פרוטוקול ישיבת מועצה מס 47

עיריית תל-אביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מסי 47

מתאריך יי אלול תשס"ו (10/9/2006)

השתתפו :

הייה :

ח. אבי-גיא

א. גלעדי

פ. ויסנר

ש. חשן

מ. מוזסי

א. פנקס

נעדרו ה''ה:

א. בנאי

נ. לוברט

נכחו בישיבה:

וה'יה:

מר אריה שומר היוייר

שולה אגמי נ. אלנתן

דייו י. דרורי

מ. וירשובסקי ש. ועפראני

מ. טיומקין י. כחלון

ש. מזרחי ש. מסלאוי

ז. שביט

ג. הרצ ר. טורק

ד. לוי ש. גפן

מר מנחם לייבה מנכ"ל העירייה

א. אמינוב

נ- וולוך

ר. חולדאי

ר. לוינטל

ד. ספיר

מ. להבי

ה. שכנאי

ש. אורן, המשנה ליועץ המשפטי, א. בן ארי, היועצ המשפטי, א. בן שושן, סמנכ"ל משאבי אנוש

ומינהל, מ. בניימיני, ע. בכיר לרהייע, מ. גילצר, גזבר העירייה, א. גרטי-סרוסי, מנהלת לשכת

התאגידים, ד. גל, עי רהייע, ר. זולוף, סמנכ"ל תפעול, א. הורביצ-קלר, עי רהייע, ד. לב, מנהלת

מינהל התינוך, ד. לוטן, ס' מנהל מינהל החינוך, א. לוי, מנהל אגף נכסי העירייה, ס. פריימן, ס' גזבר ומנהלת אגף תקציבים.

מזכירת המועצה

גלילה בן חורין

הישיבה נפתחה בשעה 15 :16

רשמה סטנוגרמה

ישראלה אגמון

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך י''ז אלול תשס''ו (10/9/2006)

-2.

סדר היום :

דברי ראש העירייה; (עמ' 3)

רשות שימוש והפעלה לעמותת רעות - שרות נשים סוציאלי לניהול והפעלה של מרכז קהילתי לגיל המבוגר ע''ש בני ולוטי רייך, בנכס ברחוב ארלוזורוב 106, הידוע כחלקות 2 - 445 בגוש 6217 בשטח של כ- 2515; (עמ' 13)

תיקון להארכת תקופת החכירה במגרש בשטח של 451 מ''ר, המהווה את חלקה 24 בגוש 8, רחוב החרוץ 9 - תיקון החלטה; (עמי 15)

הקמת חברת מאה לתל אביב; (עמ' 16)

פרוטוקול ועדת כספים מס' 38/06; (עמ' 19)

פרוטוקול ועדת תמיכות 7/2006; (עמ' 19)

פרוטוקול ועדת תמיכות 8/2006; (עמ' 19)

פגרת המועצה; (עמ' 20)

הצעת חוק עזר לתל אביב -- יפו (רוכלות) (תיקון), התשס''ו - 2006; (עמי 21)

תיקון צו איגוד ערים דן (תברואה וסילוק אשפה); (עמי 22)

הענקת תואר אזרח כבוד; (עמ' 23)

האצלה של סמכות רה''ע הקבועה בסעיף 15 לחוק הרשויות המקומיות (משמעת) לבעלי תפקידים בעירייה מדרגת מנהלי אגפים ומעלה וכן למנכ'יל המרכז הרפואי וסמנבייל משאבי אנוש במרכז הרפואי; (עמ' 25)

מתן סמכות לפרקליט להגשת תביעות פליליות; (עמ' 26)

מינויים ושינויים בועדות עירוניות; (עמי 27)

נאומים מהמקום. (עמ' 28)

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך י''ז אלול תשס''ו (10/9/2006)

-3.

מר שומר - היו''ר:

רבותי חברי המועצה.

אני פותח את הישיבה סדר יום לישיבת מועצה מן המניין מס' 47, 10.9.2006, ואני מזמין את ראש העירייה לומר את דבריו.

0. דברי ראש העיריית:

מר חולדאי - ראש העירייה:

כבוד יו"ר המועצה, חברי מועצה נכבדים.

אני קודם כל מתחיל את סידרת הברכות- להגיד שנה טובה לכולנו, כי המועצה הזאת מסתכמת באחד הסעיפים של קביעת הפגרה שהיא פגרת התגלם.

אני רוצה בפתח דברי לברך גס את הגב' דפנה לב שיושבת אתנו כאן באולם, שמונתה להיות מנהלת מינהל החינוך של העיר תל-אביב יפו, ובשמכס אאחל לה הצלחה. הצלחתה- הצלחתנו, הצלחת העיר תל-אביב יפו, תושביה ובעיקר בעיקר תלמידיה.

דברי ראש העיר למועצה מונחים לפניכם.

יש כאן דיווח בהרחבה על נתונים הקשורים בפתיחת שנת הלימודים תשס"ז בעיר תל-אביב יפו.

לא אלאה אתכם פרט לעובדה שאומר, שלפחות ברמת המשאבים המושקעים- הן ברמה הפיצית והן בתוספת השעות, אין מחסור אמיתי בעיר תל-אביב יפו, בטח לא בהשוואה למקומות אחרים, ועיקר הבעיה שלנו היא בעית איכות העבודה, איך משיגים את התוצאות אחרי ההשקעות כפי שאנו משקיעים, וזה בהחלט נושא נכון וראוי לדיון גס בעתיד.

יש לכם כאן את הפרוט.

יש כאן סעיף הנוגע למוכנות מערך המקלטים העירוני.

יש פה פרוייקט שיפוצ בניין העירייה, עס דיווח שהיה בפורום מועצה, ומפורט גס לאלה שלא

השתתפו.

עשינו נסיון מאוד מעניין, שלפחות אגיד, בלי שבוצע תחקיר מעמיק, שנחשב ברמת התושבים והמפעיליס להצלחה מסויימת, והוא פרוייקט קשיית- קיצ שקט לתל-אביב. באמצעות 5 הניידות שהיו משותפות לאגף הפיקוח ולמשטרת ישראל, וענו בהתראה של כרבע שעה, להגעה לכל גן ציבורי, ובהחלט, אס ראיתם בטלביזיה- היתה עליהם כתבה פעם אחת באחד הערוצים, אני הצלחתי לראות. מכל מקום, פרוייקט שבהחלט תרם לכך שהיה קצת יותר שקט.

אנו מנסים להטמיע ולהגיע לעומק, לאחר שאנו הינו הראשונים שהתחלנו עס ה-]/.ק.ע 50

ועכשיו להגיע ל-10 ]א.ע.ע, לדלק דל גופרית. פניתי גס לראשי רשויות אחרות כדי שיאכפו את הנושא, כדי להגיע לידי מיצוי או שיפור נוסף באיכות האוויר בגוש דן. כידוע לכם הרי יירדינגיי התחילה לעבוד בגז, שטענו שהיא אחד מהגורמים הראשיים המזהמים, או אחד מהגורמים

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך י''ז אלול תשס''ו (10/9/2006)

-4-

המזהמים, ואני מקווה שהדבר יתן תוצאות בעליית איכות האוויר. אבל ללא ספק, רכב עדיין הוא הגורם המזהס את האוויר מספר 1.

אנחנו ממשיכים, לאחר שנכשלנו בבית המשפט על סעיף טכני- של שימוש בסעיף הלא נכון לפינוי דוכני מפעל הפיס, אנו גס מערערים וגם הולכים לנסות למצוא דרך איך בכל זאת להביא לידי כך שהמדרכות תפונינה.

היה פה ארוע קטן אבל משמעותי, לשני אנשים בתחום הספורט, האחד הוא אלוף אירופה לשנת 6, אלכס אברבוך, והשני- דורון שזּירי- שהוא בקליעה, ובאולימפיאדת הנכים הוא אלוף העולם בקליעה ומביא הרבה כבוד למדינת ישראל.

במסגרת הנושא של להחציר את חיפה לקצת יותר פעילות בעסקים ועזרה לה, עיר הבירה, הפסטיבל, היה כידוע בחיפה.

עכשיו מתקיים פסטיבל הטעימות ביפו.

כל הדברים האלה מופיעים לכם בכתב בצורה יותר מפורטת, ואני לא אאריך.

אני מודה לכם על תשומת הלב.

מר שומר -היו"ר:

תודה רבה לראש העירייה.

אנו בוודאי מצטרפיסם לברכות למינוי החדש, ובהצלחה למינהל החינוך.

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

-5.

דברי ראש העיר למועצה - 10.9.06

פתיחת שנת הלימודים תשס''ז בעיר תל-אביב- יפו

בשבוע שעבר החלו 55,000 תלמידים מגיל 3 עד גיל 18 (בחינוך הרגיל)

ועד גיל 21 (בחינוך המיוחד) את שנת הלימודים תשס"ז בעיר תל-אביב-

יפו.

בעיר ילמדו השנה: כ- 10,000 תלמידים ב- 325 כתות גן, כ- 23,000

תלמידים ב- 71 בתי ספר יסודיים, כ- 20,000 תלמידים ב- 24 בתי ספר על יסודיים עירוניים ומשותפים וכ- 1,500 תלמידים ב- 16 בתי ספר של

החינוך המיוחד.

שנת הלימודים נפתחה ללא תקלות מיוחדות, ובהזדמנות זו ברצוני לאחל הצלחה לתלמידים, למורים ולמנהלים בעיר, וכן להודות לעובדי מינהל החינוך התרבות והספורט ולמנהלת החדשה העומדת בראשו, הגבי דפנה לב, שגם לה, כמובן, יש לאחל הצלחה בתפקיד.

מתוך הכרה בחשיבותו ומרכזיותו של החינוך בעיר, מפנה העירייה תקציבים ומשאבים רבים לתיגבור מערכת החינוך בעיר כתוספת לתקציב שמועבר לשם כך על ידי משרד החינוך.

לשם ההמחשה, אציין, כי ההשקעה השנתית הממוצעת לתלמיד בעיר תל-אביב-

יפו עומדת על סך של כ-13,000 ש"ח, וזאת לעומת הממוצע בערים אחרות העומד על סך של כ-6,500 ש"ח לתלמיד וכאשר משרד החינוך מקצה מתוך סכום וה סך של כ- 5,000 ש"ח בלבד.

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך י''ז אלול תשס''ו (10/9/2006)

-6-

תוספת שעות לימוד

עיריית תל-אביב-יפו מקצה כ - 55 מליון ש''ח לתוספת שעות לימוד מעבר לתקציב שמקצה לשם כך משרד התינוך.

בחינוך היסודי מדובר בתוספת שעות בהיקף של כ- 14 מיליון ש'יח, בחינוך העל יסודי מדובר בתוספת שעות בהיקף של כ- 38 מיליון ש"ח ובחינוך המיוחד ישנה

תוספת שעות בהיקף של כ- 3 מיליון ש'ית.

תוספת מסגרות תומכות למידה

תוספת משמעותית נוספת באה לידי ביטוי גס בקיומן של מסגרות תומכות

למידה כגון:

מפעל הזנה לכ- 3,500 תלמידים מבתי הספר היסודיים הלומדים בשכונות הדרומיות וביפו.

4 פנימיות יום לכ- 850 תלמידים בגילאי 9 עד 13 מהשכונות הדרומיות ומיפו המספקות לילדים מסגרות תומכות למידה, העשרה וארוחה חמה עד לשעה 0.

0 מועדוניות גן עירוניות לכ- 2,100 תלמידים מהשכונות הדרומיות ומיפו המספקות חוגי העשרה וארוחת צהריים חמה בנוסף, מעמידה העירייה עבור תושבי שכונות צפון העיר ומרכזה למעלה מ- 80 כתות גן לכ- 2,400 תלמידים לצורך קיום מועדוניות המופעלות על ידי עמותות הורים וארגוני נשים.

השקעה נוספת בתשתיות פיציות

לקראת שנהייל תשס"ז הושקעו קרוב ל- 40 מיליון ש"ח בשיפוצ ושידרוג מוסדות החינוך בעיר ובכללם בתי ספר יסודיים, בתי ספר על יסודיים, בתי ספר לחינוך מיוחד וגני ילדיסם, במטרה להעניק לתושבי העיר מבני חינוך איכותיים ומתקדמים וסביבה לימודית בטוחה, אסתטית ונגישה.

אגף מבני ציבור במינהל בתייש, בשיתוף מינהל החינוך, ביצע בחודשי הקיץ 17 פרויקטים שכללו בניה חדשה ושיפוצים של מוסדות החינוך.

בין הפרויקטים המרכזיים שבוצעו:

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך י''ז אלול תשס''ו (10/9/2006)

-7-

- בית הספר גבעת שלום, בשכונת קריית שלום. בפרויקט שעלותו הסתכמה בכ- 6 מיליון ש''ח, בוצע שיקום כולל של הכיתות ושאר המבנים בבית הספר וכן עבודות פיתוח בחצר בית הספר.

- בתי הספר ויצמן ולב *פו. בפרויקט שעלותו הסתכמה בכ- 2 מליון ש'יח, בוצעו עבודות פיתוח בחצר שכללו החלפת תשתיות, ריצוף, בנית מתקני משחק, בניית גדר חדשה והקמת מגרש ספורט.

- בית הספר צבי שפירא ובית הספר רמת אביב החדשה. בבתי הספר הוחלפו תשתיות, הוחלף ריצוף, נבנו מתקני ספורט, גדר חדשה והוקמו מגרשי ספורט בעלות כוללת של 2.75 מליון ש'יח.

- בית ספר תל ברוך צפון בבית הספר נבנו השנה 12 כיתות לימוד נוספות, ספריה ומגרש ספורט, בעלות של כ- 3 מליון ש''ח (מתוך עלות כוללת של 16 מליון ש"ח שהושקעה על ידי העירייה בבניית בית הספר).

- בית ספר רוגוזין בו בוצע שיפוצ של האודיטוריום והמרחב הציבורי בעלות כוללת של 1.6 מליון ש''ח.

- בית ספר גבריאלי בו בוצעו שיפוץ אולם הספורט, עבודות פיתוח בחצר בית הספר והקמת מגרש ספורט בעלות כוללת של 1.2 מליון ש''ח.

- בית ונצואלה - בבית הספר הוכשר מבנה בית ספר האון הישן בעלות כוללת של 1.3 מליון ש'יח.

- בבתי הספר בבלי ושז''ר הוכשרו כיתות לימוד לתלמידים עס לקות שמיעה בעלות כוללת של 500 אלף ש''ח.

- כן בוצעו עבודות שיפוץ בתי הספר אהבת ציון (שיפוץ תאי שירותים), תל נורדאו (חיזוק המבנה) וכפיר (חיזוק תקרות אקוסטיות).

2. שיפור מוכנות מערך המקלטים העירוני

במהלך תקופת המלחמה בצפון, ביצע מערך החירום בעירייה, בהנחיית הנהלת העירייה וועדת המל''ח העירונית בראשות חבר המועצה ד''ר משה טיומקין וסמנכ'יל התפעול מר רובי זלוף, מספר פעולות מיידיות להכנת מערך המקלטים העירוניים.

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *''+ אלול תשסי'/ו (10/9/2006)

- 8 -

במסגרת זו נבדקו 240 המקלטים הציבוריים בעיר וטופלו עפ''י הנחיות פיקוד העורף, פונו 50 מקלטים דו תכליתיים של אומנים ואגודות והוכנו לקליטת תושבים, בוצעה חלוקת גזרות אחריות בין היחידות העירוניות לטיפול שוטף במקלטים וחולק ציוד חירום ראשוני למקלטים הכולל: ערכות עזרה ראשונה,

מים מינראליים, שקיות אשפה ונייר טואלט.

כבהמשך לכך, וכחלק מהפקת הלקחים העירונית מהמלחמה, הוכנה תוכנית לשיפור מערך המקלטים העירוניים ומוכנותס למצב חירום.

לפי תוכנית זו נדרשת השקעה של כ - 12 מליון ש''ח לביצוע עבודות שונות

שיאפשרו שהייה ממושכת של תושבים במקלטים הציבוריים, הכוללות:

השלמת ריצוף במקומות בהם הדבר נדרש, התקנת והחלפת שירותים, צביעה, וכן התקנת ספסלים, מזגנים, קווי טלפון וטלוויזיות.

3. פרויקט שיפוצ בניין העירייה

כפי שהוצג לאחרונה בפני פורום מועצת העיר, התברר לנו במהלך התקדמות התכנון של שיפוי בניין העירייה, כי על מנת לעמוד במסגרת התקציב שאישרה המועצה לפרויקט (בסך של 200 מליון ש''ח), לא ניתן יהיה לבצע את כל העבודות שנכללו בתוכנית המקורית.

לאחר בדיקת חלופות שונות וקיום התייעצות עם סגני ראש העירייה הגענו למסקנה כי אין מקום לחרוג מהתקציב שאושר ויש לצמצם את היקף העבודות תוך שמירה מקסימלית על מטרות הפרויקט, דהיינו - טיפול בהסרת מפגעי הבטיחות במבנה הקיים, שיפור השירות ויצירת סביבה מזמינה לתושבים ולבאים בשערי בניין העירייה, חידוש חזות הבניין ושיפור סביבת העבודה.

לפי התוכנית המתגבשת, יכלול הפרויקט:

- | טיפול חיצוני במבנה ושיפוץ מעטפת הבניין - שיקום בטונים, החלפת חלונות, החלפת קירות אסבסט, תאורת חוץ, התקנת מערכת סולרית על גג הבניין וכיוב'.

- שדרוג מרכו השירות - שיפוץ יסודי של קומת הכניסה (הלובי) וקומת הקרקע (1 -) שיאפשר שדרוג ויעול השירות לתושב. במסגרת זו תשופר הנגשת הנכים לבניין

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'' אלול תשס''ו (10/9/2006)

-9-

ותיבחן האפשרות להוספת מעלית בחזית הפונה לרחוב אבן גבירול שתקשר בין

מפלס רחוב אבן גבירול לקומת הכניסה.

- שיפוץ שטחים ציבוריים - שיפוץ מטבחונים בקומות, שיפוץ חדרי שירותים בקומות, הכשרת חדרי ישיבות מאובזרים, שיפוץ מסדרונות, הוספת 2 מעליות ושיפוץ המעליות הקיימות, הכשרת מסעדת עובדים, הקמת בית כנסת ועוד.

- שיפוץ משרדים - השיפוץ יתבצע על בסיס המצב התכנוני הקיים ויכלול עבודות כגון הדבקת ריצוף, החלפת דלתות, הסדרת חשמל בחדרים, צבע, החלפת תאורה, ריהוט סטנדרטי, התקנת מערכת אויר צח בכל הקומות.

- | פיתוח המרפסת הדרומית - שיקום הבטון, טיפול במעקה ובמדרגות

היורדות לכיבר רבין.

שיפוץ מעטפת הבניין תוך טיפול בבעיות הבטיחות ושיפוץ מרכז השירות מתוכננים להסתיים עד חודש אפריל 2008. שיפוץ המשרדים בקומות הבניין יתנהל באופן מדורג וימשך מספר שנים.

העבודה תתבצע באמצעות חברת עזרה וביצרון.

4. סיום פעולתה של סיירת 'יקש'ית'' (קיץ שקט בתל-אביב-יפו)

בסוף חודש אוגוסט סיימה את פעולתה סיירת קשיית (קיצ שקט בת'"א-יפו)

אשר פעלה בעיר בחודשים יולי אוגוסט (שהיו קשים במיוחד השנה בגלל אירועי המלחמה).

סיירת קשיית הוקמה על מנת לתת מענה מיידי למטרדים במרחב הציבורי בעיר, השכיחיס בעיקר בחודשי החופש הגדול. על הסיירת הוטל לפעול למניעת השחתה של גנים ציבוריים ומטרדי רעש במקומות המצויים בסמיכות לבתי מגורים.

הסיירת פעלה בכל לילה בין השעות 22:00 עד 05:20 וכללה 5 ניידות עס צוותי פיקוח אשר ביצעו סריקה יוומה ב- 240 גנים ציבוריים מספר פעמים בערב וסריקה מוגברת באותם גנים שלגביהם היו פניות תושבים. זמן התגובה שנמדד היה עד 20 דקות מהקריאה.

הסיירת טיפלה בכ- 1,200 פניות שהופנו למוקד העירוני, ביצעה אלפי סיורים יזומים ופינתה מאות חבורות נוער מהגנים הציבוריים.

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתארלך *''ז אלול תשס''ו (10/9/2006)

- 10 -

5. הטמעת השימוש בסולר דל גופרית באיכות של 10 וע

כחלק ממהלך להפחתת זיהום האוויר בעיר בפרט ובאזור גוש דן בכלל, יאמה עיריית ת'"'א-יפו לפני כשלוש שנים פעולה לצמצום הזיהום הנפלט מכלי רכב והודיעה לתחנות הדלק בתחומה, כי בהתאם לסמכותה עפ"י חוק רישוי עסקים, הן נדרשות להחזיק ולשווק סולר משופר דל גופרית מסוג ייסיטי דיזליי, באיכות 0 וחסס (חלקים למיליון) גופרית, וזאת במקום 350 חזסס גופרית, כפי שהיה

נהוג עד אז.

פעולה זו, שנתקלה בתחילה בהתנגדות מצד חברות הדלק, הביאה בסופו של דבר להטמעת השימוש בסולר באיכות 50 חזסס גופרית ברחבי גוש דן, וכן להקדמה

של שנה לפחות בהחלתו של הסדר דומה על ידי הממשלה בכל המדינה - בתחילת שנת 2004.

מתוך הבנה כי יש לנקוט יוזמה להפחתת רמת זיהום האוויר בגוש דן בכלל ובתל-

אביב-יפו בפרט, אנו מבקשים כעת להמשיך ולהוביל באותה דרך את הקדמת השימוש בסולר באיכות גבוהה יותר, של 10 וחסס גופרית. איכות זו הונהגה כתקן ישראלי אולם החובה להשתמש בסולר מסוג אה תחל רק ב- 1.1.09.

במסגרת זו, פנינו אל תחנות הדלק בתחום תל-אביב-יפו, ודרשנו מהם, בהתאם לסמכות העירייה לפי חוק רישוי עסקים, לעבור לשיווק של סולר באיכות 10

וחסס במקום 50 חזוסס.

במקביל, פניתי גס אל ראשי העיריות בגוש דן, אשר שותפות ביחד איתנו באמנה לקידום איכות הסביבה, וקראתי להן להצטרף למהלך של עיריית תל-אביב-יפו.

אנו מקווים כי לאור ניסיון העבר, הממשלה תירתס גס למהלך זה ותחיל את

חובת השימוש בסולר באיכות 10 הזככ בכל רחבי המדינה עוד לפני שנת 2009.

6. פינוי דובני מפעל הפיסי

כחלק ממדיניות העירייה והועדה המקומית לתכנון ובנייה שמטרתה פינוי מכשולים ממדרכות העיר ושיפור המרחב הציבורי לטובת הולכי הרגל, דרשה העירייה ממפעל הפיס לפנות את 114 הדוכניסם הממוקמים על המדרכות.

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתארלך *''ז אלול תשס''ו (10/9/2006)

- 11 -

יש לציין כי ביתני מפעל הפיס עומדים על המדרכה ללא הרשאה כדין, ולמרות שמדובר במבני קבע, אין לאף אחד מהם היתר בניה.

לאחר שלוש שנים של משא ומתן עם מפעל הפיס בנושא זה, במסגרתו הצענו לבצע את הפינוי בתהליך רב שנתי והדרגתי על-מנת לאפשר גם למפעל הפיס וגם לזכיינים להיערך למצב החדש, לא היה מנוס מהוצאת דרישת פינוי שהתבססה על חוק העזר בדבר שמירת הסדר והניקיון ועל יסוד פסקי דין קודמים ובמיוחד

פסייד טוויטו (עת'ימ (ת'יא) 1112/03 טוויטו ני עירית ת''יא).

לצערי, בתחילת חודש אוגוסט ניתן על ידי ביהמייש המחוזי פסק דין שבו קיבל את עתירתו של מפעל הפיס כנגד דרישתה של העירייה. בית המשפט סבר כי הדרישה המבוססת על חוק העזר אינה סבירה בנסיבות העניין.

העירייה מתכוונת לערער לבית המשפט העליון על פסק הדין וכמו כן לבחון אמצעי אכיפה נוספים על מנת לממש את מדיניותה.

7 קבלת פנים לזוכי מדליות הזהב לשנת 2006

בתאריך 31.8.06 קיימנו באולם האירועים בעירייה, קבלת פנים לספורטאי העיר אלכס אברבוך ודורון שזּירי, בעקבות הישגיהס המרשימים בשנת 2006.

אלכס אברבוך, זכה במדליית זהב והוכתר כאלוף אירופה בקפיצה במוט.

אברבוך , תושב העיר שעלה מרוסיה בשנת 1999, הינו ספורטאי מאגודת מכבי ת'יא לענפי ספורט וזוהי ּכייתו השנייה בתואר המכובד, לאחר וכייה קודמת בשנת 2002. כעת מתאמן אברבוך לקראת האולימפיאדה שתתקיים בביגיין ב- 2008.

דורון שזירי זכה במדליית זהב והוכתר כאלוף העולם בקליעה.

שזירי, תושב העיר ונכה צהייל, הינו קלע מאגודת בית הלוחס - נכה צהייל, בתל-

אביב-יפו.

ב- 1987, , נקטעה רגלו מהברך ומטה כשהשתתף כחייל גולני בפתיחת ציר ממבצר הבופור. הוא השתתף בתחרויות קליעה לנכים בחוייל, אכה בשתי מדליות כסף באולימפיאדת אטלנטה ב-1996, במדליית כסף באולימפיאדת סידני ב- 2000 ובשתי מדליות ארד באתונה ב- 2004.

ב-

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 12 -

2 הוכתר שצירי לסגן אלוף העולם וכמו כן וכה פעמיים באליפות אירופה.

השנה כאמור זכה דורון במדליית זהב והוכתר כאלוף העולם.

עיריית תל אביב-יפו העבירה לאגודות הספורט להם משתייכיס הספורטאים מענק של 15,000 ₪, אשר יועמד לרשותם.

8

9

עיר הבירה של תל אביב עלתה לחיפה

כמחווה לתושבי חיפה והצפון, הוחלט לקיים השנה באופן חד פעמי, את פסטיבל הבירה בחיפה.

הפסטיבל, שהפך עס השנים להפנינג ענק של מופעים, מוסיקה, ריקודים, אוכל ובירה התמקס השנה בחיפה בהפקה משותפת של עיריית תל אביב-יפו (המחלקה למופעים), חברת טמפו ועיריית חיפה, והשתתפו בו עשרות אלפים, מרביתם תושבי חיפה והצפון.

פסטיבל 'יטעימות מיפויי 3

בתאריך 7 ספטמבר נפתח פסטיבל ייטעימות מיפויי, המתקיים זו הפעם השלישית ברציפות וימשך עד מוצאי שבת ה- 16 בספטמבר. הציבור הרחב, תושבים ואורחים כאחד, מוזמנים ל- 10 ימי חג יפואי, הכולל ארוחות במחירים מוזליס במגוון המסעדות ביפו, סיורים מודרכיס בסמטאות העיר, ביקורים בבתי אמנים, הצגות בתיאטראות בהטבה ייחודית לפסטיבל, הפנינג ססגוני במתחם העיר העתיקה בהשתתפות ייקרקס פלורנטיו'י, סדנאות פעילויות לכל המשפחה, ערבי אמנות בשוק הפשפשים ועוד.

הפסטיבל מופק ע"י עיריית תל אביב-יפו, המישלמה ליפו, החברה לפיתות יפו

העתיקה, העמותה לתיירות ואתר 091 2.

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 13 -

1. רשות שימוש והפעלה לעמותת רעות -- שרות נשים סוציאלי לניהול

והפעלה של מרכז קהילתי לגיל המבוגר על-שם בני ולוטי רייך, בנכס ברחוב ארלוזורוב 106, הידוע כחלקות 442 - 445 בגוש 6217, בשטח של ב- 2,515.

מר שומר -היו"ר:

מישהו רוצה לומר משהו?

אס לא, אנו ניגשים להצבעה.

מי בעד!

ה צ ב ע ה

בעד - 19 חברי מועצה - פה אחד

נגד - אין

נמנעים- אין

מר חולדאי - ראש העירייה:

אני מאוד ממליץ. באחת הישיבות הקודמות דיווחתי על חנוכת המרכז. אני ממליץ מאוד לחברי מועצה שלא היו שס, פשוט לבוא לבקר שם. זה כאן קרוב לבניין העירייה, הבית השלישי מהפינה לאחר שפונים מרחי' אבן גבירול לרח' ארלוזורוב.

מר אלנתן:

עסקנו בו הרבה בוועדה המקומית.

מר חולדאי - ראש העירייה:

אני התעסקתי אתו מיום שנכנסתי לתפקידי, וחשוב היום לברך על המוגמר. זה פשוט מתקן יפה.

מר שומר -היו"ר:

תודה לראש העירייה.

החלטה: סעיף 2 - רשות שימוש והפעלה לעמותת רעות- שירות נשים סוציאלי לניהול והפעלה

של מרכז קהילתי לגיל המבוגר על-שם בני ולוטי רייך, בנכס ברח' ארלוזורוב 106, הידוע

כחלקות 442 - 445 בגוש 6217, בשטח של כ-2,515 - מא ו ש ר.

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 14 -

מחליטים ברוב של 19 קול:

1. לאשר מתן רשות שימוש והפעלה לעמותת רעות - שרות נשים סוציאלי (להלן: העמותה''),

לניהול והפעלה של מרכז קהילתי לגיל המבוגר ע''ש בני ולוטי רייך, בנכס ברח' ארלוזורוב 106, הידוע כחלקות 442 - 445 בגוש 6217, בשטח של ב- 2515 מ"ר.

2. המבנה ישמש כמרכז קהילתי לגיל המבוגר ע''י עמותת רעות ומחלקת לב העיר לגיל

הזהב.

3 בקומת הקוקע - קומת הכניסה, הקומה הראשונה ו- 2 חדרים מהקומה השנייה יופעל מרכז קהילתי לגיל המבוגר ע''י עמותת רעות, אשר יכלול פעילויות לשעות הפנאי כגון: חוגים, הרצאות, פעילויות רווחה, טיפולים אישיים, מוקד ארוחות וחגים, לצורך קידום בריאות האוכלוסייה המבוגרת בעיר תל אביב-יפו.

4. ליתרת חדרי הקומה השנייה הועתקה מחלקת לב העיר לגיל הזהב ממקומה הנוכחי ברחוב

המלך ג'ורג' 33, לקיום פעילותה השוטפת.

5. העלויות בגין תפעול המרכז ומכלול הפעילויות המתוכננות תמוממנה ע''י עמותת רעות ועיריית

תל-אביב יפו. תקציב ההפעלה נטו הצפוי לשנה הוא כ- 700,000 ₪ לאחר השתתפות הקשישים.

עמותת רעות תשתתף בסף של כ- 350,000 ₪ והעירייה תשתתף עד לסכום של כ- 350,000 ₪.

6. ההקצאה תינתן לתקופה של 3 שנים ואופציה של העירייה לשנתיים נוספות, ללא

תמורה.

(ראה נספת א')

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 15 -

2. תיקון להארכת תקופת החכירה במגרש בשטח של 4651 מ"ר,

המהווה את חלקה 24 בגוש 7108, רח' החרוץ ל - תיקון החלטה.

מר שומר -היו"ר:

מי בעד!

ה צ ב עה

בעד - 18 חברי מועצה

מר גלעדי:

מה זה החרוי 19

מר אלי לוי:

מתחם תעסוקה באזור יד אליהו.

מר שומר -היו"ר:

קיבלת תשובה?

החלטה: סעיף 3 - תיקון להארכת תקופת החכירה במגרש בשטח של 451 מ'יר, המהווה את

חלקה 24 בגוש 7108, רח' החרוץ 9 - תיקון החלטה- מ א ו ש ר.

מחליטים ברוב של 18 קול:

1. לבטל את ההסכם עם מר גליקסברג ולתקן את החלטת מועצת העירייה מיום

2 באופן שיאפשר הארכת התכירה עד לתאריך 31/08/2059 בחלקה 24 בגוש 8 עם גליקסברג יצחק (30%) וחברת נעמן ניר פרוייקטים ובנין בע''מ (70%). עם חתימת החוזה החדש יבוטל החוזה שנחתם עם מר גליקסברג יצחק בלבד.

2. התמורה בגין חכירה זו שולמה במסגרת מבצע היוון.

(ראה נספת בי)

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 16 -

3. הקמת חברת מאה לתל-אביב:

מר שומר -היו"ר:

מי בעד!

הצ בע ה

בעד - 18 חברי מועצה

מר וירשובסקי:

אני רוצה להעיר שכאשר זה אושר בוועדת הכספים, אני ביקשתי מראש העירייה שיקיים דיון בפורום מועצה ויספר על התכניות שכבר קיימות.

מר שומר -היו"ר:

וקיבלנו. הבקשה שלך היא נבונה.

מר לייבה:

הדבר יבוצע.

מר אלנתן:

זה יירשם בפרוטוקול.

מר מסלאווי:

מי יושב שס!

מר חולדאי - ראש העירייה:

המועצה תבחר את הדירקטוריון, זה יובא לפה.

החלטה: סעיף 4 - הקמת חברת מאה לתל-אביב - מא וש ר.

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 17 -

מחליטים ברוב של 18 קול:

41

3

4

להקים חברה עירונית, בבעלות מלאה של עיריית תל אביב יפו ולרשמה בשם ''חברת מאה לתל אביב'' - או אם שם זה לא יאושר על -ידי רשם החברות- שם דומה שיאושר על ידו, ובכפוף לאישור משרד הפנים.

מטרות החברה ותפקידיה

א. להקים, לקיים, לתכנן, לנהל, ללוות, לפקח, ולתאם אירועים ופרויקטים, לעניין

אירועי שנת המאה של העיר תל-אביב.

ב. לגייס כספים, תרומות, מענקים עבור אירועי שנת המאה לעיר תל-אביב.

ג. | לייסד, להקים, לקדם ולעודד פעולות תרבות ומטרות ציבוריות בעניין אירועי

שנת המאה לעיר תל-אביב.

ד. לפעול לכל מטרה מועילה אחרת, לעניין אירועי שנת המאה לעיר תל-אביב.

₪

לעסוק בכל עיסוק חוקי בהתאם לסמכויות העירייה ותפקידיה על פי פקודת העיריות וחוק יסודות התקציב.

אופי החברה

החברה תהיה חברה פרטית מוגבלת במניות.

מבנה ההון

א. הון המניות הרשום של החברה יהא 30,000 ש''ח (שלושים אלף ש''ח).

ב. במועד יסוד החברה יוקצו מתוך ההון הרשום ויונפקו 100 מניות רגילות בנות 1

ש''ח ערך נקוב כל אחת לזכותה או על שמה של עיריית תל-אביב. היה ובעתיד ידרשו השקעות הוניות של העירייה בחברה אזּי השקעות כאמור יבוצעו בנגד הנפקת מניות נוספות בהון החברה ותשלום פרמיה מעבר להון הנקוב.

מייסדי החברה

על תקנון החברה ומסמכים ההתאגדות של החברה תחתום כמייסדת עיריית תל-אביב.

הדירקטוריון

מספר חברי הדירקטוריון לא יפחת משבעה (7) ולא יעלה על אחד עשר (11), בכפוף לקבלת היתר שר הפנים על פי תקנות העיריות (נציגי עירייה בתאגיד עירוני), התשסי/ו - 2006.

7

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 18 -

מסמכי התאגדות החברה

אי תקנון החברה ומסמכיה יהיו תואמים את חוק החברות התשנ''ט- 1999 ואת צו העיריות (הקמת תאגידים), התש''מ - 1980 ואת נוהל משרד הפנים להקמת חברה עירונית, יכללו את ההוראות הכלולות בהחלטה זו ויאושרו על -ידי שר הפנים בטרם רישום החברה במשרד רשם החברות.

ב. החברה תסיים את פעילותה בתום תקופה מוגדת מראש לאחר סיום האירועים

והתחייבויות החברה. אם ייוותרו לחברה נכסים, הם יועברו לעירייה, ובהחלטת מועצת העיר יקבע השימוש בהם. הוראה מתאימה תכלל בתקנון החברה.

הסכם מסגרת

להתקשר בהסכם עם החברה לתקופה בת שנה אחת, אשר תוארך בתום כל שנה בשנה

נוספת בהתאם שיסדיר את:

א. סמכויות החברה בביצוע תפקידיה המיועדים;

ב.א זכות החברה לשימוש בנכסי העירייה;

ג. | התמורה שתקבל החברה מהעירייה בגין פעולותיה;

ד. הסכם המסגרת טעון אישור המועצה.

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 19 -

4. פרוטוקול ועדת כספים מס' 38/06:

מר שומר -היו"ר:

מי בעד לאשר?

הצ בע ה

בעד - 19 חברי מועצה

נגד - אין

נמנעים- אין

החלטה: סעיף 5 - פרוטוקול ועדת כספים מס' 38/06 - מ אוש ר.

מחליטים לאשר את פרוטוקול ועדת כספים מס' 38/06 מתאריך 28/08/06.

(ראה נספת ג')

5. פרוטוקול ועדת תמיכות 7/2006:

מר שומר -היו"ר:

מי בעד לאשר?

הצ בע ה

בעד - 19 חברי מועצה

נגד - אין

נמנעים- אין

החלטה: סעיף 6 - פרוטוקול ועדת תמיכות 7/2006 - מ א ו ש ר.

מחליטים, לאשר את פרוטוקול ועדת תמיכות 7/2006.

(ראה נספת די)

6. פרוטוקול ועדת תמיכות 8/2006:

מר שומר -היו"ר:

מי בעד!

ה צ בע ה

בעד - 19 חברי מועצה

נגד - אין

נמנעים- אין

החלטה: סעיף 7 - פרוטוקול ועדת תמיכות 8/2006 - מ א ו ש ר.

מחליטים לאשר את פרוטוקול ועדת תמיכות מס' 8/2006.

(ראה נספח ה')

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 20 -

7. פגרת המועצה :

מר שומר -היו"ר:

פגרת המועצה היא בחודש אוקטובר, חופשת התגים.

מר לייבה:

אנו מדברים על פגרה בחודש אוקטובר.

מר שומר -היו"ר:

מי בעד!

ה צ בע ה

בעד - כל חברי המועצה הנוכחים- פה אחד

נגד- אין

נמנעים-אין

החלטה: סעיף 8 - פגרת המועצה - מ א ו ש ר.

מכח סעיף 3 לתוספת השנייה לפקודת העיריות (תקנון בדבר ישיבות המועצה והנוהל בהן),

מחליטה מועצת העירייה שלא לקיים ישיבה מן המניין של מועצת העירייה בחודש אוקטובר 66

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 21 -

8. הצעת חוק עזר לתל-אביב - יפו (רוכלות) (תיקון), התשס''ו-2006:

מר שומר -היו"ר:

מי בעד!

ה צ בע ה

בעד - 19 חברי מועצה

נגד - אין

נמנעים- אין

החלטה: סעיף 9 - הצעת חוק עזר לתל-אביב יפו (רוכלות) (תיקון), התשס''ו-2006 - מ א ו ש ר.

בתוקף סמכותה לפי סעיף 251 לפקודת העיריות (נוסח חדש)' מתקינה מועצת עיריית תל אביב-

יפו חוק עזר זה :

תיקון 1. במקום האמור בסעיפים 2 (0) ו - (ד) לחוק עור לתל אביב-יפו (רוכלות),

סעיף 2 תשס"א-22001 (להלן - חוק העזר העיקרי) יבוא:

(0 רשות הרישוי לא תתיר עיסוק ברוכלות אלא באזורים המנויים בתוספת.

(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), רשאית רשות הרישוי להתיר רוכלות לתקופה זמנית וקצובה, באזוריסם שאינם מנויים בתוספת, ובלבד שההיתר ניתן בהקשר לאירועים שאושרו על ידי העירייה''י.

תיקון 2 בתוספת לחוק העזר העיקרי, פרטים 3 ו - 4 - יימחקו.

התוספת

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 22 -

9. תיקון צו איגוד ערים דן ותברואה וסילוק אשפה:

מר שומר -היו"ר:

זה אושר בהנהלה.

מר גלעדי:

מר ספיר ואני לא משתתפים.

מר שומר -היו"ר:

מי בעד!

ה צ בע ה

בעד- 17 חברי מועצה

מר לייבה :

2 חברי מועצה לא משתתפים, שני סגני ראש העיר- מר דורון ספיר ומר ארנון גלעדי.

החלטה: סעיף 10 - תיקון צו איגוד ערים דן ותברואה וסילוק אשפה) - מ א ו ש ר.

מחליטים:

בהתאם לסעיף 16א לחוק איגודי ערים, השתט''ו - 1955 להודיע לשר הפנים על הסכמה לתיקון צו איגוד ערים - אזור דן (תברואה וסילוק אשפה), תשכ''ו - 1966 (להלן: ''הצו העיקרי'') באופן

הבא:

1. במקום סעיף 4 לצו העיקרי יבוא:

'/4. תפקידי האיגוד הם:

(א) לטפל ולפעול בענייני אשפה אזוריים בתחום האיגוד (ב) על אף האמור בסעיף 10 לחוק, האיגוד לא יעסוק ולא יטפל באשפה בתחום הרשויות המקומיות, לרבות באיסוף האשפה ושינועה עד לאתר חירייה.

(ג) בכפוף להחלטת מועצת האיגוד ולהסכמת הרשות המקומית הנוגעת בדבר, יהיה האיגוד רשאי לפעול בנושאי אשפה גם בתחום הרשויות המקומיות. 'י

2 סעיף 1(34) לצו העיקרי - יבוטל

3 בסעיף 39(ב) לצו העיקרי במקום המילים ''תקנות העיריות (מכרזים ודרכי הזמנתן וקבלתן של הצעות מחירים), התש''כ - 1959 יבוא ''תקנות העיריות (מכרזים)

התשמ''ח - 1987/' או תקנות אשר יבואו במקומן ויחייבו את הרשויות המקומיות.

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 23 -

0. הענקת תואר אזרח כבוד

מר שומר -היו"ר:

הענקת תואר אזרח כבוד- זה אושר בהנהלה, ואני מבקש את האישור.

מר ויסנר:

תגיד את השמות.

מר שומר -היו"ר:

השמות מונחים פה לפנינו.

מר חולדאי - ראש העירייה:

חיים גורי

יוסיל ברגנר

גבי אורנה פורת

וראש העיר לשעבר- רוני מילוא

מר שומר -היו"ר:

זה מונח לפניכם פה, וחזר על זה גס ראש העירייה.

מי בעד!

ה צ בע ה

בעד - 19 חברי מועצה - פה אחד

החלטה: סעיף 11 הענקת תואר אזרח כבוד - מ א ו ש ר.

מחליטים:

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 24 -

להעניק תואר ''אזרח כבוד'' של העיר תל-אביב - יפו לר''מ:

אורנה פורת - | ילידת קלן שבגרמניה. כשהתוודעה לגורל העם היהודי בשואה החליטה לעזוב את גרמניה, לעלות לישראל עם בעלה היהודי ולהתגייר. ייסדה את התאטרון לילדים ונוער בשיתוף משרד החינוך והתרבות הנושא את שמה. עבודתה על הבמה, זיכתה אותה בפרסים רבים, בין השאר, פרס ישראל בשנת 1980.

חיים גורי - מאבות הקאנון הארצי-ישראלי, סופר, עיתונאי, פזמונאי ומתרגם. יליד העיר תל-אביב. זכה בפרס ישראל בשנת 1988.

יוסף (יוסל) ברגנר -

רוני מילוא -

נולד בורשה. כשהיה בן 17 עבר עם הוריו לאוסטרליה שם למד אומנות.

לאחר שרותו הצבאי בצבא האוסטרלי, הקים יחד עם חברו יוסל בירשטיין קבוצה של ציירים שעסקו בציור ריאליסטי-חברתי. מאז שנות החמישים, ברגנר חי ויוצר בתל-אביב - יפו. נוסף על עיסוקו כצייר, הוא מאייר ספרים ומצייר תפאורות לתאטרון. יצירותיו הוצגו בתערוכות רבות בישראל, ונרכשו על ידי אספנים. ברגנר הוא חתן פרסי ישראל לשנת 1980.

יליד תל-אביב. בוגר הפקולטה למשפטים באוניברסיטת תל-אביב.

כיהן כחבר כנסת בשש קדנציות. כיהן כסגן שר וכשר בממשלות ישראל ובכנסת ה- 11,12,15, כיהן כראש עיריית תל-אביב - יפו בשנים

.1998 - 3

פעילויות ציבוריות נוספות: יו''ר התאחדות הסטודנטים בישראל, עורך

ראשי של השבועון ''יומן השבוע'י, יו''ר מועצת דור ההמשך בהסתדרות הציונית העולמית, יו''ר אגף ההסברה בתנועת חירות, *ו''ר תנועת הליכוד העולמית ויו''ר הלובי למען תל-אביב-יפו.

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 25 -

1. האצלה של סמכות ראש העירייה הקבועה בסעיף 15 לחוק

הרשויות המקומיות (משמעת), התשל''ח-1978, להתרות או לנזוף בעובד על מעשה או מחדל, שיש בו משום עבירת משמעת לבעלי תפקידים בעירייה מדרגת מנהלי אגפים ומעלה וכן למנב'יל המרכז הרפואי וסמנב''ל משאבי אנוש במרכז הרפואי.

מר אלנתן:

מה זה?

מר ויסנר:

אני רוצה הסבר. כאשר מישהו מאציל סמכות בנושא נזיפה, אני רוצה הסבר.

מר חולדאי - ראש העירייה:

אני אסביר באופן כללי, ואשר יתקן אותי, כי את הפרטים עד לבוריים אני לא מוכן לדייק.

אנחנו נתקלנו בבעיה, שמנהל בית החולים ''איכילוביי נזף באחד מעובדיו, והנייל עתר לבית המשפט על כך שבעצם מנהל בית החולים ''איכילוביי איננו מוסמך לנזוף בו, לאור העובדה שראש העירייה לא האציל לו- כעובדו- את הסמכות לנזוף בו. יש לזה משמעויות, נקרא לזה משפטיות, לעניין הניפה והכנסת סעיף והערה לתיק האישי. לאור את עשינו רביזיה ובדקנו את עצמנו, ויש כאן העניין של הדרך שבה מעתה, לאיזה דרגיס מותר לנזוף באיזה דרג, כאשר בדרך כלל לצורך העניין זה- מנהל אגף, מנהל מחלקות, כאשר שומרים על פער של שני מדרגיס בין הדרג הנוזף והדרג הנזוף. וא מה שקורה לצורך העניין, ראש העירייה יהיה רשאי לנזוף במנכייל ובסמנכיילים.

והמנכייל יהיה רשאי לנזוף במנהלי מינהלים ומטה, ומנהל המינהל יוכל לנזוף מתחתיו - במנהלי מחלקות , וכן הלאה. וזה עושה סדר בכל הסיפור של מערכת יחסי עבודה- שנגזרת מסמכות שמואצלת מראש העירייה ומטה.

מר וירשובסקי:

זה רק בשרות הרפואי, רק בבית החוליםז

מר חולדאי - ראש העירייה:

לא. וה עכשיו עושה סדר בכל

כל הסייפור התגלה דרך העניין הרפואי, והתברר שלא עשינו את ההליך הפרוצדוראלי, אז אנו עושים עכשיו את ההליך הפרוצדוראלי.

מר וירשובסקי:

אני חושב שהנושא הזה של מתן הערה, שאה אקט משמעתי שיכול להשפיע על גורלות של אדם שעובד במערכת, זה דבר רציני. עד כמה שידוע לי- לא היה דיון בעניין האה- לא בהנהלה ולא בפורום אחר. אני כבר לא מדבר על דבר פרוצדוראלי.

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 26 -

מר חולדאי - ראש העירייה:

הנושא יורד מעל סדר היום ויתקיים דיון בהנהלת העירייה.

יתקיים דיון בהנהלת העירייה. אני לא מבין למה, אבל בסדר, יהיה דיון בהנהלת העירייה.

מר אלנתן:

אני לא יושב בהנהלה, אני חושב שמנהלי אגפים לא צריכים להיות כאלה שינזפו, אלא מנהלי מינהלים.

מר חולדאי - ראש העירייה:

יהיה דיון בהנהלת העירייה.

אני לא יכול להאציל את זה בלי מועצה?

עו''ד בן ארי:

לא.

אני מבקש רק להבהיר שמדובר בנזיפה משמעתית שהיא חלק מאמצעי המשמעת שמותר להטיל.

זו תוצאה של חקירה שמתנהלת על ידי התובע המשמעתי, כאשר הוא ממליץ להסתפק בנזיפה ולא לנקוט הליכים חמורים יותר. על יסוד אה המנהל יכול לנזוף בעובדו.

מר חולדאי - ראש העירייה:

יורד מסדר היום ועולה להנהלה.

מר שומר -היו"ר:

יהיה דיון בהנהלה, סוכם.

החלטה: הנושא מורד מסדר היום ויתקיים בו דיון בהנהלה.

2. מתן סמכות לפרקליט להגשת תביעות פליליות:

מר שומר -היו"ר:

אני מפנה את תשומת לבכם, זה שתי סמכויות. תסתכלו ותראו את זה.

מר לייבה:

מדובר בשתי תובעות חדשות.

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 27 -

מר שומר -היו"ר:

מי בעד!

ה צ ב ע ה

בעד - 22 חברי מועצה - פה אחד

החלטה: סעיף 13 - מתן סמכות לפרקליט להגשת תביעות פליליות- מ א ו ש ר.

מחליטים:

1. בתוקף הסמכות לפי סעיף 264 (2) לפקודת העיריות (נוסח חדש), להסמיך את

עו'יד נעמה בנצקי ת.ז. 31847106 פרקליט בשירות המשפטי של העירייה להתייצב ולתבוע דרך כלל בפני כל בתּי משפט בשל כל עבירה או בקשה לפי כל חיקוק מן החיקוקים שבסמכות בית המשפט לעניינים מקומיים, למעט לפי חוק התכנון והבניה, התשב''ה - 1965.

2. בתוקף הסמכות לפי סעיף 264 (2) לפקודת העיריות (נוסח חדש), להסמיך את

עו'יד שרית תירוש ת.ז. 27209733 פרקליט בשרות המשפטי של העירייה להתייצב ולתבוע דרך כלל בפני כל בתּי משפט בשל כל עבירה או בקשה לפי כל חיקוק מן החיקוקים שבסמכות בית המשפט לעניינים מקומיים, למעט לפי חוק התכנון והבניה, התשב''ה - 1965.

3. מינויים ושינויים בוועדות עירוניות:

מר שומר -היו"ר:

אנו עוברים לסעיף 14. אני רק מבקש מכם לא לעזוב אחרי הסעיף הזה, כי יש נאומים מהמקום של חברת המועצה יעל דיין, אז אנא מכם השארו לסיום הישיבה בצורה מסודרת.

מינוים ושינויים בוועדות עירוניות.

מי בעד!

מר אלנתן:

זה רק אחד?

מר שומר -היו"ר:

כן.

מי בעד!

ה צ בע ה

בעד - 21 חברי מועצה- פה אחד

החלטה: סעיף 14 - מינויים ושינויים בוועדות עירוניות - מא ו ש ר.

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 28 -

מחליטים:

בהתאם לסעיף 10 לתוספת הרביעית של חוק התכנון והבנייה - 1965, ובהמשך להחלטות המועצה מיום 25/01/2004 ו- 2/7/2006, למנות את דורון לוי, נציג סיעת ש''ס כחבר בועדה לשימור אתרים למרחב התכנון של מרחב התכנון תל אביב - יפו.

4 .נאומים מהמקום:

מר שומר -היו"ר:

חברת המועצה יעל דיין, בבקשה.

מהמקום זה שס.

גב' דיין:

אני מבקשת את סליחתו של מרדכי וגם את סבלנותו, פשוט קשה לי לדבר יותר משתי מילים ברצף ללא מקרופון.

מר חולדאי - ראש העירייה:

אני מבקש שלא תראו בזה תקדים. לאור העובדה שיש לה בעיה אנו מאפשרים לך לנאום מהמקום על הדוכן. זה מקומה.

גב' דיין:

אני רוצה להעלות נושא שפשוט, אס נחכה אתו, זה יהיה מאוחר מידי, ואם היתי צריכה לתת לו כותרת, היתי קוראת לו- תל-אביב כבועה.

לפני שבוע הפגינו עשרות אלפים בככר כאן, בדרישה לשחרורס של גלעד שליט, אודי גולדווסר ואלדד רגב. אתמול, מוצאי שבת, נאספו שוב עשרות אלפים- בתביעה להקמת וועדת חקירה ממלכתית, החסרים הענקייס שהתגלו במלחמה ועלו בחיי אדם. אני מדברת כאן לא כהפגנת יחיד, אלא לתבוע את כבודה של העיר הזאת, תושביה, של העומד בראשה ושל עובדיה. גס אס הס ימחלו על כבודם בצוק המלחמה, בהיות אדם לא נמדד בכעסו, בכאבו, אני אינני מוחלת. כבודי הוא כבודם של עובדי העירייה, של מערך החרום, של השרותים החברתיים, של העובדים והעובדות הסוציאליים. כבודם של אנשים שפעלו בעילוס שס, שהעמידו קומות של משרדים , דירות, ובתים, ארגנו מזרוניס וציוד והסעדה משובחת, נתנו מרצונס ובתרומה מקומות בבתיהס, ארחו מאות משפחות, כבודם של כל אלה שהוגדרו כחלק מהבועה התל-אביבית.

שני אנשים גדולים וטובים וחשובים הירבו לעשות ביחס לכבודה של העיר המיוחדת והפטריוטית הזאת, שנדרס בצורה שאני אינני מקבלת אותה. האחד היה ראש אכייא, אלוף שטרן, שהשמיץ את הנוער בתל-אביב, רמס את כבוד הבנים ומשפחותיהם, הבדיל בין דס ודם, ועלב בכל אזרת בעיר-

שיש בה מצבות שיש שחור ועליהן שמות הנופלים בגן הבנים, והסטוריה של פיגועיס ועמידה בוכר ובאובדן מצטבר וקולקטיבי- בגאווה ובמחוייבות. ראש אכייא אמר שהוא לא ביקר משפחות שכולות בתל-אביב כי לא היו כאלה. אמר, ויותר מאשר רמז שתל-אביב היא עיר בועתית, צעירים

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 29 -

שאינם בשורות הפטריוטיות של לוחמים, ולכן מקומם בבתי הקברות ובאוהלי המנוחמיס קטן.

אוי לכח אדם שראש כזה ולאנושיות צהיילית שנותן לנו אבחנות כאלה.

פגיעה בכבוד העיר שאינני מוחלת עליה.

השני, כעולה על גל מסתער בגלשן תוצרת בית, בתגיגה תקשורתית של קנאה ואי פרגון, ואף מגדיל לעשות, זה ראש הממשלה אולמרט. מהאקדמיה יצא קול- שהאויב האמיתי אינו חיזבאללה , אלא העיר תל-אביב על אובדן ערכיה. ראש הממשלה החרה- החזיק אחריו בנאום לראשי רשויות שנשא בטבריה, ובו אמר: זה שקר וכזב שהצפון התמוטט, היו הרבה בעיות אבל לא קריסה. מי שליבו שתת דס מהמצב בצפון ישב בבתי קפה של תל-אביב ודיבר על כמה שהמצב גרוע. מי שישב בבתי הקפה של תל-אביב , אהוד אולמרט, היו תושבי הצפון- שקיבלנו אותם בדיור, ומזון, והנחות בכל דבר, וקייטנות חינם, ובריכות, וחופיסם, וסיוע פסיכיאטרי, ועריכת חתונות, וטיפול רפואי, ובידור לילדים והוריהם, אלפים , אס לא עשרות אלפים. ובניגוד למוניות וסידוריס במשרדי ממשלה שלא תפקדו במקומותיהס.

את זאת עשינו, לידיעת ראש אכייא וראש הממשלה וכל המלעיצים, בעודנו שומרים על שיגרת יומנו, לא מבטלים עצמנו ממלאכה, וגם כובשים את פחדינו ומכיניס את עצמנו לעת חרום שאולי תהיה אף ברחובותינו.

עשינו את זה בעברית ובערבית וברוסית ובאמהרית, סביב השעון ובהוצאה כספית עצומה, כי אנו מחוייבים בתל-אביב - לערכים של עזרה הדדית והחלצות לשותפות, ומצוייס בין הצפון- שקרס בחלקו ובין ירושלים שנותרה באובדן עצות ובאטימות.

אני אינני מוחלת על כבודם של נגה ועודד ותמי, של אלי ועמרי ואורי ורותי ויואב וסמדר וכל האחרים. ויום אחד, אס יקרה מה שהתבקש בככר אתמול, ותהיה וועדת חקירה לבדיקת החזית והעורף, יבואו גס בשמנו מסיקי המסקנות, ותל-אביב תקבל את מקומה הראוי בספסל המכובדים- שעשו מה שצריך ומתבקש לעשות, בלי חשבון ובלי תמורה.

תודה.

מר שומר -היו"ר:

תודה רבה.

בוּה אנו מסיימים את ישיבת המועצה מן המניין מס' 47, 10.9.2006.

הישיבה ננעלה בשעה 16:40

מנב'יל יו'יר

ערכה: גלילה בן-חורין מזכירת המועצה וע' מנכ'יל העירייה

פרוטוקול ישיבות המועצה השמונה עשרה

ישיבה מן המניין מס' 47

מתאריך *'/1 אלול תשסיי'ו (10/9/2006)

- 30 -