פרוטוקול ישיבת מועצה מס 2

עיריית תלֿאביב-יפו

עיריית תל-אביב – יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המנין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

השתתפו: גב' יעל דיין היו"ר

וה"ה:

ח. אבי- גיא ש. אגמי ב. בביוף י. בן-יפת

ש.גפן א. גלעדי ר. גלעד-וולנר י. גולדרינג

נ. וולוך פ. ויסנר י. ויצמן ש. זעפראני

ר. חולדאי א. זמיר ח. תמיר ת. זנדברג

מ. טיומקין ר. לדיאנסקי מ. להבי נ. לוברט

ד. להט א. מדואל ש. מסלאוי ש. מזרחי

א. משהראוי א. סולר ד. ספיר ע. סיקסיק

כ. עוזרי נ. עפרון

נכחו בישיבה: מ. לייבה מנכ"ל העיריה

וה"ה:

ע. אברהמי, סמנכ"ל תכנון,ש. אורן,משנה ליועמ"ש, א. בן-שושן, סמנכ"ל משאבי אנוש ומינהל, מ.

בנימיני, ע' בכיר לרה"ע, מ. גילצר, גזבר העירייה, ד. גל, ע' רה"ע, א. גרטי, מנהלת לשכת התאגידים, ח. הורוביץ, מבקר העירייה, א. הורוביץ-קלר, ע' רה"ע, א. וינר, ס' בכיר ליועמ"ש, ע.

וינברג, ע' רה"ע, א. לוי, מנהל אגף נכסי העירייה, ד. לוטן, ס' מנהל מינהל החינוך, ע. סלמן, היועמ"ש, ע. סבן, ס' גזבר.

הישיבה נפתחה בשעה 18:10

מזכירת המועצה סטנוגרמה

גלילה בן-חורין ישראלה אגמון

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 2 -

על סדר היום:

1. שאילתות; )עמ' (4

2. אישור סדר היום; )עמ' (18

3. דברי ראש העירייה; )עמ' (64

4. התקשרות בהתאם למכרז 224/2007 להקמה והפעלה של חניון תת קרקעי ציבורי

בשיטת BOT בשדרות רוטשילד מערבית לרחוב הרצל )חניון קצה השדרה(; )עמ' (69

5. בחירת סגנית ראש העירייה ואצילת סמכויות לסגנית ראש העירייה; )עמ' (75

6. פרוטוקול ועדת כספים מס' 66/08; )עמ' (82

7. בחירת ועדות עירוניות חובה ורשות , מינויים ושינויים בוועדות עירוניות; )עמ' (93

8. מועדי ישיבות המועצה התשע עשרה; )עמ' (109

9. התקנת קווי ביוב; )עמ' (116

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 3 -

גב' דיין- היו"ר:

ערב טוב לכולם.

אני פותחת את ישיבת המועצה הראשונה מן המניין, המועצה היא מס' 2 בסדר המועצות, היום ה-

.7.1.2009

לפני שאנחנו נגשים לסדר היום שמונח בפניכם, אני מבקשת מחבר המועצה שמואל גפן, שלא היה אתנו במועצה הקודמת, לקום ולומר את דברי השבועה, מהמקום כן.

מר גפן:

תגידי מזל טוב.

גב' דיין- היו"ר:

בסוף.

נולד לך?

מר גפן:

לא. חיתנתי נכדה.

גב' דיין- היו"ר:

גם מזל טוב וגם מזל טוב אחרי ההשבעה.

אני מבקשת שקט וכבוד.

מר גפן:

אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

גב' דיין- היו"ר:

סליחה, אם תוסיף את שמך, אני שמואל גפן.

בסדר. ברכות לך, אני שמחה על הצטרפותך מחדש, המחודשת אלינו.

אנו ניגשים לסדר היום.

סדר היום פותח בשאילתות, ואני מבקשת מראש העירייה לענות על השאילתות המונחות בפנינו.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 4 -

13. שאילתות:

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

כבוד יו"ר המועצה, חברי מועצה נכבדים.

גב' דיין- היו"ר:

סליחה רון, תוריד בבקשה את השלט, אתה קיבלת הוראות, אין שלטים באולם המועצה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

נוציא אותו החוצה.

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה. הורדת את השלט? כל שלט שאני אראה,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

גם החולצה.

מר מזרחי:

תגידי, מה עם החולצות.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

תן לה, תן לה לנהל את הישיבה.

גב' דיין- היו"ר:

תן לי לנהל את הישיבה . אנשים קיבלו כאן הדרכה ואנו מקווים שהם ינהגו לפיה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

יו"ר המועצה, מר ארנון גלעדי סגני, חברי מועצה נכבדים- שלום לכם.

את התייחסותי למציאות שאופפת אותנו- זה יהיה בדבר ראש העיר.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 5 -

שאילתה מס' 1 של חבר המועצה מר נוח עפרון:

חוק האכיפה הסביבתי בכנסת התקבל לפני כמה.

רק את התשובה נכון?

גב' דיין- היו"ר:

כן.

מר וולוך:

לא קיבלנו.

גב' דיין- היו"ר:

השאלות מונחות לפניכם, קיבלתם אותן.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

השאלה היא לגבי חוק האכיפה הסביבתי.

עיריית תל-אביב יפו פועלת ודוחפת, בין היתר במסגרת פעילות פורום ה-,15 לקידום תהליכי ביזור סמכויות הרשויות המקומיות בכלל ובנושא סביבה בפרט, והיא שותפה מרכזית והיתה שותפה מרכזית לחקיקה ולקבלת התמיכה של משרדי הממשלה בעניין.

מועד כניסתו של החוק לתוקף הוא יום ,11.6.2009 כמו כן יישום החוק מותנה בקביעת תקנות ומסלולי הכשרה למפקחים על ידי שרי הפנים ובטחון הפנים.

פורום ה- 15 פועל מול משרדי הממשלה הרלבנטיים על מנת לקדם את קביעת התקנות כאמור, בכדי שניתן יהיה ליישם את החוק מיד עם כניסתו לתוקף.

לכשיפורסמו התקנות והמסלולים, העירייה ערוכה לפעול בהתאם.

שאילתה מס' 2 של מר נוח עפרון מתאריך .31.12.2008

מדובר- האם העירייה התחילה בהכנת תכנית צמצום לזיהום אוויר בתל-אביב יפו.

תשובת ראש העירייה:

עיריית תל-אביב יפו הינה הרשות הראשונה בארץ שכבר הכינה תכנית אב אסטרטגית כוללת ומקיפה לטיפול בצמצום זיהום האוויר, וזאת מספר שנים לפני קבלת התיקון האמור בפקודת התעבורה. העירייה פנתה למשרדי הממשלה הרלבנטיים לקבל את הסמכויות על פי החוק, אולם הסמכויות טרם התקבלו.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 6 -

העירייה כבר התחילה במימוש בפועל של חלק מהצעדים הכלולים בתכנית, דבר שהביא כבר באופן ממשי לצמצום בזיהום האוויר, כאשר היעד המרכזי של התכנית הוא הורדה של כ-%50 ברמת זיהום האוויר עד שנת .2014 כידוע לכם, מספר הימים שבהם היתה חריגה מרמת זיהום האוויר ירד בשנים האחרונות מ-90 ל-.45

כמו כן, ומאחר שזיהום האוויר איננו מוגבל לגבולות המוניציפליים יזמה העירייה יחד עם פורום ה-15 חתימה על אמנה משותפת להפחתת זיהום האוויר המבוססת על המודל התל-אביבי.

במסגרת זו הוקם גם מנגנון,

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת שקט.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

למעקב ופיקוח על יישום האמנה.

אני מזמין את חברי המועצה לפנות ולבקר ברשות לאיכות הסביבה, על מנת ללמוד באופן פרטני קצת יותר את התכנית, לוחות הזמנים וכן הלאה.

שאילתה מס' 3 של חברת המועצה הגב' רחל וולנר:

כאן המדובר הוא- מה עושה העירייה על מנת להבטיח אולם ביתי הולם לקבוצת הפועל אוסישקין.

תשובת ראש העירייה:

ראשית יובהר כי העירייה הקימה ומפעילה אולמות ומתקני ספורט עירוניים לשימוש כלל הקבוצות העירוניות, כמו איצטדיון בלומפילד, מרכז הספורט בהדר יוסף, אולם נוקיה ועוד.

העירייה תומכת בשתי קבוצות הכדורסל, הפועל תל-אביב והפועל אוסישקין ומספקת להם פתרונות לאימון ומשחק במסגרת אולמות עירוניים כמו מרכז הספורט הלאומי בהדר יוסף. כפי שהוצהר בעבר, העירייה בוחנת הקמת אולם עירוני נוסף בגודל בינוני,העירייה יחד עם חברת היכלי הספורט הכינה פרוגרמה למתקן כאמור, והודיעה כי בכוונתה להקצות קרקע לעניין במקומות שאותרו לצורך כך. נכון להיום, ולמרות הצהרות שניתנו מטעם המועצה להסדר אימונים בספורט, לא נמצא מקור מימון להקמת הפרוייקט.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 7 -

שאילתה מס' 4 של חברת המועצה הגב' רחל וולנר מתאריך :31.12

מדובר בבריכת השחייה בפרוייקט של לב העיר.

בעבר נעשה נסיון לאכוף את קיום דרישת התכנית, בין היתר בעקבות פנייתה של חברת המועצה מיטל להבי- היושבת אתנו היום, ותוסמך היום, אני מקווה, להיות סגנית ראש העיר. החברה המנהלת את הפרוייקט הודיעה כי היא מטפלת בהוצאת רשיון עסק לבריכה, בכדי שהציבור יוכל לרכוש מינויים למקום. השרות המשפטי בודק בימים אלה אפשרויות נוספות על מנת לאכוף הוראות התכנית. הדבר לא פשוט, הדבר לא פשוט, וכידוע החוזה וכל מה שהיה- נעשה כבר בשנת .1992

עד כאן.

שאילתה מס' 5 של חברת המועצה הגב' יעל בן יפת.

קריאה:

אפשר להעיר בקשר לשאילתות?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

באמצע שאילתות לא מעירים הערות.

גב' דיין- היו"ר:

לא באמצע.

בסוף השאילתות.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אם תרצי תוכלי לפנות בדרך מסודרת, יש חודש בין השאילתות- אם אתה רוצה לדעת, אני שמח לפגוש אנשים ששואלים אותי שאלות.

הגב' יעל בן יפת, שאילתה מס' :5

היא שואלת באשר לקיצוצים בתכנית החינוך.

אין מדובר בקיצוץ משמעותי ביחס לכלל התקציב של מינהל החינוך, התרבות והספורט. נהפוך הוא, התקציב אף יגדל, אך הצורך בצמצום נובע מהתייקרויות ומגידול בעלויות-לנוכח המצב.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 8 -

לעניין תכנית ההזדמנות השנייה, עיריית תל-אביב יפו פועלת באופן עקבי ומתמיד להגדלת ההתמדה במערכת החינוך והקטנת הנשירה, והנתונים מלמדים על הצלחה בתחום זה.

העירייה מתכוונת לבחון את עלויות הפעלת המסגרות החינוכיות, על מנת ליעל אותן, ובכלל זה גם את הפנימיות, מתוך כוונה לייעל את המערכת. אין כאן כוונה לפגוע בתלמידים, ולא מתוכננת סגירת פנימיות בשנת 2009 אלא הדברים נמצאים בבחינה בלבד. מדובר בתכנון ארוך טווח שתכליתו לאפשר מתן שרות איכותי לתלמידים בעלות נמוכה יותר, כפי שניתן לכל תושבי המדינה.

שאילתה מס' 6 של חבר המועצה מר יואב גולדרינג מתאריך :31.12.2008

פתרונות דיור בר השגה, השאלה היא מה נעשה.

הוועדה טרם סיימה את דיוניה והיא מצוייה בשלבים הסופיים של הכנת דו"ח ההמלצות מטעמה.

לכשיתקבל הדו"ח הוא יוצג בפני מוסדות העירייה הרלבנטיים על מנת ליישמו-בהתחשב במורכבות הנושא הן בצד התכנוני והן בצד המשפטי.

כמו כן ישנה כוונה לבחון את יישום הנושא במסגרת תכנית המתאר העירונית – הנמצאת בהכנה.

עד כאן, תודה רבה.

מר גולדרינג:

לפי סעיף ,37

גב' דיין- היו"ר:

אתה יכול לשבת, אנחנו נוהגים לדבר בישיבה.

קריאה מהקהל.

גב' דיין- היו"ר:

שרה ערב טוב. בבקשה יואב, שרה בבקשה.

מר גולדרינג:

לפי סעיף 37 לתוספת השנייה אני רוצה לשאול שאלה נוספת שנובעת מתוכן התשובה של ראש העירייה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 9 -

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה.

מר לייבה:

לא לא, מהמקום.

גב' דיין- היו"ר:

מהמקום, בישיבה, אתה רוצה להראות את זיו פניך, אבל,,

מר גולדרינג:

אנשים שנמצאים מחוץ לאולם לא יכולים לראות.

גב' דיין- היו"ר:

לא לא, סליחה, אותה תוספת שנייה מבהירה את כל הנוהלים, והתוספת היא רק תוספת, והנוהל אצלנו ולא מתחייב מזה, זה מהמקום. בבקשה. אני לא רוצה להתווכח אתך על זה. כל אחד רשאי לשאול שאלת הבהרה.

עו"ד סלמן:

תשאל את השאלה הנוספת וראש העיר יענה לך.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אני אשאר כאן כדי שתשאל. בבקשה. אתה יכול גם לשבת בבקשה. לפי הנהלים אתה יכול לשבת.

גב' דיין- היו"ר:

אתה שואל את ראש העיר, אז בבקשה כבוד,תסתכל לראש העיר ותשאל אותנו.

קריאה מהקהל.

גב' דיין- היו"ר:

תודה. נציע את זה בשינוי נוהל ואולי זה יתקבל.

בבקשה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 10 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

תשאל בבקשה.

מר גולדרינג:

בתוספת השנייה כתוב במפורש כאשר זה מהמקום, מהמקום. פה לא מצויין מהמקום ולכן אני לא רואה שום מניעה לתת לי לקבל גם את ההקשבה של הקהל, גם של האנשים שנמצאים בחוץ וצופים במסך הפלזמה,

מר ויסנר:

אתה תביא בסוף לכך שהישיבות האלה יהיו סגורות בגללך.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אתה תשאל את השאלה , אני אחזור עליה.

אני אחזור עליה.

מר גולדרינג:

תודה רבה.

לפני מערכת הבחירות פורסמה בכלכליסט כתבה בנוגע למסקנות והמלצות הוועדה לדיור בהשג יד. שם נמסרה תגובה רשמית של דובר העירייה שטוענת שכל ההמלצות שהוצגו כבר ביוני ,2008

מר ספיר:

השאלה צריכה להיות קצרה, מהמקום.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

רגע רגע, חבר'ה.

מר גולדרינג:

שכל ההמלצות שם הם בגדר דברים שהם בלתי ישימים. חברת המועצה, יו"ר המועצה המכהנת, ענתה בתוקף באותה כתבה,

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה, בבקשה, אתה שואל שאלה קצרה,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 11 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אין לי שום ערבות.

מר גולדרינג:

האם התשובה הרשמית שניתנה אז לכלכליסט הינה תקפה לאור מה שכאן נאמר.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

קודם כל הוא שאל לגבי איזהשהן תגובות שהיו לגבי הוועדה וכן הלאה וכן הלאה. התשובה היא התשובה שנתתי היום, התשובה שנתתי היא התשובה הזאת. התשובה שנתתי לך היא התשובה שניתנה פה.

מר גולדרינג:

כלומר מה שנאמר בכלכליסט,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אני לא יודע מה נאמר בכלכליסט, איני זוכר מה נאמר בכלכליסט, אינני יודע אם ציטטת נכון מכלכליסט, אי לכך ובהתאם לזאת תשובתי היא שהתשובה שניתנה כאן היא התשובה שלי.

תודה.

מר גפן:

אפשר לשאול?

גב' דיין- היו"ר:

לא לא. רק מציגי השאילתות יכולים לשאול אחרי שמיעת התשובה, יכולים לשאול שאלת הבהרה לגבי אותו נושא ובקצרה.

האם יש, אני עושה את זה ככה חופשי, ממגישי השאילתות- מישהו שתשובת ראש העירייה לא סיפקה אותו ויש לו שאלה קטנה וקצרה להבהרה.

גב' גלעד- וולנר:

לגבי הבריכה ברובע לב העיר, אני רוצה לדעת האם ייקבע סדר זמנים של היועץ המשפטי על מנת להגיש תביעה נגד הרובע.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 12 -

ובתשובה נאמר שהרובע יוציא תכנית למינויים לבריכה, ואני רוצה לדעת האם העירייה תהיה מעורבת גם בקביעת מחירי המינויים לציבור. כי ברור שאם יידרשו 10,000 שח', הציבור,

גב' דיין- היו"ר:

הובנתה שאלתך.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אין לי אפשרות לענות על השאלה הזאת. זו שאלה שצריכה להיבדק משפטית, ולכן אין באפשרותי כאן מעל הבמה לענות. אפשר לפנות דרך אגב, לא צריך לחכות לפה. תשאלי, נבדוק, נחזור אליך עם תשובה משפטית.

תודה לך.

גב' גלעד- וולנר:

תודה לך.

גב' דיין- היו"ר:

תודה לכם, אני עוברת להצעות לסדר.

גב' בן-יפת:

לגבי בתי הספר,

גב' דיין- היו"ר:

לא היתה לך שאילתה? היתה לך? סליחה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מה שאמרתי, שעכשיו לא קורה עוד שום דבר, הכל נמצא בדיונים, הכל נמצא בבחינה. אבל הנסיון שלנו, היות שיש לנו מספר בתי ספר "הזדמנות שנייה" מאוד קטנים, עלויות מאוד גבוהות פר ילד וכן הלאה, יש לנו כוונה- לבחון את האפשרות אולי לאחד ביניהם, אולי לתת שרות יותר טוב בעלות יותר נמוכה. היות שהכל נמצא בבחינה, עניתי לך את התשובה כפי שעניתי.

תודה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 13 -

רבותי, יש לי לומר משהו כללי לחברי "עיר לכולנו". תראו, אני עומד לרשותכם, תשאלו אותי שאלות. לא צריך לחכות לישיבת מועצה. בישיבת מועצה שאילתה זה דבר קצר, יש לו נוהלים, יש תשובה ברורה וכן הלאה. יכולים לפנות, נענה לכם, הכל בשקיפות דרך אגב.

תודה רבה.

מחיאות כפיים של הקהל

שאילתא מס' 1 של חבר המועצה

מר נח עפרון מתאריך 31/12/2008

1. חוק האכיפה הסביבתית:

בכנסת התקבל לפני כמה חודשים חוק האכיפה הסביבתית. החוק מאפשר לפקחים של הרשות המקומית לבצע אכיפה של חוקים סביבתיים ומעביר את הכנסות האכיפה לקופות העירייה.

שאלותי:

א. איך העירייה נערכת לתחילת יישומו של החוק ?

ב. האם העירייה התחילה להכשיר את הפקחים שלה לצורך יישום החוק?

תשובת ראש העירייה

א. עיריית תל אביב יפו פועלת ודוחפת, בין היתר במסגרת פעילות פורום ה – ,15 לקידום

תהליכי ביזור סמכויות לרשויות מקומיות בכלל ובנושא סביבה בפרט, והיא שותפה מרכזית לחקיקה ולקבלת תמיכה של משרדי הממשלה לעניין.

מועד כניסתו של החוק לתוקף הוא ביום .11/6/2009 כמו כן יישום החוק מותנה בקביעת תקנות ומסלולי הכשרה למפקחים על ידי שרי הפנים וביטחון הפנים.

פורום ה – 15 פועל מול משרדי הממשלה הרלוונטים על מנת לקדם את קביעת התקנות כאמור בכדי שניתן יהיה ליישם את החוק מייד עם כניסתו לתוקף.

ב. לכשיפורסמו התקנות והמסלולים העירייה ערוכה לפעול בהתאם.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 14 -

שאילתא מס' 2 של חבר המועצה

מר נח עפרון מתאריך 31/12/2008

תיקון 84 לפקודת העירייה:

בכנסת התקבל לפני כמה חודשים תיקון 84 לפקודת העירייה המקנה לרשות המקומית סמכויות לפעול לצמצום זיהום האויר בתחומיה.

ברצוני לשאול:

א. האם התחילה הכנת תוכנית עירונית לצמצום זיהום האויר בתל אביב – יפו כקבוע בחוק?

ב. מהם לוחות הזמנים של הצעדים שמתכוון ראש העירייה ליישם כדי לצמצם את זיהום

האויר בעיר?

תשובת ראש העירייה

א. עיריית תל אביב יפו, הינה הרשות הראשונה בארץ שכבר הכינה תכנית אב

אסטרטגית, כוללת ומקיפה לטיפול בצמצום זיהום האויר וזאת מספר שנים לפני קבלת התיקון האמור בפקודת התעבורה.

העירייה פנתה למשרדי הממשלה הרלוונטים לקבל את הסמכויות על פי החוק, אולם הסמכויות טרם נתקבלו.

ב. העירייה כבר התחילה במימוש בפועל של חלק מהצעדים הכלולים בתכנית, דבר שהביא כבר

באופן ממשי לצמצום בזיהום האויר, כאשר היעד המרכזי של התכנית הוא הורדה של כ –

%50 ברמת זיהום האויר עד שנת .2014

כמו כן, ומאחר וזיהום האויר אינו מוגבל לגבולות המונציפליים , יזמה העירייה יחד עם פורום ה – ,15 חתימה על אמנה משותפת להפחתת זיהום האויר המבוססת על המודל התל אביבי. במסגרת זו הוקם גם מנגנון למעקב ופיקוח על יישום האמנה .

ג. אני מזמין את חברי המועצה לפנות ולבקר ברשות לאיכות הסביבה, על מנת ללמוד

באופן פרטני יותר על התכנית ולוחות הזמנים הקבועים בה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 15 -

שאילתא מס' 3 של חברת המועצה

גב' רחל וולנר גלעד מתאריך 31/12/2008

מה בכוונת ראש העירייה לעשות כדי להבטיח אולם ביתי הולם לקבוצת הפועל אוסישקין?

האם יש לוח זמנים מוגדר לקידום בנייתו של אולם ביתי הולם לקבוצה?

תשובת ראש העירייה

ראשית יובהר כי העירייה הקימה ומפעילה אולמות ומתקני ספורט עירוניים לשימוש כלל הקבוצות העירוניות כמו איצטדיון בלומפילד, מרכז הספורט בהדר יוסף, אולם נוקיה ועוד.

העירייה תומכת בשתי קבוצות הכדורסל , הפועל תל אביב והפועל אוסישקין, ומספקת להן פתרונות לאימון ומשחק במסגרת אולמות עירוניים כמו מרכז הספורט הלאומי בהדר יוסף.

כפי שהוצהר בעבר העירייה בוחנת הקמת אולם כדורסל עירוני נוסף, בגודל בינוני. העירייה יחד עם חברת היכלי הספורט הכינה פרוגרמה למתקן כאמור והודיעה כי בכוונתה להקצות קרקע לעניין במקומות שאותרו לצורך כך.

נכון להיום ולמרות הצהרות שניתנו מטעם המועצה להסדר ההימורים בספורט, לא נמצא מקור מימון להקמת הפרוייקט.

שאילתא מס' 4 של חברת המועצה

גב' רחל וולנר גלעד מתאריך 31/12/2008

סעיף 3 בתא/במ- 23-2309 מיום 11/3/92 קובע "בריכת השחיה – יוסף סעיף לתקנות התכנית לפיו בריכת השחיה במתחם המגורים תהיה פתוחה לתושבי האזור ויקבעו תנאים לשמירה על מניעת מטרדים , שעות פתיחה ותנאי השימוש , בתיאום עיריית ת"א והמשרד לאיכות הסביבה". הנהלת הרובע בפירסומיה הציגה מצג שווא כי הבריכה מיועדת לדיירים בלבד ומאז אינה מאפשרת כניסה לבריכה לתושבי האזור כפי שנקבע בסעיף לעיל.

מדוע העירייה אינה דואגת לאכיפת סעיף זה ומה נעשה בנדון?

תשובת ראש העירייה

בעבר נעשה ניסיון לאכוף את קיום דרישת התכנית, בין היתר בעקבות פנייתה של חברת המועצה מיטל להבי.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 16 -

החברה המנהלת את הפרוייקט הודיעה כי היא מטפלת בהוצאת רישיון עסק לבריכה בכדי שהציבור יוכל לרכוש מנויים למקום.

השירות המשפטי בודק בימים אלו אפשרויות נוספות לאכיפת הוראות התכנית.

שאילתא מס' 5 של חברת המועצה

גב' יעל בן יפת מתאריך 31/12/2008

בשבוע שעבר פורסם כי שירותי החינוך בעיריית תל אביב – יפו יקוצצו באופן משמעותי בין הנפגעים מקיצוצים אלה ניתן למנות את תלמידי ההזדמנות השנייה ותלמידי הפנימיות. שאלותי הן:

א. מיהם בתי הספר שיכללו בקיצוץ הכרוך בתכנית הזדמנות שניה? בכמה תלמידים מדובר?

ואיזה מענה יקבלו תלמידים אלה מהעירייה?

ב. מיהן הפנימיות שתפגענה? בכמה ילדים מדובר? איזה מענה ינתן לאותם ילדים מצד

העירייה?

תשובת ראש העירייה

א. ראשית אין מדובר בקיצוץ משמעותי ביחס לכלל התקציב של מינהל החינוך התרבות

והספורט. סה"כ התקציב יגדל והצורך בצמצום נובע מהתייקרויות וגידול בעלויות לנוכח המצב הכלכלי.

לעניין תכנית "ההזדמנות השנייה" – עיריית תל אביב – יפו פועלת באופן עקבי ומתמיד להגדלת ההתמדה במערכת החינוך והקטנת הנשירה והנתונים מלמדים על הצלחה בתחום זה.

ב. העירייה מתכוונת לבחון את עלויות הפעלת המסגרות החינוכיות ובכלל זה את

הפנימיות , מתוך כוונה לייעל את המערכת. אין כל כוונה לפגוע בתלמידים ולא מתוכננת סגירת פנימיות בשנת .2009 מדובר בתכנון ארוך טווח , שתכליתו לאפשר מתן שירות איכותי לתלמידים בעלות נמוכה יותר, כפי שניתן לכל תושבי המדינה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 17 -

שאילתא מס' 6 של חבר המועצה

מר יואב גולדרינג מתאריך 31/12/2008

בשנה שחלפה הקימה העירייה וועדה למציאת פתרונות לדיור בר השגה בעיר. בתקשורת הופיעו גרסאות שונות לגבי הכוונה ליישם את ההמלצות . שאלתי: כיצד נערכת העירייה לקידום דיור בר השגה בעיר? האם מתכוננת העירייה לאמץ אילו מהמלצות הוועדה ומדוע?

תשובת ראש העירייה

הועדה טרם סיימה את דיוניה והיא מצוייה בשלבים סופיים של הכנת דו"ח ההמלצות מטעמה.

לכשיתקבל הדו"ח הוא יוצג בפני מוסדות העירייה הרלוונטים על מנת ליישמו בהתחשב במורכבות הנושא הן בצד התכנוני והן בצד המשפטי.

כמו כן, ישנה כוונה לבחון את יישום הנושא במסגרת תוכנית המיתאר העירונית הנמצאת בהכנה.

גב' דיין- היו"ר:

אני עוברת להצעות לסדר.

מר גפן:

יעל, אם אני לא מבין משהו למה את לא מאפשרת לי לשאול?

גב' דיין- היו"ר:

גפן, יש די זמן לשאלת שאלות. אתה חבר מועצה, אתה יודע בדיוק איפה לשאול ואיפה לקבל תשובות. שאלות שנשאלות כאן הן שאלות הבהרה לשאילתות. אילו היתה לך שאילתה,

מר גפן:

על השאילתה רציתי להבין.

גב' דיין- היו"ר:

על השאילתה מפי שואל השאילתה. אני אסביר לך אחר כך.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 18 -

מר לייבה:

גפן יודע את זה.

גב' דיין- היו"ר:

אנו עוברים להצעות לסדר.

מר לוברט:

אני אסביר לו.

גב' דיין- היו"ר:

תסביר לו, לכן אתם יושבים בסמוך.

אנחנו עוברים להצעות לסדר.

14. אישור סדר היום:

הצעות לסדר היום:

גב' דיין- היו"ר:

ההצעה לסדר הראשונה- גב' רחל וולנר גלעד. בבקשה 10 דקות.

קריאה:

5 דקות.

גב' דיין- היו"ר:

הצעה לסדר – 10 דקות.

מר לייבה:

10 דקות.

גב' גלעד- וולנר:

תוכלי להגיד לי 3 דקות לפני סיום ה-10 דקות?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 19 -

גב' דיין- היו"ר:

אני אשתדל, אבל אני באמת.

גב' גלעד- וולנר:

תסמנו לי.

גב' דיין- היו"ר:

בסדר, אנחנו בפיקוח.

1. גב' רחל וולנר-גלעד – שינוי ייעוד של גוש 7103 – חלקה 46 )המוכר לציבור גם כ"מתחם

קריית ספר"( משטח המיועד למבנה ציבור )חום( לשטח ציבורי פתוח בלבד )ירוק(

גב' גלעד- וולנר:

לא בכל יום מקבלים חברי מועצת העיר החלטה הרת גורל. החלטה לשבט או לחסד, החלטה שלאחריה תל אביב תהיה עיר טובה, ירוקה, מקיימת ואוהבת את תושביה, חושבת על הדורות הבאים גם במאות השנים הבאות או לא.היום הוא יום גורלי כזה.היום הוא היום בו אתם עתידים לקבוע את גורלו של פארק לב העיר. גורלו של לב העיר, ליבה הפועם והחי של תל-אביב.

גב' דיין- היו"ר:

סליחה, סליחה רוחי,

גב' גלעד- וולנר:

יואב, זה גוזל מהזמן שלי.

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה, תתפוס את מקומך. כל אחד יעשה את תפקידו.

גב' גלעד- וולנר:

אתמול התקיים טקס הפתיחה החגיגי של בית ביאליק.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 20 -

גב' דיין- היו"ר:

תבקשו מהאנשים שצריך להעלות אותם למעלה, תבקשו לעלות למעלה, 2 שורות למעלה. אנחנו קבענו,

קריאה מהקהל.

גב' גלעד- וולנר:

אני מבקשת שזה לא יקח מ-10 הדקות שלי.

גב' דיין- היו"ר:

יש מקום למעלה, בבקשה תסתכלו כולכם, בשורות העליונות יש מקום.

קריאה מהקהל.

גב' גלעד- וולנר:

יעל, אני מבקשת שהזמן הזה לא ייגזל ממני.

גב' דיין- היו"ר:

לא ייחשב לך.

בבקשה, יורשה לי להסביר. יואב תשב. אני אשים תקליט שאומר כל שתי דקות- יואב תשב.

רוחיק, יורידו את ה-2 דקות שאני רוצה להבהיר משהו- אם הוא לא ברור. 3 השורות הראשונות שמורות לאנשי עירייה, על פי החלטה של ראש העיר והמנכ"ל והיועץ המשפטי. סליחה, מעבר לזה יש די מקום.

אני מבקשת, סליחה,

קריאה מהקהל.

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת, אם תהיה מצוקת מקום- אנחנו נתחשב בה. כרגע יש עשרות מקומות בשורות מעבר לשלישית, ועכשיו נגמרה החגיגה. אני מבקשת שלא יהיה כאן שימוש בכוח. הבן והבנות שיושבות שם ומתווכחות עם הסדרן, הוא עושה את עבודתו, בבקשה לקיים את ההוראות שלו ולעבור לשורות מרוחקות יותר. אני לא אחזור על זה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 21 -

בבקשה, חברי המועצה מדואל ויואב, בבקשה תשבו. אני לא שומעת אתכם, אני לא שומעת אתכם.אני מבקשת שהקהל שאיננו מיועד לשורות האלה יעבור לשורות העליונות.

חבל על הזמן, חברה שלכם מדברת.

קריאה מהקהל.

גב' דיין- היו"ר:

אתם מאלצים אותי להוציא אנשים.

קריאה מהקהל.

גב' גלעד- וולנר:

יעל, היות ולא יושבים שם אין מניעה, אני לא רואה כל מניעה שלא ישב שם הציבור הרחב.

גב' דיין- היו"ר:

את לא תחליטי בדיוק.

אנחנו החלטנו על 3 שורות פנויות.

עו"ד סלמן:

יואב, יואב, יואב.

גב' דיין- היו"ר:

טוב, בבקשה,

עו"ד סלמן:

יואב, אהרון, תבקשו מהם לעלות למעלה, תבקשו מהם לעלות למעלה. זה נוהל שקיים מזמן.

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת מהסדרנים. חברי המועצה, אני מבקשת, אל תאלצו אותי, אני לא מזהה, אני לא אומרת שזה אנשים שלכם, זה חוקי לקבוע את סדרי ניהול הישיבה והתנהלות הישיבה. מי כמוכם יודע איזה צורה יש לישיבות שלא קובעים להם סדרים. אז בבקשה לשבת חברי המועצה. אני

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 22 -

מבקשת מהסדרנים לפנות את 3 השורות הראשונות, ואם תהיה לנו מצוקת מקום אנחנו נסדר מקומות.

קריאה מהקהל.

מר גולדרינג:

נעשה הפוך.

גב' דיין- היו"ר:

לא, אתה לא תקבע לי עכשיו באמצע הישיבה. סליחה, אתה לא תקבע את הסדרים. אתה היום תבחר וועדת מועצה, וכל הדברים האלה יובאו בפני וועדת מועצה בשבוע הבא, והיא תקבע אם יש לכם השגות על ניהול או על התנהלות הישיבה.

עו"ד סלמן:

תשמעו בקול יו"ר המועצה ותבקשו מהחברים לעלות למעלה.

מר גולדרינג:

לאדם מותר לתפוס כל מקום בעולם.

גב' דיין- היו"ר:

אל תגיד לי- כל מקום בעולם.

אתה מומחה בדיוק כמוני. אני מבקשת אתכם לאפשר להמשיך.

קריאות מהקהל:

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת לא להשתמש בכוח אלא לבקש יפה מאנשים שיושבים שם. מה ? אתם עושים לי חסימת כבישים? אתה רוצה להבעיר טאייר כאן? אני מבקשת,

קריאות מהקהל:

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 23 -

מר גולדרינג:

אין שום דבר בתקנון שמונע את זה.

קריאות מהקהל:

גב' דיין- היו"ר:

אל תגיד לי למה זה נועד. יואב, מדואל, יעל, אני מבקשת אתכם לשבת. אני פונה בפעם האחרונה לבנות שיושבות מולי. הרי זה לא.

תגידו לי, בימים האלה זה העניין שלכם?! להעסיק סדרנים שיוציאו אתכם בכוח? זה הסיפור? זה ההשג הפוליטי?!

מחיאות כפיים של הקהל

קריאות מהקהל:

מר גולדרינג:

זה הזמן להתעקש על דבר כזה שנועד באופן דמוקרטי,

גב' דיין- היו"ר:

אתה לא תתערב בהתנהלות הישיבה על דברים שנקבעו. הודיעו לכם עליהם. אני אבקש. תראו, זה מאוד לא נעים, אבל הפרובוקציה הזו היא בלתי,

קריאות מהקהל:

גב' גלעד- וולנר:

יעל, אני חושבת שהפרובוקציה,

גב' דיין- היו"ר:

אני מזהירה בפעם הראשונה.

קודם כל תשבו, אתם מסתירים לי. אני מבקשת את 5 היושבות והיושב בשורה הראשונה, אני מבקשת אתכם בפעם הראשונה לקום ולפנות.

אל תתערב, אני מדברת אליהם.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 24 -

מר גולדרינג:

וודאי שאני אתערב.

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת לקום ולעלות מספר שורות, לשטח שמיועד לקהל.

אני מבקשת אתכם בפעם הראשונה, ואני אחזור ואבקש.

קריאות מהקהל:

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת בפעם השנייה.

גב' גלעד- וולנר:

יעל אני נכחתי בישיבות מועצה רבות, ותמיד ישבתי בשורות הראשונות.

גב' דיין- היו"ר:

ישבת, הנוהל השתנה.

גב' גלעד- וולנר:

גם כשהיו הרבה עובדי עירייה שבאו לשבת.

מר גולדרינג:

באיזה פורום זה השתנה?

גב' דיין- היו"ר:

אתה רוצה להצביע על זה? בפורום שמוסמך לשנות.

הפורום הזה יושב כאן והוא המוסמך לשנות, ויש לו רוב.

גב' גלעד- וולנר:

הפורום הזה עדיין לא התכנס, וכל עוד הפורום הזה לא התכנס – אין מניעה של תושבי תל-אביב לשבת בשורות הראשונות.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 25 -

מחיאות כפיים של הקהל

מר לייבה:

סליחה, יש מניעה, יש כאן מניעה.

גב' דיין- היו"ר:

יש החלטות.

אזהרה בפעם השלישית.

גב' גלעד- וולנר:

לא נוכחים עובדי עירייה.

מר לייבה:

תוציאי אותם בכוח.

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת בפעם השלישית. אני מבקשת רוחיק, תשבי רגע.

גב' גלעד- וולנר:

אתם יוצרים אם הפרובוקציה, אני מצטערת.

גב' דיין- היו"ר:

רוחיק, תשבי בבקשה במקומך, אנחנו נחזיר לך את הזמן.

גב' גלעד- וולנר:

אני אבקש.

גב' דיין- היו"ר:

לא. אני לא נותנת לך מקרופון, סליחה. תשבי עכשיו.

אזהרה . חנן, חנן. אני מבקשת בפעם השלישית,

מר לייבה:

תוציאו אותם.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 26 -

גב' דיין- היו"ר:

מהאנשים האלה לצאת.

ואם אתם לא יוצאות ויוצא, אני מבקשת מהסדרנים לפנות את האנשים האלה ולבקש מהם בצורה אולי פחות עדינה לעלות למעלה- לשורות הפנויות ולמקומות הפנויים. אם לחברי המועצה יש הערות על זה, בבקשה, תפנו אלי הערות, לא מהקהל, לא מהקהל. בבקשה מדואל, חבר המועצה. חבר המועצה מדואל אתה יכול לפנות אלי לישיבה של ועדת מועצה ולהשיג על כל דבר שיש.

קריאות מהקהל:

גב' דיין- היו"ר:

לא, לא מהמקרופון. תשב במקום.

מר לדיאנסקי:

אני רוצה להציע שעד שהעניין לא נפתר, נצא ל-10 דקות הפסקה.

מר לייבה:

לא, עזוב.

גב' דיין- היו"ר:

תודה. שמעתי את הצעתך ואני לא מקבלת אותך. תודה רבה לדיאנסקי, שמעתי ואני לא מקבלת את הצעתך.

תודה רבה.

תודה רבה, ואם למישהו יש טענות חוקיות, בבקשה להגיש תלונה על התנהלות שלא כחוק. אני רוצה להמשיך את הישיבה בבקשה.

קריאות מהקהל:

גב' דיין- היו"ר:

אל תצעקי, תפני את המקום בבקשה. תפני את המקום, אני אדבר אתך אחר כך.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 27 -

אני מבקשת מהבנות שעומדות, אני לא יודעת את השמות שלכן , אז סליחה. אני מבקשת מהגברות שעומדות, מהנשים שעומדות בשורה הראשונה לעזוב את השורה הראשונה ולתפוס מקומות מאחורנית.

מוציאים אותם, מוציאים אותם. איפה חנן?

מר לייבה:

למה המשטרה לא מוציאה אותם?

גב' דיין- היו"ר:

אנחנו מבקשים שקט להמשך הישיבה.

יואב גולדרינג, אני אשמח אם אתה תשב. חנן, תעשה את תפקידך.

אנחנו מחדשים את הישיבה.

אני מבקשת מהסדרנים. בבקשה, זה עיכוב שלכם עם כל הכבוד. את רוצה לדבר בפני הקהל הסוער?

אני מבקשת מהסדרנים וחבר המועצה גולדרינג וכל הקשור בזה, אני מבקשת מהאנשים האלה לצאת , או לפנות אותם מהאולם.

גב' גלעד- וולנר:

יעל, את יכולה עכשיו להחליט בהגיון, שבאי נתינה לתושבי תל-אביב לשבת בשורות הראשונות, כל עוד השורות האלה לא נתפסו על ידי עובדי עירייה כפי שראיתם, אנו לא רואים כל טעם בלהרחיקם.

גב' דיין- היו"ר:

סליחה. את רוצה לדבר בהצעה לסדר.

גב' גלעד- וולנר:

האם יגיעו עוד 300 איש לשבת בשורות האלה בקרוב?

גב' דיין- היו"ר:

סליחה, אין לך מקרופון לזה, יש לך מקרופון להצעה לסדר.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 28 -

מר ויסנר:

בושה וחרפה, דב חנין הכניס אתכם בשם הסדר. איפה דב חנין?

גב' דיין- היו"ר:

אני ביקשתי מהם לשבת בשקט בשורות שמיועדות לקהל, מה לא ברור בזה? מה לא ברור בזה?

גב' גלעד- וולנר:

פאר, אני לא מכירה הליכים דמוקרטיים כאלה.

גב' דיין- היו"ר:

הליכים דמוקרטיים לא מתקבלים ככה, אפילו לא באתונה.

לדבר כשהיא רוצה להעלות את ההצעה לסדר וכשהיא רוצה לדבר אל הקהל, בבקשה, שהקהל יאפשר את זה.

מר ויסנר:

לפי דעתי, נסגור את הישיבה ונעשה מחר בלי קהל.

גב' דיין- היו"ר:

אתה, שהיית נגד לסגור?

מר ויסנר:

זה פשוט בושה. אמרתי לכם, אתם האנשים שגורמים כאן לביזיון של הדמוקרטיה. את והחברים שלך, ודב חנין שברח.

גב' גלעד- וולנר:

פאר, איפה אתה? איפה אתה שבורח?

מר ויסנר:

איפה הוא?שידבר.

גב' דיין- היו"ר:

פאר, אל תוסיף.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 29 -

מר ויסנר:

מבזים את המקום הזה.

גב' דיין- היו"ר:

פאר בבקשה, אנחנו ממשיכים בסדר היום.

מר ויסנר:

בכנסת הם היו עושים את זה?

גב' דיין- היו"ר:

פאר בבקשה. בכנסת גם מוציאים חברי כנסת.כאן אנו משתדלים מאוד לא לעשות את זה.

מר ויסנר:

האיש שהכניס אותם לכאן הוא חבר כנסת. מבזים את המקום הזה.

גב' גלעד- וולנר:

לפני שממשיכה בהצעה לסדר אני חייבת לציין שאני 20 שנה,

גב' דיין- היו"ר:

סליחה. עכשיו אני מבקשת, אני מודה לאנשים ולסדרנים, אני מבקשת להמשיך. אני מזכה באופן חריג את רוחיק בזמן שנצבר לרשותה, בבקשה להתחיל ולהציע את ההצעה לסדר.

גב' גלעד- וולנר:

אני חייבת לציין שאני פוקדת את ישיבות המועצה מזה 25 שנה, מעבר לפעמים שבה נמנע מתושבי תל אביב להכנס אל תוך המועצה, זו הפעם הראשונה שאני רואה,

גב' דיין- היו"ר:

יש לך הצעה לסדר, אני מבקשת להיצמד אליה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 30 -

גב' גלעד- וולנר:

בסדר, אבל אני חייבת לציין את זה, שזו הפעם הראשונה שאני לא מדברת אל תושבים בשורות הראשונות.

מחיאות כפיים של הקהל

גב' דיין- היו"ר:

מיותר לחזור על עניין מחיאת הכפיים.

מר ספיר:

זה בזכות השינוי שהבאתם למועצה.

גב' גלעד- וולנר:

אני חוזרת ואומרת שהיום הולכת להתקבל הצעה הרת גורל- לשבט ולחסד, לטובת תושבי העיר תל-אביב. אתמול התקיים טקס הפתיחה החגיגי של בית ביאליק. מדיניות העירייה שקידמה את עבודת השימור הנהדרת ונגישותו של הבית והארכיון המורחב לציבור- באמת ראויה להערכה רבה מאוד, ואני קוראת לכולכם לבוא ולבקר באחד הבניינים החשובים ביותר בעיר.

בדיוק באותו הבית לפני כ-9 שנים התקיימה תערוכת אמנים- ירוק במקום בטון. זהו הקטלוג שלה. אמנים בעקבות חיים נחמן ביאליק, שהציגו את יצירותיהם על פי חזונו של המשורר

הלאומי. וכך אמר ביאליק: הנני רואה פשוט אסון גדול לעיר בעתיד הקרוב, אם לא ידאגו בעוד

מועד להכניס אל תוך השטח הבנוי, כבר בתוך השכונות, מספר מסוים של גינות קטנות- מפוזרות פה ושם. הדברים נאמרו ב-.1932 כבר אז חזה ביאליק את הצורך והחשיבות של שטחים ירוקים בתל-אביב המתפתחת.

באותו מעמד הבטחת-אתה ראש העיר- רון חולדאי, להקים את פארק קרית ספר. לצערנו בין נהלי העירייה לא ניתן להראות מצגות, אבל אם היה ניתן להראות מצגות הינו יכולים להראות במצגת הזאת את ההבטחה המצולמת של ראש העיר-רון חולדאי- למען הקמת הפארק, אני מקווה שבעתיד נוכל גם להראות מצגות בישיבות המועצה.

קריאה:

אפשר לחלק את המצגת לחברי המועצה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 31 -

גב' גלעד- וולנר:

גם בדורנו הנוכחי סופרים ואנשי רוח כותבים על שטחים ירוקים בהתייחסות לפארק בלב העיר.

אני מצטטת את יגאל סרנה: במקום שבו אני מתגורר כעת, בלב הישן של תל-אביב המכונה העיר ההסטורית, משתרע שטח של כ-20 וכמה דונמים. זהו מגרש גדול ומוזנח, מלא אשפה וחנייה מאובקת, גדרות קרועות ואקליפטוסים, המכונה גם מתחם קרית ספר. הוא מוקף חניונים ובתי קומות, משרדים ואספלט, וכל זה בלב שכונת מגורים שקטה שבכל עיר מתוקנת כבר היה בה פארק ירוק. כי האדם עץ השדה, ובלי ירק סביבו- נפשו נובלת.

ויהלי סובול כתב כך: הפארק הזה נברא באמירה, וברגע שנאמר- נהיה. אמנם אנחנו נמצאים

עדיין ביום הראשון לבריאת הפארק, עדיין יש שם תוהו ובוהו, אבל ניתן לראות את הפארק בעיני האנשים המבלים בו, ילדים המשחקים בו, בואו ותראו בעצמכם.

לב העיר סובל ממחסור חמור בשטחים ירוקים-פתוחים. לכל אדם זכות להנות ממרחבים פתוחים, ממבטים אל הנוף, מהמגע עם הטבע, לנופש. לכל אדם זכות לצאת מביתו ולהגיע תוך 5 דקות הליכה לגן ציבורי פתוח, ללא תשלום- שיספק את צרכי הנופש והבריאות ביום-יום שלו. לא כבגינה ציבורית, לגודל הפארק יש משמעות רבה. ככל שהפארק גדול יותר, כך ניתן לברוח אליו מהמולת העיר, ככל שהפארק גדול יותר, כך יכולים צרכים של אוכלוסיות רבות יותר לבוא לידי ביטוי. לצעירים ולקשישים, לבעלי הכלבים, לזוגות, לנוער ולטף. על פי הנחיות הממשלה זכאי כל תושב החי במדינת ישראל ל-7 מ"ר של שטח ציבורי פתוח. על פי נתוני העירייה כפי שהובאו במסמך מתחם קרית ספר- המלצות לצרכי ציבור מינואר ,2006 והמסמך כאן בידי, אני מראה לכם את ההמלצות של מינהל הנדסה לגבי שטחים פתוחים- ירוקים בלב העיר. כל אחד יכול אחר כך לבוא, למרות שזה בשורות האחרונות, אבל כל אחד יכול לבוא ולראות. ההמלצות של העירייה, של מינהל הנדסה, עדיין נדרשים כ-200 דונם של שטחי ציבור ירוקים בלב העיר- לענות על כל צרכי האוכלוסיה. סה"כ ההיצע של השצ"פ והשפ"פ – הקיים והמתוכנן, הם כ-37 דונם בלבד בלב העיר. יש לציין גם שמתוך 37 הדונם האלה- חלקם שטחים פרטיים פתוחים, ומנסיון העבר וגם נסיון ההווה- אנו יודעים ששטחים פתוחים-פרטיים נסגרים לציבור הרחב. אי לכך, כיום לכל תושב בלב העיר- פחות מ-1 מ"ר שטח ירוק , בעוד שבחלקים רבים אחרים של העיר, ואנחנו שמחים על כך, בדרומה, מזרחה וצפונה, יש יותר מ-100 מ"ר לתושב.

גוש 7103 חלקה ,46 מתחם קרית ספר מונה כ-19 דונם. הוא השטח האחרון הפנוי באזור לב העיר, ומכאן חשיבות הפיכת כל מ"ר ממנו לירוק בלבד. אזור לב העיר הינו האזור בעל העומס התנועתי הרב ביותר בעיר, הוא מושך אליו מידי יום עשרות אלפי אנשים. שלא כברמת אביב ג'- שבה שטחים ציבוריים ירוקים רבים, לא מגיעים לרמת אביב ג' אנשים נוספים מעבר לתושבים. אבל לעומת זאת בלב העיר מגיעים כל יום עשרות תושבים שבאים לצרכי מסחר , בילוי ופנאי, מעבר לתושבים.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 32 -

גב' דיין- היו"ר:

3 דקות רוחיק.

גב' גלעד- וולנר:

האזור הזה עובר היום תהליך של התחדשות עירונית המעלה את צפיפות המגורים והעסקים, וכתוצאה מכך העומס על תשתיות האזור גובר ומצוקת השטחים הפתוחים מחמירה מיום ליום.

על העירייה גם, למי שלא יודע מביניכם חברי המועצה, מונחת גם חרב משפטית שמחייבת אותה להגיש תכנית.במידה שלא תתקבל תכנית כלשהי יהפוך השטח לחניון תוך חצי שנה, וכבר נשארו 4 חודשים אני חושבת, יהפוך השטח לחניון- בניגוד לעמדת העירייה.

לכן, מחובתנו היום כנציגי ציבור- לעשות הכל למנוע את הקמת החניון וכל יוזמה נדל"נית מסחרית אחרת, שעלולה לגזול את זכות תושבי האזור.

עוד כמה יש לי יעל?

גב' דיין- היו"ר:

.2

גב' גלעד- וולנר:

המבקרים בו, להנות משטח ציבורי פתוח וירוק- על פני כל המתחם, כפי שנקבע ומומלץ-הן על ידי הממשלה והן על ידי העירייה.

אני פונה אליכם באופן אישי - פאר והירוקים, אתה בעצם היית צריך להעלות את ההצעה הזאת לסדר.

מר"צ, גם אתם הייתם צריכים להעלות את ההצעה הזאת לסדר- על פי ההבטחות שלכם לבוחרים קודם.

לדיאנסקי ראובן, גם אתה, אני חושבת שבהבטחות שלך לבוחרים אתה הבטחת הגדלת השטחים הירוקים.

עומר- לכם עכשיו יש את מדרון יפו, אנחנו מברכים עליו, אני פעלתי רבות בפורום הירוק כדי שיהיה את המדרון. אל תגחכו.

גב' דיין- היו"ר:

ולסיום.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 33 -

גב' גלעד- וולנר:

אני פונה לכל חברי המועצה האחרים, עיר לכולנו זה כמובן מיותר. רוב העיר, אתם כצעירים, אני נלחמתי למען גן מאיר, היום שאני עוברת שם אני יודעת כמה חשוב היה המאבק שלי- שהגן נשאר כמו שהוא, ולא היה חניון.

לכן הגימלאים, אתם יודעים איזה חשיבות יש לפארק כשאתם רואים כל יום את הגימלאים בגן מאיר. לגימלאים באזור של לב העיר אין לאן להגיע, קשה להם להגיע עם העגלות המתגלגלות והם חייבים פארק גדול שיענה על צרכיהם.

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת לסיים.

גב' גלעד- וולנר:

ולכם כרמלה, אני עזרתי לך באופן אישי, צלצלתי אליך כשהיה פארק ההשכלה. מסלאווי, אתה יודע כמה חשוב שתושבים,

גב' דיין- היו"ר:

טוב שאין 120 חברים.

גב' גלעד- וולנר:

שתושבים יודעים הכי טוב, כראש ועד אתה יודע שתושבים יודעים הכי טוב מה הצרכים שלהם.

שמוליק, אתה ראש רובעים ושכונות, אתה חייב לדאוג לרובע שלנו. מתי בפעם האחרונה ביקרת ברובע לב העיר.

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה רוחיק.

גב' גלעד- וולנר:

דורון, תהיה סגן ראש העיר ותקבל את התואר החבר הירוק ביותר. יש לך מקום להשתפר.

גב' דיין- היו"ר:

הוא כבר קיבל.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 34 -

גב' גלעד- וולנר:

חולדאי, רון, גם אליך אני פונה באופן אישי. היו לנו מאבקים רבים, ואתה יודע שבסופו של דבר-

כשאתה משתף פעולה עם התושבים, בסופו של דבר העיר נשכרת מזה. אז אני פונה אליך, שתף אתנו פעולה.

תודה.

מר לדיאנסקי:

למה לא פנית ללוברט?

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת.

גב' גלעד- וולנר:

רגע, לוברט, בסביבה שלך, הסביבה שלך שבה משפחות חרדיות רבות, שתדע לך שכולם,

מר לוברט:

הסביבה שלי כוללת את כל היהודים.

גב' גלעד- וולנר:

תומכת בהקמת הפארק.

גב' דיין- היו"ר:

עברנו את כל הסבב. סליחה , לא, זמנך תם.

גב' גלעד- וולנר:

החלטה גורלית, אנא הביאו את ההחלטה לסדר היום.

תודה רבה.

מחיאות כפיים של הקהל

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 35 -

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת, תראו. הדרך להפסיק את עניין מחיאות הכפיים, ועל זה אני מקווה שאין לסיעת "עיר לכולנו" השגות, שלא מוחאים כפיים, לא נמצאים כאן בחולצות פוליטיות מזהות. אני מבקשת, אנחנו דיברנו על זה בישיבה הראשונה. עכשיו אל תפריעו לי. דיברנו על זה בישיבה הראשונה. אני יכולה להוציא את כולם החוצה על הבסיס הזה. אני לא אומרת את זה בהתנשאות, אני אומרת- אני מבקשת מכם לאפשר לנהל בצורה תקינה את עבודת העירייה ומועצת העיר. אני מבקשת- את עניין מחיאות הכפיים ועניין החולצות, אני הפעם אתעלם מזה אם זה לא יגבול באיזהשהן הפרעות.

מה קרה? עכשיו אנחנו בהצעות לסדר, אז בבקשה.

אני אבקש את חבר המועצה- סגן ראש העירייה אסף זמיר,

קריאות מהקהל:

גב' דיין- היו"ר:

סליחה, חנן בבקשה להוציא. אני לא צריכה אזהרות. ראשונה, שניה, שלישית, בבקשה להוציא אותו החוצה, לא לאפשר לו להחליף חולצה.

מחיאות כפיים של הקהל

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה, מחאו כפיים, התזמורת עובדת, אני מבקשת עכשיו. יואב תשב. כמו בגן. יואב תשב, יואב תשב.

עכשיו יש הצעה לסדר.

מר ויסנר:

מי שרוצה ללכת הביתה, שם חולצה.

גב' דיין- היו"ר:

תראה, זה יתגבר.

אני מבקשת עכשיו שקט, אני מבקשת שקט

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 36 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

יואב גולדרינג אל תיתמם, לא ראית את זה בשום מקום. אל תיתמם.

קריאה:

בכנסת.

גב' דיין- היו"ר:

בוא, תספר לי על הכנסת, ספר לי על הכנסת, ספר לי על הכנסת, יותר שנים פי 3 מאשר דב חנין.תספר לי על הכנסת. אני לא אשמע אותך אפילו את אני אשתדל. אני מבקשת שקט, אני רוצה להסביר משהו.

אל תעזרו לי חברי מועצה יקרים. אל תעזור לי, אל תעזור לי.

אני מבקשת להעיר שהתשובה להצעתה של רוחיק תינתן יחד עם התשובה להצעתו לסדר באותו עניין של אסף זמיר, ויענה על שתי השאלות לסדר- יענה דורון ספיר.

בבקשה אסף.

2. מר אסף זמיר- סגן ראש העירייה- הקמת פארק בשטח קריית ספר:

מר זמיר:

ערב טוב.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

ערב טוב. זו פעם ראשונה?

מר זמיר:

זו פעם ראשונה, אני קצת מתרגש, אז להיות עדינים איתי.

אני לא צריך 10 דקות, אני יכול לעשות את זה מאוד קצר.

קריאות מהקהל:

גב' דיין- היו"ר:

אל תעזרו לי.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 37 -

מר זמיר:

אני גר באזור רחוב לינקולן ולכן אני סובל מאותו מחסור בשטחים ירוקים עליו דיברה רוחיק אך לפני רגע.

מר לוברט:

לא רק בשטחים אלא גם בירוקים.

מר זמיר:

למדתי בחודשים האחרונים שהנושא הזה הוא מאוד טעון ומאוד מורכב, יש בו המון זוויות הסתכלות, ויש לו פתרון אחד שבאופן תאורטי היה רצוי פה על כולם, וזה אמרו פה בהזדמנויות שונות- שבקונסטלציה בה ניתן היה או ניתן יהיה לעשות פארק על כל השטח-זה יהיה נהדר. גם אם אפשר יהיה לעשות פארק איפה שבנין "מקורות" זה יהיה נהדר, וגם אם אפשר יהיה לעשות פארק איפה ש"בזק", זה גם נהדר.

תנועת רוב העיר לא דיברה מעולם על פארק קרית ספר ,

קריאות מהקהל:

מר זמיר:

כי אין לה דעות, מה אמר? תודה. מי זה? אורי?

גב' דיין- היו"ר:

אל תתווכח אתם.

מר גפן:

אל מי אתה מדבר, אלינו או אליהם?

מר זמיר:

צודק גפן, סליחה.

תנועת רוב העיר לא דיברה מעולם על פארק קרית ספר.

מר גפן:

ק ר י א ה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 38 -

גב' דיין- היו"ר:

גפן, זה נאום ראשון שלו, אני מבקשת לא להפריע.

מר זמיר:

זו פעם ראשונה, לאט לאט אני אשתפר.

בקיצור, בקיצור בקיצור בקיצור. הסיבה שהחלטנו להביא בהצעה לסדר הראשונה שלנו את נושא

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

הוא צעיר, אתה מפריע לו.

מר גפן:

אני לא היתי בישיבה הקודמת.

גב' דיין- היו"ר:

בסדר, זה עדיין נאום ראשון שלו.

בבקשה, תפסיקו, קצת כבוד לחברים שלכם.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

רבותי תנו כבוד ואל תפריעו לו.

מר זמיר:

בקיצור, הסיבה שבגללה החלטנו להביא את ההצעה לסדר הראשונה שלנו בנושא פארק קריית ספר מלבד העובדה שאני תושב השכונה ומעוניין בפארק על כל השטח היא- שכמו שרוחיק אמרה, יש לוח זמנים צפוף וצריך לקבל החלטות שהן אכן החלטות גורליות, וצריך לקבל אותן בזמן הקרוב. ולכן, בהסתכלות מהצד, חשבתי שנכון יהיה, וזו הצעתי: נגמרו הבחירות, ואני חושב שנכון יהיה לכנס שולחן עגול בפעם נוספת, למרות שהתכנס כבר בעבר, ולצרף אליו נציג מן האופוזיציה, ושהשולחן הזה יתכנס כבר במהלך החודש הקרוב, ושהמסקנות וההסכמות של השולחן הזה יועלו לוועדת הנהלה, על מנת לנסות למקסם את מידת ההסכמה על ההחלטה שתתקבל ולנסות ולרצות את כולם, ולהשיג בפתרונות מסוימים, בדרכים מסוימות- שטח ירוק-

מכסימלי בשטח הזה, ולעשות את זה היום ולא שזה יקרה עוד 30 שנה. כי יש החלטות שאפשר לקבל, שייקבעו וימנעו וידחו- ואני לא בטוח שזה משרת את רצון התושבים. ולכן זו הצעתי.

תודה רבה

ולאט לאט אנו נשתפר.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 39 -

גב' דיין- היו"ר:

תודה רבה.

ברכות לך.

אני מבקשת מדורון ספיר לענות על שתי ההצעות לסדר.

מר ספיר:

אדוני ראש העירייה, יו"ר המועצה, חברי מועצה.

כפי שנאמר פה, אני לא חושב שיש פה מישהו באולם הזה שהוא לא בעד פארק. וגם אני במספר הזדמנויות הבעתי את דעתי בנושא הזה. אני חושב שגם ראש העירייה הביע את דעתו בנושא הזה ותמך בהקמת פארק בקרית ספר בצורה חד משמעית. אבל יש איזה גורם קטן אולי, ואני חושב שאסור להתעלם מהעובדה שהבעלים של השטח הזה הוא לא עיריית תל-אביב, הוא מדינת ישראל.

קריאות מהקהל:

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת.

מר ספיר:

אני לא מתכוון לעמוד ולקבל הפרעות. מי שרוצה לשמוע- שישמע, ואם לא- אני אשב ואפשר להצביע. מי שרוצה לשמוע- שישמע ויקשיב בשקט. קצת תרבות דיון וקצת תרבות. לא יזיק.

ולכן אני אומר שאסור להתעלם מהסוגיה הזאת, מהנושא הזה- שבעצם הקרקע היא לא בבעלותנו ואנו לא יכולים לעשות בה כבשלנו. ואכן היה שולחן עגול, ואני עמדתי בראשו, וניסיתי להוביל להסכמה. בפני השולחן העגול,

שאלה:

מתי זה היה?

מר ספיר:

במהלך השנה וחצי האחרונות, עלו מספר הצעות, נדונו מספר חלופות, יחד עם נציגי התושבים בראשות מיכל ברזל-כהן ויחד עם נציגי ארגונים ירוקים, אנשי הצוות המקצועי, מהנדס העיר ואחרים. דנו והוצעו שתי חלופות עיקריות- שבעצם אחת דיברה על בנייה מרקמית כלשהי, שהיא

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 40 -

נפסלה על הסף- אני חושב, והשנייה דיברה על בניין אחד שבעצם ייבנה במקום, כשהיתרון של ההצעה הזאת אומר בעצם שנוכל לממש מיידית פארק של 6.5 דונם, שבשלב הסופי יהיה פארק של כ-10 דונם. כלומר, אם אנו מדברים על שטח של כ-20 דונם כפי שנאמר פה, ש-9.5 דונם ממנו הוא בעצם מרכז מיפוי ישראל- מפ"י, נשארים בסביבות 10-11 דונם, דונם אחד תכסית של בנין, וכל ה-10 דונם האחרים שצ"פ- ירוק ופתוח לציבור. אני חושב שההצעה הזאת יכלה להיות הצעה טובה, אני חושב שאפשר גם להמשיך ולדבר עליה, או לדבר על הצעות אחרות- אם ישנן.

הנושא של ההצעה של רחל הוא לא בדיוק קשור למועצה. כלומר, את הצעת להקים פארק. הקמת פארק היא לא בסמכות מועצת העירייה. מי שמחליט על תכנון או שינוי ייעוד זה בעצם וועדת בניין ערים, הוועדה המקומית- שהיא בעצם מחליטה על הנושאים האלה. ולכן אנחנו מתכוונים להביא לוועדה המקומית, לוועדת המשנה, קודם כל בקרוב מאוד הצעה, כפי שאת אמרת, להגביל את הקמת החניון. זה בשלב הראשון, כדי לא ליצור עובדות בשטח, ליצור מצב שנוכל לאפשר לתכנן את השטח הזה בצורה מושכלת. אז אי אפשר לדון במועצה לגבי הקמת פארק או שינוי ייעוד לפארק. אז זה- .1

2. לגבי השולחן העגול, אני בהחלט מוכן לקבל את ההצעה להמשיך את השולחן העגול יחד עם

נציגי התושבים. אם רוצים לצרף נציג של האופוזיציה, אני חושב שאפשר לצרף נציג של האופוזיציה. השולחן העגול הוא שקוף, בפעם האחרונה שהתכנסנו ישבו בו כ-10-12 אנשים, ובפורום הזה אפשר לנהל דיונים, אפשר לנהל שולחן עגול. אני חושב שאפשר לקבל את ההמלצה הזאת, לנסות לתת לזה צ'אנס נוסף- כדי להגיע אולי להסכמה.

לכן הייתי באמת מציע לקבל את ההצעה השנייה ולאפשר את המשך פעילות השולחן העגול , יחד עם נציג האופוזיציה.

לגבי ההצעה הראשונה רחל, זה לא בסמכותנו, ולכן אני מציע לדון בזה במוסדות התכנון ולהוריד את זה מסדר היום. אנחנו לא מוסמכים לדון בזה.

גב' גלעד- וולנר:

אני רוצה להעיר קודם כל, שדיוני השולחן העגול הסתיימו בכנס סינמטק שבו נאמרה אמירה מאוד ברורה של התושבים לגבי פארק לגבי כל השטח. נכחו שם 3 סגני ראש עיר ואחד שעוד לא-

אבל אני מניחה שהיא תהיה, מיטל,

גב' דיין- היו"ר:

סליחה, אני לא מבינה. קמת, חשבתי שיש לך איזה הערה קטנה. אנחנו ניגשים להצבעה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 41 -

גב' גלעד- וולנר:

אני רוצה להוסיף להצעה לסדר.

גב' דיין- היו"ר:

לא. אין. הצעה לסדר. סליחה, אל תערבבי עם שאילתות.

גב' גלעד- וולנר:

אני רוצה להוסיף להצעה לסדר של אסף, שדיוני השולחן העגול לא יגיעו לועדת ההנהלה להחלטה, אלא למועצת העיר.

מר ספיר:

למוסדות העירייה.

גב' דיין- היו"ר:

הוא אמר-למוסדות העירייה המוסמכים לזה.

אני ניגשת להצבעה.

אומר לי היועץ המשפטי שהוא הבחין כאן ב-2 הצעות: הצעה אחת להוריד מסדר היום, וההצעה השניה- לעשות דיון במליאה?

מר ספיר:

אני אבהיר:

לגבי ההצעה הראשונה- זה לא בסמכותנו ולכן אנו לא יכולים לדון בזה, אנחנו נדון בזה בוועדת בניין ערים, והודעתי שאנו מתכוונים להביא את הנושא בקרוב- לגבי הגבלת החניון. זה אחד.

2. לגבי ההצעה השנייה: אני מציע להעביר את זה למוסדות העירייה המוסמכים, ובמקביל להקים

את השולחן העגול, ואת ההצעות וההחלטות להביא.

גב' דיין- היו"ר:

אני אנסח את זה בצורת הצבעה אחת:

אנחנו מורידים את שני הנושאים מסדר היום, ומעבירים את הנושא של קרית ספר- כפי שהסביר דורון ספיר- למוסדות המתכננים בעירייה, כלומר הוועדה שבראשה עומד דורון , והוא מסכים לחדש את השולחן העגול. ומשם יעבור הלאה.

מי בעד?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 42 -

מר לייבה:

אנחנו ניגשים להצבעה.

מר גולדרינג:

לא הבנתי.

מר לייבה:

אנחנו בהצבעה, מה לא הבנת? מה קרה?

גב' דיין- היו"ר:

אני אחזור על זה:

אנחנו מורידים את 2 ההצעות מסדר היום,

קריאה:

הצבעה שמית.

קריאות מהקהל:

גב' דיין- היו"ר:

אתם רוצים לצאת ולהשתזף בחוץ? אנחנו באמצע ההצבעה.

ק ר י א ו ת

גב' דיין- היו"ר:

אני אנסח שוב פעם.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

יעל, הצעת ההחלטה היא להעביר את זה לשולחן עגול ולוועדת בניין ערים, נקודה.

גב' דיין- היו"ר:

בסדר.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 43 -

מר לדיאנסקי:

מאחר שאין סמכות למועצה לדון בזה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

זה אמרנו.

גב' דיין- היו"ר:

תודה רבה ראובן בכלל על העזרה.

אני חוזרת: אנו מעבירים את ההצעות לסדר, כפי שהציע דורון, לפי ההצעה שלו, מעבירים אותן

לשולחן עגול, ומשם בסדר הדברים שיוחלט- כפי שהוצע כאן, לועדת הנהלה, ואם צריך- למועצת העיר.

מר לייבה:

אנחנו ניגשים להצבעה.

מר גולדרינג:

לסדר ההצבעה. כיוון שההצעה היא לא הצעה לסדר של,

עו"ד סלמן:

שב, מספיק, שב.

מר לייבה:

הגיע זמן להצבעה.

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת להצביע.

שמית.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 44 -

מר לייבה:

מי בעד להוריד את זה מסדר היום:

בעד ה"ה:

1. דיין

2. חולדאי

3. ספיר

4. אגמי

5. מזרחי

6. גלעדי

7. מסלאוי

8. כרמלה

9. וולוך

10. אבי-גיא

11. טיומקין

אנחנו מצביעים, אנחנו באמצע ההצבעה- להוריד מסדר היום ולהעלות לשולחן העגול.

12. אלון

13. אסף

14. יניב

15. זעפראני

16. בביוף

17. לוברט

18. גפן

מורידים מסדר היום ומעלים את זה לשולחן העגול.

גב' דיין- היו"ר:

ולוועדת הנהלה.

שינוי ייעוד לא מועמד להצבעה בכלל , זה לא בסמכות מועצת העיר לשנות ייעוד. אני לא צריכה לצעוק את זה, זה נאמר 3 פעמים. לא דנים כאן על שינוי ייעוד, זה לא מועמד להצבעה- שינוי ייעוד.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 45 -

מר לייבה:

ראובן, מה שדנים כאן, מורידים את זה מסדר היום ועל זה אתה מצביע, ואתה מפריע באמצע ההצבעה.

ק ר י א ו ת

גב' דיין- היו"ר:

זה לא מה שדורון ספיר הציע.

מר לדיאנסקי:

ומעבירים את זה לועדת לתכנון ובנייה?

גב' דיין- היו"ר:

ועדה לקידום מעמדה האשה, מה זה משנה.

מר לייבה:

ועדה לתכנון ובנייה, כן.

אני ממשיך את ההצבעה.

ה צ ב ע ה – המשך

בעד ה"ה:

19. אחמד

20. חנה

21. דן

22. ויסנר

23. לדיאנסקי

נגד ה"ה:

1. רוחי

2. מדואל

3. יואב

4. יעל

5. נוח

6. סיקסיק

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 46 -

נמנעים-אין

בעד – 23 חברי מועצה, נגד – 6 חברי מועצה, נמנעים- אין

מר לייבה:

ההצעה ירדה מסדר היום ותעבור לוועדת תכנון ובנייה.

החלטה: ההצעה ירדה מסדר היום, ותועבר כמפורט לעיל.

3. מר גולדרינג –חבר המועצה- ישיבות ודיוני מועצת העיר- דמוקרטיה, שקיפות, שיתוף חברי

המועצה והציבור בכללותו:

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת מיואב גולדרינג, הצעה לסדר.

רוחיק, בבקשה לשבת.

ק ר י א ו ת

גב' דיין- היו"ר:

תעזרו לי לא להוציא אתכם

קריאות מהקהל:

גב' דיין- היו"ר:

טוב, אני מבקשת.רשות הדיבור, אני סופרת את הזמן. 10 דקות ליואב גולדרינג- הצעה לסדר, בבקשה.

מר גולדרינג:

תושבות ותושבים יקרים, חברות וחברי המועצה, ערב טוב לכולם.

אני רוצה להתחיל את דברי בהערות על האופן שבו מתנהלת כאן היום הישיבה,

גב' דיין- היו"ר:

הכל בתוך 10 הדקות.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 47 -

מר גולדרינג:

במסגרת 10 הדקות.

גב' דיין- היו"ר:

טוב בסדר, %.100

מר גולדרינג:

מה שאנו רואים כאן, זה כנראה כתוצאה מהאופן שבו התנהלה הישיבה שעברה, זה מהלך עניינים מאוד מאוד בעייתי.

אנו הרי מגיעים- סיעת "עיר לכולנו", מגיעה לא רק עם חברי סיעה בפועל. אנחנו למעשה גוף , ישות פוליטית, גוף פוליטי בעיר, שכולל יחדיו פורומים, סיעה מורחבת, וכולם הם חלק מהעשייה שלנו. חברי מועצה בפעם שעברה שנפגשנו – חשבו שמדובר כאן באיזה אח גדול, לא מדובר באח גדול. מדובר למעשה בגלריה- מאוד מאוד כשרונית, מאוד מאוד פעילה של אנשים שעוזרים, והם חלק מהצוות שמסייע לנו בכל אחת מההחלטות שאנו מקבלים.

ק ר י א ו ת מ ה ק ה ל

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת, האדון הנכבד עם הסוודר עם הפסים שם, אני לא יודעת את שמך. אני מבקשת לא להפריע. יואב תמשיך.

מר גולדרינג:

תודה רבה.

למעשה אני רואה, מזהה את השינוי הזה, ואני מדבר על שלוש השורות של המושבים, זה ברור שהיה מישהו שזה מאוד מאוד הפריע לו. זה ברור שהיה מישהו ששם לב שלמעשה הגלריה הזאת שיושבת מאחורינו היא בעצם אחד ממקורות העוצמה שאותם מבקש- מי שקבע את הכלל הזה והחליט לאכוף אותו הפעם, מבקש לצמצם. זה ברור שאותה גלריה בה אנו מבקשים להתייעץ- לא רק עם תושבים, אלא גם עם חברי הסיעה שלנו שהם חלק מהצוותים של העשייה שלנו, אנו רואים בזה פגיעה מאוד מאוד חמורה. גם באופן שבו נקבעים תקנונים – על דעת איזושהי חבורה מצומצמת מאחורי הקלעים, שקובעת את הכללים שבסופו של דבר אנחנו כחברי מועצה אמורים לעבוד בתוכם. אני חושב שזה מהלך מאוד מאוד חמור, אני חושב שזה מהלך שבו,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 48 -

מר ויסנר:

אתה חלק מהחבורה הזאת. מה זה חבורה?!

מר גולדרינג:

שבו אנחנו מצמצמים את האפשרות שלנו כחברי מועצה.

מר ויסנר:

אתה חלק מהחבורה הזאת, הציבור בחר בך להיות חלק מהחבורה הזאת.

מר גולדרינג:

האם מישהו התייעץ בך לגבי סגירת 3 השורות הראשונות?

גב' דיין- היו"ר:

לידיעתך, התשובה היא כן. התשובה היא כן.

וזה לא חבורה, זה נבחרים. בבקשה תמשיך. בבקשה שקט.

מר גולדרינג:

והאם הפורום הזה הוא הפורום המוסמך לקביעה של תקנונים? האם הפורום הזה שאותו קבעתם הוא זה שמוסמך לקביעת תקנונים וסדרי דיון- שלמעשה כוללים לא רק את הקואליציה אלא גם את האופוזיציה? זאת אומרת, אני חושב שהיה נכון להביא שינויים כאלה דרך ועדת מועצה או דרך הצעות לשינויים בתקנון.

גב' דיין- היו"ר:

היום תהיה וועדת מועצה, ובשבוע הבא- כפי שאמרתי לך, נדון בדברים האלה.

מר גולדרינג:

אל תפריעי לי. יעל, אני אהיה בדברי, את תהיה בדבריך ואנחנו לא נפריע זה לזה, תודה.

אני רוצה לומר את זה גם כמבוא לנושא שאני רוצה להעלות היום לסדר היום. בנושא הזה-כפי שאתם רואים כולכם- וכתוב לפניכם הוא- דמוקרטיה, שקיפות, שיתוף חברי המועצה והציבור בכללותו. בחרתי להעלות את הנושא הזה בישיבה הראשונה כיוון שאני רוצה שאנחנו כחברות וחברי מועצה – ננסה לקבוע עבורנו חוקים וכללים שיעזרו לנו מעבר למה שמצויין בתוספת השנייה, ושאנו באמת לא נפליג לפרש את הצמצום של ההשתתפות של הקהל אלא רק להפך-

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 49 -

להרחבתו. אני רוצה להציע מספר תקנות ונהגים שיגבירו גם את השקיפות, גם את הדמוקרטיה וגם את השיתוף של חברי המועצה, כמו גם של הציבור כולו. במה הדברים אמורים?

בשנה האחרונה שונתה התוספת השנייה כך שההצבעות- בשביל להיות שמיות- לא ידרשו רק חבר מועצה אחד שקורא כך בתחילת ההצבעה, אלא ידרשו 11 מחברי המועצה שיצביעו בעד הצבעה שמית. כמובן שזה איזהשהו סירבול שנועד לאפשר הימנעות מהצבעה שמית. אני חושב שהמהלך הזה- שהייתי מבטל אותו גם בחקיקה, אבל אנו יכולים כמובן לקבוע ולבטל אותו עבור עצמנו, הוא מהלך שנועד לאפשר לראש העירייה ליצור מחבוא של אנונימיות במהלך ההצבעה. אנחנו ראינו גם בפעם שעברה-כשהעלנו את האפשרות של הצבעה שמית, שראינו שיש לנו שותפים אפילו שנמצאים בקואליציה, ואני רוצה להעריך את ההופעה הזאת שלכם אז.

גב' דיין- היו"ר:

תודה.

מר גולדרינג:

ולכן אני מציע- אם יעלה הנושא לדיון- כמו שאני מציע שנעשה אותו היום, שנקבל את זה כהחלטה שתהיה שרירה וקיימת לכל 5 השנים הקרובות, הבאות עלינו לטובה.

נושא נוסף: העברת ישיבות המועצה באינטרנט. אנחנו יודעים שהן כבר מצולמות, הרי הן עוברות במסכי פלזמה אל מחוץ לאולם, וההעברה הזאת- בפתרון טכנולוגי יחסית פשוט, יכולה להתאפשר גם להעביר. תצטרף לראש העירייה.

מר ספיר:

אני הולך לראות במסך.

מר גולדרינג:

למעשה מה שתיקון כזה יכול לאפשר- זה גם לאנשים שנמנע מהם להגיע לאולם כאן, גם לאנשים שיש להם מוגבלות ניידות או כל אופן אחר, בסופו של דבר כן להיות מסוגלים לצפות בשידור חי באחד הדיונים, ולאפשר את הפומביות במובן רחב יותר. אני בטוח שכל חברות וחברי המועצה יסכימו איתי שאין שום מניעה לכך.

הצעה נוספת,

מר ויסנר:

בתנאי שהטוק-בקים יופיעו פה- שנוכל גם לראות.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 50 -

מר גולדרינג:

הצעה נוספת קובעת לגבי סדר היום. כמו שרבים מכם ראיתם וגם התושבים הפעם- אני חייב לברך על הפרסום של סדר היום גם באתר האינטרנט, באתר האינטרנט למשל אפשר לראות את ההצעות לסדר, אבל אי אפשר בעצם לראות- לא חברי המועצה ולא הציבור- מה תוכן ההצעות לסדר. זאת אומרת, היום ראינו פה הדגמה מאוד מאוד יפה- הרכבת וועדות עירוניות- חובה או רשות, ואף אחד מאתנו לא קיבל בעצם עד לרגע הופעת המועצה- את ההרכבים שמוצעים. אז יכול להיות שאתם יכולים לומר שזה נושא שלא מעניין אתכם, אבל יתכן שיהיו גם נושאים,

מר לדיאנסקי:

את ההצעה שלך לסדר לא העברת לחברי המועצה. רוחי כן העבירה , אתה לא.

מר גולדרינג:

נכון. אתה צודק %.100

זה נכון מאוד ואני חייב רק להסכים אתך. ראובן אמר, לפרוטוקול,

גב' דיין- היו"ר:

יש לך 2 דקות, אתה לא חייב לענות להערות ביניים.

מר גולדרינג:

לא, אני רוצה לענות.

מר ויסנר:

אני רוצה להודיע לפרוטוקול שאתה משעמם עד מוות. משעמם עד מוות. משעמם עד מוות.

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת- 2 דקות לסיום.

בבקשה פאר, פאר ויסנר.

מר ויסנר:

משעמם עד מוות לשמוע את השטויות. משעמם. משעמם עד מוות.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 51 -

גב' דיין- היו"ר:

פאר אתה מפריע, פאר אתה מפריע לדובר , פאר- אני מבקשת אותך. בסדר.הבינו. פאר בבקשה.

מר גולדרינג:

במידה שיתאפשר לנו היום לנהל את הדיון אני אהיה יותר משמח. כי למעשה מה שבדרך כלל נהוג לעשות, ואנו נראה את זה שוב ושוב בהצעות לסדר- היא להעביר אותם לאיזושהי וועדה. בהקשר הפעם זה מן הסתם ינסו להעביר את זה לועידת מועצה

מר גלעדי:

ועידה בינלאומית.

מר גולדרינג:

אני מציע שאנחנו כן נקיים את הדיון בנוכחות ובפומביות ובמליאה הזו.

מר ויסנר:

אין ועידת מועצה, אין מילה כזאת.

גב' דיין- היו"ר:

וועדה. הוא טעה. בסדר.

מר גולדרינג:

יש למעשה צורך ואפשרות לקבל את ההחלטות האלה כבר הפעם, זאת אומרת שכבר יהיו בתוקף בישיבת המועצה הקרובה.

גב' דיין- היו"ר:

ולסיום.

מר גולדרינג:

ולכן אני מבקש מחברי וחברות המועצה לתמוך בהעלאת הנושא לדיון.

תודה רבה.

מחיאות כפיים של הקהל

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 52 -

גב' דיין- היו"ר:

תודה רבה.

תשובת ראש העירייה בבקשה.

ק ר י א ו ת מ ה ק ה ל

גב' דיין- היו"ר:

אתה יודע, אני אסביר לך את פלאי ורזי הטכניקה. כל מה שקורה כאן מופיע גם מאחורי הקיר הזה, נשמע גם מאחורי הקיר הזה.

תודה רבה, אני מבקשת מראש העיר לענות.

אני מבקשת ממך שקט.

אני מבקשת ממך לא להפריע.

אני מזהירה אותך פעם ראשונה.

אני מזהירה אותך פעם שנייה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

גבירתי יו"ר המועצה, חברי מועצה נכבדים.

הגיעה לכאן סיעה שקוראים לה "עיר לכולנו", וכל פעם שעולים פה על הבמה יש הרגשה כאילו הם המציאו את הגלגל.

מחיאות כפיים של הקהל

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

כאילו הם המציאו את הדמוקרטיה והם המציאו את השקיפות, והם המציאו את הנהלים שעל פיהם ישק דבר.

ק ר י א ו ת מ ה ק ה ל

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת שקט.

ק ר י א ו ת מ ה ק ה ל

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 53 -

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת. רון שנייה. אני מבקשת לא להפריע לראש העירייה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אז ברצוני לפנות אל חברי המועצה , לפנות אל חברי המועצה הנכבדים ולומר רק דבר אחד: קצת צניעות. קצת ללמוד. קצת לבדוק.

מחיאות כפיים של הקהל

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה להפסיק.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

קצת ללמוד לפני שבאים ומלמדים את כולם הכל מחדש.

לגבי עצם ההצעה לסדר: לא היתה עירייה ואין עירייה שבה הנהלים שקופים כמו עיריית תל-אביב

יפו.

ק ר י א ו ת מ ה ק ה ל

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

לא היתה עירייה ואין עירייה שבה נהליה שקופים כמו עיריית תל-אביב יפו. כולל, בין העיריות הבודדות שמאפשרות לקהל להיות בוועדת תכנון ובנייה למשל. שום דבר מהדברים

ק ר י א ו ת מ ה ק ה ל

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

נדמה לי שנתנו לכם דף ביד שמבהיר איך מתנהגים בני תרבות במועצת העיר.

לגבי הצבעה שמית, מעולם לא התנגדנו להצבעה שמית. מעולם! וכל פעם שהיתה בקשה להצבעה שמית תמיד היתה פה הצבעה שמית- ב-10 השנים שאני ראש עירייה. לא צריך הצעה לסדר, ואתה יודע את זה. כך גם נהגנו בישיבה הקודמת כשביקשת הצעה לסדר.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 54 -

לגבי אינטרנט- ממילא זה עולה לאוויר, וגם את זה אמרנו לך.

לגבי התוכן- זה לא נכון. סדר היום מפורסם לפי החוק. אתם הם אלה שלא הבאתם את נציגיכם לוועדות, התבקשתם לעשות זאת ולא עשיתם את זה.

ולכן, אני מבקש להוריד את ההצעה מעל סדר היום, ואני פונה אליך- אם יש לך כל הצעה לשינויי סדרי עולם כאלה ואחרים, אפשר לפנות לוועדת המועצה ולוועדות של עיריית תל-אביב על פי הנוהל המקובל.

אני אבקש להסיר את ההצעה מעל סדר היום.

תודה רבה.

גב' דיין- היו"ר:

אני עוברת להצבעה.

מר גולדרינג:

שמית.

גב' דיין- היו"ר:

שמית, בסדר.

מר לייבה:

מי בעד?

שאלה:

בעד מה?

מר לייבה:

בעד להסיר , להוריד את זה מסדר היום.

גב' דיין- היו"ר:

בעד להסיר את זה מסדר היום.

קריאה:

להעביר לוועדת,

מר לייבה:

לא להעביר, להוריד מסדר היום.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 55 -

גב' דיין- היו"ר:

לא, לא ביקשו להעביר, אנו מורידים את זה מסדר היום.

מר לייבה:

ה צ ב ע ה

בעד ה"ה: נגד ה"ה: נמנעים ה"ה:

1. דיין רוחי עומר

2. חולדאי מדואל

3. ספיר יואב

4. אגמי יעל

5. מזרחי נוח

6. מסלאווי

7. כרמלה

8. וולוך

9. אבי-גיא

10. טיומקין

11. אלון

12. אסף

13. יניב

14. גלעדי

15. זעפראני

16. בביוף

17. לוברט

18. גפן

19. לדיאנסקי

20. להבי

21. תמר

22. אחמד

23. דן

24 פאר

חנה סליחה לא ראיתי אותך, גם את הצבעת.

25. חנה

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 56 -

בעד-25 חברי מועצה, נגד – 5 חברי מועצה, נמנע – 1 חבר מועצה

ההצעה ירדה מסדר היום.

החלטה: הצעת מר גולדרינג לסדר- ירדה מסדר היום.

4. גב' תמר זנדברג , חברת המועצה – המשבר הכלכלי והקיצוץ בתקציבי העירייה.

גב' דיין- היו"ר:

אנו עוברים להצעה הבאה לסדר היום, הצעה אחרונה להיום, תמר זנדברג בבקשה.

מחיאות כפיים של הקהל

גב' דיין- היו"ר:

גם זה נאום בכורה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אנחנו מברכים את תמר זנדברג. זו פעם ראשונה.

גב' זנדברג:

תודה רבה.

גב' דיין- היו"ר:

אני הערתי לכולם שבישיבה הזו, אני הערתי לכולכם בעניין מחיאות הכפיים. הערתי לכולם לגבי מחיאות הכפיים.

בבקשה תמר.

גב' זנדברג:

תודה.

לפני שאני אתחיל בנושא שעל סדר היום , אני רוצה להתייחס למצב המלחמה בעזה ובדרום ישראל. אני רוצה לומר בשם סיעת מר"צ שאנו קוראים להפסקת אש,אנו מזהירים מפני שקיעה מעמיקה והולכת בעזה,

ק ר י א ו ת

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 57 -

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת תמר, אני מצטערת, זה הנאום הראשון שלך ואני ממש לא רוצה להפסיק אותך.

מר גלעדי:

את מתכוונת להפסקת אש ביפו?

גב' זנדברג:

בעזה.

גב' דיין- היו"ר:

יש לנו נוהל שהצעות לסדר עוסקות בנושא שנמצא על סדר היום.

גב' זנדברג:

את צודקת, קשה לי להתעלם,

גב' דיין- היו"ר:

סליחה, אל תעני לי, אני מדברת אליך עכשיו.

בסוף הישיבה יש נאומים שנמצאים על סדר היום, כשכל אחד יכול לעמוד ולדבר כאוות נפשו.

5 דקות.

גב' זנדברג:

נדמה לי שקשה לנו להתעלם מהמצב שכרגע,

גב' דיין- היו"ר:

אף אחד לא ביקש ממך להתעלם, והמועצה לא תתעלם.

גב' זדנברג:

אם יורשה לי,

גב' דיין- היו"ר:

אני מצטערת, אני צריכה להחזיר אותך לסדר היום.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 58 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

זו פעם ראשונה,

גב' דיין- היו"ר:

פעם ראשונה, אז מה?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

תני לה לדבר.

גב' זנדברג:

תודה יעל.

גב' דיין- היו"ר:

תודה לראש העיר.

גב' זנדברג:

אני רוצה רק להוסיף ולציין את ראש העיר רון חולדאי ואת סגנו-אסף זמיר, שברגעים אלה ממש עושים טיפול מסור במשפחות מהדרום, מביאים אותם ללונה-פארק, ישנים פה בתל-אביב, וזה מה שאנחנו כתל-אביב יכולים לתרום.

גב' דיין- היו"ר:

תודה גם לך.

גב' זנדברג:

עכשיו לנושא שעל סדר היום, עניין התקציב.

אנחנו נמצאים כרגע, בשבועות האחרונים- בעיצומם של דיוני תקציב אינטנסיביים. אנו מתכנסים מידי כמה ימים- חברי מועצה ובכירי המינהל בעירייה בראשות המנכ"ל- מנחם לייבה, ואנחנו דנים אגף אחרי אגף בתכנית העבודה וכמובן בקיצוץ בתקציב. אבל כמו שאומרים בתורת המשחקים- הדיונים האלה זה מה שנקרא משחק סכום .0 למה? כי אנחנו מקבלים איזהשהו מספר בהתחלת הדיון, איזהשהו מספר קסם של- זה התקציב וזה הקיצוץ בו, ואז אנחנו דנים בתוך המסגרת, מציגים לנו ואנחנו מנהלים דיון איזה קובייה להזיז מכאן לשם. קודם כל אני חייבת לציין שהדיונים מתנהלים בצורה בהירה, עניינית, נוצר הרושם בהחלט שנעשה נסיון לקצץ

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 59 -

במינימום שבמינימום ורק במה שהכרחי, ולפעמים בדברים שהם אולי מיותרים או לא עומדים בקריטריונים, אבל זה בתנאי שאנחנו מקבלים את הנחות היסוד שאלה המספרים וזה הקיצוץ, ועל זה לא קיימנו דיון בשום מקום, בשום פורום נבחר, בשום וועדה. בשום דיון תקציבי שאני נחשפתי אליו לא ניהלנו דיון על מסגרת התקציב עצמה, ועל השאלה- במילים אחרות- אולי בכלל ניתן להגדיל את העוגה ולהימנע מקיצוץ.

בחוג לכלכלה אני למדתי שכלכלה זה לא מדע מדויק, יש לה אולי יומרות להיות מדע מדויק- אבל זה לא. המנכ"ל בדיוני התקציב הציב לנו מציאות שכולנו קוראים עליה בעתונים וכולנו מרגישים את האווירה שלה, שמחייבת הערכות כלכלית אחרת. הוצג לנו קיצוץ של 69 מליון שח' בתקציב השוטף, שזה משהו כמו קצת פחות מ-%2 בתקציב הכללי, ועוד למעלה מ-200 מליון שח' בתב"ר מה שנקרא, בתקציב הבלתי רגיל- שזה תקציב שמיועד לפיתוח ולהשקעות ארוכות טווח. הסיבות לקיצוצים-כפי שהוצג, זה ירידה בצפי בגביה בארנונה, במיוחד של עסקים, ואיזושהי הערכה כללית של המשבר הזה, שזה כולל ציפייה מסוימת לירידה בתקבולים מהממשלה, גזרות בחוק ההסדרים, ומה שנקרא אי וודאות מדינית ובטחונית. כלומר, אנו נמצאים בתל-אביב, העיר שאולי תסבול הכי פחות מירידה במחזור העיסקי משאר המדינה, אנו עומדים בפני בחירות, עדיין אין ממשלה, עדיין אין הצעת תקציב, בוודאי ובוודאי שעדיין אין חוק הסדרים, כשחוק ההסדרים-

בשנים האחרונות-רואים איזושהי מגמה שהוא הולך ומצטמצם, הגזרות שבמסגרתו. אנחנו נערכים לאי וודאות כאשר הדבר היחיד שוודאי בינתיים זה קיצוץ בתקציב. והעתונות הכלכלית שסקרה את הנושא ציינה שעיריית תל-אביב זו העירייה הראשונה שנערכת באמצעות קיצוץ בתקציב. אז אין ספק שיש הרבה דברים שיש לנו במה להתגאות בהם בראשוניות ובהובלה, אני בספק אם זה משהו שאנו צריכים להיות ראשונים בו.

אני רוצה להתייחס לדברים שלך ראש העיר- בפורום המועצה ובתקשורת. תארת את הפעולות שנעשו בתקופה שלך יחסית לקדנציות קודמות, ותארת איזון תקציבי שהגענו אליו- יחסית לתקציבים עירוניים שהתנהלו קודם לכן, ותארת את זה כ-7 השנים הטובות- שיעזרו לנו להערכות ל-7 השנים הרעות. אז עברנו 7 שנים טובות, בין היתר באמצעות ניהול תקציבי נכון, באמצעות התייעלות, באמצעות איזון, והיום – כשאנו עומדים בפיתחן אולי של 7 שנים פחות טובות, אם היו לנו 7 שנים טובות זה סימן שנצבר לנו מעט שומן שאפשר לנגוס בו, וזה הזמן לנגוס בו. בעולם העסקים הפרטי מוכרת התופעה שברגע שמתחילה אווירת מיתון או משבר כלכלי, אז לחברות פרטיות במשק יש נטייה להיתלות במצב ולפטר עובדים שרוצים להיפטר מהם, שרצו במשך תקופה ארוכה להיפטר מהם, גם אם השפעות המשבר טרם הגיעו לחברות האלה עצמן.

עיריית תל-אביב כגוף ציבורי, עם אחריות לעובדים וקודם כל לתושבים, אני לא מציעה שננהג באותו אופן. הקיצוץ התקציבי שהוצג לנו, ה-69 מליון שח' מהתקציב השוטף, הוא בדיוק הפער בין ההכנסות הצפויות לבין ההוצאות המתוכננות. המשמעות היא שאין לנו אפילו שקל אחד של

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 2

מתאריך י"א טבת תשס"ט )(07/01/09

- 60 -

גרעון מתוכנן, ונכון, אני כבר יודעת שראש העיר יגיד, ואמר כבר המנכ"ל- שעל פי חוק אסור לנו להכנס לגרעון. ואם נעשה את זה, אז מדובר בחוסר אחריות בהתנהלות הכספית, ונאמר גם,

מר לייבה:

זה עבירה על החוק.

גב' זנדברג:

ונאמר גם שההתנהלות של התקציב דומה להתנהלות של משפחה. זו טענה שנשמעת גם מפי בכירים כלכליים במשק הלאומי- שהתקציב העירוני או הממשלתי-הוא משול לתקציב של משפחה, וכמו שלא יעלה על דעתו של אף אחד מאתנו לקחת הלוואות כדי להתנהל בהתנהלות השוטפת, ככה אסור לעשות את זה גם בתקציב. כמו שאמרתי קודם- כלכלה זה לא מדע מדויק-

כמו שלמדתי באוניברסיטה, יש גם גישה אחרת- שאומרת שגרעון, ולו קטן מאוד, הוא סוג של סעיף תקציבי. הוא דרך, הוא מעין סוג של הלוואה שאנו יכולים להשתמש בה כדי להשיג עוד איזהשהו מקור, מקור כדי לתת את השימושים, ואת השימושים לא צריך להזכיר- זה ברור לכולנו מהם: זה כתות לימוד, זה עובדים סוציאליים וזה השקעות וכו' וכו', לכולנו זה ברור. אני רוצה לציין שלא מדובר על גרעונות גדולים ומסוכנים- שיעמידו בספק- לא את יכולת ההחזר ולא את העמדה של עיריית תל-אביב- לא מול משרד הפנים ולא מול הממשלה. נמסר לנו שעיריית תל-

אביב בעבר התנהלה בתקציבים גרעוניים- שהיו אפילו מסוכנים, אני לא מציעה בשום פנים ואופן לחזור לימים האלה, אבל גרעון של %1 בלבד יכול לשלם כבר למעלה מחצי מהקיצוץ המוצע.

גב' דיין- היו"ר:

יש לך כדקה תמר.

גב' זנדברג:

%,100 אני מסיימת.

אני רק אציין מקור נוסף שאנחנו יכולים להשתמש בו והוא חגיגות ה-.100 אני כמובן לא מציעה לקצץ מהחגיגות האלה, זה ראוי לציין את הדבר הזה. אני בעצמי גאה ומתרגשת שאנו עומדים לציין את שנת ה-100 ב-,2009 אבל בואו נזכור שמדובר ב-25 מליון שח' בתקציב 2008 ועוד 25 מליון בתקציב ,2009 שזו הוצאה חד פעמית. ב-2010 הסעיף הזה יורד מהתקציב, וזה למשל דבר שלחלוטין אפשר לקחת בשבילו הלוואה ולהחזיר אותה על פני 99 השנים הבאות. מה, אם לא זה?

זה דבר שאפשר לעשות את זה.

לסיום אני רוצה לחזור על מה שפתחנו בו- המשבר העולמי. אנחנו נמצאים בפתחו של משבר עולמי. אחד הלקחים מהמשבר הזה- שללא ספק בהצעת התקציב שהוצעה לנו הפנימה את הלקח