פרוטוקול ישיבת מועצה מס 16

עיריית תלֿאביב-יפו

עיריית תל-אביב – יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המנין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

השתתפו: גב' יעל דיין היו"ר

וה"ה:

ח. אבי גיא ש. אגמי ב. בביוף י. בן-יפת

ש. גפן א. גלעדי ר. גלעד וולנר י. גולדרינג

נ. וולוך פ. ויסנר י. ויצמן ש. זעפראני

ר. חולדאי א. זמיר ת. זנדברג מ. טיומקין

ר. לדיאנסקי מ. להבי נ. לוברט ד. להט

א. מדואל ש. מסלאוי ש. מזרחי א. משהראוי

א. סולר ד. ספיר ע. סיקסיק כ. עוזרי

נ. עפרון

נעדרו ה"ה:

ח. תמיר

נכחו בישיבה: מ. לייבה – מנכ"ל העירייה

וה"ה:

ע. אברהמי, סמנכ"ל תכנון, ש. אורן, משנה ליועמ"ש, א. בן-שושן, סמנכ"ל משאבי אנוש ומינהל,

מ. בנימיני, ע' בכיר לרה"ע, מ. בלסנהיים, מ. הרשות לאיכות הסביבה, מ. גילצר, גזבר העירייה,

ח. הורוביץ, מבקר העירייה, א. וינר, ס' בכירה ליועמ"ש, ע. וינברג, ע' רה"ע, ד. חכם, ס' מבקר

העירייה, א. כהן, ע' דובר עירייה, א. לוי, מנהל אגף נכסי העירייה, ד. לוטן, ס' מנהל מינהל החינוך, ע. סלמן, היועמ"ש, ס. פריימן, ס' גזבר ומנהלת אגף תקציבים וכלכלה, ג. פריאל, משנה ליועמ"ש, ה. פרטוק, דובר העירייה ועובדי משרד מבקר העירייה.

הישיבה נפתחה בשעה 18:10

מזכירת המועצה סטנוגרמה

גלילה בן-חורין ישראלה אגמון

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 2 -

סדר היום:

1. שאילתות; )עמ' (3

2. אישור סדר היום; )עמ' (18

3. דברי ראש העירייה; )עמ' (66

4. פרוטוקול הועדה להקצאת מקרקעין מס' 20 והקצאת מקלטים מס' 10; )עמ' (79

5. פרוטוקול ועדת כספים מס' 15/2009; )עמ' (96

6. מועמדי השר לשירותי דת למועצה הדתית; )עמ' (108

7. היתר מיוחד לפי סעיף 2 )ב( לחוק העזר לתל אביב – יפו )פתיחתן וסגירתן של חנויות(,

התש"ם- 1980; )עמ' (113

8. חוק עזר לתל אביב – יפו )רוכלות( )תיקון(, התש"ע – 2009; )עמ' (124

9. חוק עזר לתל אביב – יפו )הסדרת מקומות רחצה( )תיקון(, התש"ע – 2009; )עמ' (130

10. אישור תקנון להענקת אות יקיר/ת תל אביב – יפו; )עמ' (132

11. הסמכת מפקחים; )עמ' (155

12. נאומים מהמקום; )עמ' (156

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 3 -

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת לפתוח את ישיבת המועצה, מועצה מן המניין מס' .16 סעיף ראשון שאילתות.

בבקשה, שאילתה ראשונה- חברת המועצה יעל בן יפת.

קריאה:

ראש העירייה קורא את השאילתות.

גב' דיין- היו"ר:

כן בסדר. של...

.122 שאילתות:

שאילתה מס' 76 של חברת המועצה הגב' יעל בן יפת מתאריך .14.12.2009

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

שאילתה מס' 76 של חברת המועצה הגב' יעל יפת.

גב' בן יפת:

בן יפת.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

בן יפת. סליחה, תודה על ההערה.

גבירתי יושבת הראש, חברי מועצה נכבדים. כהרגלו מר ארנון גלעדי מפריע לי.

גב' דיין- היו"ר:

חברים בבקשה, גם האורחים. תודה רבה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

העירייה מבצעת עבודות ופרוייקטים לשיקום והתחדשות התשתיות העיר. בשנים האחרונות גדל מספר הפרוייקטים בכ- %60 על מנת לסגור פערים של שנים.

זמן ואיכות הביצוע של העבודות משתפר כל העת, וכתוצאה מבחינה מתמדת של שיטות העבודה זמן הביצוע הממוצע התקצר בכ-%.40 אנחנו עושים כמיטב יכולתנו לצמצם את אי הנוחות, גם אם לעתים ישנן בעיות הנובעות ממורכבות הפרוייקטים והעבודות. ואנחנו כמובן נשמח לקבל מן האקספרטיזה של המציעה או השואלת- כן רעיון לשיפור.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 4 -

גב' דיין- היו"ר:

שאלה נוספת.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

שאילתה מס' 77 של חבר המועצה.

גב' דיין- היו"ר:

רגע רון. יש לה שאלת הבהרה.

גב' בן –יפת:

השאילתה התייחסה בעיקר לעובדה ששיטת העבודה, השאילתה התייחסה בעיקר לעובדה ששיטת העבודה,כמו שאני רואה אותה, היא של פרוק של הכביש, כיסוי שלו, שוב פעם פרוק של הכביש, שוב פעם כיסוי שלו. השאלה היא האם השיטה הזאת היא שיטה של עיריית תל-אביב?

למה?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

לא. או. קיי, אני שוב אאריך שלא כדרכי, כדי לעסוק באותם דברים שהם לא שאילתה אבל אענה עליהם בכל זאת ולמרות הכל. העיר תל-אביב יפו היא מקום שבו חיים. ברח' אבן-גבירול מידי בוקר צריך לנסוע. ולכן, גם כאשר פותחים כדי להכניס צינור במהלך הלילה, סוגרים מחדש את הכביש, ממלאים אותו ושמים אספלט זמני, כדי שאפשר יהיה לנסוע במשך היום. למחרת עובדים במקום אחר, שוב פותחים, מכניסים ומביאים. למה? כי בעיר הזאת צריך גם לישון בלילה, צריך להפסיק לעבוד בלילה, אבל צריך גם לנסוע ביום, אז מספר השעות שאפשר לעבוד הוא קצר.

כלומר, לעשות עבודה בתוך עיר זה תהליך שמחייב לא פעם אחת לבצע עבודה, דוגמא, מגיעים לקראת החג, יש עבודה, אזור לא מכוסה, לקראת החג לא עובדים שבוע. לא עובדים שבוע כתוצאה מכך וכך, שמים שכבת אספלט עליונה ומאפשרים לנסוע. שבוע אחרי זה חוזרים לעבודה, מה לעשות, ככה עובדים בכל הערים בעולם, גם בתל-אביב יפו.

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה השאילתה הבאה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מר נוח עפרון, שאילתה מס' :77

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 5 -

העירייה הקימה לפני מספר חדשים צוות בראשות סמנכ"ל תפעול שתפקידו להבטיח יישומן של התקנות האמורות והעמדת המידע לעיון הציבור במועד שנקבע לכך בתקנות.

הממונה בעירייה על העמדת מידע לרשות הציבור על פי חוק חופש המידע הוא אדיר שטיינר, המשמש כחבר בצוות. לאחר שתתבהרנה העלויות הכרוכות ביישום התקנות האלה הן תגולמנה בתקציב הרשות לאיכות הסביבה, ובמידת הצורך יובא הנושא גם לאישור וועדת הכספים.

מר עפרון:

יש לי שאלת המשך:

מהו לוח הזמנים למיזם והאם העירייה תעמוד בתאריכי היעד?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

התשובה היא- העירייה תעמוד בזמנים כפי שיחייב אותה החוק, ולאחר שהדברים יתבהרו. מאחר שעדיין לא בהירים אז מבררים אותם, לכשיתבהר אשמח לעדכן אותך.

שאילתה מס' 78 של חבר המועצה מר נוח עפרון.

תשובת ראש העירייה:

עיריית תל-אביב-יפו שמה לה למטרה לעודד את הרכיבה על אופניים ברחבי העיר. העירייה משקיעה משאבים רבים ומבצעת פעולות מגוונות לקידום הנושא הכוללות בניית תשתית שבילי אופניים, למעלה כבר מ-100 ק"מ, שילוט, סימון, הקמת מתקני קשירה בכל העיר, קידום פרוייקט חדשני להשכרת אופניים, הכנסת הנושא למערכת החינוך וקיום ארועי אופניים שונים.

הקמפיין התקשורתי הינו רק חלק מעשייה מגוונת בתחום, כאשר הקמפיין האחרון, שעלותו הסתכמה ב- 200,000 שח', נועד לקדם מטרות רחבות הרבה יותר מאשר הפרדה בין הולכי רגל לרוכבים. נושא ההפרדה ויצירת סביבה בטוחה להליכה ורכיבה מטופל ויטופל בקמפיין עתידי כמו גם באמצעי הסברה ואכיפה שיבוצעו בשנה הקרובה.

יצוין כי נתוני סקר שבוצע מגלה כי פעילות העירייה בנושא עידוד הרכיבה על אופניים נושא פרי, וישנה עלייה מתמדת בשימוש באופניים ככלי תחבורה מ-%5 בשנת 2005 ל-%10 לפני שנה וחצי במרכז העיר. סקר נוסף נערוך ב-.2010

מר עפרון:

שאלת המשך.

אם הזכרת את ה- 100 ק"מ של שבילי אופניים, האם תוכל להגיד לי כמה מהם הם מצויירים על המדרכות וכמה מהם הם שבילי אופניים אמיתיים ולא מדומים?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 6 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אינני יודע למה אתה קורא מדומים, אינני יודע למה קורא אמיתיים, אי לכך אינני יודע לענות על השאלה כפי שנשאלה, ואני ממשיך.

שאלה מס' 79 של חבר המועצה מר יואב גולדרינג.

מר לדיאנסקי:

לא נוח, יואב גולדרינג,לא נוח גולדרינג.

גב' דיין- היו"ר:

יואב.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אמרתי יואב גולדרינג. יואב גולדרינג, לא נוח גולדרינג ולא נוח,

מר לדיאנסקי:

כך שמעתי, אני מצטער.

גב' דיין- היו"ר:

לא יואב עפרון.

מר לדיאנסקי:

הפעם אני מתנצל.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

העירייה עמדה ותעמוד בסיכום שהושג בזמנו, ואכן התקיימה פגישה בנושא של אירוע סילבסטר בפלורנטין, בה השתתפו סמנכ"ל תפעול, משטרה, נציגי עירייה רלבנטיים וסגן ראש העירייה-מר אסף זמיר.

בפגישה הזאת הוחלט, כי במידה והארוע יתקיים המשטרה תאפשר את קיומו, ובסיוע של העירייה תקצה כוחות, סדרי תנועה, פרסום לציבור וכו'.

מר גולדרינג:

שאילתת ההמשך שלי נוגעת: א. למועד, אנחנו נמצאים 9 ימים לפני החגיגות האמורות ועדיין אני

לא מכיר שום תכנית פעולה, והתושבים גם לא שמעו על שום דבר.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 7 -

והשאילתה גם נוגעת להאם לא ראוי לשאול גם את בעלי העסקים בשכונה והתושבים בשכונה, להכניס אותם לתוך ההתייעצויות האלה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אינני יודע לענות על השאלה כפי שנשאלה.

שאילתה מס' 80 של חבר המועצה מר יואב גולדרינג מתאריך :14.12.2009

תשובת ראש העירייה:

עדיין לא הוצגה בפני כל רפורמה, ולכן איני יודע כיצד לענות על השאילתא.

עם זאת, באופן עקרוני אני תמיד מברך על מתן סמכות לשלטון המקומי יחד עם העמדת האמצעים לקיימה.

מר גולדרינג:

שאילתת ההמשך שלי נוגעת לזה שבוועדת התכנון והבניה הוקמה בשבוע שעבר ועדה שאמורה לעסוק בנושא מול ועדת השרים שהוקמה לצורך הרפורמה בחוק התכנון והבנייה, ולכן מתמיהה התשובה שלך. בכל זאת התייחסותך?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אני אמרתי בדיוק את מה שהתכוונתי כשעניתי על השאילתה.

תשובת ראש העירייה לשאילתה מס' 81 של חבר המועצה אהרון מדואל.

לידיעתך, החל מיום 30.4.2009 הוסב המבנה בנווה גולן למוקד קליטה עירוני,בעיקר לעולי אתיופיה, וכן למועדון קשישים. הפעילות הקהילתית עבור ילדי השכונה נעשית כיום במרכז קהילתי בני ברית הנמצא בשכונת יפו ג' הסמוכה.

מישהו מפריע לי פה. מישהו מפריע לי.האם זה יכול להיות שזה יעל בן-יפת? זה לא יכול להיות.

גב' דיין- היו"ר:

בקומבינה עם ארנון גלעדי. כל הכבוד.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

השילוב ביניכם הוא קטלני.

החל מיום 30.4.2009 הוסב המבנה בנווה גולן למוקד קליטה עירוני,בעיקר לעולי אתיופיה, וכן למועדון קשישים. הפעילות הקהילתית עבור ילדי השכונה נעשית כיום במרכז קהילתי בני ברית הנמצא בשכונת יפו ג' הסמוכה. כמו כן מן הראוי שתדע כי העירייה כבר החליטה על מספר צעדים שנועדו לעודד את ילדי העולים מאתיופיה להשתתף בפעילויות הקהילתיות ובכלל זה

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 8 -

סבסוד החוגים וקביעת העלות לעולים מעוטי יכולת ל-20 שח' בלבד,כמו גם הגברת המודעות לפעילויות החוגים השונים.

עיריית תל-אביב יפו משקיעה מאמצים ומשאבים רבים בסיוע לקליטת עולי אתיופיה בעיר. בכלל זה אנחנו מעסיקים רכזים יחודיים לקהילה ומבצעים פעולות שונות בתחום התרבות, החנוך, הרווחה וההשתלבות בשוק העבודה.

מר מדואל:

שאלת המשך. בכנס שערך מתנ"ס נווה גולן לצורך הכרות של ילדי העולים האתיופיים עם החוגים היתה השתתפות מלאה, הגיעו ממש קבוצה מאוד גדולה של ילדים. לאחר מכן, בעת שהיו צריכים לבוא , להרשם ולשלם 70 שח' או 20 שח' כמו שאתה אומר- למעוטי יכולת, לא הגיעו. אין כיום שם השתתפות בחוגים. הלכתם פה באמת כברת דרך ארוכה לקראת העניין הזה. הכרתם, נתתם הקלות, מנסים לשלב את הקהילה. אני שואל- למה לא לעשות PILOT לשנה שהחוגים יועמדו לרשות ילדי העולים חינם, כדי לבדוק באמת את יש חסם כלכלי.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אינני יודע לענות על השאלה הזאת, אילו היית שואל את השאילתה אז הייתי עונה לך, אבל מאחר שאתה שואל שאלות מתוחכמות מידי , אז אני יודע לענות רק על מה ששואלים אותי.

שאילתה מס' 82 , מר אהרון מדואל.

הנושא אכן ראוי לדיון וכל דעה בנושא היא לגיטימית. יש לזכור שבמשך שנים רבות נבנו בעיר תשתיות ומבני חינוך המתאימים למסגרות 6 שנתיות, לכן השינוי והמעבר לשיטה אחרת אינו פשוט ואיננו מיידי. דבר זה דורש דיון מעמיק ומשאבים רבים.

אציין כי על מנת להתמודד עם הקשיים במסגרת הקיימת, גם יש בתי ספר , מחולקים מרבית בתי הספר העל יסודיים בעיר ל-3 שכבות: ז-ח', ט-י, יא-יב', כשלכל קבוצה יש התייחסות בהתאם לצרכים ולגיל התלמידים, וכן יועצת ומרכזות נפרדות.

מר מדואל:

יש לי שאלת המשך: מהי עמדתך בעניין לגבי החזרה למודל הזה?

מר ספיר:

זה נדון בהנהלה.

מר מסלאווי:

אפשר להביא את זה לדיון.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 9 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

דעתי היא כזאת .

לא לא, בסדר. אני אתן עכשיו הרצאה, כי הם לא יודעים מתי לשאול את השאלה הנכונה. זה לא שאילתה, אבל אני אענה לך על זה ככה. מי שמחפש פתרון למערכת החינוך בישראל בשינוים ארגוניים – לא ימצא אותם. המפתח למערכת חינוך טובה נמצא במורים טובים ובסמכות בית הספר. אלה שני המפתחות. ושום שינוי ארגוני לא יעשה פלאים כדי לשנות את רמת החינוך.

כאשר יש מערכת שלמה של חינוך במדינת ישראל, שלא מלמדת מתמטיקה, פיזיקה,מדעים, אנגלית וכן הלאה וכן הלאה, לא יצא בוגר שמסוגל להשתלב במעגל הכלכלי של ישראל.

מר מדואל:

אנחנו לא עוסקים במערכת החינוך הזאת עכשיו.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

תרשה לי, אני מסביר. אתה שאלת שאלה. כששואלים אותי שאילתה לא לעניין אני עונה בהרחבה, גם את דעותי. כי אתה לא שואל שאילתה.

מר מדואל:

אתה קושר רשתות חינוך שלא קשורות לשאילתה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

ולכן. לא, אתה שאלת מה שלא קשור לשאילתה.

מר ספיר:

שאלת מה דעתו, אתה מתווכח עם דעתו?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

לא אתה שאלת מה שלא קשור לשאילתה.

מר מדואל:

לא. השאלה שלי היתה,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 10 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

שאלת את דעתי, אני עונה לך, ואני עניתי לך. אני יכול לתת לך הרצאה שלמה מדוע המחשבה שבהבל פה, אם נחזור לבית ספר 8 שנתי יסודי,

מר מדואל:

עד כתה ח', כן.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

לא. אז זה לא יקרה. המהפכה לא קרתה. הרי בזמנו עשו מהפכה הפוכה כי לא היו מרוצים. לכן אני שומע, אני נתתי פה אני חושב בהזדמנות את ההסבר על בתי,

מר מדואל:

היו מטרות למהפכה הזאת, לתת לאנשים ללמוד עד כתה ט', זו היתה המטרה. עוד שנה מעבר ל-8 שנים.

גב' דיין- היו"ר:

תודה רבה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

שאילתה לא נועדה להיות המסגרת שבה אתה תיתן את משנתך החינוכית. שאילתה היא מסגרת קצרה לשאול שאלה קצרה ולקבל תשובה קצרה, ומשום שבן אדם לא בנוי לקבל תשובות אלא רוצה להתפלסף,

מר מדואל:

רציתי לדעת מה עמדתך בענין, כן או לא. אתה פתחת מישנה שלמה.

גב' וולנר-גלעד:

ומה איתי?

מה איתי? אתה תמיד שוכח אותי.

גב' דיין- היו"ר:

לא, לא תמיד. ממש לא תמיד.

שאילתה מס' .83

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 11 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אני ממש מתנצל. אני ממש מתנצל גב' וולנר.

גב' וולנר-גלעד:

זה לא פעם ראשונה, זה כנראה טעות פרוידאנית.

גב' דיין- היו"ר:

סליחה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

צריך להתחיל לחשוב במובנים האלה. אני מצטער, אני לא מוצא כאן זה, אני כנראה אצטרך ללכת לתחום הפסיכיאטריה להבין מה קרה לי פרוידאנית.

על פי התקנון קיום הבחירות אחת ל-3 שנים איננו אוטומטי. הבחירות נערכות אחת ל- 3 שנים רק בכפוף לבקשה של %5 מתושבי השכונה שהם בעלי זכות בחירה,או %2 מהם בשכונה בה לא קיים וועד.

סעיף ב': לא כל עובד עירייה מנוע מלהיות חבר ועד שכונה, המגבלה חלה רק על חבר מועצת העירייה או על מי שמכהן בתפקיד מנהל מחלקה או בכיר מזה, או מי שמקיים קשר דרך קבע עם תושבי השכונה. כל וועדת בחירות שמתקיימת , מקפידה, לפני הבחירות, על בדיקת המועמדים על פי התקנון. יתכן שישנם וועדים ותיקים יותר בהם טרם התקיימו בחירות על פי התקנון.

גב' וולנר-גלעד:

יש לי שאלת המשך:

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

שאלת המשך, לא חשבתי אחרת דרך אגב., בשיטת האינדוקציה חיכיתי לשאלת המשך.

גב' וולנר-גלעד:

עד כמה שאני יודעת, שכונה אחת אפילו פנתה לבית המשפט על מנת לקיים בחירות. ואני מאמינה שלא היה לה קשה לגייס %5 חתימות תושבים.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

היא גייסה?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 12 -

גב' וולנר-גלעד:

רגע. לאור העובדה שאין יותר עובדים קהילתיים,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

באיזה שכונה?

גב' וולנר-גלעד:

שכונה צפונית.

שכונה צפונית פנתה לבית משפט.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

תעדכני אותי, מה? את מתביישת להגיד?

גב' וולנר-גלעד:

לא. שכונה צפונית –כוכב הצפון פנו.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

או. קיי, כן.

גב' וולנר- גלעד:

לאור העובדה שאין יותר עובדים קהילתיים בשכונות, עובדים גיאוגרפיים,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

תרחיקי טיפה.

גב' וולנר-גלעד:

לאור העובדה שאין יותר עובדים גאוגרפיים, עובדים קהילתיים בשכונות, מן הראוי שהעירייה תפרסם את התקנון מחדש, על מנת שתושבים אשר רוצים להחליף את הוועד או להתאגד.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

תודה על ההערה. תודה על ההערה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 13 -

גב' וולנר-גלעד:

זה דבר אחד. דבר שני, רצוי שהתקנון בנושא של,

גב' דיין- היו"ר:

זה ממש לא שאלה.

גב' וולנר-גלעד:

עובד עירייה שמקיים קשר קבוע עם התושבים אולי יוסר לגמרי, כי זה תחום אפור, ואני מכירה כמה עובדי עירייה שהם יו"ר ועדים פעילים.

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה, בבקשה, סליחה, היתה שאלת המשך, ניצלת את המקרופון, הכל בסדר.

מר ויסנר:

לא. היא אומרת דברים חמורים שהיא צריכה להתנצל בפני האנשים.

גב' דיין- היו"ר:

דברים חמורים זכותה להעלות בשאילתה ובשאלת המשך.

גב' וולנר-גלעד:

מה?

מר ויסנר:

את עובדת בעיריית הרצליה.

גב' וולנר-גלעד:

אני עובדת בעיריית הרצליה.

שאילתא מס' 76 של חברת המועצה

גב' יעל בן יפת מתאריך 14/12/2009

השיפוצים ברחובות תל-אביב – יפו הפכו בשנים האחרונות למציאות יומיומית לתושבי/ות העיר.

קשה שלא להבחין ששיטת השיפוצים כוללת חפירה וכיסוי, שחוזרות על עצמן מספר לא מבוטל של פעמים עד לסיומו של הפרוייקט.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 14 -

הובא לידיעתי, כי הסיבה לכך טמונה ברצון של המבצעים לשפץ בכל פעם תשתית אחרת ולכן יש צורך בכיסוי חוזר עד לחפירה הבאה. הדבר נראה תמוה, מאחר ותכנון טוב של תוכנית העבודה אמור לתת אפשרות של שיפוץ יסודי וקצר, המונע פגיעה ברווחת חייהם/ן של התושבים/ות וכן חוסך כסף רב וטעויות של שיפוץ יתר, כמו זה שהתרחש ברח' יהודה הימית. אפילו אמש, ב-13 בדצמבר, ברחוב אבן גבירול, שוב הפכו את האספלט בחלק ששופץ לא מכבר.

האם העירייה מודעת לזמן המוגזם שלוקח לקבלני המשנה שהיא שוכרת לשפץ את הרחובות עקב שיטת העבודה המוזרה הזו? מהן תוצאות הסטטיסטיקות בנושא הזמן שלוקח לשפץ רחוב בעיר, מה מספר הרחובות עם שיפוץ חוזר לעומת כאלו שזכו לכך בפעם אחת?

תשובת ראש העירייה

העירייה מבצעת עבודות ופרוייקטים לשיקום והתחדשות התשתיות השונות בעיר. בשנים האחרונות גדל מספר הפרוייקטים בכ – %60 על מנת לסגור פערים של שנים.

זמן ואיכות הביצוע של העבודות משתפר כל העת, וכתוצאה מבחינה מתמדת של שיטות העבודה זמן הביצוע הממוצע התקצר בכ – %.40 אנו עושים כמיטב יכולתנו לצמצם את אי הנוחות גם אם לעיתים ישנן בעיות הנובעות ממורכבות הפרוייקטים והעבודות.

נשמח לקבל כל הצעה ורעיון לשיפור.

שאילתא מס' 77 של חבר המועצה

מר נח עפרון מתאריך 14/12/2009

לפי תקנות שהוציא השר להגנת הסביבה בהתבסס על חוק חופש המידע תיקון מידע סביבתי, החל מספטמבר 2010 העירייה מחויבת לפרסם לציבור הרחב את המידע על איכות הסביבה הנמצא ברשותה כולל מידע על חומרים שנפלטו או הושלכו לסביבה וכן תוצאות מדידות של רעש, ריח או קרינה, ועוד. מה עשתה העירייה בכדי להערך למימוש תקנות אלו? איזה פקיד/י עירייה אחראי/ם לביצוע? כמה כסף תוקצב להערכות זו בתקציב 2010?

תשובת ראש העירייה

העירייה הקימה לפני מס' חודשים צוות בראשות סמנכ"ל תפעול, שתפקידו להבטיח יישומן של התקנות האמורות והעמדת המידע לעיון הציבור במועד שנקבע לכך בתקנות.

הממונה בעירייה על העמדת מידע לרשות הציבור על פי חוק חופש המידע הוא אדיר שטיינר, המשמש כחבר בצוות.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 15 -

לאחר שתתבהרנה העלויות הכרוכות ביישום התקנות הן תגולמנה בתקציב הרשות לאיכות הסביבה, ובמידת הצורך יובא הנושא לאישור ועדת הכספים.

שאילתא מס' 78 של חבר המועצה

מר נח עפרון מתאריך 14/12/2009

בזמן האחרון הסתיים, ללא תוצאות ניכרות מסע ההסברה )"אופניים כבר חלק נפרד מהעיר"( שהיה מיועד להפריד בין הולכי רגל לבין רוכבי אופניים בשבילים המשותפים להם. מה היתה העלות הכוללת של מסע הפרסום רחב ההקף? מה נעשה כדי למדוד את הצלחתו של מסע הפרסום, ולאמוד את יחסי העלות תועלת של המיזם? לאור העובדה שמטרתו המרכזית של מסע הפרסום לא הושג, באילו אמצעים נוספים מתוכננת העירייה לנקוט כדי להבטיח מרחב נגיש הן להולכי רגל והן לרוכבי האופניים?

תשובת ראש העירייה

עיריית תל אביב-יפו שמה לה למטרה לעודד את הרכיבה על אופניים ברחבי העיר. העירייה משקיעה משאבים רבים ומבצעת פעולות מגוונות לקידום הנושא הכוללות בניית תשתית שבילי אופניים )מעל 100 ק"מ(, שילוט, סימון והקמת מתקני קשירה בכל העיר, קידום פרויקט חדשני להשכרת אופניים, הכנסת הנושא למערכת החינוך וקיום אירועי אופניים שונים.

הקמפיין התקשורתי הינו רק חלק מהעשייה המגוונת בתחום כאשר הקמפיין האחרון, שעלותו הסתכמה ב- 200 אש"ח, נועד לקדם מטרות רחבות יותר מאשר הפרדה בין הולכי הרגל לרוכבים.

נושא ההפרדה ויצירת סביבה בטוחה להליכה ורכיבה מטופל ויטופל בקמפיין עתידי כמו גם באמצעי הסברה ואכיפה שיבוצעו בשנה הקרובה.

יצוין עוד כי נתוני סקר שבוצע מגלה כי פעילות העירייה בנושא עידוד הרכיבה על אופניים נושאת פרי וישנה עלייה מתמדת בשימוש באופניים ככלי תחבורה מ- %5 בשנת 2005 לכ- %10 לפני כשנה וחצי במרכז העיר. סקר נוסף יערך בקיץ .2010

שאילתא מס' 79 של חבר המועצה

מר יואב גולדרינג מתאריך 14/12/2009

לאחר האירועים החמורים שליוו את חגיגות העצמאות בפלורנטין בשנה האחרונה מסרה העירייה בכתבה של חן שמש כי: "לראשונה מאשרת העירייה עקרונית קיום שלושה אירועי רחוב בשכונת פלורנטין במהלך השנה, ותהיה מוכנה לשתף פעולה בקיומם". ואולם, עם התקרב מועד חגיגות תחילת השנה האזרחית הנמנים על שלושה אירועי הרחוב האמורים אין ולו זכר על התארגנות

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 16 -

לקראתם ונדמה כי טמינת הראש בחול כמעשה היען נמשכת. כיצד מתכוון ראש העירייה לאפשר את קיומן הבטוח של חגיגות אלה, לרווחתם של החוגגים, התושבים ובעלי העסקים בפלורנטין.

תשובת ראש העירייה

העירייה עמדה ותעמוד בסיכום שהושג בזמנו, ואכן התקיימה פגישה בנושא אירוע סילבסטר בפלורנטין, בה השתתפו סמנכ"ל תפעול , משטרה, נציגי עירייה רלוונטיים וסגן ראש העירייה, מר אסף זמיר.

בפגישה זו הוחלט, כי במידה והאירוע יתקיים המשטרה תאפשר את קיומו, ובסיוע של העירייה תקצה כוחות, הסדרי תנועה, פרסום לציבור וכו'.

שאילתא מס' 80 של חבר המועצה

מר יואב גולדרינג מתאריך 14/12/2009

מסתמן כי בצרור הרפורמות שמבקש ראש הממשלה לקדם מתגבשת התכנית לביטול ועדות התכנון והבניה המחוזיות. ההיסטוריה התכנונית מלמדת כי לועדות אלה תפקיד חשוב ומכריע בהליך תכנוני מרוסן, שקול, מקצועי ובעל טווח ראיה רחב. מהי עמדתו של ראש העירייה בנוגע לרפורמה זו והאם והיאך בכוונתו לרתום את המערכת העירונית ותושביה למאבק בקידומה של רפורמת המרפסות של ראש הממשלה.

תשובת ראש העירייה

עדיין לא הוצגה בפני כל רפורמה, ולכן איני יודע כיצד לענות על השאילתא.

עם זאת, באופן עקרוני אני תמיד מברך על מתן סמכות לשלטון המקומי יחד עם העמדת האמצעים לקיימה.

שאילתא מס' 81 של חבר המועצה

מר אהרון מדואל מתאריך 14/12/2009

מתנ"ס נווה גולן יפו, מכוון בין יתר מטרותיו, לתת מענה לצרכי העדה האתיופית המתגוררת באזור ובמיוחד לילדים ובני נוער המהווים אחוז ניכר בקרב העדה.

המציאות מראה כי הילדים ובני הנוער האתיופים כמעט ואינם נוטלים חלק בחוגים הפועלים במתנ"ס. עלות חוג מוזל במתנ"ס היא 70 ש"ח לחודש.

שאלתי היא מדוע לא תסבסד עיריית ת"א את עלות החוגים לבני העדה ולו כפיילוט נסיוני לשנה )מטרת הפיילוט לבדוק האם קיים חסם כלכלי(, עלות שולית זאת מתקציב העירייה תתרום רבות לשילובם בחברה, ועשויה לחסוך רבות בהוצאות עתידיות.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 17 -

תשובת ראש העירייה

לידיעתך, החל מיום 30 לאפריל 2009 הוסב המבנה בנווה גולן למוקד קליטה עירוני, בעיקר לעולי אתיופיה וכן למועדון קשישים. הפעילות הקהילתית עבור ילדי השכונה נעשית כיום במרכז קהילתי בני ברית הנמצא בשכונת יפו ג' הסמוכה.

כמו כן מן הראוי שתדע כי העירייה כבר החליטה על מספר צעדים שנועדו לעודד את ילדי העולים מאתיופיה להשתתף בפעילויות הקהילתיות ובכלל זה סבסוד החוגים וקביעת העלות לעולים מעוטי יכולת ל – 20 ₪ בלבד, כמו גם הגברת המודעות לפעילויות והחוגים השונים.

עיריית תל אביב יפו משקיעה מאמצים ומשאבים רבים בסיוע לקליטת עולי אתיופיה בעיר. בכלל זה מעסיקה העירייה רכזים ייחודיים לקהילה ומבצעת פעולות שונות בתחום התרבות, החינוך, הרווחה וההשתלבות בשוק העבודה.

שאילתא מס' 82 של חבר המועצה

מר אהרון מדואל מתאריך 14/12/2009

הערים השכנות דוגמת ר"ג וגבעתיים מפעילות בתי ספר יסודיים המסתיימים בכיתה ח', קיימת כיום תמימות דעים כי מודל חטיבות הביניים או כל שם אחר הקיים בת"א נכשל, אפילו פרופ'

יזהר אופלטקה מומחה שנשכר מטעם העירייה העיד כי בחר את מקום מגוריו לפי הקירבה לבי"ס יסודי רגיל 8 שנתי. דעתו זו משותפת למרבית מומחי החינוך, התלמידים, המורים וההורים.

שאלתי היא מדוע לא תפעל העירייה ובהקדם לחזרה למודל היסודי 8 שנתי?

תשובת ראש העירייה

הנושא אכן ראוי לדיון וכל דעה בנושא היא לגיטימית.

יש לזכור כי במשך שנים רבות נבנו בעיר תשתיות ומבני חינוך המתאימים למסגרות שש שנתיות ולכן השינוי והמעבר לשיטה אחרת אינו פשוט ומיידי, אלא דורש דיון מעמיק ומשאבים רבים.

אציין כי על מנת להתמודד עם הקשיים במסגרת הקיימת, מחולקים מרבית בתי הספר העל יסודיים בעיר ל- 3 שכבות : ז- ח, ט-י, י"א- י"ב , כשלכל קבוצה יש התיחסות בהתאם לצרכים ולגיל התלמידים וכן יועצת ומרכזת נפרדות.

שאילתא מס' 83 של חבר המועצה

גב' רחל וולנר גלעד מתאריך 14/12/2009

א. על פי תקנון לועדי שכונות יש לערוך בחירות אחת לשלוש שנים, מדוע לא מתקיימות

בחירות לוועדי השכונות , למרות שתושבים בשכונות רבות ביקשו זאת.

ב. האם העירייה שומרת על הסעיף בתקנון האוסר על עובדי עירייה להיות חברי וועד?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 18 -

תשובת ראש העירייה

סעיף א': עפ"י התקנון קיום הבחירות אחת לשלוש שנים אינו אוטומטי. הבחירות נערכות אחת לשלוש שנים רק בכפוף לבקשה של %5 מתושבי השכונה שהם בעלי זכות בחירה או %2 מהם בשכונה בה לא קיים ועד.

סעיף ב' : לא כל עובד עירייה מנוע מלהיות חבר ועד שכונה, המגבלה חלה רק על "חבר מועצת העירייה" או על מי שמכהן בתפקיד "מנהל מחלקה או בכיר מזה" או "מי שמקיים קשר דרך קבע עם תושבי השכונה".

כל ועדת בחירות שמתקיימת מקפידה, לפני הבחירות על בדיקת המועמדים על פי התקנון. יתכן שישנם ועדים ותיקים יותר בהם טרם התקיימו בחירות על פי התקנון.

גב' דיין- היו"ר:

אנחנו עוברים לסעיף הבא בסדר היום.

הצעות לסדר. אנחנו יושבים בעיריית תל-אביב יפו. הצעות לסדר.

.123 אישור סדר היום

הצעות לסדר.

1. מר ארנון גלעדי- פיתוח ושיקום התחנה המרכזית הישנה למתחם צעירים, בבקשה.

גב' דיין- היו"ר:

הצעה ראשונה- ארנון גלעדי- פיתוח ושיקום התחנה המרכזית הישנה למתחם צעירים, בבקשה.

מר גלעדי:

גבירתי יו"ר המועצה, חברי מועצה, אדוני ראש העיר, אורחים יקרים.

במהלך הקדנציה הקודמת הצבנו לעצמנו מספר מטרות ומספר פרוייקטים לקדם אותם, בנושא של פתרונות דיור לצעירים בעיר תל-אביב יפו. ביניהם היו מספר פרוייקטים, אחד מהם היה הנושא של דב הוז- הפיכתו למעונות סטודנטים. הנושא כרגע קורם עור וגידים ואני מקווה,

מר מדואל:

המכרז לדב הוז בוטל.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 19 -

מר גלעדי:

אני יודע, אבל יחד עם זה הוחלט לבחון ולהתמחר בנושא של מעונות סטודנטים, ופאר ויסנר, אני יודע שמוביל את זה.

הנושא השני הוא הנושא של מגורי סטודנטים בעיר תל-אביב-יפו, באוניברסיטת תל-אביב, שהוא גם כן כ-1,500 יחידות דיור.

הנושא השלישי הוא היה הנושא של צפון מערב העיר, שבראשותו של דורון ספיר בשנת 2004 קיבלנו החלטה בוועדה המקומית לאשר אלפי יחידות דיור קטנות לצעירים, ואפילו השתמשנו כבר אז במילה דיור בר השגה, וזה היה המצאתו של דורון. וכן הנושא של , וכן הנושא של תחנה מרכזית. התחנה המרכזית היא למעשה שכונה שכוחת אל שנמצאת בטבורה של העיר תל-אביב-

יפו, שמשפיעה באופן ישיר על השכונות הסובבות לה- התקווה, שפירא, אפילו לקרית שלום וגם לפלורנטין. אין ספק שהשכונה הזאת- נווה שאנן, שפעם היה לה תקופה של גלורי, תקופה של מיקוד, שכמעט כל תושב של ישראל עבר דרכה, הפכה להיות מקום שפחד להסתובב בו. מיקומה של השכונה, הסמוך כל כך לשכונת שפירא, התקווה, פלורנטין ולשכונות אחרות מקרין עליהן כמו שאמרתי, ולא מאפשר את התפתחותן. למעשה שכונת נווה שאנן היא אבן ריחיים על העיר תל-

אביב יפו בכלל ועל השכונות הדרומיות בפרט, ואין ספק,

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה ,

גב' אגמי:

אני אומרת לו את דעתי.

מר גלעדי:

את תושבת שכונת שפירא, כדאי שתקשיבי. רון יודע את זה.

מר מסלאווי:

כאילו רון יכול להפריע , אתה אומר.

מר גלעדי:

לא, הוא יודע את זה, הוא מכיר את זה, הוא מסתובב שם הרבה.

גב' אגמי:

אני מסכימה אתך ארנון.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 20 -

מר גלעדי:

ולכן לקחתי את הנושא הזה בקדנציה הקודמת- יחד עם רובי זלוף, סמנכ"ל לתפעול, ואכן במספר רב של פגישות טיפלנו קודם כל ברמת המיקרו-איך אנחנו כרגע מנסים ליצור איזהשהו מומנטום של תזוזה באזור. חוסר אמון משווע עם המיעוט של תושבי האזור, חוסר אמון טוטאלי עם הסוחרים, לא היה קל בכלל להתחיל להידבר אתם. רובי פה? אבל זה היה קשה מאוד. והתחלנו אט אט להתקדם עוד שלב ועוד שלב, עוד איזושהי תכנית קטנה. לאחר מכן היה את הנושא של הגינה, גן הקווקזים שרון דחף אותו והפך להיות ריאה ירוקה במקום כל הזוהמה שהיתה שמה, וזה לאט לאט התחלנו להתקדם. אבל התחנה המרכזית הישנה לא יכולה להתקדם ברמה שגרתית, חייבים להתייחס אליה ברמה עירונית, לשים אותה על סדר היום ולטפל בה טיפול יסודי, טיפול שורש, היות והטיפול פה הוא טיפול שיקרין למעשה על כל דרום העיר. התחנה המרכזית היא נמצאת, אם אנחנו נשים לב, באזור של ביקוש בסה"כ של דיור לצעירים, שדר'

רוטשילד מהצד האחד, פלורנטין מהצד השני, במרחק של רחוב אחד. במרחק של רחוב אחד אבל זה מעבר להרי החושך. זה מעבר להרי החושך, אנשים לא חוצים בכלל, הישראלי הממוצע, כדי להגיע לשם, רק אם הוא מחפש את שרותי המין כשהוא רוצה להגיע לשם, או שהוא מחפש פועל זר כדי לבוא ולעזור לו בעבודות הבית. כדי להגיע במצב היומיומי-כמעט ולא מגיעים לשם.

קריאה מהקהל.

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה.

מר גלעדי:

תודה שרה, תודה שאת עוזרת לי.

מאידך, חלק נכבד מתוך החסרונות כפי שציינתי- יכולים להפוך להיות יתרונות. התחנה נמצאת בסמיכות לקווי תחבורה ציבורית לכל רחבי העיר ולכל אזורי המדינה. מצד שני יש את הרכבת, שזה במרחק נסיעה של מספר דקות להגיע לאוניברסיטה, שלא צריכים-לא רכב וגם לא אופניים.

ברגל, במרחק הליכה ברגל עולים לרכבת, יורדים ברכבת צפון, וישירות לתוך האוניברסיטה.

כלומר, מקום שמבחינה תחבורתית נוח מאוד למגורים. ולכן יש אפשרות להפוך את האזור הזה לאזור שבסופו של דבר יתן שינוי מהותי. גם במחירי הדיור- הוא מחירי דיור זולים, גם האזור עצמו, כמו שאמרתי, תחבורתית הוא אזור נוח מבחינה תחבורתית, הוא לא נופל אפילו מפלורנטין עצמה ששם הצפיפות בין הבניינים גבוהה מאוד ואילו באזור הזה הצפיפות כמעט ולא קיימת, מרחבים ממקום למקום. רק בעת האחרונה אישרנו העתקה של בית הספר לאמנות "מינשר". בית הספר לאמנות "מינשר" הוא אחד מהפרוייקטים, פרויקט העוגן שצריך להכנס פנימה ולשנות את

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 21 -

התפיסה ואת התמהיל של התחנה עצמה.אבל זה, לא רק זה יפתור את הבעיה, נצטרך , כמו שאמרתי, לשים נושאים ברמה הלאומית וברמה התל-אביבית על סדר היום בנושא של התחנה המרכזית, כדי לשנות אותה. יש לנו היום הזדמנות פז. התחנה המרכזית, קיבלנו מכתב מששי, הוא נמצא פה? לא? לגבי הנושא של הבעלויות, העברת הבעלויות בתחנה המרכזית. מבחינת כולם כולל ראש העיר, היה טוב שהתחנה הזאת לא היתה נמצאת במקומה. שהיא היתה נמצאת במקום אחר.

)מחיאות כפים(

לא צריך למחוא כפים.

מר מסלאווי:

זה ששי מחה כפיים.

מר גלעדי:

ששי בן מנחם, כן, הוא האחיין של.

כלומר, גם מבחינת כל מי שעיניו בראשו התחנה לא היתה במקומה הנוכחי, היו צריכים להעתיק אותה משם. אבל מה לעשות? נושאים כאלה הם נושאים שלוקחים שנים רבות, הם נושאים שלא מהיום למחר ייפתרו. יש צורך לקדם את זה, לראות אם זה אפשרי או בלתי אפשרי, ולדעתי זה אפשרי, אבל צריך טווח זמן ארוך מאוד והרבה מאוד כוחות להניע ברמה הלאומית. ולכן לפחות בשלב זה, גם מיטל וגם פאר דיברו הרבה פעמים בנושא של הפיכת התחנה לידידותית יותר, לשקופה יותר, לסביבתית יותר. ואני זוכר הרבה דיונים שהיו בוועדה המקומית בכל מיני תב"עות כאלה ואחרות באזור, תמיד, או מיטל או פאר היו קופצים עם כל מיני רעיונות של דברים כאלה.

גם הנושאים האלה צריכים להכנס פנימה בתוך הנושא של התכנית הכוללת, כשאנו באים לדבר על הנושא של התחנה המרכזית.

כפי שאמרתי, ראש העיר הינחה את מנכ"ל קרן תל-אביב לפיתוח לגייס קרן תרומות כדי לעודד סטודנטים להגיע לתחנה המרכזית. היו דיונים רבים במהלך התקופה האחרונה אצל מנחם, אצל לייבה, כדי לקדם את הנושא הזה- איך אנחנו עושים את זה. איך אנחנו דוחפים צעירים להגיע לתוך התחנה המרכזית, כדי שהם בסופו של דבר ישנו את התמהיל האנושי שבתוך התחנה. דובר על הנושא של הקמת קרן מלגות, ואכן ראש העיר הטיל על מנכ"ל קרן תל-אביב לפיתוח לאתר תורמים בנושא הזה, כדי לבנות דפוס פעולה ולעודד צעירים-סטודנטים תושבי העיר שלומדים באוניברסיטאות ובמכללות התל-אביביות, לגור בתוך התחנה המרכזית. ולכן, הנושא הזה הוא עוד יריעה אחת, הוא עוד פלח אחד שאנו רוצים לטפל בו, אבל אסור לנו לשכוח, כאשר נכנסים כוחות של צעירים- הם ידחפו את הכוחות החשוכים שלא מאפשרים את הפיתוח, כמו הנושא של הזנות, כמו הנושא של הסמים וכמו הנושא של הנרקומנים והנושא של הפועלים הזרים. הם ידחפו

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 22 -

אותם החוצה. אין דבר כזה של חלל שהוא ללא כניסה של ואקום. אנחנו צריכים להערך מבעוד מועד, כאשר אנו מתחילים את התכנית הזאת, איך אנחנו חוסמים ובונים את השכונות, הסביבה,

גב' וולנר-גלעד:

צריך לתת פתרונות לחלשים גם.

מר גלעדי:

איך אנחנו חוסמים את הכוחות החלשים להכנס לתוך זה, וזה חומר למחשבה,שאי אפשר כרגע לבוא ולפתור אותו

גב' דיין- היו"ר:

אתה קצר בזמן.

מר גלעדי:

עוד דקה.

גב' וולנר-גלעד:

גם אם....

גב' דיין- היו"ר:

אין לך דקה.

מר גלעדי:

אל תפריעי לי.

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה אל תפריעו, כי זה סיום.

מר גלעדי:

לכן, כל דבר צריך להיות עקב בצד אגודל, לראות ברמה הכוללת. לראות ברמה הכוללת איך אנחנו רותמים את כל הכוחות, העירוניים, הממשלתיים, ואיך אנחנו בסופו של דבר הופכים את התחנה המרכזית לתחנה החדשה ידידותית לסביבה, והתחנה המרכזית כפי שהיא היום- למקום למגורים לצעירים ולסטודנטים,שוקק, הומה חיים, ולא רק מה שהיום אנחנו רואים- תחנה,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 23 -

גב' דיין- היו"ר:

הזמן תם.

מר גלעדי:

עוד דקה, אני מסכם. בסדר?

גב' דיין- היו"ר:

עוד דקה ועוד דקה.

מר גלעדי:

לסיכום, לסיכום יש הרבה עבודה. זה נושא של פיתוח תשתיות, זה נושא של עבודה עם הסטודנטים והקמת קרן מלגות, זה נושא של פעילויות חברתיות בשכונות הסמוכות,זה פעילויות פיזיות גם בשכונות הסמוכות, זה הנושא כמו שאמרתי, של התחנה המרכזית החדשה ודברים נוספים.

לכן אני מציע אדוני ראש העיר, היות והתחנה המרכזית כפי שהיא היא צורך השעה, אני מציע שהנושא הזה יעבור לדיון בהנהלה ותוך 3 חודשים הצוות שבראשותי ימשיך ויעמול ויתן איזושהי תכנית עבודה לקידום הנושא הזה.

לפני שאני מסיים אני חייב להודות למספר אנשים שעזרו לי במהלך התקופה האחרונה ובקדנציה הקודמת. ראשית רובי זלוף – סמנכ"ל למינהל, שני זה אלי לוי- מנהל אגף נכסים, טליה מרגלית-

שכל כולה היא,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

לשולה אתה לא מודה?

גב' אגמי:

אני מסכימה אתו.

מר גלעדי:

למי? לשומר עוד מעט, אני אודה לו גם. לטליה מרגלית מצוות התכנון, חדווה פיניש, אברהם בן-

שושן, ונמצא אתנו פה גם ינאי, שהוא מתמחה שהוא עזר לי.

מר מדואל:

חשבתי שתביא פה הצעה אופרטיבית.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 24 -

מר גלעדי:

בוא, זה דיון ראשוני.

מר מדואל:

היית מעלה את זה בהנהלה.

מר גלעדי:

לא, לא שולפים מהמותן.

גב' דיין- היו"ר:

ארנון, אני מבקשת לסיים.

מר גלעדי:

כל דבר צריך לעשות אותו ב,

גב' דיין- היו"ר:

ארנון, זו היתה הצעה כפולה.

מר גלעדי:

או.קיי. תודה רבה.

גב' דיין- היו"ר:

לסיום, תודה רבה.

ראש העיר.

חבר מועצה בביוף, אני לא רוצה להעיר על החלק האחורי שלך, אבל לא מכובד.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

לאור הצעתו של חבר המועצה אהרון מדואל, אני ממליץ לאשר ולהעביר את זה להנהלה.

מר מדואל:

לאור מה?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 25 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מאחר שיש הסכמה בין מדואל לבין ארנון גלעדי,

גב' בן –יפת:

אין הסכמה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

יש הסכמה, כך שמעתי.

מר ספיר:

אמרת שזה ידון בהנהלה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

בכל אופן, אני מציע לקבל את ההצעה לסדר ולהעביר את זה להנהלה.

תודה.

מר מסלאווי:

ומי שלא בהנהלה?

מר לייבה:

יוזמן לדיון.

גב' דיין- היו"ר:

אנחנו מצביעים.

גב' וולנר-גלעד:

אני רוצה,

גב' דיין- היו"ר:

בסדר, מהמקום, כן. בבקשה מדואל.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 26 -

גב' וולנר-גלעד:

הצעה שאומרת שיש לדחוק נרקומנים, זונות וגורמים שוליים אחרים, בתוך ההצעה הזאת יש לכלול לדעתי מהם הפתרונות שיתנו לאותם,

מר גלעדי:

אני אמרתי.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מקובל.

גב' וולנר-גלעד:

אנשים שארנון רוצה לסלק .

מר גלעדי:

אני אמרתי שאנחנו נעביר אחד פלוס אחד,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מקובל, תודה על ההערה.

גב' דיין- היו"ר:

אני רוצה הערה אישית:

גם לא מקובל , עלי לפחות, שכל הקבוצות האלה נכללות בכוחות חשוכים שכוללים גם עובדים זרים וגם זה,

מר גלעדי:

אני לא מדבר על הנרגילות יעל.

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת ממך, אני מבקשת ממך, זה בפרוטוקול וזכותי להעיר על זה.

בבקשה, אנחנו ניגשים להצבעה.

מר לייבה:

מי בעד?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 27 -

גב' דיין- היו"ר:

מי בעד להעביר את זה לועדת הנהלה?

מר לייבה:

כולם פה אחד? או.קיי. פה אחד.

החלטה: ההצעה לסדר הועברה לוועדת הנהלה.

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת להודיע שהצעה לסדר מס' 2 נמשכת על ידי המציע ואנחנו עוברים להצעה מס' -3 נוח עפרון, פרסום נתוני תקציב העירייה. בבקשה.

גב' בן-יפת:

סליחה?

גב' דיין- היו"ר:

יעל, זה עניין המציע והמושך. זה ממש לא נושא לדיון.

מר מדואל:

מה זה- לא נושא לדיון?

גב' דיין- היו"ר:

זה לא נושא לדיון, אני קובעת. זה לא נושא לדיון.

מר מדואל:

ק ר י א ה.

ק ר י א ו ת

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת, נוח עפרון.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 28 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

לא אכלתם מספיק סופגניות בחנוכה?

3. נוח עפרון- פרסום נתוני תקציב העירייה:

מר עפרון:

או.קיי.

לפני שאני מתחיל, אם אני יכול להגיד בנימה אישית שיושבים פה הערב שניים מהחברים הטובים שלי מימי ילדותי, מתנועת הנוער הציונית במולדתי, בארה"ב. נמצאים פה,

גב' דיין- היו"ר:

ארץ הולדתך.

מר עפרון:

מה זה?

גב' דיין- היו"ר:

ארץ הולדתך או מולדתך?

מר עפרון:

כן. ארץ הולדתי.

מר ויסנר:

מה זה? ד"ש עם שיר?

מר עפרון:

כן. נמצאים פה ג'אש יחד עם אשתו סילביה וילדיהם ראסל ומיה, שמבקרים מקליפורניה, וביל שגר כיום בערבה.

מר ויסנר:

איפה הם? רוצים לראות.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 29 -

מר עפרון:

הם שם.

גב' דיין- היו"ר:

היי.

מר עפרון:

ג'אש ניגן גיטרה בלהקת הרוק-אנד-רול שלנו PLUMER ,LIQUED

גב' דיין- היו"ר:

זה כבר מסחרי, אתה,

מר עפרון:

וביל ניגן פסנתר, ביחד הינו תופעה.

מר ויסנר:

רגע, מי היה החצוצרן?

גב' דיין- היו"ר:

תופעה או הופעה?

מר עפרון:

מה זה? תופעה.

מר ויסנר:

החצוצרן מי היה?

מר עפרון:

לא. אה, אלון טל, חבר שלך- אלון טל ניגן חצוצרה. ואני מזכיר כל זאת ואני אקח רק עוד שנייה, משום שיכול להיות שתואר להם את מעמדי במועצה ובפוליטיקה הישראלית ככלל, אולי נכנסה טיפה של הגזמה בנוגע להשפעתי האישית הרבה ועוצמתי הפוליטית,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 30 -

גב' דיין- היו"ר:

לא לא לא לא לא.

מר עפרון:

חסרת הגבולות.

יכול להיות שהיתה הגזמה. ולכן אני אודה לכם חברי המועצה מאוד, כג'סטה, כמחמאה, כמחווה, אם תאשרו את ההצעה לסדר שאני עומד להציג עכשיו.

מר ויסנר:

לא לא לא.

מר עפרון:

אם לא בשבילי אישית, אז בשביל הציונות או בשביל מושג החברות, שבלעדיו איפה היינו.

)מחיאות כפיים(

SAYING JUST AM ,I תשקלו את זה.

ועכשיו להצעה:

מר ויסנר:

רגע, אתה ניגנת על תופים?

גב' דיין- היו"ר:

פאר בבקשה.

מר עפרון:

אני ניגנתי גיטרה בס.

מר ויסנר:

גיטרה בס, או. קיי.

מר עפרון:

ההצעה שאני מציע היא פשוטה וזו לשונה:

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 31 -

מועצת העירייה מחליטה כי:

1. הצעות התקציב, הן הרגיל והן הבלתי רגיל, יפורסמו באתר האינטרנט של העירייה בקובץ

נתונים ממוחשב המאפשר שימוש ברשומות השונות באופן חופשי. הצעות התקציב יפורסמו כך עם העברתן לחברי המועצה.

2. לאחר אישור התקציב , התקציב המאושר יפורסם תוך שבוע ימים באתר האינטרנט של

העירייה בקובץ נתונים ממוחשב, המאפשר שימוש ברשומות השונות באופן חופשי.

3. בשל העיתוי המאוחר של החלטה זו, פרסום תקציב 2010 יידחה. המועד האחרון להגשתו

בקובץ נתונים ממוחשב יהיה ה-1.2 הראשון לפברואר .2010 וזו לשונה של ההצעה.

לפני שבועיים אני ישבתי עם ראש העירייה, ששומע אותי מחדרו מאחורה, ובאתי ללשכתו בתקווה לשכנע אותו להסכים להצעה הזאת. הנסיון לא עלה יפה. הוא הגיב בלהט ובמרץ ובאריכות, ולאחר שיח ושיג ממושך אמר שבשורה התחתונה הוא לא רואה שום סיבה לפרסם את התקציב בפורמאט חופשי. אם אני וחברי רוצים להקליד את ספרי התקציב למחשב, הוא אמר, אנחנו מוזמנים לעשות זאת, אך הוא לא רואה ולו סיבה אחת לעירייה לעשות זאת. סוף ציטוט.

אך יש סיבות:

הסיבה הראשונה, כספי העירייה שמרכיבים את התקציב הם אינם כספי העירייה, הם כספי תושבי תל-אביב יפו. להם, זאת אומרת לנו, יש זכות להבין איך מוציאים את ה-4.5 מיליארד שח'

האלה, ולכן לנו כמועצת העיר יש גם חובה לספק לתושבים את המידע בצורה הכי פתוחה, הכי חופשית והכי נגישה שרק אפשר.

הסיבה השניה: 2010 תושבים ותושבות חתמו על עצומה, יש לי פה חלק מהחתימות, בדרישה חד

משמעית שהתקציב יוצע בפורמאט חופשי.

הסיבה השלישית: לנו לחברי המועצה בעצמנו, גם לנו יש זכות לקבל את התקציב בפורמאט

חופשי, משום שלנו יש חובה לנתח את התקציב לעומק ולהבין אותו על בוריו לפני שאנחנו מצביעים לאשר אותו או לא. וכדי לנתח את התקציב לעומק אנחנו חייבים להשוות בין נתונים משנים שונות, לקבץ נתונים ממאות אלפי הרשימות, ולבדוק מגמות , וכל זאת בפרק זמן קצר להחריד.

מר ויצמן:

מה היתה הסיבה לא לעשות את זה?

מר עפרון:

אני אגיע לזה.

אי אפשר לעשות את הדברים האלה בתקציב בצורה שהוא מוגש לנו כיום.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 32 -

וזאת בעצם הסיבה הרביעית: התקציב בפורמאט ממוחשב מאפשר לנו וגם לגופים לא ממשלתיים

ולוועדי שכונות ולוועדי הורים ולעמותות ולתושבים בודדים, לקרוא את התקציב, להתעמק בו, לנתח אותו, להבין אותו, לנבור בו, לבשל אותו בצורה מעמיקה ורצינית ומועילה לאין שיעור מהספרים וקובץ ה-PDF שהעירייה מפרסמת כיום. מה שמוביל אותי לסיבה החמישית:

מר ויסנר:

ואם זה יהיה במחשב יבינו את זה?

מר עפרון:

איכות חלוקת התקציב רק תיזכה מכך, שאלות ובעיות ופספוסים יוצפו, דיון ציבורי מאוריין יתפתח, כן, דיון שישפר את היכולת של העירייה לממש את מה שתושבי העיר למיניהם רוצים מהתקציב. העירייה הזאת אינה באמת מבינה מהו שיתוף ציבור אמיתי, זה הרושם שלי. לרוב, לא תמיד, לרוב, שיתוף הציבור נתפס פה כשלב הכרחי שחייבים לעבור אותו בחריקת שיניים, תוך הקפדה שהציבור לא מטלטל את הכל, קיבינימאט.

קריאה:

מה?

גב' דיין- היו"ר:

לא מתאים.

ק ר י א ה.

מר עפרון:

אך שיתוף אמיתי הוא הזדמנות ללמוד מהנסיון העשיר של אנשים רבים שמכירים את העיר בצורה שונה, לעתים קרובות עמוקה יותר מאתנו, ולרתום את היצירתיות ואת האנרגיה ואת התושייה של אנשים חכמים שנונים ומחוייבים , עם מעוף שונה מזה שמשתקף מבעד לחלונות המלוכלכים של הקומה ה-12 בבניין העירייה, לרתום את התושבים האלה לטובת העיר. בשנה האחרונה שמחתי ללמוד שבבניין העירייה עובדים לא מעט, הרבה אנשים אינטליגנטיים להפליא, אך אם חייבים לכמת, יש יותר ידע, יותר חכמה ויותר בן אדמים בעיר שסובבות את עניין העירייה מאשר בתוך הבניין עצמו. אם ניתן לאלה מחוץ לבניין גם לנתח את התקציב, כולנו נצא נשכרים.

לאור זאת, הסיבה השישית: תם עידן ההתנשאות. לפני חודש דובר העירייה קבע כי לא רצוי לפרסם את התקציב בפורמאט חופשי משום שהוא מאפשר לאנשים לא מקצועיים להשוות בין

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 33 -

נתונים, סוף ציטוט. העיר מלאה באנשים לא מקצועיים מבריקים, הלו, המועצה מורכבת מאנשים לא מקצועיים, כולל אני. ראש העירייה, למיטב ידיעתי, אתה גם איש לא מקצועי בכל הקשור לראיית חשבון. אז די עם היוהרה הזאת. אנשים אינטליגנטיים יכולים להבין את התקציב אם ניתן להם את הכלים.

והסיבה השביעית: משום שהתנועה לחופש המידע פרסם חוות דעת משפטית נרחבת לפיה

העירייה מחוייבת על פי החוק למסור את התקציב בפורמאט ממוחשב-חופשי. כשאנחנו בעירייה מוצאים את עצמנו מתנגדים לגוף כמו התנועה לחופש המידע, כדאי בעיקר לבדוק את עצמנו.

והסיבה השמינית והאחרונה: לפרסם את התקציב בפורמאט חופשי הוא דבר פשוט וזול ומהיר

לעשות, אין שום סיבה פרקטית לא לעשות זאת. אמנם יש סיבה אידיאולוגית. אידיאולוגיה שרואה במימשל גורם פטרנליסטי וגורם שרואה בתושבים נודניקים, קנטרניים, מייללים, מטופשים, בלתי מקצועיים,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

יש גם כאלה.

מר עפרון:

אותם חייבים בעיקר להשתיק.

אני לא נפגשתי עם כאלה. יכול להיות שיש כאלה, אבל הרוב בהחלט לא ככה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

הרוב לא כך.

מר עפרון:

אך העידן הזה נגמר. תם העידן של הרשות הפטרנליסטית שמונעת מתושבים מידע. העידן של מימשל שמחליט מה נחוץ לכל תושב לדעת ומה לא. העידן הזה תם מסביב לעולם והוא עתיד להסתיים גם פה, בתל-אביב-יפו. המידע יצא בסוף, אולי בעקבות עתירה של המידע לחופש המידע לבתי המשפט, אולי משום שהעירייה תפרסם אותה באישון לילה, באישון לילה, סליחה, לאחר שהאבק ישקע. אולי רק לאחר שפעילי עיר לכולנו או מתנדבים אחרים, תושבים אחרים, יפשילו שרוולים ויקלידו אותו במו ידיהם.

מר ויסנר:

ק ר י א ה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 34 -

מר עפרון:

אני לא יודע בדיוק איך המידע הזה יצא בפורמאט חופשי אך אני יודע שהוא יצא, ואתם גם יודעים שבסוף הוא יצא. אנחנו יודעים זאת משום שכולנו זכינו לראות בשנים האחרונות סביב העולם את החופש גובר על הריכוזיות, ראינו את האזרח גובר על הבירוקראט האפור, ראינו את השליטה על המידע יוצאת מידיו המזיעות של הפוליטיקאי השלטן והיהיר אל נחלת הכלל. תקציב עיריית, תקציב תל-אביב-יפו יצא בפורמאט חופשי, ראוי שייעשה זאת הערב ולא מחר, ראוי שיעשה זאת בגלל מועצת העיר ולא למרות מועצת העיר.

תודה רבה.

)מחיאות כפיים(

גב' דיין- היו"ר:

מה אתה מציע?

סליחה, סליחה, האפשרויות שיש לך זה לבקש דיון במליאה.

אני מבקשת להפסיק. לבקש דיון במליאה.

מר עפרון:

כן.

גב' דיין- היו"ר:

זה מה שאתה מבקש. בבקשה.

מר לדיאנסקי:

יעל, אני רוצה להתנגד לפני התשובה של ראש העיר.

מר ויסנר:

כן, גם אני רציתי.

גב' דיין- היו"ר:

להתנגד?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

חבר'ה, זה הצעה לסדר.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 35 -

גב' דיין- היו"ר:

להתנגד להצעה שעומדת?

מר לדיאנסקי:

לנושא שעומד.

גב' דיין- היו"ר:

לא. אנחנו לא מתייחסים.

מר לדיאנסקי:

יש 10 דקות להסביר להם.

גב' דיין- היו"ר:

סליחה, סליחה, לא צריך להסביר להם.

אני רוצה להגיד לך: ההצעה שלו, מה שעומד על הפרק זה להעביר את זה לדיון במליאה. לא

ההצעה עצמה, להעביר את זה,

מר לדיאנסקי:

אני רוצה להתייחס להצעה שלו.

גב' דיין- היו"ר:

או מה שראש העיר יציע. אחד משני הדברים. אם אתה מתנגד לשניהם אתה יכול לדבר.

מר לדיאנסקי:

ראש העיר עונה אחרי המתנגדים.

עו"ד סלמן:

לא לא לא.

גב' דיין- היו"ר:

לא, מה פתאום.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 36 -

מר עפרון:

אני מציע להחליט לאחר דיון. להעביר את ההצעה.

גב' דיין- היו"ר:

אין. זה הצעה לסדר. אפשר לדון בה במליאה בתאריך כלשהו או להוריד אותה מסדר יום,

מר עפרון:

נכון.

גב' דיין- היו"ר:

או להעביר לוועדה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

ניתן פה, ניתן פה, ניתן פה,

מר לדיאנסקי:

אני רוצה להעביר את זה לוועדה. אני רוצה להעביר לוועדה.

עו"ד סלמן:

רק מתנגד אחד יכול.

אם הוא מתנגד.

גב' דיין- היו"ר:

אם הוא מתנגד לשתי ההצעות.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

ניתן פה נאום חוצב להבות,

גב' דיין- היו"ר:

אם אתה מתנגד לשתי ההצעות ויש לך הצעה נוספת, כן.

סליחה. בבקשה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 37 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אודה לכולם שיתנו לי את רשות הדיבור.

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

כבוד יו"ר המועצה, חברי מועצה נכבדים.

ניתן פה נאום חוצב להבות, אלא שיש בו משום הטעיה. יש פה נאום בשם השקיפות, אבל כנראה שלא שם השקיפות עומד לנגד עיניו של המציע. השקיפות קיימת ונעשית ברוחב לב. עיריית תל-

אביב יפו פרסמה את הצעת התקציב שלה במלואה, כולל דברי ההסבר, והעלתה את כל החומר לאינטרנט. כל החומר שקוף. אין דוגמא כזאת היום, אין דוגמא כזאת היום שתראו לי בעיר אחרת או במוסד אחר במדינת ישראל שהיא ברמת השקיפות הזאת.

קריאה מהקהל.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

יקירי אין לך זכות דיבור, גם לא לקריאות ביניים, אי לכך תשתדל להתאזר בסבלנות. אני מודה לך. אתה תצליח? אני מקווה. תודה.

קריאה מהקהל.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

ולכן, לא שם השקיפות קיים. אני אתן למשל דוגמא אחת לשם השקיפות. אני משוכנע שלא אמרו לכל 2,000 האנשים שחתמו על הנייר, שכבר באינטרנט נמצא כל תקציב העירייה.

קריאה מהקהל.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

לא אמרו לכולם. לא אמרו לכולם, לא אמרו לכולם.

קריאה מהקהל.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 38 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

יש כאן עדיין כאלה שקופצים וצועקים למרות שאסור להם. הם ישבו בשקט, יזדיינו בסבלנות.

מר מדואל:

אנשים קיבלו.

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת ביציע או באולם, אני מבקשת שקט. אני מבקשת שקט, וגם זה כולל אותך חבר המועצה מדואל.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

הם צריכים לדעת, גם הם צריכים לדעת שכשאני יושב בשקט כשמדברים כל מיני דברים, גם להם מותר. ילמדו אלה שהם בעד זכות הדיבור לכבד אחרים ולשתוק, מפני שתרבות השקיפות זה גם איך אני מתנהג.

קריאה מהקהל.

ואם משקרים או לא.

גב' דיין- היו"ר:

אני מבקשת.

מר ויסנר:

תוציא, תוציא אותו, נו באמת.

גב' דיין- היו"ר:

בסדר, שמעתי.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מה זה הדבר הזה? תוציאי אותו החוצה, אני משקר אותו? שיצא החוצה.

גב' דיין- היו"ר:

מי אמר?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 39 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

תוציאי אותו החוצה.

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה שלום. נאמת לנו מאוד, ועכשיו תודה רבה, אני מבקשת לצאת החוצה. אני מבקשת. אני שמעתי מה הוא אמר וזה לא ראוי. בבקשה לצאת החוצה. בואו, לא נבזבז זמן על,

קריאה:

במקום דובל'ה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מכל מקום, לא שם השקיפות. עיריית תל-אביב-יפו שקופה לחלוטין, ואת כל הפרודקט שיש לה היא מפרסמת.

קריאה מהקהל.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מפרסמת.

יותר מזה: כולם באים ומנפנפים לי בשם ההמצאה החדשה שנקראת תקציבולטור. הרי יש

תקציבולטור, והרי הצליחו להכניס את כל הסעיפים של שנה שעברה. לא ראיתי ולו הצעה אחת של אנשי עיר לכולנו במסגרת איזהשהו דיון, שהיה הפרודקט של העניין. יותר מזה: בדיוני התקציב הנוכחות של חברי עיר לכולנו , את כן, את היית צדיקה בסדום.

גב' וולנר-גלעד:

וגם אני, אני מבקשת.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אבל לא הרבה. לא הרבה. והיו דיונים בנושאים חשובים וכן הלאה.

מה אני רוצה לבוא ולומר? אני מכבד ומברך את חברינו מאמריקה, אני שמח שבאתם, אני אולי מצטער על רדידות הויכוח. ועל רדידות ההצעה.

מר מדואל:

מבקשים ממך שקיפות, הויכוח זה רדוד?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 40 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אבל, אבל לא שם השקיפות עסקינן אלא התווכחות לשמה. ויום יבוא והדבר יצא מתוך העבודה ויהיה את זה בפורמאט שזה, נפרסם את זה. לכן, לא אישון לילה מדובר ולא הסתרה מדובר ולא על להט הדיבור מדובר, ולא שם השקיפות מדובר, השקיפות קיימת, אנחנו לא מסתירים מאומה,הכל קיים.

ק ר י א ו ת

גב' דיין- היו"ר:

אני חוזרת ומבקשת, גם מחברי המועצה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

... כאן זה קל. יש לך פקידה, תן לה להקליד, זה הרי קל, זה לא עולה כסף.

ק ר י א ו ת

מר מדואל:

אז למה אתה מתנגד?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

ולכן אני מציע להוריד את ההצעה מסדר היום כפי שעלתה.

תודה.

גב' דיין- היו"ר:

ההצעה שלך היא שונה?

עו"ד סלמן:

רק אחד.

מר לייבה:

רק אחד יכול להתנגד.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 41 -

גב' דיין- היו"ר:

בסדר. ראובן היה ראשון.

מר לייבה:

לא, הוא התנגד רון.

עו"ד סלמן:

רק מתנגד אחד.

גב' דיין- היו"ר:

הוא מתנגד לרון ולמציע, יש לו הצעה אחרת, אז זכותו. זה מה שעוזי אמר לי. בבקשה.

מר לדיאנסקי:

גבירתי היו"ר, חברי המועצה, חברות המועצה,

עו"ד סלמן:

כמה זמן רון דיבר?

מר לדיאנסקי:

אני מאוד התרגשתי נוח מהפרגון, שלא בכל יום זוכים לו לחבר מועצה מחבר מועצה אחר, במכתב שהגשת לכלל חברי המועצה, שאתה בעצם ניסית לקשור אותי ברגליים ובידיים סביב איזושהי נקודה שמבחינתי היא נקודה שהיא לא נתמכת על ידי. אני בהחלט חושב שאת תקציב העירייה צריכים לחשוף ולהוציא אותו לידיעת הציבור, אבל העירייה עשתה את זה. העירייה פרסמה את כל התקציב לשנת 2010 בפורמאט מסוים, באתר האינטרנט העירוני, ואני חושב שבאמת אין עירייה אחרת שעשתה את זה ואני חושב שזה ראוי לציון. אני בהחלט חושב שדבר כמו תקציב, אם הוא לא חשוף, יש פה לקונה מצד הרשות הציבורית-העירונית, אני גם חתמתי על הדרישה שמאחורי מדואל, ובדרישה הזאת נכתב במפורש שאני כחבר מועצה מבקש לחשוף את התקציב לציבור, זה מה שהנייר או הפלקאט הזה בעצם אומר ולא מעבר לזה. אני מבין את הצורך הפוליטי שלך לנסות ולקשור חבר קואליציה לתוך דרישה שהיא בעיני, היא מיותרת. אני מציע לך לבוא בדברים עם הנהלת העירייה, ומאחר שלכל חברי סיעת עיר לכולנו יש 75,000 שח' סל של הנבחר, אתם אולי יכולים להעסיק אדם שיפרסם את זה,

ק ר י א ו ת

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 42 -

מר לדיאנסקי:

ואז תוכלו לעגן את זה בתוכנת אקסל, להחליט האם זה יהיה בצבע כחול, האם זה יהיה בפונט דיויד, עם דגש או בלי דגש. זו עמדתי ואני מבקש להעביר את זה לוועדת כספים.

ק ר י א ו ת

מר עפרון:

אם אתה מתנגד, למה? לא אמרת למה.

מר לייבה:

הוא הסביר, הסברת.

מר לדיאנסקי:

אני הסברתי את זה.

גב' דיין- היו"ר:

לא. רק אחד.

מר לדיאנסקי:

אני חושב שמי שרוצה לראות את תקציב העירייה יכול לראות אותו באתר העירייה בפורמאט מסוים. אנחנו לא צריכים להענות לגחמות פוליטיות-אינטרסנטיות מניפולטיביות של האופוזיציה בדרישה להסביר את זה בצורת אקסל. אתה רוצה, יש לך סל לנבחר, תשים את הכסף שיש לך על הקלדת העניין, אני בטוח שאם תגיע להסדר עם מנכ"ל העירייה

גב' וולנר-גלעד:

ק ר י א ה

מר לדיאנסקי:

תוכל לממן את העניין הזה, תוכל לצבוע את זה בירוק או בצהוב או בכחול, לעשות את זה עם דגש או בלי דגש,

גב' דיין- היו"ר:

ראובן בבקשה, אנחנו רוצים לגשת להצבעה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 43 -

מר לדיאנסקי:

בפונט כזה או בפונט אחר.

תודה.

גב' דיין- היו"ר:

תודה רבה.

שתעיר הערה. את יכולה להעיר מהמקום?

מר לייבה:

לא לא לא. אפשר להתנגד 10 דקות.

ק ר י א ו ת

גב' דיין- היו"ר:

אז תגידו לי מראש.

גב' זנדברג:

אבל דורון יש תקנון.

גב' דיין- היו"ר:

יש תקנון, נאמר לי שאחד יכול להגיב. בבקשה.

גב' זנדברג:

אבל כתוב בתקנון.

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה. לפי ורסיה של התקנון, תמר אני מבינה שאת מציעה משהו שהוא לא זה ולא זה ולא זה.

גב' זנדברג:

נכון.

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה. תגיד לי רק אחר כך איך להצביע בין כל זה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 44 -

גב' זנדברג:

נוח, אני פונה אליך באופן אישי.

קודם כל, כמו שראובן ציין, המכתב שהעברת לנו לפני ההצבעה, יש בו איזשהו סוג של איום בהליך משפטי שמופנה כלפינו כחברי מועצה, כלפי קביעת העמדה שלנו, העמדה הפוליטית הציבורית שלנו לגופו של עניין, בצורה שהיא לא ממין העניין.

עכשיו, לגופו של עניין אני רוצה להקדים ולהגיד, שאני לא רואה שום, אני כמובן תומכת בפרסום של התקציב לציבור באתר האינטרנט כפי שנעשה, ואני אפילו לא רואה מניעה לפרסם אותו בשום צורה אחרת שמאפשרת הגשה של שאילתות, שליפה של מידע, חיתוכים, ניתוחים וכו'. אבל אני רוצה לנמק למה אני אתנגד, אצביע נגד ההצעה שלך, והיא המשקל שאני רואה או המקום שאליו אני חושבת שאנחנו צריכים להסיט את הדיון הזה אפרופו התקציב. נוצר לנו דיון ציבורי, מבורך, מכובד, וכל הכבוד למי שהעלה אותו, סביב קובץ אקסל. לא סביב שום נושא מהותי שמופיע בתוך התקציב ונכלל בתוכו, ואני תופסת את התפקיד שלנו ואת האחריות שלנו כחברי מועצה וכמי שנשלחו לכאן על ידי ציבור, לייצג אותו במקומות שהוא לא יכול ולא מסוגל, ולפעמים לא רוצה להיות בו, מסיבותיו שלו, מסיבות שהוא לא רץ למועצה ולא לקח על עצמו את השליחות הציבורית שלו. אני מרגישה שהתפקיד שלנו, שלי ושלך, לשרת את הציבור ששלח אותנו להאבק על הנושאים המהותיים שמיוצגים בתוך ספר התקציב הזה, ולא לאפשר לו אפשרות- שצריכה להיות מאופשרת למי שרוצה בה אבל שלא יכולה להיות מוקד הדיון ולא יכולה להטיל את האחריות בחזרה על כל אחד ואחד מהציבור- למה שאנחנו צריכים לעשות.

גב' דיין- היו"ר:

מה את מציעה שהוא שונה? איזה הצעה את מציעה?

גב' זנדברג:

אני מתנגדת להצעה.

מר לייבה:

אנחנו מצביעים?

גב' דיין- היו"ר:

אנחנו מצביעים כן, בבקשה.

מר ויסנר:

מי נגד?להסיר את זה מסדר היום.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 45 -

גב' דיין- היו"ר:

יש הצעה ראשונה של ראש העיר, להוריד מסדר היום.

גב' בן-יפת:

לא. ההצעה הראשונה היתה של נוח.

מר לייבה:

זה או להוריד מסדר היום,

גב' דיין- היו"ר:

או דיון במליאה.

גב' בן יפת:

הוא הציע את ההצעה.

מר לייבה:

שתי הצעות, אחת מול השנייה.

גב' דיין- היו"ר:

סליחה, זה אחת מול השנייה. או זה או זה.

מר לייבה:

מי בעד להוריד את זה מסדר היום. אנחנו מתחילים להצביע.

ה צ ב ע ה

בעד להוריד מסדר היום:

1. דיין

2. דורון

3. שמוליק

4. ארנון

5. כרמלה

6. וולוך

7. טיומקין

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 46 -

8. אלון

9. אסף

10. יניב

אה, מי עוד שם?

11. זעפראני

12. בביוף

13. גפן

14. לוברט

15. ראובן

16. מיטל

17. תמר

אתה לא מצביע?

18. פאר.

זהו? שכחתי מישהו?

גב' דיין- היו"ר:

רון חולדאי.

מר לייבה:

19. רון חולדאי.

מול זה אנו מביאים את ההצעה של נוח, מי בעד ההצעה של נוח?

ה צ ב ע ה

1. רחל

2. מדואל

3. יואב

4. יעל

5. נוח

6. סיקסיק.

פספסתי מישהו?

מי נמנע? אין נמנעים.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 47 -

בעד הורדת הנושא מסדר היום- 19 חברי מועצה. בעד הצעת מר עפרון – 6 חברי מועצה

החלטה:הוחלט להוריד את הנושא מסדר יום.

עו"ד סלמן:

זהו, יעל, הנושא הבא.

גב' דיין- היו"ר:

אנחנו עוברים להצעה לסדר: מיטל להבי בבקשה.

4. גב' מיטל להבי- קריית ספר- הדרך לפארק דמוקרטי ואקולוגי בשיתוף ציבור.

גב' להבי:

שלום לכם חברי המועצה ואורחים.

אני מדברת על קריית ספר, אנחנו מכירים את הסיפור עוד מראשית שנות ה-.90 לנוכח גל הבנייה ששטף את אזור לב העיר החל סיפורו של פארק קריית ספר, עת הוצע על ידי עמותת תושבי לב העיר שהקרקע תיועד למטרות ציבור, למתנ"ס, לבריכה, לפארק, והמטרה היתה לאזן את צרכי הציבור של תושבי לב העיר. בשנת 1997 תחת הכותרת- ירוק במקום בטון, החלה מיכל ברזל-כהן, תושבת האזור, להוביל את מאבק התושבים למען פארק. גם אני, אז אמא לילדים צעירים, הם כבר גדולים אבל אז הם היו צעירים, תושבת מערב לב העיר, מצאתי את עצמי עומדת לצידה, אקטיבית, בדרישה להקמת הפארק בקרית ספר. במאי 2000 במסגרת תערוכת האמנות שהתקיימה בבית ביאליק, הפך המושג ירוק במקום בטון לסמל המאבק למען ההכרה בנחיצות השמירה על עתודות קרקע ציבוריות בינות לכל שמלות הבטון שמתרוממות בעיר בכלל ובאזור לב העיר בפרט.בארוע הזה השתתף ראש העירייה רון חולדאי, אשר הבטיח לציבור-פארק יקום בקרית ספר. למישמע הבטחתו אז, המבורכת הזו של ראש העיר, וכשותפה פעילה בהצבת הנושא על סדר היום העירוני והציבורי- הייתי שם והתרגשתי כמו אחרים שהיו במקום. אני מאמינה שגדולתו של אקטיביסט אמיתי, החפץ לחולל שינוי מהותי נבחנת בנחישות שלו ובעיקביות שלו לאורך השנים, להבדיל מאופורטיוניזם לצרכי השעה. המסוגלות להוביל מאבק רב שנים תוך דבקות במטרה ובחזון, היא המהווה את המפתח להשגת המטרות. פעילים באו ופעילים הלכו, חלקם רק לקראת בחירות, אך כל אחד ואחת תרם את חלקו וסייע בקידום הפארק. ואלו שבנפשם הפארק, היו , הינם ויהיו מגוייסים למטרה ולא ימושו ממנה עד להוצאתה אל הפועל.

כיום, 12 שנה מאז אני התגייסתי למאבק כחיילת בצבא קרית ספר, ושמלאו 9 שנים להבטחתו המבורכת של ראש העירייה, אני כסגניתו גאה להיות חלק מהקואליציה הזו שהחליטה על %100 שטחי ציבור בקרית ספר למטרות שב"צ- שטחי ציבור בנויים ושצ"פ- שטחים ציבוריים פתוחים.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 48 -

כידוע, בהתאמה לכל הרוח הזו, החליטה המועצה- בשיבתה כוועדת משנה לתכנון ובנייה, בראשותו של עו"ד דורון ספיר, פה אחד, על אישור תכנית בניין עיר, שמייעדת את מתחם קרית ספר כולו לשטחים ציבוריים.

גב' וולנר-גלעד:

גם האופוזיציה.

גב' להבי:

החלטת הוועדה התאפשרה, בין השאר, בזכות הצעתו של סגן ראש העיר פאר ויסנר, לנייד זכויות בנייה לכאורה של ממ"י לשטח חילופי, כדי לייצר מנוף כלכלי שיפצה את ממ"י על ויתוריה. ואכן עיריית תל-אביב יפו גיבשה הסכמה עם ממ"י ביחס לניוד הזכויות, לפיה ממ"י תקבל יותר זכויות באחד הפרוייקטים העתידיים שלה, ואנו כמועצה נצטרך בעתיד הקרוב לאשר את ההסכמות במסגרת הסכם תקף וגם לאשר את הפרוייקט החלופי של ממ"י בזמן סביר, או שנידרש לפיצוי כספי. אולם על הבטחות, החלטות דיוניות, פרוטוקוליות, הצהרות מלבלבות, הסכמים נאים, לא ניתן לפרוס שמיכה ולשחק פריזבי, לעצום עיניים ולהנות מקרני השמש המלטפות, בשביל זה צריך פארק. עתה נסללת סוף סוף הדרך ליישום המיוחל מן הכוח אל הפועל. בוועדת שפ"ע בראשותי החלטנו לקדם את ביצועו של הפארק בדרך של שיתוף ציבור, עד כה התקיימו שני מפגשים עם תושבים ונבחר אדריכל המחוייב לתהליכי שיתוף ציבור בתכנון. אבל כדי שהדברים יקרו בימינו אנו,בקדנציה הזו, במלואם, לא די בהצהרות ויש עוד כמה משימות לא מבוטלות בפנינו בדרך לתוצאה מוגמרת. צריך עוד בקדנציה הזאת לפנות את השטח הצבאי מול משרד הבטחון ושטח החנייה שבשימוש צה"ל במרכז הפארק, צה"ל כבש לו שטח במרכז הפארק, כולל נקיטה בהליכים משפטיים ככל שנידרש לכך. מדובר בשטח מהותי המחבר את המתחם לרחוב, לכיוון הרחובות יהודה הלוי וקרית ספר ופותח אותו לכיוון מערב וצפון. עוד בקדנציה הזאת, במסגרת ההסכם עם ממ"י, צריך לפעול לפינויו של הזכיין גם בצד המזרחי של המתחם. עוד בקדנציה הזאת, צריך להשיג הסכמות עם מפ"י, מרכז מיפוי ישראל, כדי שניתן יהיה בעתיד להשמיש את הבניין למטרות ציבוריות, ובעיקר צריך להגדיר את השימוש הציבורי המיועד למבנה של מפ"י בעתיד.

עוד בקדנציה הזאת, כל השטח, אבל באמת כל השטח, דהיינו מעל 20 דונם, יכולים להיות, יתוכננו ויאושרו כשטח ציבורי ויפותחו על פי שלבי הזמינות של הקרקע. למעשה, בעבודה נכונה אנחנו יכולים להגיע עד כדי פיתוחו של כל השטח בהתאם לתכנון, למעט המבנה של מפ"י. עוד בקדנציה הזאת צריך להכריע ביחס לצביונו של הפארק, וזאת במסגרת הליך של שיתוף ציבור, כן, פתוח ואמיתי. התושבים שכל כך ייחלו לפרוייקט הזה יקבלו במה וישפיעו, ולכן את הפרוייקט צריך לקדם בשיתוף ציבור מוסדר ומתוקצב. עוד בקדנציה הזאת צריך לתקצב את הפארק באופן ריאלי, כי כולנו יודעים שללא תקציב אין תכנון ואין ביצוע. וכדי שהכל יקרה במהלך הקדנציה הזאת צריך ניהול מערכתי כולל ומחויב לתוצאות, מעבר לשפ"ע, מעבר לבניין עיר, גם במערכת

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 49 -

הנכסית, גם במערכת המשפטית, ולמעשה בהנהלת העיר, וכן נדרשת שורה בתקציב למימון החל מתכנון וכלה בביצוע.

אני רוצה שכולנו נבין שמתחם קרית ספר הוא לא פיסת קרקע של מספר תושבים זעומים אלא קרקע שהחשיבות שלה היא לא נקודתית, היא לא חשובה רק לתושבים ממזרח ליהודה הלוי אלא בעצם זו עתודת הקרקע היחידה שנותרה עבור תושבי לב העיר כולם, אם נסתכל גם על שכונת מונטיפיורי, ואם נסתכל גם לכיוון שד' רוטשילד, וגם לכיוון שינקין ומערב העיר, כל לב העיר נסמך על הפיסה הזאת. ההתרחשויות בפארק במהלך השנים הצמיחו לו גם את שמו, פארק דמוקרטי ואקולוגי, אולי השם הזה מבטא,

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה הרב לוברט.

גב' להבי:

אולי השם הזה מבטא יותר מכל את מה שמבקשים להגשים בו: ריאה ירוקה, גינה שכונתית ומרחב ציבורי למשפחות, לצעירים, לאוהבי כלבים, מרחב שבו ניתן יהיה להנות- לא רק מזמן איכות וסביבה בריאה אלא גם מחיי קהילה במרחב הציבורי, מרחב שיהיה ביטוי לרוח הדמוקרטית הייחודית והאקטיבית של התושבים במקום , בסביבה ובלב.

ההצעה שלי זה- שהמועצה תנחה את הנהלת העיר לקדם לאלתר את כל ההסכמים הרלבנטיים עם כל הנוגעים בדבר, קידום כל האספקטים התכנוניים הנדרשים למילוי החלטת הוועדה המקומית, תקצוב ריאלי לקידום של כל היבטי הפרוייקט, וגם תכנון של צביון הפארק במסגרת של הליך שיתוף ציבור.

זאת ההצעה שלי ואני מבקשת שזו תהיה הנחיה למועצה, להביא את הנושא להנהלה ביחד עם כל ההיבטים שנסקרו לעיל, ולהנחות גם לתכנן את הצביון של הפארק במסגרת של הליך שיתוף ציבור.

תודה.

מר ויסנר:

פה אחד.

גב' להבי:

ובאמת אני שמחה להיות חלק מקואליציה שתומכת בזה.

עו"ד סלמן:

את מתנגדת להצעה? את מתנגדת להצעה?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 50 -

גב' דיין- היו"ר:

תשמעי קודם מה ההצעה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מי מתנגד? חשבתי שיקבלו פה אחד.

מר ויסנר:

רוחיק, רוחיק.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

חשבתי שיקבלו את ההצעה פה אחד.

מר גלעדי:

יש מישהו שמתנגד למיטל?

גב' דיין- היו"ר:

היא תשמע את זה מה שזה ואחר כך אני אשאל אותה.

גב' וולנר-גלעד:

דברו על שיתוף ציבור ומעבירים את זה להנהלה.

גב' להבי:

לא. השיתוף הוא לא בהנהלה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מי שהקשיב, גב' וולנר,גב' וולנר, גב' וולנר, מה קרה? ואם יביאו להנהלה מה זה משנה? אחרי שיגמרו את שיתוף הציבור יביאו, מה הבעיה? אנחנו עושים פה המון דברים בעיר, והעיר עולה כפורחת, ותושביה מרוצים, מרוצים, הם לא צועקים קריאות ביניים כל הזמן, רק פה במועצה יש איזושהי תסיסה מהכיוון הזה.

מר גלעדי:

אתה לא היית במועצות עיר אחרות.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 51 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

לא. אני מדבר שדיוני המועצה האלה והצעקות האלה,

מר מדואל:

הגדירו את הקואליציה שלך,...

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

את מה שקורה מעבר לקיר פה.

מר מדואל:

בשאר אסאד...

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אני מסתובב ברחבי העיר, מסתובב ברחבי העיר,

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

כולל בכפר שלם, מוצא תושבים מרוצים שמברכים אותי,

מר מדואל:

אתה לא מוצא אף אחד.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

שמברכים אותי, מברכים אותי, מברכים אותי ומקבלים אותי מאירי פנים,

מר מדואל:

ק ר י א ה

גב' דיין- היו"ר:

מדואל בבקשה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 52 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

שיודעים לא לצעוק כמוך, ומה לעשות?

אז אני מציע. אני שמח על ההצעה וסמנכ"ל תפעול ומנהל אגף שפ"ע שאמונים על הקמת פארקים בעיר הזאת, יחד עם הארכיטקט שנבחר, יקיימו את כל הדיונים וישמחו אם תלווי את התהליך הזה, ולכשיגיעו לידי הסכמה ותהיה פרוגראמה והצעה, אחרי שיתבצע שיתוף ציבור כפי שכבר נאמר, תביאו את הפרודאקט למוסדות, למוסדות העירייה, לאישור,

קריאה:

מחאה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מה קרה עכשיו? שוב מחאה?

מר מדואל:

ק ר י א ה

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אני אומר לכם שאת קרית ספר צריך לשמר לא עשוי, כי על מה אהרון מדואל ידבר ויצעק מידי מועצה? אם לא יהיה לנו את קרית ספר – על מה נזעק? לכן כדאי לשמור.

מר מדואל:

אתה כל שבוע.....

מר לדיאנסקי:

תראה, הפתרון שמיטל תוביל את כל העשייה.

מר לייבה:

מדואל, אתה תפתור את כפר שלם. תביא פתרון לכפר שלם.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 53 -

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

זה כמו העו"ד הזה, שבא לאבא שלו בגאווה ואמר, אבא, סיימתי לך את התיק אחרי 30 שנה.

אומר לו אבא שלו, טמבל, סיימת את התיק, ממה נתפרנס בעתיד? אז אותו דבר מדואל, אני אשמור לך את קרית ספר-שתוכל לצעוק ,

מר מדואל:

תאמין לי שיש לי הרבה נושאים להוסיף, היתי שמח מאוד אם זה היה נפתר,... אבל אני רואה כאן, למה לא ביצע גינון זמני שם? מה קרה? מתי התקבלה ההחלטה על גינון זמני....

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

טוב, אז אנחנו מקבלים את ההצעה כפי שהוצעה. אנחנו נעביר את זה ,

מר ויסנר:

שעיר לכולנו,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

לצוות העירוני בראשות סמנכ"ל תפעול ומנהל אגף שפ"ע. אנחנו מזמינים את מיטל להשתתף בצוות ולהביא את הסיכומים ,

קריאה:

למה לא להוביל?

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

כי להוביל- מובילים הגורמים המקצועיים.

כן. זהו. אז מי בעד?

גב' דיין- היו"ר:

לא, רק יש כאן הצעה,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מה? מישהו נגד?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 54 -

גב' דיין- היו"ר:

לא זה ולא זה.

כן.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מה עכשיו?

גב' דיין- היו"ר:

2 דקות בבקשה.

גב' וולנר-גלעד:

עוד לפני שמיטל היתה חיילת במאבק לפארק קרית ספר,

גב' דיין- היו"ר:

בצבא, בצבא,

גב' וולנר-גלעד:

מה מה?

גב' דיין- היו"ר:

בצבא.

גב' וולנר-גלעד:

בצבא, מה אמרתי?

גב' להבי:

חיל הישועה.

גב' וולנר-גלעד:

חיל הישועה. אני כבר ניהלתי מאבקים ירוקים למען פארקים במרכז העיר, ביניהם גן מאיר, שלשמחתי אבא של חבר המועצה אכן הבין את הטעות.

מר לדיאנסקי:

את כבר בווטראנים.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 55 -

גב' וולנר-גלעד:

אני כבר בווטראנים, כן, עוד מעט אני אהיה זכאית, אחר כך כשנראה את התקנון.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

זה מה שאמרתי לה. אם לפני 11 שנה לא היו רבים כל כך הרבה היא היתה יכולה לגדל את הילדים שלה בפארק קרית ספר. אבל הילדים כבר גדלו ופארק אין.

מה לעשות?

גב' וולנר-גלעד:

לא. רון, לפעמים שווה לחכות כמה שנים למען פארק שהוא יהיה הרבה יותר טוב, מאשר לקבל איזושהי פשרה להרבה שנים ארוכות אחר כך. זאת גם גישה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

טוב.

גב' וולנר-גלעד:

אז כמו שאמרתי, אני הייתי שם עוד לפני מיטל, אני הייתי שם בירוק במקום בטון, למעשה ביחד עם מיכל, ואני מלווה גם את הנושא של המאבק של קרית ספר שנים ארוכות.

גב' דיין- היו"ר:

ראובן, ראובן אל תעזור.

גב' וולנר-גלעד:

אפשר אפילו לראות ,

גב' דיין- היו"ר:

אתה עושה גירוי, בשביל מה?

מר ויסנר:

תדעי לך שבוכמן יוצאת נגדך.

גב' וולנר-גלעד:

כן?

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 56 -

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה, אל תעשו גירויים בעניין הזה, אני מבקשת.לא לא.

בבקשה, עוד דקה.

גב' וולנר-גלעד:

מיטל אמנם לא צריכה להעתיק ממני, יש לה זכויות רבות, אבל כל מה שנאמר פה כבר הופיע בשתי הצעות לסדר שאני העלתי,

גב' דיין- היו"ר:

אין. אחד.

אחד.

גב' וולנר-גלעד:

בישיבות המועצה הקודמות.

גב' דיין- היו"ר:

מה ההצעה שאת רוצה להציע.

גב' וולנר-גלעד:

רק רגע.

גב' דיין- היו"ר:

לא. אין לך . אין לך.

גב' וולנר-גלעד:

אנחנו מדברים פה, מיטל מדברת פה על שיתוף ציבור אמיתי, שהיא רוצה באמת שיתוף ציבור אמיתי, ושיתוף ציבור אמיתי הוא באמת שיתוף ציבור שלא הולך ועוד פעם חוזר לישיבות ההנהלה.לכן מה שאני מציעה, לאחר מה שמיטל אמרה, שהחשיבות של הפארק היא מאוד מאוד גדולה, לא רק לתושבי האזור ויהודה הלוי מזרחה ודרומה אלא לכולם, והחשיבות היא גדולה והרבה תושבים רוצים להיות מעורבים, לא להעביר את זה להנהלה אלא לנסות ולמצוא איזה מועצה, שבה יהיו שותפים גם נציגי סיעת עיר לכולנו, שיש לה נציגות בכירה כאן, שלא יושבת בישיבת, בועדות הנהלה, וגם שכל, כל הישיבות וכל ההתקדמויות תהינה שקופות ופתוחות לציבור. לכן מה שאני מציעה זה לא להעביר את זה לועדת הנהלה ולנסות לחשוב לישיבה הבאה,

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 57 -

למצוא איזושהי מסגרת שהיא מסגרת של שיתוף ציבור אמיתית לפני שזה עובר לאי שקיפות בתוך וועדת ההנהלה, שאנחנו לא יודעים למעשה מה קורה שם.

מר לייבה:

או. קיי.

גב' דיין- היו"ר:

ההצעה של ראש העיר לא היתה,

גב' וולנר-גלעד:

אז אני מציעה לא להעביר את זה לוועדת הנהלה,אלא לנסות למצוא מנגנון אחר, שיתופי יותר, של הציבור.

גב' דיין- היו"ר:

ההצעה לא היתה להעביר את זה לוועדת הנהלה.

גב' וולנר-גלעד:

זאת היתה ההצעה.

גב' דיין- היו"ר:

סליחה, ההצעה של רון חולדאי היתה להעביר את זה לצוות המקצועי, שידאג לכל האספקטים, עם הארכיטקט, עם זה וזה וזה, ולכשזה יהיה, לכשזה יהיה מוכן להצגה בפני פורום כזה או אחר,

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

אני מציע שמיטל תוביל והיא תהיה שותפה בצוות.

גב' וולנר-גלעד:

אנחנו רוצים לדעת מי בצוות המקצועי הזה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מיטל תוביל, ואת תהיי חברה בצוות.

גב' וולנר-גלעד:

אנחנו רוצים לדעת מה ומי בצוות המקצועי.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 58 -

גב' דיין- היו"ר:

תוביל מה? באיזה צוות? מה אתם? סליחה.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מיטל תוביל ואת תהיי חברה בצוות.

גב' וולנר-גלעד:

שיתוף ציבור זה משהו שיוויוני. כולנו חברי הצוות.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

יהיה שיתוף ציבור כפי שתקבעו. זה בסדר? זה בסדר עכשיו?

גב' להבי:

מצוין.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מוסכם על כולם? עכשיו זה יהיה פה אחד?

מר מדואל:

לא לא, רגע, יש לי מה להגיד.

מר רון חולדאי - ראש העירייה:

מדואל נגד., חבר'ה מדואל נגד.

עו"ד סלמן:

לא עברו 10 דקות?

גב' דיין- היו"ר:

עברו.

עו"ד סלמן:

לא לא.

במסגרת 10 דקות לתשובה.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 59 -

גב' דיין- היו"ר:

אז עכשיו בבקשה, עם כל הכבוד אני עכשיו לא אוריד אותו, ניתן לו דקה. לא מדדנו, לא, לא מדדנו.

ק ר י א ו ת

גב' דיין- היו"ר:

לא מדדנו 10 דקות של .... .9 בסדר. אז בערך חצי דקה.

ק ר י א ו ת

גב' דיין- היו"ר:

בבקשה. זהו, די די די אני מבקשת, אנחנו מסיימים את הדיון הזה בהצעה לסדר, אני נותנת למדואל חצי דקה, מאחר והזמן לתגובות נגמר בבקשה תציע את הצעתך הנוגדת את כל ההצעות האחרות ונעבור להצבעה.

מר מדואל:

לאחרונה אנחנו נתקלים בתופעה חדשה, ראש העירייה חולדאי, אולי בעצת יועציו, החליט בעצם לאמץ את המצע של המתנגדים, גם ברמת ההצעות לסדר שהוא שולח למועצה, אם זה הצעירים שבאו לפני שבועיים עם הצעה ממוחזרת של דיור בר השגה,

מר לדיאנסקי:

אהרון, כל מה שקורה בעיר

גב' דיין- היו"ר:

ראובן, אל, חבל על הזמן, אין לו זמן, תנו לו להציע, הוא יסיים.

מר מדואל:

נכון, כל מה שקורה, אני משוכנע,

מר לדיאנסקי:

עיר לכולנו, אין ספק.

עיריית תלֿאביב-יפו

פרוטוקול ישיבות המועצה התשע עשרה

ישיבה מן המניין מס' 16

מתאריך ד' טבת תש"ע )(21/12/2009

- 60 -

גב' להבי:

זה היה בקדנציה הקודמת. זה היה בקדנציה הקודמת,

מר מדואל:

רגע מיטל, מיטל, מיטל, אני שמח שאני גורם פה לסערה במועצה.

מר לדיאנסקי:

הסיעה הכי חשובה והכי משפיעה במועצת העיר.

גב' דיין- היו"ר:

חברי המועצה, אני מבקשת שתעזרו לסיים ,

בסדר, אבל עכשיו הוא בזכות דיבור.

מר לדיאנסקי:

.. את הדברים שלו.

גב' דיין- היו"ר:

אני לא ביקשתי סיוע.

מר מדואל:

ההצעה הממוחזרת הראשונה היתה דיור בר השגה בצפון מערב הירקון, זאת הצעה שכבר עברה ואושרה בוועדה המקומית בקדנציה שעברה, אני לא מכחיש אותה מיטל,

גב' דיין- היו"ר:

אתה מוכן להתייחס?

מר מדואל:

לא, אני מדבר.

גב' דיין- היו"ר:

אתה דבר בחצי דקה, אז כבר זמנך עבר.