 18 מסף ח ת םד במכרז ובעלי

מניות

בו

17

V V V V V V V V V V .1

V V V V V V V V V V .2

V V V V V V V V V V .3

פרטי V V פרטיV V V V V V .4

הצעה פסולה עקב הגשת צילום ערבות 5

V V V V V V V V V V .6

V V V V V V V V V V .7

כמו כן ובהתאם לקבוע בסעיף

גם כתב הסכמה למסירת מידע מהמרשם הפלילי ונתקבל המידע ממשטרת ישראל בדבר עבירות המנויות בתוספת השניה לחוק לצורך הגשת הצעה למכרז בהתאם לסעיף המרשם הפלילי ותקנות השבים, התשמ"א

בתאריך 7

עצים ונוף בע"מ, ובו הועלו טענות בקשר ל"הצעות לא סבירות כן הועלו טענות כנגד משתתפים במכרז "ארזים מוקה בע"מ" ו-"נשר פרויקטים בע"מ", בדבר "מעורבות בפרשת קרטל הגיזום" - מצ"ב העתקו.

בתאריך

הועלו טענות בקשר לתצהירים שבנספחים

הינם חלק אינהרנטי מהמכרז, וכי הצהרת אמת ועמידה בכל האמור בהם היא חלק מתנאי המכרז" וכי "שלושה מבין שבעת המציעים במכרז ו/או מי מטעמם הורשעו על ידי בית המשפט בעבירות הקשורות לדיני ההגבלים העסקיים. זאת, בין היתר, במסגרת פרשת "קרטל הגיזום" - מצ"ב העתקו.

העירייה פנתה למשתתפים במכרז "ארזים מוקה בע"מ" ו" נשר פרויקטים בע"מ", וביקשה את התייחסותם לטענות ואלו העבירו תגובתם בכתב, מצ"ב פניית העירייה ותשובות משתתפי המכרז.

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

" מיום"ארזים מוקה בע"מבמכתב ב"כ המשתתף במכרז

18

נדחו הטענות כולן ולגבי נושא "סבירות ההצעות", טען ב"כ ארזים מוקה בע"מ, בין היתר, כי הפוסל במומו פוסל שכן, במכרז שנערך לאחרונה על ידי עיריית פתח תקווה, בו מחירי הבסיס היו נמוכים בעשרות אחוזים ממחירי הבסיס של המכרז דנן, זכתה חברת מעוז טיפוח עצים ונוף בע"מ והצעתה הייתה בהנחה של הצעת המחיר של חברת ארזים מוקה בע"מ, הנה סבירה ואינה מעלה כל חשש להתקשר עמה.

כן דחה ב"כ המשתתף במכרז ב"כ ארזים מוקה בע"מ את הטענות בדבר מעורבות בפרשת קרטל הגיזום. החברה הוקמה ב

גב' תמר מיארה, הנה גם דירקטורית יחידה בחברה, ובעלת תעודת גוזמת מומחה של משרד החקלאות, והלכה למעשה מנהלת את החברה מיום הקמתה ומתווה את המדיניות בה. המשתתף במכרז לא הורשע בפרשת קרטל הגיזום, לא נחקר ולא שוייך לפרשה. לשאלות העירייה בדבר מעורבותו של ארז מיארה אשר הורשע בפרשת קרטל הגיזום במשתתף במכרז, השיב ב"כ "ארזים מוקה בע"מ" כי ארז מיארה הינו בעלה של תמר מיארה, וכי הינו סטודנט למשפטים שעתיד להתחיל התמחות בעוד מספר חודשים.

כי כל משפחת מיארה וגם ארז מיארה מונים מס' לא מבוטל של גוזמי עצים הכוללים אחים, אחיינים, כלות, חתנים כשכל אחד מנהל עסק פרטי בתחום הגיזום, ברשות עצמו. כי מר ארז מיארה אינו נושא משרה במשתתף במכרז ומעולם לא נשא משרה רשמית במשתתף במכרז. לטענת ב"כ המשתתף במכרז, המשתתף במכרז הציעה הצעה הטובה באופן משמעותי מיתר ההצעות, היא מספקת שירותים לעשרות רשויות מקומיות וגופים ציבוריים.

יצויין כי המשתתף במכרז "ארזים מוקה בע"מ" הציג ניסיון מאת חברת החשמל ונתקבלה חוות דעת חיובית מאת חברת חשמל על שירותיה.

" מיום"נשר פרוייקטים בע"מבמכתב ב"כ המשתתף במכרז מצ"ב, נדחו הטענות כולן. הגב' תאיר ארגוב הינה בעלת המניות והמנהלת היחידה הרשומה ברשם החברות והדבר מהווה ראיה לכאורה לאמיתות תוכנם. הינה עוסקת בתחום הגיזום מזה עשרות שנים, בעלת תעודת גוזם מומחה והשתתפה בימי עיון ומשרד החקלאות בנושא. היא הגורם היחיד לחתום על דוחות כספיים שנתיים ומנהלת את הקשרים מול המוסדות הבנקאיים, חותמת על קבלות, חשבוניות וההמחאות וצורפו פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

נספחים המעידים על כך. לטענת ב"כ "נשר פרוייקטים בע"מ" יש בראיות אלה בכדי לבסס שליטת תאיר ארגוב במשתתף במכרז על פני שנים, ברצף ובכל תחום פעולות ולהפריך את "ההשמצות חסרות הביסוס המינימלי שבמכתבים".

לשאלות העירייה בדבר מעורבותו של אייל ארגוב, בעלה של תאיר ארגוב, אשר הורשע בפרשת קרטל הגיזום במשתתף במכרז, השיב ב"כ "נשר פרוייקטים בע"מ" כי "לא נכחד כי מתבצעות חלק מעבודות מרשתי באמצעות קבלני משנה ובהם חברת אייל ארגוב בע"מ המצויה בשליטת מר אייל ארגוב. ואולם, לא זו בלבד שביצוע עבודות באמצעות קבלני משנה לא נאסר במכרז דנן או במכרזים קודמים של עיריית תל אביב יפו או במכרזים של גורמים אחרים..." כן נטען באריכות לגבי הרשעתו של אייל ארגוב 11-בסעיפים

למשך שנה רצופה כי בתקופה זו נוהלה החברה על ידי מר רוזנר וכי פעולות מר רוזנר יוחסו אליו. כי המדינה חזרה בה מכל האישומים בקשר עם קרטל הגיזום בחברת החשמל ומר ארגוב מעולם לא הורשע בעבירה כלשהי בקשר עם קרטל הגיזום בחברת החשמל. לגבי האישום במכרז עיריית תל אביב הורשע מר ארגוב רק בגין גביית חוב קיים לחברת איל ארגוב בע"מ, בתמורה לכך שחברת אייל ארגוב בע"מ לא תשתתף במכרז עיריית תל אביב בשנת

ממילא לא התכוונה חברת ארגוב איל בע"מ להשתתף במכרז זה לנוכח נסיעתם הצפויה לחו"ל למשך שנה. לטענתו, לימים תבעה חברת אייל ארגוב בע"מ את מר רוזנר בתביעה כספית על סך של מיליון ₪ בגין כל מעשי המרמה בתקופה בה שהה אייל ארגוב בחו"ל וצורף אף העתק כתב התביעה.

נציין כי נשר פרוייקטים בע"מ צירפה את ניסיונה כקבלן משנה של נופר חודור הדס בע"מ גם עבור עיריית תל אביב וכי אגף שפ"ע אישר את עבודתה.

לאור כל המפורט לעיל, תשובות המשתתפים במכרז "ארזים מוקה בע"מ" ו-"נשר פרויקטים בע"מ" והאמור בהן סבור השירות המשפטי כי אין לקבל את הטענות שהועלו בדבר מעורבות של משתתפי המכרז "ארזים מוקה בע"מ" ו-"נשר פרויקטים בע"מ"

בקרטל הגיזום, משתתפים אלה במכרז לא הורשעו בפרשה, ולא היו חלק מהנאשמים.

19

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

לאור כל המפורט לעיל, מתבקשת ועדת המכרזים לאשר כי המשתתפים במכרז הבאים: 8 "ארזים מוקה בע"מ

ושורשים טיפול בעצים ואחזקות בע"מ

" אופק גיזום עצים בע"מ

עומדים בתנאי הסף של המכרז.

ועדת המכרזים מתבקשת לפסול את הערבות של המשתתף במכרז מס 9 הדס בע"מ

הנשענת עליה.

להלן טבלת הצעות המחיר של המשתתפים במכרז אל מול אומדן העירייה: 10 אומדן העירייה סה"כ מחיר בפתיחה מס' שם המשתתף במכרז 20

-50% ארזים מוקה בע"מ 1

-25%

-49% נשר פרויקטים בע"מ 2

צמרות ושורשים טיפול בעצים 56.67% .3 ואחזקות בע"מ 43% חאג' יחיא אחמד 4

נופר חודור הדס בע"מ

39.50%)כאמור, פסול עקב אי עמידתו 5

בתנאי הסף

אופק גיזום עצים בע"מ 0% .6 514847516

מעוז טיפוח עצים ונוף בע"מ 27% .7 514942630

חרף הפער בין אומדן העירייה לבין מחירי הצעות המחיר, בהילקח בחשבון הצעות 11 המחיר שהוגשו במכרז היוצא

211/2018

משנה, אזי פערי המחירים בין שני המכרזים )היוצא והחדש( הינם זניחים לאור האמור לעיל ובהתאם לקבוע בסעיף 12

להכריז על שלושת המשתתפים במכרז הבאים כזוכים במכרז לפי חלוקת העבודות

הקבועה במסמכי המכרז וכדלקמן:

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

% היקף

העבודות סה"כ מחיר בפתיחה מס' שם המשתתף במכרז המוצע 21

18% -50% ארזים מוקה בע"מ 1

18% -49% נשר פרויקטים בע"מ 2

צמרות ושורשים טיפול בעצים 64% -56.67% .3 ואחזקות בע"מ

כמו כן, בהתאם לקבוע באותו סעיף 13

על משתתף מס

מהזוכים במכרז במידה ומי מהזוכים במכרז לא יעמוד בתנאי המכרז והחוזה על נספחיהם, בתוך

נציין לידיעת הועדה, כי מכרז זה הינו מכרז שמכוחו יכולה גם חברת החשמל להתקשר 14 בחוזים עם הזוכים במכרז וזאת לצורך ביצוע עיצוב, גיזום וכריתת עצים מתחת ובסביבות כבלי חשמל והכל, בכפוף להחלטת ועדת המכרזים של חברת החשמל וכקבוע במסמכי המכרז.

סעיף תקציב: מכרז מסגרת. 15

היקף העבודות המשוער לשנה, כ 16

לאישורכם 17

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

דיון

22

פניהליטל פחטר:

או פינוי גזם. המכרז פורסם ב

נקבע ל

האגף להעסיק עד

לתקופה של חצי שנה שבמידה ומי מהזוכים לא יעמוד בתנאי המכרז ניתן יהיה להפעיל את הזוכה החלופי. ב

בנוכחות חבר וועדת מכרזים מר נתן אלנתן, נמצאו

העירוני. להצעתו של המשתתף נופר חודור הדס בע"מ לא צורפה ערבות בנקאית כנדרש בתנאי המכרז אלא צורף צילום של הערבות. ב פנה המשתתף בכתב וטען כי מדובר בתקלה טכנית, קלת ערך שאין בה כדי לפגוע בשוויון – לפניה צורף העתק ממכתבו. יש פה התייחסות של השירות המשפטי שבא ומתייחס לפגם שנפל בערבות או במקרה זה אי צירוף ערבות בנקאית למכרז כנדרש. בעצם פסיקת בתי המשפט מחמירה בכל הנוגע לפגמים בערבויות וקובעת כי קבלת ערבות הנגועה בפגמים מהותיים פוגעת בשוויון וזה משהו שלא ניתן להשלים באיחור ולכן בהתבסס על כל הפסיקה שמופיעה כאן בפניה, המלצת השירות המשפטי מאחר ומדובר בפגם מהותי היא לפסול את הערבות של נופר חודור הדס בע"מ ואת ההצעה הנסמכת עליה עקב אי צירוף ערבות בנקאית כנדרש במסמכי המכרז. סעיף

במכרז. ניתן לראות שהמשתתפים עמדו בתנאי הסף שכללו הוכחות ניסיון, העסקה של גוזמים מומחים מוסמכים והצהרת המשתתפים להעדר עבירות עוון ופשע, עבירות שיש עימן קלון וכמפורט בסעיף למסמכי המכרז.

אנחנו נציין שבהתאם לקבוע בסעיףעו"ד שני לוי גצוביץ:

המכרז הגישו גם כתב הסכמה למסירת מידע מהמרשם הפלילי, מצורפים כל האישורים והם עומדים גם בתנאי הזה.

בליטל פחטר:

בע"מ ובו הועלו שתי טענות, הטענה האחת שלו מתייחסת לזה שהתקבלו פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

במכרז הצעות שאינן סבירות שהוא מתייחס להצעות שנתנו אחוזי הנחה של

שני משתתפים נוספים במכרז, ארזים מוקה בע"מ ונשר פרויקטים בע"מ בדבר מעורבות בפרשת קרטל הגיזום. ב

דרור מאיר, מנכ"ל אופק גיזום עצים בע"מ ובו העלה טענות לגבי נושא תצהירים

מהמכרז וההצהרה היא חלק מתנאי המכרז וטען ש"שלושה מתוך המציעים ו/או מי מטעמם הורשעו על ידי בית המשפט בעבירות הקשורות בדיני ההגבלים העסקיים, זאת בין היתר במסגרת פרשות קרטל הגיזום".

העירייה ביצעה פניה לשני הספקים, לארזים מוקה ולנשר פרויקטים וקיבלה תשובה מפורטת מכל אחד מהם. בסעיף

התייחסות מפורטת. ב"כ המשתתף ארז מוקה דחה את כל הטענות, לגבי נושא של סבירות ההצעות הוא טען שחברת מעוז טיפוח שזו החברה שהגישה את התלונה, השתתפה במכרז של עיריית פ"ת שם מחירי הבסיס היו נמוכים מהמכרז של עיריית ת"א ושם הם הגישו

בעצם בהצעת המחיר, מה שמראה שהצעת המחיר של ארזים מוקה במכרז שלנו סבירה בהחלט. לגבי הנושא של התייחסות לנושא פרשת קרטל הגיזום ציין ב"כ ארזים מוקה שהבעלים היחידי זה גב' תמר מיארה שמכהנת שם כדירקטורית, היא בעלת תעודה של גוזמת מומחית של משרד החקלאות ובעצם בפועל היא זאת שמנהלת את החברה, המשתתף במכרז לא הורשע בפרשת הקרטל, לא נחקר ולא שויך לפרשה. העירייה פנתה בשאלות לגבי הנושא של המעורבות של ארז מיארה שהורשע בפרשת קרטל הגיזום שהוא בעלה של תמר מיארה, בתשובה שניתנה נמסר שהוא סטודנט למשפטים, כל משפ' מיארה היא משפחה שמעורבת בנושא של הגיזום ובעצם ארז מיארה לא נושא משרה, הוא לא משויך למשתתף במכרז, בעצם הם מציינים פה שאין קשר בין המשתתף במכרז לעניין הקרטל.

חשוב לציין שחב' ארזים מוקה בע"מ הציגו ניסיון מאת חברת החשמל עו"ד שני לוי גצוביץ:

שכידוע הפרשה הגדולה בקרטל הגיזום הייתה הפרשה בחברת החשמל, 23

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

והתקבלה חוות דעת חיובית מחברת החשמל על השירותים של ארזים מוקה בע"מ וזה דבר שיש לקחתו בחשבון.

לגבי התשובה של ב"כ המשתתף נשר פרויקטים: גם נדחו הטענות כולן, ליטל פחטר:

צוין שם כי הגברת תאיר ארגוב היא בעלת המניות והמנהלת היחידה הרשומה ברשם החברות, דבר המהווה ראיה לכאורה לאמיתות תוכנם, היא מועסקת בתחום הגיזום מזה עשרות שנים, יש לה תעודת גוזם מומחה, היא האדם היחידי שמורשה לחתום שם על הדוחות הכספיים, הם צירפו העתקים של קבלות, חשבוניות והמחאות שמעידים על כך. לטענת ב"כ נשר פרוייקטים יש ראיות, הראיות האלה בעצם מבססות את השליטה שלה בחברה. לגבי שאלות לגבי מעורבותו של אייל ארגוב, בעלה של תאיר ארגוב אשר הורשע בפרשת קרטל הגיזום השיב ב"כ נשר פרויקטים כי מתבצעות חלק מהעבודות באמצעות קבלני משנה וביניהם חברת אייל ארגוב אבל זה לא נאסר במסגרת המכרז. דבר נוסף שנטען שם שמר ארגוב שהה עם משפחתו שנה רצופה בחו"ל והחברה נוהלה על ידי מר רוזנר. עוד צוין כי המדינה חזרה בה מכל האישומים בקשר עם קרטל הגיזום בחברת החשמל ומר ארגוב לא הורשע בעבירה כלשהי בקשר לקרטל הגיזום בחברת החשמל. לגבי הנושא של מכרז של עיריית ת"א הורשע מר ארגוב בגביית חוב קיים לחב' אייל ארגוב בתמורה לכך שלא ישתתף במכרז ובמסגרת הסדר הטיעון הובהר במפורש כי ממילא חב'

ארגוב אייל לא התכוונה לגשת למכרז. ב"כ הנשר ציין בנוסף כי חב' אייל ארגוב תבעה את מנהל החברה דאז, את מר רוזנר. דבר נוסף שאנחנו נציין כאן, שנשר פרויקטים צירפה את הניסיון שלה כקבלן משנה של נופר חודור הדס גם עבור עיריית ת"א, אגף שפ"ע אישר את העבודה שלה.

לאור כל מה שפירטנו עם התשובות שהתקבלו גם מארזים מוקה וגם מנשר פרויקטים, גם מהתשובות של חברת חשמל וגם מהניסיון של העירייה, השירות המשפטי סבור כי אין לקבל את הטענות שהועלו בדבר מעורבות של המשתתפים "ארזים מוקה בע"מ" ו-"נשר פרויקטים בע"מ" בקרטל הגיזום, משתתפים אלה במכרז לא הורשעו בפרשה ולא היו חלק מהנאשמים. לאור האמור הוועדה מתבקשת לאשר את ארזים מוקה 24

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

בע"מ, נשר פרויקטים בע"מ, צמרות ושורשים טיפול בעצים ואחזקות בע"מ, חג' יחיא אחמד , אופק גיזום עצים בע"מ ומעוז טיפוח עצים ונוף בע"מ כעומדים בתנאי הסף של המכרז. מבקשים לפסול את ערבותו של המשתתף נופר חודור הדס בע"מ ולפסול את ההצעה הנשענת עליה בשל הפגם המהותי בערבות. בסעיף

מול אומדן העירייה. אומנם ניתן לראות כי הצעות המחיר הזולות ביותר העירייה עמד על הפחתה של עומדות בין

אומנם יש פה פער אבל האגף מציין שכל עוד הפעלת הקבלן הזול תיעשה במישרין ללא קבלני משנה ולאור העובדה שהיה פה עדכון אל מול המכרז הקודם אז הפער בין המחירים בין שני המכרזים הוא פער זניח

זה לא עתיר כוח אדם ? איתי פנקס ארד:

לא ליטל פחטר:

את יכולה להסביר מה זה עדכון? שהעלו את המחירים שעליהם ניתנה זהבה קמיל:

ההנחה?

כן ליטל פחטר:

בכמה אחוז העלו? זהבה קמיל:

5 יואב בן יהודה

בפעם שעברה איזה הנחות היו? זהבה קמיל:

במכרז הקודם הקבלנים העסיקו קבלני משנה. ליטל פחטר:

נכון יואב בן יהודה:

במכרז הקודם היו שם הנחות בממוצע שלליטל פחטר:

היו גם הצעות שלעו"ד שני לוי גצוביץ:

אחוז הנחה, היא נפסלה בגלל אי עמידה בתנאי הסף כי לא היה לה מספיק ניסיון מיום הקמת החברה. במכרז הזה כבר יש להם מספיק ניסיון ואחוזי ההנחה שלה עלו ל

כן ליטל פחטר:

טוב איתי פנקס ארד:

ופה אסור להעסיק קבלני משנה? זהבה קמיל:

25

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

לא אמרנו שלא. כן נציין שהעסקת קבלני משנה כפופה לאישור מנהל האגף עו"ד שני לוי גצוביץ:

בכפוף להצגת מסמכים, בכפוף להצגת ניסיון וזה שיקול של מנהל אגף אם לאשר העסקת קבלני משנה או לא.

זה היה גם קודם במכרז הקודם? זהבה קמיל:

זה היה גם קודם, זה קבוע בחוזה. עו"ד שני לוי גצוביץ:

אתם מציגים את זה כאילו יש הבדלים בין שני המכרזים ולמעשה חוץ זהבה קמיל:

משהעלו ב

אין כל כך הסבר לפער...

ההסבר הוא שמכיוון שבמכרז הקודם הקבלנים עצמם העסיקו קבלני יואב בן יהודה:

משנה, ברגע שמעסיקים קבלני משנה אז יש פער תיווך בין הקבלן הראשי לקבלן המשנה וההנחה מגיעה להנחה שניתנה עכשיו על ידי הקבלנים שהגישו את ההצעה, זאת אומרת שבעצם הפער של ההנחה מתקזז ברגע שיש קבלן משנה שמתפקד.

אני מבינה, אבל מי אמר שעכשיו הם לא יעסיקו קבלני משנה אם מותר זהבה קמיל:

להעסיק.

אני צריך לתת להם אישור בשביל להעסיק קבלני משנה. יואב בן יהודה:

אז הם ידעו מראש שאתה לא תיתן להם אישור ולכן הם נתנו הנחה גדולה? זהבה קמיל:

אבל אם כתוב במכרז שמותר אז זה בשיקול דעת.

באישור איתי פנקס ארד:

זה באישור, אם מנהל האגף חושב שזה בלתי סביר... ליטל פחטר:

אבל זה כל מיני דברים שלא צריכים לדבר עליהם לפני מכרז, זה אחר כך זהבה קמיל:

בהפעלה בפועל, בשיקולים שלהם אם כתוב במכרז שמותר להעסיק באותה רמה כמו שהיה כתוב במכרז הקודם, זה כאילו אותה סיטואציה ואתם מציגים אותה כסיטואציה שונה, כבר יודעים שהוא יגיד לא ...

לעניות דעתי, אם נשר פרויקטים ביצעה עבודות בעיריית ת"א במכרז עו"ד שני לוי גצוביץ:

הנוכחי שבו הוא עובד כיום בתור קבלן משנה, או.קי.? במכרז החדש היא כזוכה, כקבלן ראשי, היא חוסכת את כל הפער של התיווך. גם אם היא הציעה הנחה יותר גדולה מהמכרז הקודם, גם אם הפער שלה עכשיו יותר גבוה ב

26

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

יודעת לבצע את העבודה בעצמה, יש לה את הצוותים, יש לה את המכונות, היא זאת שמבצעת את העבודה בפועל, היא לא חייבת לקחת קבלני משנה ...

בפעמים הקודמות הם לא ניגשו? איתי פנקס ארד:

חלק ניגשו. יואב בן יהודה:

לא, אלה שהשתמשו בקבלני משנה. איתי פנקס ארד:

יש כאלה שניגשו. יואב בן יהודה:

הפסיקו פשוט? איתי פנקס ארד:

או שההנחה הייתה יותר נמוכה או שהיה להם חוסר ניסיון כמו ששני יואב בן יהודה:

הציגה.

טוב, שוב חבל על זה שמציעים ממשיכים להיפסל על ערבויות לא תקינות, איתי פנקס ארד:

כל פעם רואים את זה ומתפלאים.

אני יכולה להגיד שבכנסי המשתתפים זה דבר שאנחנו מדגישים בצורה ליטל פחטר:

מאוד חזקה, אולי הדבר הכי משמעותי באמת הנושא הזה של להגיש ערבויות תקינות

כל ארבע, חמש ועדות יש איזה נפילה מהסוג הזה. לגבי הפניות בדבר איתי פנקס ארד:

קרטל הגיזום נגד המציעים - פשוט אין מה לעשות. מדובר בישויות משפטיות שונות, אנשים שונים. אנחנו לא רוצים לקבל סיטואציה שבה בגלל שמישהו קרוב משפחה של מישהו אז מה שהקרוב משפחה שסרח או כל מי שקשור אליו, ייפסל. בסוף יש משמעות מי פשע ומי הורשע וקיבל עונש, גם אם אינטואיטיבית לא נראה לנו משהו, אנחנו לא פה באינטואיציה, אנחנו לא בית משפט, אנחנו לא ערכאה, בטח לא של ענישה קולקטיבית ואיני מוצא טעם לפסול את המשתתפים במכרז.

לאור המחירים הזולים יחסית של העבודה, אני מבקש לאשר במקום חצי יואב בן יהודה:

שנה זוכה חלופי, לפי המכרז אנחנו יכולים במהלך חצי שנה

כמה אתה רוצה? איתי פנקס ארד:

רוצה שנה. יואב בן יהודה:

בסדר איתי פנקס ארד:

בכפוף להסכמתו של המשתתף במכרז. עו"ד שני לוי גצוביץ:

27

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

ברור איתי פנקס ארד:

אז בעצם מה שהוועדה מתבקשת זה לאשר את הזוכים. ליטל פחטר:

את זה כבר אישרנו. איתי פנקס ארד:

לאשר את הזוכים, יש פה את חלוקת העבודה בהתאם לנוסחה, יש לנו את ליטל פחטר:

הזוכה החלופי וגם נציין שזה מכרז שגם חברת החשמל יכולה להתקשר פה בחוזים עם הזוכים. היא תתקשר בכפוף להחלטת ועדת המכרזים של חברת החשמל. זה אושר.

החלטה:

28

מאשרים כי המשתתפים הבאים במכרז: ארזים מוקה בע"מ, נשר פרויקטים בע"מ, צמרות 1 ושורשים טיפול בעצים ואחזקות בע"מ, חאג' יחיא אחמד, אופק גיזום עצים בע"מ ומעוז טיפוח עצים ונוף בע"מ עומדים בתנאי הסף של מכרז מסגרת מס וגיזום עצים ופינוי גזם.

מאשרים לפסול את הערבות של משתתף מס 2

הנסמכת עליה עקב אי צירוף ערבות בנקאית כנדרש במסמכי המכרז מאשרים להכריז על שלושת המשתתפים הבאים כזוכים במכרז לפי חלוקת העבודות הקבועה 3 במסמכי המכרז וכדלקמן

ארזים מוקה בע"מ •

נשר פרויקטים בע"מ •

צמרות ושורשים טיפול בעצים ואחזקות בע"מ •

מאשרים להכריז על משתתף מס 4

מהזוכים במכרז במידה ומי מהזוכים לא יעמוד בתנאי המכרז והחוזה על נספחיהם בתוך חודשים מיום תחילת מתן השירותים, בהתאם לקבוע בסעיף בכפוף להסכמת הזוכה החלופי, תוארך התקופה שבסעיף חודשים ל

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

החלטה מספר

29

מכרז מסגרת פומבי מס

פניית אגף רכש ולוגיסטיקה :

מכרז פומבי מס 1

המועד האחרון להגשת ההצעות נקבע ל 2

ארד איתי פנקסתיבת המכרזים נפתחה ב 3

ונמצאו בה מעטפת אומדן העירייה ו

שטראוס מים בע"מ 1

א.א מעיינות בע"מ 2

מ.ה.ד.ר אלקטרוניקה בע"מ 3

בהתאם לקבוע בסעיף 4

לכל פריט בטופס הצעת המחיר

להלן טבלת עמידת המשתתפים במכרז בדרישות המכרז: 5

מ.ה.ד.רא.א מעיינות שטראוס מים המסמכים

אלקטרוניקה בע"מ בע"מ

בע"מ

• • • ערבות בנקאית

• • • אישור על ניהול ספרי

חשבונות

• • • אישור על ניכוי מס

במקור

• • • עוסק מורשה

• • • הצהרת המשתתף במכרז

• • • הצהרה על מעמד משפטי

• • • חתימת רו"ח / עו"ד על

ההצהרה על מעמד

משפטי

• • • תדפיס רשם החברות

מורשה חתימה

• • • אישור על קיום ביטוחים

• • • סיכום כנס משתתפים

במכרז מיום

2018

• • • קובץ הבהרות מס

סימוכין

מתאריך

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

להלן טבלת עמידת משתתפי המכרז בתנאי הסף )פרק ג', הקריטריונים לבחינת ההצעות( 6 לאחר הליך השלמת מסמכים אשר אושר ע"י יו"ר הועדה מ.ה.ד.ר א.א מעיינות שטראוס מים תנאי הסף

אלקטרוניקה בע"מ בע"מ

בע"מ

30

• • • בעל יהיה במכרזהמשתתף

בהספקת מוכחניסיון

ובתחזוקת מתקני מים, לחלק

בטופס המפורטיםמהסוגים

לכולם, או המחיר הצעת

לפחות של שנתי בהיקף

500,000

,2017 ו2016 הקלנדריות

יהא לקוחותיו מבין כאשר

מוסדי/ציבורי לקוחלפחות

מקומיות, )רשויותאחד

וגופים ספר בתי בנקים,

אחרים( מוסדיים/ציבוריים

שלו

לפחות )נספח

• לא רלבנטי לא רלבנטי יצרן שהינו במכרז משתתף מתקני המים יהא בעל רישיון

ושיווק מערכות לייצורעסק

לטיהור מים או רישיון עסק

לייצור מתקני מי שתיה וטיפול

בהם או רישיון עסק לעיבוד

שונים, גלם חומרי וייצור

עסקים רישוי לצו בהתאם

)עסקים טעוני רישוי( התשע"ג

2013 -

זה, או כל פריט רלבנטי אחר

לצורך ביצוע העבודות.

• • • ע"י המוצעים המיםמתקני למעט לפריט המשתתף במכרז יעמדו בכל הצעת בטופס הטכני האפיוןדרישות המחיר לגביו לא – הטכני במפרט כהגדרתו התאמת הוצגהנספח ב' לחוזה ובטופס הצעת לתקן המתקן)נספח המחיר. רשמי ישראלי 5452 • • • מקצועית טכנית ספרות

מפורטת בעברית לכל דגם של

המשתתף הגיש לו מתקן

במכרז את הצעתו

יובהר כי לגבי פריט מס 7

המשתתפים למכרז להציע הצעה למתקן המותאם הן לדרישת תקן ישראלי רשמי היתר לסמן פריט לפי דרישות ת"י חלק

5452

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

להלן ההצעות הכספיות של משתתפי המכרז אל מול אומדן העירייה: 8

אומדןמ.ה.ד.ר א.א שטראוס כמותיח' הפריט

העירייהאלקטרוניקה מעיינות מים בע"מ מידה

בע"מ בע"מ

31

2700 ___ מתקן מים חמים קרים רצפתי 1 עם מידי חצי שנה במשך יחידה 1 מיום האספקה ע"י טכנאי מוסמך מטעם הספק )ראה פריט מס

2500 2445

2680 ___ מתקן מים חמים קרים תלוי על 2 קיר עם והחלפתו מידי חצי שנה במשך יחידה 1 שנים מיום האספקה ע"י טכנאי מוסמך מטעם הספק)ראה פריט

מס

2500 2400

1690 1800 מתקן מים רצפתי עם 3 1 יחידהללא סנן )ראה פריט מס במפרט הטכני(

1800 1600

2450 מתקן מים רצפתי עם 4 עם סנן מותאם לדרישות תקן ישראלי יחידה 1 החלפת הסנן מידי חצי שנה במשך

הספק )ראה פריט מס

הטכני(

1900 2100 1950

1680 ___ מתקן מים קרים מקוצר עם 5 ברזים תלוי על קיר ללא סנן יחידה 1)ראה פריט מס הטכני(

1900 1550

____ מתקן מים קרים מקוצר עם 6 ברזים תלוי על קיר עם סנן מותאם לדרישות תקן ישראלי יחידה 11505 מידי חצי שנה במשך

טכנאי מטעם הספק )ראה פריט

מס

2800 2230 1990

2290.8 מתקן מים קרים חמים רצפתי 7 עם )כולל סנן( מותאמת לתקן יחידה 1 חלק חצי שנה במשך

טכנאי מטעם הספק )ראה פריט

מס

2800 1750 1690

מתקן מים קרים חמים רצפתי 8 עם ( V.Uוטיהור )כולל סנן ומנורת מותאמת לתקן יחידה 1 כולל החלפת סנן מידי חצי שנה והחלפת נורה מידי שנה במשך

שנים ע" טכנאי מטעם הספק

)ראה פריט מס

הטכני(

2300 ___ ___ 2290.8

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

אומדן מ.ה.ד.ר א.א שטראוס כמותיח' הפריט

העירייהאלקטרוניקה מעיינות מים בע"מ מידה

בע"מ בע"מ

32

____ 2290.8 מתקן מים קרים חמים מקוצר 9 עם )כולל סנן( מותאמת לתקן יחידה 1 חלק חצי שנה במשך

טכנאי מטעם הספק )ראה פריט

מס

2300 1700

מתקן מים קרים חמים מקוצר 10 עם ( V.Uוטיהור )כולל סנן ומנורת יחידה 1 מותאמת לתקן כולל החלפת סנן מידי חצי שנה

והחלפת נורה מידי שנה במשך

שנים ע" טכנאי מטעם הספק

)ראה פריט מס

הטכני(

1900 1950 ___ 2290.8

לא הוצגה

עמידת

המתקן בתקן

ישראלי רשמי

5254

1 יחידהמתקן מים רצפתי ננסי עם 11

ברזים ללא סנן )ראה פריט מס

7

1900 ____ 1990 1790

מתקן מים רצפתי ננסי עם 12 ברזים עם סנן מותאם לדרישות יחידה 1 תקן ישראלי החלפת הסנן מידי חצי שנה

במשך

הספק )ראה פריט מס

הטכני(

1900 ___ 2190 2150

3660 ____ 4990 1808 1 יחידהמתקן מים נגיש לכיסאות 13 גלגלים )ראה פריט מס

במפרט הטכני(

המשתתף במכרז "שטראוס מים בע"מ" הגיש הצעה לפריט 9 של

במדף הנגשה למתקן מים קיים מתוצרת שטראוס, כך שככל שלא קיים מתקן מים של שטראוס במרחק של עד

מים נוסף – מצ"ב ההבהרה. משכך סבור השירות המשפטי כי, הצעת המשתתף במכרז "שטראוס מים בע"מ" אינה עונה על דרישת המפרט הטכני של פריט המחיר ומשכך לא ניתן לקבלה.

כמו כן הצעת המחיר שהוגשה ע"י המשתתף במכרז " א.א.מעיינות בע"מ" לפריט הצעת המחיר ובסך של

על כן מבקש האגף לפסול את שתי ההצעות לפריט

זה מהמכרז ולאפשר לאגף לפנות למועצת העיר לניהול מו"מ עבור פריט זה.

האגף מבקש להכריז על המשתתפים במכרז, שטראוס מים בע"מ, א.א מעיינות בע"מ 10 ומ.ה.ד.ר אלקטרוניקה בע"מ כעומדים בתנאי הסף של המכרז

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

האגף מבקש לאשר את ההתקשרות עם משתתפי המכרז הבאים בהתאם להצעותיהם 11 ובתנאי המכרז

8 ,10-שטראוס מים בע"מ לפריטים

4,6-א.א מעיינות בע"מ עבור הפריטים

9 ,5 ,1-מ.ה.ד.ר אלקטרוניקה בע"מ – עבור הפריטים

דיון

33

פניה מסליטל פחטר:

מקום יו"ר הוועדה, ויו"ר הוועדה איתי פנקס ארד אינו משתתף בדיון.

מדובר במכרז של אגף רכש ולוגיסטיקה לאספקה והתקנה של מתקני מים, המכרז פורסם ב

בוצעה פתיחה 8/5/2018

של תיבת המכרזים, נמצאו

שהמשתתפים במכרז, המציעים היו שטראוס מים בע"מ, א. א. מעיינות בע"מ ומ.ה.ד.ר אלקטרוניקה בע"מ, כאשר המשתתפים כולם עומדים בתנאי הסף שנקבעו במכרז, מפורטים לכם תנאי הסף בסעיפים לפניה, כאשר נציין שלגבי פריט ספציפי, פריט

אלקטרוניקה לא הציגה התאמה של המתקן המוצע לתקן ישראלי רשמי 5452

זה משהו שאפשר להשלים אחר כךנתן אלנתן:

פנו אליהם. ליטל פחטר:

אפנה אותך לסעיףעו"ד שני לוי גצוביץ:

ישראלי רשמי

אני אסביר, טכנית זה לא שהם לא הגישו, בוצעה אליהם פניה במסגרת ליטל פחטר:

השלמת המסמכים בבקשה להמציא את האישור החסר, הסיבה שהם לא הציגו היא כי אין להם, לא קיים האישור.

הם טענו שתקןעו"ד שני לוי גצוביץ:

מכיל אותו, אבל זה לא מה שביקשנו במכרז.

לפני כן, יש גם את א. א. מעיינות שרשום לצידו בטבלה – "לא רלוונטי". יהודה המאירי:

התנאי סף כאן )סעיףליטל פחטר:

במכרז שהינו יצרן יהיה בעל רישיון עסק. שני הספקים האלה הם לא פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

יצרנים, הם משווקים ולכן לא נדרש מהם רישיון עסק, תנאי הסף הזה מבחינתם לא היה רלוונטי.

שטראוס מים זה תמינתן אלנתן:

נכון ליטל פחטר:

מי זה א. א. מעיינות, מישהו ידוע? או מ.ה.ד.ר אלקטרוניקה? זה מי עדן, נתן אלנתן:

נביעות?

זה לדוגמה מתקני מים שעומדים פה בבניין העירייה. זה חברת... עו"ד שני לוי גצוביץ:

המתקנים זה מה שנקרא קולרים, זה לא אלה שבאים עם מיכל שממלאים ליטל פחטר:

כמו מעיינות או מי עדן, כן, הן חברות

אתה יכול לראות בטפסי הצעת מחיר את הפרטים. עו"ד שני לוי גצוביץ:

ראיתי, שאלתי אם זה, שטראוס מים יש גם כאלה וגם כאלה. נתן אלנתן:

כן, עכשיו כאן הוגדר במסמכי המכרז שהעירייה תתקשר עם הזול בכל ליטל פחטר:

פריט ובסעיף

האומדן העירוני והבקשה היא אכן להתקשר עם המציע הזול ביותר בכל פריט, כאשר נציין שבפריט מס

הוגשו כאן שתי הצעות מחיר, אחת של שטראוס מים ואחת של א. א.

מעיינות. שטראוס מים הגישה הצעה בסכום של

אומדן העירייה עמד על

שצירפה להצעתה- שבעצם מדובר במדף הנגשה, שמחייב גם מתקן מים שצריך להיות בצמוד למיקור קיים, שזה מתקן מים בסיסי שהעלות שלו היא גם סביב

למתקן מיקור וגם למדף המונגש ולכן בעצם אין פה בסיס נכון להשוואה.

אני אזכיר שבהצעת מחיר אנחנו לא יכולים לעשות התאמות. הצעת המחיר של א. א. מעיינות עמדה על

העירייה שזה פער גבוה ולכן מה שהאגף מבקש כאן זה בעצם לפסול את שתי ההצעות לפריט

לאישור המועצה. לפנות למועצה לקבלת אישור על ניהול מו"מ לפריט זה.

34

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

השאלה היא האם יש עם מי לנהל מו"מ, כי אם לשטראוס אין את המתקן נתן אלנתן:

הזה, יש להם משהו שונה, ומ.ה.ד.ר אלקטרוניקה לא הגישו, מן הסתם אין להם את זה, ויש רק את א. א. מעיינות, אז מה העניין?

לכאורה מה ששטראוס הציעו הוא מוצר שבא ביחד עם מוצר אחר שנמצא יגאל סקורצרו:

פה כתוספת, אני לא יכול כרגע כי לא אפשרתי להם להגיש הצעה כזאת, אבל יש להם מוצר משני החלקים יחד.

זאת אומרת שאתה יכול לצאת עכשיו עם מכרז לפריטנתן אלנתן:

שיהיה רק מדף.

או זה או שאני אומר תגישו לי את המוצר השני ושניהם ביחד ואז זה יגיע יגאל סקורצרו:

לפחות או יותר קרוב לאומדן.

כנראה שזה בסוף מה שיהיה, יש פה גם ניהול מו"מ עם א. א. מעיינות שיש ליטל פחטר:

להם את הפריט, הם פשוט הציעו הצעת מחיר גבוהה.

וכן עם כל מציע פוטנציאלי אחר בשוק שעומד בתנאי הסף ויש, אנחנו עו"ד שני לוי גצוביץ:

מודעים לעוד ספקים בשוק שמספקים מתקני מים מונגשים...

שלא ניגשו כי אולי לפריט אחד לא השתלם להם לקחת את כל הדרישות יגאל סקורצרו:

במכרז.

ואז במו"מ אפשר להגדיל את התחרות. עו"ד שני לוי גצוביץ:

בסדר? ולכן הוועדה מתבקשת להכריז על המשתתפים שטראוס מים ליטל פחטר:

בע"מ, א. א. מעיינות בע"מ ומ.ה.ד.ר אלקטרוניקה בע"מ כעומדים בתנאי הסף של המכרז, ולאשר את ההתקשרות עם המשתתפים בהתאם להצעות שלהם, עם שטראוס מים לפריטים

לפריטים

או.קי. בסדר. נתן אלנתן:

תודה רבה. יגאל סקורצרו:

35

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

החלטה:

36

מאשרים כי המשתתפים הבאים במכרז: שטראוס מים בע"מ, א.א. מעיינות בע"מ ומ.ה.ד.ר 1 אלקטרוניקה בע"מ )למעט לפריט

220/2018

מאשרים להכריז על משתתפי המכרז הבאים כזוכים במכרז לפריטים המפורטים לצידם 2 שטראוס מים בע"מ עבור פריטים •

א.א מעיינות בע"מ עבור פריטים •

מ.ה.ד.ר אלקטרוניקה ע"מ עבור פריטים •

מאשרים לפסול את שתי ההצעות שהתקבלו לפריט 3

13

פריט זה עם משתתפים פוטנציאלים העומדים בתנאי הסף של המכרז, כאשר המו"מ ינוהל בתנאי המכרז ובשינויים המחוייבים.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

החלטה מספר

37

מכרז תמיכה לניהול ובקרת תנועה - המשך פיתוח מערכות

פניית האגף:

ניהול התנועה בעיר מבוצע באמצעות מערכת "אביבים" שפותחה ע"י הטכניון בשיתוף 1 עיריית ת"א, כאשר הטכניון היווה חלק אינטגרלי ומרכזי בפיתוח ולכן הוא המוסד היחידי בעל יכולות וידע מוכחים בתחומים אלו של בקרת התנועה )כפי שצוין בפרוטוקול '(. כנספח אועדת מתכננים מיום

במסגרת חוזה הפיתוח הנ"ל, הוגדרו למוסד הטכניון המשימות שעליו לבצע, לצורך 2 הרחבת מערכות הרובד הניהולי של מערכת "אביבים" והרחבת פיתוח ויישום מתודולוגית ניהול התנועה להעדפה לתחבורה ציבורית.

תוקפו של החוזה הינו עד לתאריך 3

החוזה הנ"ל לא הושלמו. לצורך השלמת ביצוע המשימות מכוח החוזה והשלמת פרויקט הרחבת פיתוח המערכת נדרשות כשנתיים נוספות.

חורג אינו להארכת החוזה אין השפעה כספית מאחר שהשלמת הפיתוח שהוגדר בחוזה 4 ממסגרת התקציב שנקבעה בחוזה המקורי. יש לציין, כי ביצוע המשימות המוגדרות לפרויקט במסגרת התקציב שאושר יתאפשר רק אם הטכניון הוא הגורם שימשיך בפיתוח המערכת, שפותחה על ידו והוא מכיר אותה.

ראוי לציין, כי החוזה שתוקפו עד ליום 5

המקורי, כלומר, כבר בעת החתימה עליו הוכר הצורך המוצדק, כי המשך פיתוח המערכת יתבצע על ידי הגורם שהחל במלאכה, הקים את המערכת מלכתחילה ומכיר אותה על בוריה.

קיים חוזה נוסף עם מוסד הטכניון לתחזוקת מערכת אביבים שתקף עד 6 את הצורך שהטיפול הכולל במערכת – פיתוח ותחזוקה יבוצע ע"י אותו גורם עוד יצוין, כי מערכת "אביבים" קיימת גם בעיריית חיפה, המשתמשת אף היא בשירותי 7 הטכניון לפיתוח המערכת. בהתאם להסכם הדדיות בין שתי העיריות, הפיתוח המבוצע עבור עיריית חיפה מיושם בעיריית ת"א, ולהיפך. לאור זאת, חשוב כי אותו גורם ימשיך לפתח את המערכת ב

כל אחת מהרשויות, כך שהפיתוחים שיבוצעו במערכת של עירייה אחת יתאימו גם למערכת של השנייה. יש לציין, כי הסכם ההדדיות תורם אף חיסכון בעלויות פיתוח.

לאור כל האמור לעיל, אנו מבקשים להכריז על מוסד הטכניון כספק יחיד לפיתוח מערכת 8 "אביבים", לצורך השלמת המשימות שהוגדרו מכוח החוזה עמו, ולהאריך את החוזה עמו לשנתיים נוספות, באופן שיאפשר את השלמת פרויקט הרחבת פיתוח המערכת.

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

דיון

38

פניהליטל פחטר:

ניהול התנועה בעיר מבוצע באמצעות מערכת אביבים, מערכת שפותחה בשיתוף פעולה על ידי הטכניון ועיריית ת"א כשהטכניון הוא חלק אינטגרלי ומרכזי בפיתוח, הוא היחידי שיש לו את היכולת ואת הידע בתחום הזה של בקרת התנועה, מדובר בחוזה שמסתיים ב כשההתקשרות אושרה בעבר במסגרת ועדת מתכננים. יש לכם פה את הפניה שלפיה לא כל העבודות בוצעו. זאת אומרת שאנחנו מדברים פה על צורך בהארכה לצורך השלמה של ביצוע המשימות.

העבודות הוגדרו מכוח החוזה המקורי. עו"ד שני לוי גצוביץ:

בדיוק, אנחנו לא מדברים פה על תחילת עבודה חדשה אלא על עבודה ליטל פחטר:

שהיא במסגרת החוזה המקורי, גם כמובן נושא תקציבי, זה מה שאושר בחוזה המקורי. נציין כי ביצוע המשימות המוגדרות לפרויקט במסגרת התקציב שאושר יתאפשר רק עם הטכניון, הוא הגורם שימשיך בפיתוח של המערכת. דבר נוסף, יש פה גם התייחסות לנושא תחזוקת המערכת, יש התקשרות עד אוקטובר

ידי אותו גורם. דבר נוסף, מערכת זו קיימת גם בעיריית חיפה ויש פה שיתוף, פיתוח בעצם משולב, הדדיות בין שתי העיריות ככה שהפיתוח שמבוצע עבור עיריית חיפה מיושם בת"א וגם להפך ולכן חשוב שימשיכו פה לפתח את המערכת בשתי הרשויות על ידי הטכניון.

מה הופך את הטכניון לבעל היכולת היחיד? איתי פנקס ארד:

הטכניון הוא זה שפיתח את המערכת הזאת, זה לא שרק הוא מבין בתחום ליאור אבירם:

של בקרת תנועה, אבל רק הוא מכיר ומביא את המערכת הזו.

הוא פיתח את המערכת שעדיין נמצאת בשלבי פיתוח. עו"ד שני לוי גצוביץ:

נכון, נמצאת בשלבי פיתוח. ליאור אבירם:

אז למה לא התקשרנו איתם עד סוף הפיתוח? איתי פנקס ארד:

זה מה שרציתי להסביר, שלבי הפיתוח הם לא מוגדרים, הם נעשים כל ליאור אבירם:

הזמן בכפוף למה שקורה במציאות התנועתית הטכנולוגית, אנחנו כל הזמן פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

מתאימים את עצמנו, זה היתרון הגדול של מערכת אביבים בתחום מערכות בקרה אחרות בעולם.

אז תעשו איתם שותפות, למה התקשרות? איתי פנקס ארד:

במהות יש פה התקשרות, זה לא שיתופי פעולה, יש פה מערכת. ליטל פחטר:

אבל הוא מתאר סיטואציה שנשמעת כמו שיתוף פעולה ולא כמו שירות איתי פנקס ארד:

שניתן, בסוף את המערכת הזאת הם ימכרו אותה במיליונים אולי לחו"ל.

לא, מה פתאום, אין להם אפשרות. ליאור אבירם:

למה? איתי פנקס ארד:

זו מערכת בבעלות עיריית תל אביב, אי אפשר להעביר אותה לאף גורם ליאור אבירם:

חיצוני.

אז זו שותפות. איתי פנקס ארד:

לא שותפות. ליאור אבירם:

אז מה הם עושים לנו? איתי פנקס ארד:

אתה משלם להם כסף פר פיתוח והם מפתחים עו"ד שני לוי גצוביץ:

אבל פותח כבר. איתי פנקס ארד:

לא, בשלמותו. ליאור אבירם:

בחוזה שנחתם בשנתתומר דרור:

אותם. למעשה, נכון להיום הפיתוח לא הושלם במלואו, יש רכיבים שלפי דוח הביצוע הושלמו באופן חלקי

הם לא אמורים לשלם לנו? זה לא משהו ששילמנו עליו בעצם? איתי פנקס ארד:

ההתקשרות אושרה בשעתו על סכום כולל של כשישה מיליון ₪, הוא תומר דרור:

מפורק לתתי משימות, יש כרגע דוח ביצוע וכפי שאמרתי חלק מהמשימות בוצעו.

אז למה צריך לשלם עוד? איתי פנקס ארד:

משום שהם עוד לא הושלמו. תומר דרור:

אני אסביר, קודם כל אותםליאור אבירם:

התחבורה לנושא פיתוח מערכת אביבים דרך הטכניון מממנים

אנחנו משלמים רק את האיתי פנקס ארד:

39

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

כן. עוד גורם אגב שזה יהיה הטכניון כיליאור אבירם:

התחבורה תלוי בזה שזה יהיה הטכניון ולא גורם אחר.

אז זאת הסיבה לספק יחיד, איתי פנקס ארד:

גם וגם זה שאתה מפתח... עו"ד שני לוי גצוביץ:

לא משנה, אז מישהו אחר יכול לפתח. משרד התחבורה מכתיב לנו את איתי פנקס ארד:

הטכניון אז זאת הסיבה.

לא, אבל אולי אתה צריך להציג איזה משימות לא היו כלולות. זהבה קמיל:

הצגתי את זה. ליאור אבירם:

זהבה, נהפוך הוא, מה שהם אומרים בפניה, זה לא הגדלנו את התכולה של ליטל פחטר:

החוזה, החוזה נשאר אותו דבר. זה חלק מביצוע המטלות, חלק עוד לא הסתיימו. מה שאנחנו בעצם מבקשים זה תאריכו לנו את תקופת החוזה...

אה, או.קי... זהבה קמיל:

אין פה תוספת תקציבית. אין פה היבט כספי. ליטל פחטר:

זה לא קשור לספק יחיד, זה פשוט עוד זמן להשלים את העבודה. איתי פנקס ארד:

כן, אבל בגלל שאנחנו רוצים שזה יהיה הם הכרזנו עליהם כספק יחיד. ליאור אבירם:

אבל זה הם, בכל מקרה הם. יש לך כבר התקשרות איתם. איתי פנקס ארד:

אתה לא צריך להכריז מחדש. זהבה קמיל:

מה שאתה צריך זה עוד זמן בשביל להשלים את המשימות איתי פנקס ארד:

אז אנחנו מאשרים את ההארכה. ליטל פחטר:

מאשרים את ההארכה הזאת. איתי פנקס ארד:

או.קי. תודה רבה. ליאור אבירם:

החלטה

40

מאשרים להאריך את החוזה עם הטכניון להמשך פיתוח מערכת אביבים לתקופה של שנתיים נוספות.

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

החלטה מספר

41

התקשרות עם העמותה לקידום החינוך לביצוע הפעלת מרכז לגיל הרך בכפר שלם

פניית האגף:

וועדת מכרזים מס

ההתקשרות עם העמותה לקידום החינוך לביצוע הפעלת מרכז לגיל הרך בכפר שלם.

לאור עיכוב בתחילת הפעילות, מתבקשת הוועדה לעדכן את תקופת ההתקשרות החל מיום 1/9/2018

שנה

דיון

יש לנו פה פניה של מינהל השירותים החברתיים לעדכון תקופת ליטל פחטר:

ההתקשרות להפעלת המרכז לגיל הרך בכפר שלם. זו פניה שעלתה פה בוועדה בחודש מרץ

החל מ

שתקופת ההתקשרות תהיה מה

שהיה קודם, לשנתיים נוספות. שירלי, האם ה

שתוכלו לעמוד בו או שאתם מעדיפים שנגדיר תחילת מתן השירותים?

כרגע זה תאריך שמתכננים לעמוד בו. שירלי פייפל פרקש:

שהוא כבר ודאי? ליטל פחטר:

אפשר להגדיר תחילה בעו"ד שני לוי גצוביץ:

פתאום ל

כן, אפשר לעשות עדשירלי פייפל פרקש:

בסדר איתי פנקס ארד:

להגביל את זה בחודש. שירלי פייפל פרקש:

טוב איתי פנקס ארד:

החלטה

הוועדה מאשרת לעדכן את תקופת ההתקשרות החל מיום 1/10/2018

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

החלטה מספר

42

התקשרות עם אגודת מגן דוד אדום לקבלת שירותי עזרה ראשונה ואבטחה רפואית

פניית האגף:

"( לקבלת שירותי עזרה מד"א "להלן: העירייה התקשרה עם אגודת מגן דוד אדום ) 1 ראשונה ואבטחה רפואית במשך מס' שנים כאשר ההתקשרות האחרונה עם מד"א היתה לשלוש שנים מיום

בוועדת ההתקשרויות האחרונה מיום 2

ההתקשרות עם מד"א עד ליום

לתעריפי מד"א לאבטחת אירועים ציבוריים

ההתקשרות הנדרשת כוללת מתן שירותי אבטחה רפואית באירועים שונים ובכלל זה 3 שירותי אמבולנסים, צוות נט"ן, תאר"ן, אט"ן, חפ"ק ועוד

על פי ניסיוני במצב הדברים בפועל מד"א הינה הגוף היחיד המסוגל לספק את כלל 4 שירותי העזרה הראשונית והאבטחה הרפואית הנדרשים לעירייה

בין מטרותיה של מד"א על פי חוק מגן דוד אדום, תש"י 5 שירותי עזרה ראשונה לטובת כלל התושבים וכן נכלל בין היתר בסעיף היערכות לקראת אירוע חירום אזרחי, כהגדרתו בסעיף חדש

בנוסף מד"א הינה הסמכות העליונה בקביעת סדרי אבטחה רפואית באירועים וזאת 6 בתאום מלא עם משטרת ישראל מחוז ת"א

לאור האמור לעיל, מבוקש להכריז על מד"א כעל ספק יחיד למתן שירותי עזרה ראשונה 7 ואבטחה רפואית וכל זאת לתקופה בת

דיון

יש לנו בקשה להכריז על מד"א כספק יחיד. יש לעירייה התקשרות עם ליטל פחטר:

מד"א לקבלת שירותי עזרה ראשונה ואבטחה רפואית באירועים שמתקיימים בעיר, העלות השנתית היא כ

התעריפים נקבעים על ידי מד"א, ההתקשרות כוללת שירותים של אבטחה רפואית באירועים וגם העמדה של אמבולנסים, צוותי נט"ן וכו'. לפי ניסיון האגף, מד"א הוא הגוף היחיד שמסוגל לספק את כלל שירותי העזרה הראשונית והאבטחה הרפואית הנדרשים.

מתי מסתיימת ההתקשרות איתם? איתי פנקס ארד:

עכשיו ליטל פחטר:

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

בזהבה קמיל:

נכון. ליטל פחטר:

תראו, זה יכול להיות שהם הגוף היחיד שמסוגל לספק עזרה ראשונה איתי פנקס ארד:

ואבטחה רפואית באירועים המוניים שמתקיימים בעיר אבל אין פה שום הוכחה לזה. גם שאבי דיבר איתי, יכול להיות שאין עוד גוף שיודע לתת את זה, אבל אנחנו יודעים שיש חברות אמבולנסים פרטיות, יכול להיות שחלק מהשירותים מד"א יצטרכו לתת ויכול להיות שחלק מהשירותים מישהו אחר יוכל לתת. יכול להיות שכן צריך התקשרות כללית עם מד"א, אבל מי אמר שההתקשרות צריכה להיות כל כך גדולה, אולי צריך שתי חברות להתקשר איתן, אולי איזה קול קורא, אולי יש חברת אמבולנסים שבשביל לעבוד עם עיריית ת"א, הם יסכימו לרכוש עוד ניידת השאלה אם יש אפשרות לעשות אופציה כזאת בתוך התקשרות? אם הוא ליטל פחטר:

יכול לפצל ולעשות באירוע חלק מהדברים האלה?

יש אירוע ויש אירוע, למה צריך לעבוד כל השנה בכל האירועים עם חברה איתי פנקס ארד:

אחת, יכול להיות שיש אירועים קטנים שצריך בהם ניידת ולא צריך את כל מד"א.

למה הוא לא עושה את זה פר אירוע, למה עלות שנתית? זהבה קמיל:

קשה להתחיל לכל אירוע לעשות מכרז איתי פנקס ארד:

FIXED PRICE לא מכרז, לעשות תעריף אבל לשלם, הוא נותן להםזהבה קמיל:

פעם בשנה?

לא, זה היקף ההתקשרות הליטל פחטר:

נוכחות, אמבולנס רגיל, יש פה תעריף לכל דבר שנדרש, זה רק סכום המסגרת. אנחנו פה לא מאשרים את ההתקשרות, ההתקשרות מאושרת בוועדת התקשרויות עליונה, אנחנו באים לפה לאשר ספק יחיד, אנחנו לא אמורים להיכנס פה לנושא של התעריפים. יש פה התייחסות של האגף שמציינים כאן שמד"א היא הסמכות העליונה בקביעת סדרי אבטחה רפואית באירועים, בתיאום מלא עם משטרת ישראל.

ההסכם נגמר. אני מוכן לאשר את זה לאיתי פנקס ארד:

שנספיק לפני הבחירות, אנחנו נעשה את זה בתחילת ספטמבר כדי שלא 43

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

יהיו בעיות, שיקבל את יוני, יולי, אוגוסט ובתחילת ספטמבר שיגיע מוכן יותר.

יש את החגים... עו"ד שני לוי גצוביץ:

ספטמבר זה חודש ללא עבודה, אני כבר אומרת לכם... ליטל פחטר:

לא, לא נכון, יש שבוע עבודה... איתי פנקס ארד:

שבוע בהתחלה יש לנו. .. ליטל פחטר:

שבוע עבודה ואז מתחילים החגים. ניתן לו עד האיתי פנקס ארד:

עדעו"ד שני לוי גצוביץ:

ניתן להגיד שיתכן ובאמת מד"א הוא ספק יחיד, אנחנו לא שוללים את זה, איתי פנקס ארד:

אבל אין פה מספיק הצדקה. צריך לראות האם יש אירועים שכן יכולים להשתמש בספקים אחרים, יכול להיות שצריך לעשות מאגר של ספקים בתחום הזה והתמחרות לכל אירוע, כמו שעושים עם עוד ספקים בתחומים אחרים, אין סיבה שלא. יש אירועים שרק מד"א יכול ללוות אבל זה בטח לא כל אירוע.

אז לסיכום, מאשרים ספק יחיד עדליטל פחטר:

צריכים לבוא לוועדה עם נימוקים מבוססים לגבי הנושא של ספק יחיד.

במקביל עליהם לבחון את האפשרות לפצל את ההתקשרויות לפי גודל האירוע ו/או הסמכות נדרשות לספקים נוספים, אם ניתן לפנות לספקים אחרים או אפשרות למאגר.

כן איתי פנקס ארד:

בסדר גמור. ליטל פחטר:

החלטה

44

כספק יחיד למתן שירותי עזרה ראשונה ואבטחה רפואית עד מכריזים על אגודת מגן דוד אדום ליום

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

45

פרוטוקול ועדת מכרזים )כ'( מס

46