פרוטוקול וועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה 3 (8,15) מספר 14

עיר: תל אביב-יפו
ועדה: מכרזים / התקשרויות
קטגוריה: ועדת התקשרויות
תאריך: 07/08/2019
מקור: הקובץ המקורי באתר תל אביב-יפו

מהות ההחלטה	נושא	ה יחידה	מס' החלטה	מס' פניה
			מס' החלטה
אישור התקשרות	מתן שירותי תיאום ומידע ופניות במרכז העירוני לתיאום הנדסי	מנהל בת"ש	48/19	.1 פניה1
אישור התקשרות	קבלת שירותים לגביית קנסות המגיעים לעירייה	האגף לגביית אגרות ודמי שירותים	49/19	.2 פניה2
אישור התקשרות	ייעוץ וייצוג משפטי בנושא היטל השבחה ותביעות ,197 הסכמי מטלות, פינוי מקרקעין ומים וביוב	השירות המשפטי	50/19	.3 פניה3

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 14 מיום 07/08/2019

משתתפים ה"ה: מנחם לייבה – מנכ"ל העירייה, ניב יהושוע – מנהל אגף החשבות, עו"ד דורית קרני – משנה ליועמ"ש העירייה.

נוכחים ה"ה: עו"ד נטלי שמואלי מעודי, ליאור אבירם, דוד רוז.

מזכיר הועדה: אהרן פישר.

מרכז הועדה: אדיר כהן.

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
174,960 ₪	36 חודשים	הגב' שרון בילו	מאשרים התקשרות למתן שירותי תיאום ומידע ופניות במרכז העירוני לתיאום הנדסי		48/19
				מנהל בת"ש

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 14 מיום 07/08/2019

החלטה מספר 48/19

מתן שירותי תיאום ומידע ופניות במרכז העירוני לתיאום הנדסי

להלן פניית היחידה:

1. ב – 06/03/19 אישרה הוועדה בהחלטה מס' 1 מתן פטור, אישור אמות מידה ותנאי סף לנושא שבנדון.

2. בתאריך 15/5/19 אישרה ועדת התקשרויות עליונה את זכייתה של הגברת אביב פלגי לתפקיד שבנדון

וזאת מתוקף זכייתה בהליך התחרותי שבוצע כמתבקש.

3. בסיכומו של דבר ההתקשרות עמה לא יצאה לפועל וזאת לנוכח חזרתה מרצונה להתקשר

כנותנת שירותים עצמאית ע"פ תנאי החוזה הסטנדרטי המקובל בעירייה.

4. לאור העובדה שהנ"ל הייתה מועמדת יחידה, נאלצנו להעביר פנייה ל – 4 מועמדים נוספים לצורך בחירת

זוכה אחד וכל זאת בהתאם לתנאי הסף ואמות המידה שקבעה הוועדה מלכתחילה כמפורט להלן :

• %30 מחיר ) על בסיס הצעת המשתתף לשעור הנחה, ביחס לתעריף שעתי בסיסי בסך 90 ₪ + מע"מ (.

• %70 איכות ) על בסיס %35 לניסיון המציע בתן שירותים בתחום קשרי קהילה ו/או שירות לקוחות, %15 לניסיון המציע במתן שירות לגופים ציבוריים, %10 השכלה אקדמאית, %15 לחוו"ד ממליצים ו- %25 לראיון עם המציע עצמו (.

5. בפועל נתקבלו 3 הצעות: אמיתי לדין גייניץ, שרון בילו ואפרת שרגא )יקיר בן הרוש לא הגיש הצעה(.

6. בתום הליך בדיקת הצעות המועמדים אשר בוצע ב – 2 שלבים נפרדים ) לרבות בחינת עמידתם בתנאי

הסף ( נמצא כי :

• המועמד אמיתי לדין גייני, אינו עומד בתנאי הסף לעניין ציון איכות מינימלי של 70 נקודות.

• המועמדת שרון בילו זכתה בניקוד המשוקלל הגבוה ביותר.

7. לאור האמור לעיל מתבקשת הוועדה לאשר :

א. התקשרות ל – 36 חודשים עם הגב' שרון בילו על בסיס תעריף שעתי בסך של 81 ₪ + מע"מ, זאת

בהתאם להצעתה למתן הנחה בשעור %.10

הערות :

• סך היקף ההתקשרות עבור משרה מלאה ) של 2,160 שעות שנתיות ( תהא בסך 174,960 ₪ + מע"מ.

• ההתחשבנות בפועל תהא על בסיס שעות העבודה שיבוצעו ובהתאם לתעריף השעתי כמצויין לעיל.

• התפקיד שבנדון הוכר במסגרת הרה ארגון למרכז העירוני לתאום הנדסי.

דיון

מר פישר מציג את הפניה.

החלטה

וכמפורט לעיל.

המציע מעסיק מערך ניהולי לגביית קנסות, לרבות נציגי גבייה, נציגי הוצל"פ, קבלני הוצל"פ ומשרדי חקירות של לפחות 10 אנשים, בכל אחת מ-3 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעות (.)2016-2018 (יובהר, כי 10 האנשים הנדרשים בתנאי סף הקבוע בסעיף זה הינם מעבר למספר המועסקים הנדרש אצל המציע כעורכי הדין, בתנאי סף הקבוע בסעיף ).1.3	המציע העסיק לפחות 5 עורכי דין, במשרה מלאה, בכל שנה ב- 5 השנים מתוך 7 השנים האחרונות שקדמו למועד האחרון להגשת ההצעה ()2012-2018 במתן שירותים משפטיים ומנהליים לגביית קנסות לרבות בהליכי הוצל"פ ו/או בהליכים על פי פקודת המיסים (גבייה).	למציע ניסיון במתן שירותים משפטיים ומנהליים לגביית קנסות לרבות בהליכי הוצל"פ ו/או בהליכים על פי פקודת המיסים (גבייה), של 5 שנים מתוך 7 השנים שקדמו למועד הגשת ההצעה (.)2012-2018 לצורך תנאי סף זה יובאו בחשבון רק שנים בהן העניק המציע שירותים כאמור של לפחות 10,000 תיקי גבייה באותה שנה קלנדרית.	המציע הנו תאגיד (חברה או שותפות) המאוגד כדין בישראל, בעל אישור לפי סעיף 2 לחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו - .1976	שם המשתתף
√	√	√	√	משרד עו"ד סנדרוביץ'

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 14 מיום 07/08/2019

החלטה מספר 49/19

קבלת שירותים לגביית קנסות המגיעים לעירייה

להלן פניית היחידה:

ועדת התקשרויות עליונה מס' 5/2019 מיום 03.04.2019 אישרה )החלטה מס' (11/19 ביצוע התקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה (8)3 לתקנות העיריות )מכרזים(, ואישור תנאי הסף ואמות המידה לקבלת שירותים לגביית קנסות המגיעים לעירייה.

אגף גביית אגרות ודמי שירותים פנה ל- 5 משרדים שעוסקים בנושא, והם:

1. משרד עו"ד רון חמד

2. משרד עו"ד סנדרוביץ'

3. משרד עו"ד נימצוביץ'

4. משרד עו"ד חן שפיר

5. משרד עו"ד בר כהן רוי

פתיחת המעטפות הייתה בתאריך 11.07.2019 והתקבלה הצעת מחיר אחת בלבד של משרד עו"ד סנדרוביץ'.

להלן טבלת עמידת המשתתף בתנאי הסף:

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
כ- 1,000,000 ₪ לשנה	שנה+ אופציה לשנתיים נוספות	משרד עו"ד סנדרוביץ'	מאשרים התקשרות לקבלת שירותים לגביית קנסות המגיעים לעירייה ומאשרים ניהול מו"מ עם הזוכה לגבי שיעור שכ"ט		49/19
				האגף לגביית אגרות ודמי שירותים

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 14 מיום 07/08/2019

לאור זאת, ועדת התקשרויות עליונה מתבקשת לאשר התקשרות עם משרד עו"ד סנדרוביץ', בשכ"ט בשיעור

שהוצע על ידו של: % 10 בתוספת מע"מ כחוק מסכום הגבייה המצטבר בפועל, כאמור בסעיף 12 לחוזה כאשר

בסכום זה לא נכללות הוצאות האכיפה מאת החייבים השונים כהגדרתן בסעיף 13 בחוזה.

עלות שנתית של כמיליון ₪ לא כולל מע"מ.

תקופת ההתקשרות הינה ל- ל 36 חודשים מיום חתימת החוזה בהתאם לקבוע בחוזה שצורף לבקשה להצעת מחיר, כאשר העירייה רשאית לקצר את התקופה בהודעה שתינתן על ידה מראש ובכתב 3 חודשים מראש.

האגף מבקש לנהל מו"מ עם הזוכה בהליך לצורך הפחתת שיעור שכר הטרחה שהוצע על ידו.

דיון

מר פישר מציג את הפניה.

הוועדה מנחה לנהל מו"מ עם הזוכה לגבי שיעור שכ"ט כך שיהיה זהה לשכ"ט הנוכחי המשולם למשרד בגין אותו שירות.

החלטה

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 14 מיום 07/08/2019

החלטה מספר 50/19

ייעוץ וייצוג משפטי בנושא היטל השבחה ותביעות ,197 הסכמי מטלות, פינוי מקרקעין ומים וביוב

להלן פניית היחידה:

1. ועדת התקשרויות עליונה פטורי מכרז לפי תקנה (8)3 מס' 4/19 מיום 20.03.2019 החלטה מס' 10/19 אישרה

כי ההתקשרות בנושא ייצוג משפטי ומתן ייעוץ, ליווי וטיפול בכל הקשור והנוגע קבלת שירותים משפטיים ייעוץ וייצוג העירייה בנושא היטל השבחה, תביעות מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, תביעות פינוי מקרקעין ותביעות בנושאי מים, ביוב ותיעול וטיפול בהסכמי מטלות, פטורה ממכרז לפי תקנה ,(8)3 בין היתר בהתאם לחוות הדעת המשפטית שניתנה בדבר תחולת תקנה ,(8)3 ואושרו תנאי סף ואמות מידה לפניה למציעים פוטנציאלים.

2. בתנאי הבקשה צויין מפורשות כי העירייה רשאית לבחור עד ארבעה זוכים לכל אחד מהתחומים שבסעיפים

1.1 - היטל השבחה ותביעות מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה ושבסעיף 1.2 הסכמי פיתוח ותחזוקה, עד שני זוכים לתחום שבסעיף 1.3 - מקרקעין ותביעות פינוי וזוכה אחד לתחום שבסעיף 1.4 - מים וביוב אשר יקבלו את ניקוד האיכות הגבוה ביותר לאותו התחום, כמפורט בפנייה זו, ולפי שיקול דעתה, כאשר מציע אחד יכול להיות מוכרז כזוכה למספר תחומים - %100 איכות.

3. השירות המשפטי פנה בבקשה לקבלת הצעות מ-8 המשרדים הבאים:

• משרד עו"ד שלום זינגר

• משרד עו"ד אייל קוצינסקי

• ברגזון ושות' משרד עו"ד

• שפיגלמן, קורן זמיר ושות'

• הררי טויסטר ושות'

• עו"ד עמי פזטל

• שרקון, בן עמי- משרד עו"ד

• בצלאל בן-דוד וידנה ושות', משרד עורכי דין ונוטריונים

4. המועד האחרון להגשת ההצעות היה עד ליולי .2019

5. השירות המשפטי קבע בחוזה שצורף לפנייה שכ"ט קבוע – עליו אין תחרות, לפי כל תחום התמחות ולפי

התעריפים שמשלמת כיום העירייה, שהינם נמוכים מתעריפי השוק.

6. ביום 21.07.2019 נפתחו ההצעות בנוכחות המנהל ונמצא כי הוגשו 6 הצעות )הואיל ואין פן כספי בהצעה(.

7. כל ההצעות שהוגשו עמדו בתנאי הסף לתחומים בהם הוגשה ההצעה ולהלן ניקוד האיכות של ההצעות

בחלוקה למשרדים ולתחומים :

צצציייוווןןן ננניייקקקווודדד אאאיייכככווותתת				אאאייישששוווררר ננניייהההוווללל ססספפפררריייםםם	אאאייישששוווררר ננניייכככוווייי מממססס בבבמממקקקוווררר	נננססספפפחחח גגג'''				נננססספפפחחח בבב''' (((תתתצצצהההיייררר מממשששפפפטטטייי)))	רררייישששיייוווןןן עעעררריייכככתתת דדדיייןןן בבבתתתוווקקקףףף	נננססספפפחחח אאא'''
מממיייםםם ווובבביייווובבב	תתתבבביייעעעווותתת פפפייינננוווייי	הההסססכככמממייי פפפיייתתתוווחחח ווותתתחחחזזזוווקקקההה	הההיייטטטללל הההשששבבבחחחההה +++ *********			מממיייםםם ווובבביייווובבב	תתתבבביייעעעווותתת פפפייינננוווייי	הההסססכככמממייי פפפיייתתתוווחחח ווותתתחחחזזזוווקקקההה	הההיייטטטללל הההשששבבבחחחההה +++ *********
		)))999222ררריייאאאיייוווןןן (((222222	)))ררריייאאאיייוווןןן (((222555 999000	+++	+++			+++	+++	+++	+++	+++	בבברררגגגזזזוווןןן ווושששווותתת''' מממשששרררדדד עעעווו"""דדד
		)))444333ררריייאאאיייוווןןן (((222222	)))888000ררראאאיייוווןןן (((222555	+++	+++			+++	+++	+++	+++	+++	שששפפפיייגגגלללמממןןן,,, קקקווורררןןן זזזמממיייררר ווושששווותתת'''
			)))111000000ררריייאאאיייוווןןן (((222555	+++	+++				+++	+++	+++	+++	הההררררררייי טטטווויייסססטטטררר ווושששווותתת'''
	)))999777ררריייאאאיייוווןןן (((222222		)))888555ררריייאאאיייוווןןן (((222555	+++	+++		+++		+++	+++	+++	+++	עעעווו"""דדד עעעמממייי פפפזזזטטטללל
	)))ררריייאאאיייוווןןן (((222222 999777	)))ררריייאאאיייוווןןן (((222222 999555	)))ררריייאאאיייוווןןן (((222555 111000000	+++	+++		+++	+++	+++	+++	+++	+++	שששרררקקקוווןןן,,, בבבןןן עעעמממייי--- מממשששרררדדד עעעווו"""דדד
)))ררריייאאאיייוווןןן (((222555 111000000		)))ררריייאאאיייוווןןן (((222222 111000000		+++	+++	+++		+++		+++	+++	+++	בבבצצצלללאאאללל בבבןןן--- דדדווודדד וווייידדדנננההה ווושששווותתת''',,, מממשששרררדדד עעעווורררכככייי דדדיייןןן ווונננוווטטטררריייוווננניייםםם

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 14 מיום 07/08/2019

8. יצויין כי לכל המשרדים ניתן ציון האיכות המקסימלי לאור העובדה כי משרדים אלו מוכרים כולם לשירות

המשפטי. השירות המשפטי סבור כי בנסיבות אלה, די בהיכרות האישית וזאת במקום הראיון שנקבע כאחת מאמות המידה בבקשה, וניקוד האיכות נעשה על סמך היכרות השירות המשפטי מול משרדים אלה ולאור הניסיון הקודם הטוב הקיים עם משרדים.

9. בהתייחס לניקוד האיכות המוצג בטבלה שלעיל. כפי שנקבע במסמכי הפניה ולפי שיקול דעת העירייה, סבור

השירות המשפטי כי יש להכריז על שרקון, בן עמי- משרד עו"ד כזוכה בשני תחומים בלבד ולא בשלושה תחומים, על מנת לבצע ניהול נכון יותר של ההתקשרויות כך שתהיינה מבוזרות בין מספר משרדים ולא ששלושה תחומים ירוכזו במשרד אחד בלבד.

10. לפיכך הוועדה מתבקשת לאשר את ההתקשרויות הבאות עם ההצעות שקיבלו את ניקוד האיכות הגבוה

ביותר בכפוף לאמור בסעיף 9 לעיל:

בתחום היטל השבחה ותביעות מכוח סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה: ברגזון ושות' משרד עו"ד, שפיגלמן, קורן זמיר ושות', הררי טויסטר ושות' ו- עו"ד עמי פזטל.

בתחום הסכמי פיתוח ותחזוקה: ברגזון ושות' משרד עו"ד, שפיגלמן, קורן זמיר ושות', שרקון, בן עמי- משרד

עו"ד ו- בצלאל בן-דוד וידנה ושות', משרד עורכי דין ונוטריונים.

בתחום מקרקעין ותביעות פינוי: עו"ד עמי פזטל ו- שרקון, בן עמי- משרד עו"ד.

בתחום מים וביוב: בצלאל בן-דוד וידנה ושות', משרד עורכי דין ונוטריונים

11. תוקף ההתקשרות 36 חודשים, החל מיום החלטת ועדת התקשרויות, כמו כן ובנוסף מותנת לעירייה אופציה

להאריך את ההתקשרות ב24 חודשים נוספים, כולם או חלק מהם בתנאי חוזר בהתאם להודעה שתימסר לעורכי הדין.

12. ההיקף השנתי להתקשרות המבוקש לכל המשרדים כ-6 מיליון לא כולל מע"מ.

דיון

מר פישר מציג את הפניה.

סכום בש"ח (לא כולל מע"מ)	תקופת התקשרות	שם הספק	החלטה	שם היחידה	מס' החלטה
כ- 6,000,000 ₪ לשנה	3 שנים + אופציה לשנתיים נוספות	כמפורט בפניה	מאשרים התקשרות לייעוץ וייצוג משפטי בנושא היטל השבחה ותביעות ,197 הסכמי מטלות, פינוי מקרקעין ומים וביוב		50/19
				השירות המשפטי

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 14 מיום 07/08/2019

החלטה

וכמפורט לעיל.

פרוטוקול ועדת התקשרויות פטורי מכרז לפי תקנה )8(3 מספר /2019 14 מיום 07/08/2019